Algatamine

Tere Vastavalt Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhmissüsteemi seaduse § 33 lõike 6 kohaselt saadame Teile arvamuse andmiseks Peipsiääre vallas Naelavere, Lahepera ja Toruküla külades päikesepargi ja selle lähiala detailplaneeringu algatamise korralduse ja Lemma OÜ poolt koostatud Peipsiääre vallas Naelavere, Lahepera ja Toruküla külades päikesepargi ja selle lähiala detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangu. Lugupidamisega Raimond Võimre ehitus- ja hankespetsialist Peipsiääre Vallavalitsus +372 5448 0580 Koduleht | Facebook

From: "Raimond Võimre" <[email protected]> Sent: 08/10/2024 11:38:35 To: "Peipsiääre Vallavalitsus" <[email protected]> Cc: Subject: Detailplaneeringu KSH eelhinnang arvamuse andmiseks

PEIPSIÄÄRE VALLAVALITSUS

KORRALDUS

Alatskivi 6. juuni 2023 nr 253

Peipsiääre vallas Naelavere, Lahepera ja Toruküla külades detailplaneeringu algatamine,

lähteülesande kinnitamine ning keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamine

EEE VERDA OÜ esitas 25.05.2023 (dokumendiregistris registreeritud 26.05.2023 nr 6-2/1783)

taotluse detailplaneeringu koostamise algatamiseks. Peipsiääre Vallavalitsus on otsustanud

algatada detailplaneeringu Peipsiääre vallas Naelavere, Lahepera ja Toruküla külades

päikesepargi ja selle lähiala detailplaneeringu.

Peipsiääre vallavolikogu 23. märtsi 2022 otsusega nr 10 „Peipsiääre valla üldplaneeringu

kehtestamine“ kohaselt tuleb päikesepargi rajamisel, mille võimsus ületab 500 kW, koostada

detailplaneering. Täpset päikesepargi võimsust ei ole hetkel võimalik defineerida, kuna see on

sõltuv detailplaneeringu lahendusest ning kokkulepete saavutamisest maaomanikega.

Planeeringu ala asub väljaspool kompaktseid alasid, mistõttu ei ole aladele määratud

konkreetseid sihtotstarbeid. (üldplaneeringu muutmiseks seda ei loeta). Planeeringuga on vajalik

servituutide seadmine kaablitele, et ühendada päikesepark ühtseks tervikuks.

Detailplaneeringuga planeeritakse päikesepargi alla jääv maa-ala sihtotstarve muuta

tootmismaaks (üldplaneeringu muutmiseks seda ei loeta). Konkreetse arendus- ja ehitustegevuse

kavandamisel tuleb järgida vastava juhtotstarbega maa-ala maakasutus- ja ehitustingimusi.

Tartu maakonnaplaneeringu 2030+ kohaselt on ala käsitletud kui hajaasustusega alana.

Kavandatav tegevus on maakonnaplaneeringuga kooskõlas.

Planeeritav ala hõlmab Naelavere, Lahepera ja Torukülas asuvaid Juku (12601:005:0018,

maatulundusmaa 100%), Poboli (12601:005:0247, maatulundusmaa 100%), Joosepi

(12601:005:0015, maatulundusmaa 100%), Lille (12601:005:0107, maatulundusmaa 100%),

Notsu (12601:007:0050, maatulundusmaa 100%), Piirinõmme (58601:001:0092,

maatulundusmaa 100%), Piiri (58601:001:0091, maatulundusmaa 100%), Laane

(12601:007:0298, maatulundusmaa 100%), Laanelinnu (12601:007:0295, maatulundusmaa

100%), Koprasoo (12601:007:0053, maatulundusmaa 100%), Mädasilla (12601:001:0123,

maatulundusmaa 100%), Nastiku (12601:001:0124, maatulundusmaa 100%), Punamäe

(12601:007:0326, maatulundusmaa 100%), Punalille (12601:007:0353, maatulundusmaa 100%),

Punamäe (12601:007:0327, maatulundusmaa 100%), Laanelinnu (12601:007:0294,

maatulundusmaa 100%), Laanepõllu (12601:007:0114, maatulundusmaa 100%), Laanemetsa

(12601:007:0115, maatulundusmaa 100%), Kelluka (12601:007:0065, maatulundusmaa 100%),

Tagavälja (12601:007:0028, maatulundusmaa 100%), Peoleo (12601:001:0018, tootmismaa

100%), Pärna (58601:001:1478, maatulundusmaa 100%), Kabelipõllu (58601:001:1542,

maatulundusmaa 100%), Väike-Arumäe (12601:007:0093, maatulundusmaa 100%), Suure-

Arumäe (12601:007:0082, maatulundusmaa 100%) kinnistuid. Planeeringuala suurus on ca 180

ha. Valdav osa planeeringu alast on tegemist lageda alaga.

Enamik planeeringualast ei asu väärtuslikul maastikul, rohelise võrgustiku elemendi ega

loodushoiu objekti kaitsval alal. Üldplaneeringuga määratud väärtuslikul maastikul paiknevad

vaid Lille ja Joosepi kinnistud. Välja on toodud, et vastavad väärtuslikud põllumaa alad on

üldisest väärtuslikust põllumaa massiivist eraldatud ning maaomaniku sisendi järgi mitte kõrge

saagikusega ala, mis sobib väga hästi põllumajanduse tegevusest välja viimiseks. Sellest

tulenevalt, ei ole detailplaneering valla üldplaneeringut muutev kuna maakasutust suures mahus

ei muudeta. Planeeringualal ei asu olulise väärtusega metsamaad. Eelpool loetletust järeldades, ei

asu planeeringualal ega lähipiirkonnas palju objekte, mille olukorda võiks planeeringuala

tegevusega halvendada.

Peipsiääre vallas Naelavere, Lahepera ja Toruküla külades päikesepargi ja selle lähiala

detailplaneeringu algatamise eesmärgiks on detailplaneeringuga lahendada planeeritava

päikesepargi ruumiline paiknemine. Detailplaneeringu käigus määratakse kavandatavate

päikesepaneelide parameetrid (paigutus, kõrgus, gabariidid), vajalike tehnovõrkude

põhimõtteline paiknemine, juurdepääsuteed, ja muu päikesepargi rajamisega seonduv.

Hinnang keskkonnamõju olulisusele

Planeeringuala mõju maa-alale on seotud eelkõige ehitustegevusega. Ehitustegevusel tuleb

järgida projekteerimis- ja ehitusalaste õigusaktide nõudeid ja head tava. Ehitusaegne mõju on

lokaalne. Alale planeeritakse päikesepark ning seega muutub ala senine maa kasutus. Samuti on

tegevus kooskõlas üldplaneeringuga ning maakonnaplaneeringuga (hajaasustus).

EELIS (Eesti Looduse Infosüsteem – Keskkonnaregister): Keskkonnaagentuuri andmetel ei jää

planeeringualale kaitsealasid, Natura 2000 alasid. Planeeringuala Notsu ja Piirinõmme

kinnistutele jääb osaliselt III kategooria kaitsealused liigid ja kivistised (rabakonn).

Planeeringuala mõningaid kinnistuid läbib ka vooluveekogu, kus on ranna- või kalda

ehituskeeluvöönd. Kaitstavate liikide elupaiga lähedale ja ehituskeeluvööndisse ehitustegevust ei

planeerita.

Kultuurimälestisi ega pärandkultuuriobjekte planeeringualale ega lähi piirkonda ei jää.

Kavandataval tegevusel ei ole mõju kultuuriväärtustele.

Kogu planeeringu alal on Maaparandussüsteemi maa-ala. Planeeringu alal on nõrgalt kaitstud

põhjavesi (põhjavee kaitstuse kaart).

Trasside asukohad ja lahendused kavandatakse detailplaneeringu käigus. Ehitusaegse ja edasise

tegevusega ei kaasne eeldatavalt olulist mõju pinna- ja põhjaveele.

Rajatiste ehitamisel tarbitakse loodusvarasid (nt maa, vesi, energia, ehitusmaterjalid), kuid

arvestades ehitusmahte, ei ole tegemist suuremahulise tegevusega ning tegevus ei põhjusta

ressursside kättesaadavuse vähenemist mujal.

Ehitusega kaasneb jäätmete teke. Jäätmekäitlus tuleb korraldada vastavalt jäätmeseadusele ning

Peipsiääre valla jäätmehoolduseeskirjale, sellisel juhul ei teki olulist keskkonnamõju.

Planeeringualal ei asu ohtlike ainete ladestuskohti ega jääkreostusobjekte. Planeeringuga ei

kavandata ohtlikke objekte ega tegevusi. Sadeveed tuleb immutada omal kinnistul. Arvestades

eeltoodut ei ole oodata kavandatava tegevusega kaasnevat vee või pinnase reostumist. Müra,

samuti mõningane õhusaaste (tolm) tekib eelkõige ehitusaegsel perioodil ning tegemist on

mööduvate mõjudega. Peale päikesepargi valmimist on oodata liikluskoormuse minimaalset

kasvu (hooldus), liikluskorraldus lahendatakse täpsemalt planeerimisprotsessi käigus.

Liiklusmüra ja õhusaaste olulist tõusu päikesepargi valmimisega ei kaasne. Kavandatava

tegevusega ei kaasne olulist soojuse ja kiirguse teket.

Korrektselt lahendatud jäätmemajanduse korral negatiivsed mõjud puuduvad. Ehitustegevuse

ajal võib masinate tehnilise rikke korral sattuda õli või kütus pinnasesse. Rikete vältimiseks tuleb

kasutada kaasaegseid ja tehniliselt korras masinaid.

Loetletud tegevused on ei ole Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse

§6 lg 1 alusel olulise keskkonnamõjuga tegevused, küll aga tuleb §6 lg 2 kohaselt iga

kavandatava tegevuse puhul anda eelhinnang, kas kavandatav tegevus võib olla olulise

keskkonnamõjuga.

Arvestades tegevuse iseloomu ja mahtu on olulise mõjuga avariiolukordade tekkimine

vähetõenäoline. Kavandatava tegevusega kaasnev tõenäosus õnnetuste esinemiseks ei erine

tavapärasest.

Arvestades kavandatava tegevuse mahtu, iseloomu ja asukohta, ei ole oodata detailplaneeringu

elluviimisel ja rajatiste sihipärasel kasutamise olulist keskkonnamõju.

Keskkonnamõju strateegiline hindamine pole vajalik, kuna :

1. Detailplaneeringuga ei kavandata eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga tegevust, nt tootmist

ega muud tegevust, millega kaasneks keskkonnaseisundi kahjustumist, sh vee, pinnase, õhu

saastatust või jäätmeteket olulisel määral;

2. Lähtudes planeeringuala ja selle lähiümbruse keskkonnatingimustest ja maakasutusest, ei

põhjusta rajatiste ehitamine ning sihtotstarbeline kasutamine antud asukohas olulist

keskkonnamõju. Tegevusega kaasnevad keskkonnamõjud saab jagada ehitusaegseteks ja

kasutusaegseteks, ehitusaegsete mõjude ulatus piirneb peamiselt planeeringualaga.

Avariiolukordade esinemise tõenäosus on väike, kui detailplaneeringu elluviimisel arvestatakse

detailplaneeringu ja ehitusprojektide tingimusi ning õigusaktide nõudeid.

3. Planeeringuga kavandatav tegevus ei põhjusta looduskeskkonna vastupanuvõime ega

loodusvarade taastusvõime ületamist, sest planeeringu elluviimisega ei kaasne olulist mõju

looduskeskkonnale.

4. Planeeringuga kavandatav tegevus ei kahjusta kultuuripärandit, inimese tervist, heaolu ega

vara. Planeeritava tegevusega kaasneb liikluskoormuse, mürataseme ja õhusaaste suurenemine

vähesel määral võrreldes praeguse olukorraga.

5. Detailplaneeringualal ei ole keskkonda saastavaid objekte ega jääkreostust, mis seaks

piiranguid kavandatavale tegevusele.

6. Detailplaneeringuga kavandatud tegevustega ei kaasne olulisel määral soojuse ega kiirguse

teket. Valgusreostust ei saa pidada oluliseks, lokaalse ulatusega vibratsiooni võib esineda

ehitusaegsel perioodil.

Keskkonnamõju strateegiline hindamine detailplaneeringu koostamisel ei ole vajalik. Kui

detailplaneeringu koostamisel arvestatakse keskkonna- ja teiste õigusaktide nõudeid, siis ei

kaasne detailplaneeringu elluviimisel olulist negatiivset keskkonnamõju.

Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 30 lõike 1 punkti 3, planeerimisseaduse § 124 lõike

1 ja 2, § 126, § 127, § 128 lõike 1 ja 5, § 130 lõike 1, Peipsiääre Vallavolikogu 23.03.2022

otsuse nr 10 Peipsiääre valla üldplaneeringu kehtestamine, Peipsiääre Vallavolikogu 10.10.2018

määruse nr 47 „Ülesannete täitmise delegeerimine“ ning 25.05.2023 esitatud detailplaneeringu

koostamise algatamise taotluse alusel Peipsiääre Vallavalitsus annab

k o r r a l d u s e

1. Algatada Peipsiääre vallas Naelavere, Lahepera ja Toruküla külades päikesepargi ja selle

lähiala detailplaneering.

2. Kinnitada Peipsiääre vallas Naelavere, Lahepera ja Toruküla külades päikesepargi ja selle

lähiala detailplaneeringu lähteülesanne.

3. Jätta algatamata Peipsiääre vallas Naelavere, Lahepera ja Toruküla külades päikesepargi ja

selle lähiala keskkonnamõju strateegiline hindamine.

4. Teade detailplaneeringu algatamisest avaldada Ametlikes Teadaandes, Peipsiääre valla

veebilehel ja ajalehes ning ajalehes „Tartu postimees“.

5. Detailplaneeringu algatamine on menetlustoiming, millega ei teki huvitatud isikule

õigustatud ootust, et Peipsiääre Vallavalitsus detailplaneeringu vastu võtab või kehtestab.

Menetlustoimingud on vaidlustatavad koos haldusaktiga, milleks on kehtestamise või kehtestamata

jätmise korraldus.

6. Korraldus jõustub teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

(allkirjastatud digitaalselt)

Piibe Koemets

vallavanem Kai Pruuli

vallasekretär

Peipsiääre Vallavalitsuse 06.06.2023.a.

korralduse nr 253

Lisa

Peipsiääre vallas Naelavere, Lahepera ja Toruküla külades päikesepargi ja selle lähiala

detailplaneeringu lähteülesanne

Olemasoleva olukorra iseloomustus

1. Asukoht: Tartu maakond, Peipsiääre vald Naelavere, Lahepera ja Toruküla külad.

2. Planeeringus käsitletav maa-ala hõlmab Naelavere, Lahepera ja Torukülas asuvaid

Juku (12601:005:0018, maatulundusmaa 100%), Poboli (12601:005:0247,

maatulundusmaa 100%), Joosepi (12601:005:0015, maatulundusmaa 100%), Lille

(12601:005:0107, maatulundusmaa 100%), Notsu (12601:007:0050, maatulundusmaa

100%), Piirinõmme (58601:001:0092, maatulundusmaa 100%), Piiri

(58601:001:0091, maatulundusmaa 100%), Laane (12601:007:0298, maatulundusmaa

100%), Laanelinnu (12601:007:0295, maatulundusmaa 100%), Koprasoo

(12601:007:0053, maatulundusmaa 100%), Mädasilla (12601:001:0123,

maatulundusmaa 100%), Nastiku (12601:001:0124, maatulundusmaa 100%), Punamäe

(12601:007:0326, maatulundusmaa 100%), Punalille (12601:007:0353,

maatulundusmaa 100%), Punamäe (12601:007:0327, maatulundusmaa 100%),

Laanelinnu (12601:007:0294, maatulundusmaa 100%), Laanepõllu (12601:007:0114,

maatulundusmaa 100%), Laanemetsa (12601:007:0115, maatulundusmaa 100%),

Kelluka (12601:007:0065, maatulundusmaa 100%), Tagavälja (12601:007:0028,

maatulundusmaa 100%), Peoleo (12601:001:0018, tootmismaa 100%), Pärna

(58601:001:1478, maatulundusmaa 100%), Kabelipõllu (58601:001:1542,

maatulundusmaa 100%), Väike-Arumäe (12601:007:0093, maatulundusmaa 100%),

Suure-Arumäe (12601:007:0082, maatulundusmaa 100%) kinnistuid kinnistuid.

3. Planeeritava maa-ala suurus ca 180 ha.

4. Planeeringus käsitletav maa-ala piirneb: Kasumetsa (12601:007:0059), Piiri

(58601:001:0091), Laane (12601:007:0299), Laanelinnu (12601:007:0296),

Laanemetsa (12601:007:0115), Kokakase (12601:005:0027), Pullimetsa

(12601:007:0069), Sanglepa (58601:001:0712), Soopoolitse (12601:004:0112),

Rästiku (12601:001:0125), Nõmmeotsa (12601:007:0291), Karuohaka

(12601:007:0042), Väike-Arumäe (12601:007:0092), Kabeli (58601:001:1541),

Mädasilla (12601:007:0072), Käbilinnu (12601:007:0141), Pärnamäe

(12601:007:0048), Kadaka (12601:005:0291), Paabo (12601:005:0063), Joosu

(12601:005:0350), Võsa-Rembli (12601:005:0040), Kangro (12601:005:0005) ja

Kokametsa (12601:005:0026).

5. Planeeritav ala on 100% maatulundusmaa v.a. Peoleo kinnistu, mis on 100%

tootmismaa.

6. Kehtivad planeeringud: Peipsiääre valla üldplaneering - Peipsiääre Vallavolikogu

23.03.2022.a. otsus nr 10.

7. Kehtivad piirangud: ranna või kalda veekaitsevöönd, piiranguvöönd ja

ehituskeeluvöönd. III kategooria kaitsealused liigid ja kivistised (rabakonn).

Maaparandussüsteemi maa-ala.

8. Planeeringu eesmärk: detailplaneeringuga lahendada planeeritava päikesepargi

ruumiline paiknemine. Detailplaneeringu käigus määratakse kavandatavate

Peipsiääre Vallavalitsuse 06.06.2023.a.

korralduse nr 253

Lisa

päikesepaneelide parameetrid (paigutus, kõrgus, gabariidid), vajalike tehnovõrkude

põhimõtteline paiknemine, juurdepääsuteed, ja muu päikesepargi rajamisega seonduv.

9. Planeeritava maa-ala maakasutuse sihtotstarve: tootmismaa ja maatulundusmaa.

Nõuded ja tingimused detaiplaneeringu koostamiseks

Planeeringus peab kajastuma:

1. Olemasoleva olukorra iseloomustus.

2. Koopiad planeerimise käigus toimunud kirjavahetusest lisada planeeringu kausta.

3. Planeeringualal ehitiste planeerimisel, projekteerimisel ja ehitamisel tuleb lähtuda

ehitiste sobivusest keskkonda. Ehitustegevuses tuleb järgida hoonestus- ja

ehitustavasid ning soodustada hoonestusala terviklikkuse säilimist ja taastamist.

4. Maa-ala ehitusõigus:

a)maa kasutamise sihtotstarve.

b)kohustuslikud ehitusjooned

c)lubatav ehitiste ja rajatiste arv

5. Tehnovõrkude ja rajatiste paigutused.

6. Haljastamise ja heakorra põhimõtted.

7. Servituutide vajadus.

8. Keskkonnatingimuste seadmine planeeringuga kavandatu elluviimiseks.

9. Kuritegevuse riskide vähendamise nõuete ja tingimuste seadmine.

10.Nõuded projekteerimisele planeeringualal.

11.Muud seadusest tulenevad kinnisomandi kitsendused.

Lisatingimused

1. Määrata liiklusskeem ja teenindava transpordi juurdepääsud alale.

2. Planeeringule rajatav juurdepääsutee, kaablite jms tuleb huvitatud isikul endal välja

ehitada.

Detailplaneeringu kooskõlastamine

1. Päästeameti Lõuna päästekeskus;

2. Põllumajandus- ja Toiduamet;

3. Keskkonnaamet;

4. Transpordiamet;

5. Naaberkinnistu omanikud.

Detailplaneeringu avalikustamine

Detailplaneeringu avalikustamine toimub vastavalt Planeerimisseaduses sätestatud korrale.

Planeering esitada Peipsiääre Vallavalitsusele vastuvõtmiseks ja avaliku väljapaneku

korraldamiseks kahes eksemplaris paberkandjal ja digitaalloetaval kujul.

Peipsiääre Vallavalitsuse 06.06.2023.a.

korralduse nr 253

Lisa

Detailplaneeringu vormistamine ja esitamine

Detailplaneering vormistatakse vastavalt Riigihalduse ministri määrusele “Planeeringu

vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded” (Vastu võetud 17.10.2019 nr 50).

Maa-ametile kihtide dokumentide koostamine vastavalt riigihalduse ministri 17.10.2019

määrusele nr 50 “Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“ § 5.

Detailplaneeringu kehtestamine

Detailplaneering esitada Peipsiääre Vallavalitsusele kehtestamise korraldamiseks kahes

eksemplaris paberkandjal ja digitaalloetaval kujul.

Detailplaneeringu lähteülesanne on kehtiv 2 aastat väljaandmise kuupäevast.

Lähteülesande kehtivuskuupäeva möödumisel võib Peipsiääre Vallavolikogu tunnistada

planeeringu algatamise otsuse kehtetuks.

DETAILPLANEERINGU ALGATAMISE JOONIS

Peipsiääre Vallavalitsuse 06.06.2023.a.

korralduse nr 253

Lisa