Isikliku kasutusõiguse seadmine
Võru metskond 96 kinnisasjale
Võru Linnavalitsus esitas 21.07.2024 Riigimetsa Majandamise Keskusele (edaspidi RMK) taotluse Võru linna kasuks isikliku kasutusõiguse seadmiseks Võru maakonnas Võru vallas Meegomäe külas olevale Võru metskond 96 kinnisasjale (kinnistu registriosa nr 15546050, katastritunnus 91804:003:0274), mille valitseja on Kliimaministeerium ja volitatud asutus RMK.
Isikliku kasutusõiguse seadmist taotletakse olemasoleva rolleriraja, sportimis- ja liikumisraja (edaspidi rada) avaliku kasutamise jätkamiseks. Nimetatud rada oli Võru linna kasutuses 29.05.2013 aastal sõlmitud maarendilepingu alusel kuni 29.05.2023 aastani.
Rolleri-, sportimis- ja liikumisraja kasutamiseks vajaliku kasutusala suurus on ligikaudu 8199 m². Kasutusala on kantud piiratud asjaõiguste ruumiandmete infosüsteemi (PARI) kasutusala ruumikuju tunnusega ID334876.
Riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 17 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib anda riigivara kasutamiseks otsustuskorras avalikku enampakkumist või valikpakkumist korraldamata.
RVS § 18 lõike 1 kohaselt antakse riigivara kasutamiseks teisele isikule vähemalt turupõhise kasutustasu eest. RVS § 18 lõikest 2 tulenevalt võib riigivara kasutamiseks anda turupõhisest kasutustasust madalama tasu eest või tasuta, kui vara on vajalik kohaliku omavalitsuse üksusele tema seadusest tulenevate ülesannete täitmiseks. Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 1 kohaselt ja rahvatervise seaduse § 10 lõike 1 punktist 1 tulenevalt on kohaliku omavalitsuse ülesandeks muuhulgas ka sportimise korraldamine, elanike tervist, heaolu ja turvalisust toetava elukeskkonna kujundamine.
Lähtuvalt eeltoodust on põhjendatud Võru linna kasuks tasuta isikliku kasutusõiguse seadmine.
RVS § 8 lõike 4 kohaselt peab riigivara valitseja juhinduma põhimõttest, et tehes riigivaraga mis tahes toiminguid või tehinguid tuleb suurendada kasu ja vältida kahju, mis riik võib nendest toimingutest või tehingutest saada. RVS § 18 lõike 5 kohaselt asjaga seotud kõrvalkulud, maksud ja koormised katab kasutaja proportsionaalselt kasutusõiguse ulatusega. Maamaks on proportsionaalselt kasutusõiguse ulatusega Võru metskond 96 kinnisasjal 4,64 eurot aastas. Kuivõrd kasutusõiguse ala maamaks kinnisasjal on võrreldes arve esitamise menetluskulude ja töömahuga ebamõistlikult väike, ei sätestata kasutuslepingus Võru linnale kohustust tasuda maamaksu proportsionaalselt kasutusõiguse ulatusega. Maamaksu muutumise korral on riigil õigus nõuda Võru linnalt maamaksu tasumist proportsionaalselt kasutusõiguse ulatusega.
RVS § 20 lõike 1 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda tähtajaliselt või tähtajatult. Antud juhul ei ole avalikult kasutatava rolleri-, sportimis- ja liikumisraja püsimise aega kinnisasjal kasutusõiguse seadmise hetkel võimalik määratleda, mistõttu on põhjendatud anda riigivara kasutamiseks tähtajatult.
Võru metskond 96 kinnisasja kinnistusraamatu nr 15546050 III jakku on sisse kantud isiklik kasutusõigus Võru valla kasuks.
Tulenevalt eeltoodust ja lähtudes metsaseaduse §-st 56 lg 1 punktist 2, riigivaraseaduse § 2 lg 4, § 14 lõikest 2, § 17 lõike 1 punktist 3, § 18 lõigetest 1 ja 5 ning lõike 2 punktist 1, § 19 lõigetest 1 ja 5, § 20 lõigetest 1 ja 2, § 21 lõike 1 punktidest 1, 3, 4, 5, 8, § 23 lõikest 1, § 26 lõigetest 1, 3 ja 4, § 63 lõikest 1, asjaõigusseaduse § 225 lõikest 1, kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõikest 1 ja kooskõlas maakatastriseaduse § 19¹ lõikega 2 ning keskkonnaministri 28.04.2010 määrusega nr 14 "Keskkonnaministeeriumi valitsemisel oleva kinnisvara kasutamiseks andmise ja võõrandamise kord“, keskkonnaministri 11.05.2021 käskkirjast nr 1-2/21/234, RMK juhatuse 18.01.2022 otsuse nr 1-32/1 „RMK kinnisasjade kasutusse andmise juhend“ punktist 12.1, RMK juhatuse 02.04.2024 otsuse nr 1-32/29 „Volituste andmine vara kasutusse andmise otsustamiseks“ punktist 1.4 ning esitatud taotlusest
1. Seada isiklik kasutusõigus Võru linna (linnavalitsuse registrikood 75019980, aadress Võru maakond, Võru linn, Jüri tn 11, 65608, edaspidi nimetatud õigustatud isik, kasutusõiguse omanik) kasuks kinnisasjale, mille kinnistusraamatu registriosa number on 15546050, katastritunnus 91804:003:0274, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV17801, sihtotstarve maatulundusmaa, asukoht Võru maakond, Võru vald, Meegomäe küla, Võru metskond 96, pindala 503637 m², koormatava ala pindalaga 8199 m², mille asukoht on näidatud piiratud asjaõiguste ruumiandmete infosüsteemis ruumiandmete tunnusega ID 334876 ja mille väljavõte on lisatud käesolevale käskkirjale.
2. Isikliku kasutusõiguse sisuks on punktis 1. nimetatud kinnisasja kasutamine kasutusala ulatuses rolleri-, sportimis- ja liikumisraja (edaspidi raja) omamiseks ja avalikuks kasutamiseks ning kõikide tööde teostamiseks, mis on seotud raja ehitamise, majandamise, remontimise, korrashoiu ja hooldamisega käesolevas käskkirjas ja isikliku kasutusõiguse seadmise lepingus sätestatud tingimustel.
2.1. Punktis 1. nimetatud kinnisasi koormatakse järgmistel tingimustel:
2.2. isiklik kasutusõigus seatakse tähtajatult, jättes riigile õiguse lõpetada leping erakorraliselt olukorras, kus kasutamiseks antud riigivara on vajalik riigivõimu teostamiseks või muul avalikul eesmärgil. Lepingu lõpetamine toimub asjaõigusseaduses sätestatud korras;
2.3. käesoleval juhul avalikes huvides kasutatava raja kasutamise korral riik tasu ei määra;
2.4. maamaksu tasumise kohustuse tekkimisel on riigil õigus nõuda kasutusõiguse omanikult maamaksu tasumist proportsionaalselt kasutusõiguse ulatusega;
2.5. kasutusõiguse omanikul on õigus:
2.5.1. raja kasutamiseks, ehitamiseks, remontimiseks, hooldamiseks ja muul viisil ekspluateerimiseks pärast notariaalse lepingu sõlmimist;
2.5.2. kasutusõiguse alale langenud puud koristada iseseisvalt, tagamaks kergliiklustee igapäevase ohutu kasutusvõimaluse. Kasutusõiguse omanikul ei ole lubatud tema poolt raiutud metsamaterjali kinnisasjalt ära viia ja võõrandada;
2.5.3. teostada ise või tellida kolmandatelt isikutelt kasutusõiguse alalt puude ja põõsaste, mille rinnasdiameeter on alla 8 cm, raie teostamise oma kulul;
2.6. kasutusõiguse omanikul on kohustus:
2.6.1. tagada kasutusõiguse kehtivusaja jooksul avalikult kasutatava raja hoolduse ja korrashoiu kasutusõiguse ulatuses, kanda kõik sellega seotud kulud ning ehitamisel arvestada kinnisasjal kehtivate kitsendustega;
2.6.2. informeerida erakorralisest (torm, lumemurd) ja möödapääsmatust sanitaarraie või raadamise vajadusest kasutusõiguse alal RMK-d arvestusega, et metsateatise menetlemiseks ja töödega alustamiseks võib kuluda vähemalt 60 päeva;
2.6.3. hüvitada RMK-le kasutusõiguse alal kasvava metsa raiega seonduvad kulud (raie, kokkuvedu, ladustamine) juhul, kui töid teostab RMK;
2.6.4. anda tagasivõetamatu nõusolek kinnistu jagamise korral isikliku kasutusõiguse ülekandmiseks selliselt, et isiklik kasutusõigus jääb koormama vaid kinnistut, kus asub käesolevale käskkirjale lisatud asendiplaanil näidatud kasutusala ja teistele kinnisasjadele isiklikku kasutusõigust üle ei kanta;
2.6.5. sõlmida RMK-ga kokkuleppe, mille kohaselt võib RMK vajadusel koormata sama servituudiala teiste piiratud asjaõigustega, kui see ei takista käesoleva servituudi teostamist.
3. RMK-l on kohustus:
3.1. hoiduda igasugusest tegevusest, mis takistab õigustatud isikul isikliku kasutusõiguse ala eesmärgipärast kasutamist;
3.2. järgida isikliku kasutusõiguse alal seadustest ja muudest õigusaktidest tulenevaid kitsendusi.
4. Kinnisasja isikliku kasutusõigusega koormamise lepingu sõlmimisega seotud kulud tasub õigustatud isik.
5. Kasutusõiguse seadmise leping tuleb sõlmida kuue kuu jooksul arvates käesoleva käskkirja andmisest.
6. RMK kinnisvaraosakonna maaõiguse spetsialistil sõlmida leping ning salvestada registritesse vastavalt kehtivale korrale.
Käesoleva käskkirja peale on võimalik esitada vaie RMK-le haldusmenetluse seaduses sätestatud tähtajal, tingimustel ja korras või kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tähtajal, tingimustel ja korras.
(allkirjastatud digitaalselt)
Karl Mänd
Juhataja
Jaotuskava: Kagu regioon, Urve Jõgi, Võru Linnavalitsus