| Dokumendiregister | Riigimetsa Majandamise Keskus |
| Viit | 3-3.1/5268 |
| Registreeritud | 17.09.2024 |
| Sünkroonitud | 30.12.2025 |
| Liik | Kiri |
| Funktsioon | 3-3.1 |
| Sari | Turustusalane kirjavahetus |
| Toimik | |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Ellex Raidla Advokaadibüroo OÜ |
| Saabumis/saatmisviis | Ellex Raidla Advokaadibüroo OÜ |
| Vastutaja | |
| Originaal | Ava uues aknas |
Ellex Raidla Advokaadibüroo OÜ Ahtri 4, Tallinn EE-10151, Eesti T. +372 640 7170 [email protected] ellex.legal
Reg. 10344152 VAT EE100101799
Martin Triipan T. +372 6407 170 [email protected]
Estonia • Latvia • Lithuania
The terms available on our website apply to all our services.
Ellex Raidla is part of Ellex, Baltic circle of legal excellence ellex.legal
Riigimetsa Majandamise Keskus
Kliimaministeerium
Maa-amet
Keskkonnaamet
29.08.2024
DNo. D642
Kodasoo turbatootmisala ettevalmistamine
Pöördume Teie poole advokaadibüroo kliendi AS Tootsi Turvas ülesandel. Kodasoo turbatootmisalal turba
kaevandamise ettevalmistamisel on tekkinud ebaselgus seoses mäeeraldise ettevalmistamiseks vajaliku
raadamisega ning riigi omandis olevalt maalt raieõiguse võõrandamisega (RMK ettemaksuarve-akt: 3-
3.6.4/488). Pöördumise laiem adressaatide ring on seotud sellega, et tekkinud olukord hetkeseisuga ei
võimalda AS-l Tootsi Turvas realiseerida riigiga sõlmitud maarendilepingust nr 7-8/20/16 (muudatustega) ja
keskkonnaloast nr HARM-069 tulenevaid seaduslikke õigusi, millest potentsiaalselt tekib ettevõttele kahju.
Taustaks märgime, et Kodasoo turbatootmisala suhtes on juba 2020. a sõlmitud riigi (Maa-ameti kaudu) ja
AS Tootsi Turvas vahel maarendileping nr 7-8/20/16 (muudatustega), millega riik rendileandjana on andnud
rentnikule turbatootmisala maakasutusõiguse vastavalt lepingule. Rendiobjekt on rentniku kasutusse antud
turba kaevandamiseks tähtajaga 18.10.2049. Seega on rentnikul maarendilepingust tulenev õigus kasutada
kõnealust riigimaad turba kaevandamiseks. Lepinguga on seotud Keskkonnaameti poolt 31.07.2020 välja
antud keskkonnaluba HARM-069 Kodasoo turbatootmisalal turba aktiivse tarbevaru kaevandamiseks.
Keskkonnaloa alusel on loa omajal muu hulgas õigus valmistada mäeeraldis ette maavara looduslikust
seisundist eemaldamiseks (MaaPS § 42 lg 3 p 1) ning alustada maavara looduslikust seisundist eemaldamist
(MaaPS § 42 lg 3 p 3). Lisaks tuleneb maapõueseadusest kaevandamisloa omajale kohustus asuda
kaevandamisõigust mõistliku aja jooksul realiseerima (MaaPS § 71 lg 2).
Kuivõrd mäeeraldisel kasvab mets, pidi lähtuma maarendilepingu punktist 8.2.3, mille järgi on rentniku
kohustuseks sõlmida kasvava metsa raadamise vajaduse korral RMK-ga leping rendiobjektil kasvava metsa
raadamise korraldamiseks. Tulenevalt metsa raadamise vajadusest on raadamiseks taotletud kehtivad
2
metsateatised (nr 50001032491, 50001032492) ning sõlmitud 23.07.2024 RMK-ga 129,86 ha ulatuses
raieõiguse võõrandamise leping (ettemaksuarve-akt: 3-3.6.4/ 488). Ettemaksuarve-akt punkti 5 järgi on ostja
kohustatud kasvava metsa raie ja puidu väljaveo metsast teostama hiljemalt 31.12.2024.
19.08.2024 aga teatas RMK raieõigusspetsialist ootamatult AS-le Tootsi Turvas, et peab Kodasoo raadamise
lepingud tühistama. Teates viidati sellele, et RMK peab lähtuma omaniku ootustest ning Kliimaministeerium
on edastanud RMK-le omaniku ootused, mille kohaselt on prioriteediks säilitada ja taastada riigimaal
loodusdirektiivi I lisa elupaigad ka väljaspool kaitstavaid alasid. Seetõttu olevat nõutav lõpetada elupaigaga
kattuvatel eraldistel metsamajanduslikud tegevused ehk raie (kui ka raieõiguse müük) pole võimalik. Lisaks
selgitati, et lepingu järgset tasu pole tarvis üle kanda. Seega, kui lähtuda RMK spetsialisti poolt saadetud
teatest, ei oleks 129,86 ha ulatuses rendiobjekti ja mäeeraldise kasutamine selleks ettenähtud otstarbeks
(sh mäeeraldise ettevalmistus) võimalik ning AS Tootsi Turvas ei saaks raadamise võimatuse tõttu
realiseerida enda kehtivast maarendilepingust ja keskkonnaloast tulenevaid seaduslikke õigusi.
Seevastu AS Tootsi Turvas on seisukohal, et tegelikult RMK-l puudus õiguslik alus ettemaksuarve-aktis
sisalduva riigiomandis oleva metsa raieõiguse müügilepingu „tühistamiseks“. Ettemaksuarve-aktis ei
reguleerita lepingu lõpetamist, kuid ettemaksuarve-akti punkti 6 kohaselt selles reguleerimata küsimuste
osas rakendatakse RMK raieõiguse võõrandamise tüüptingimusi. Ka RMK tüüptingimustes ei sisaldu sätteid,
mis võimaldaks sõlmitud lepingust ühepoolselt taganeda või seda üles öelda põhjustel, mis on toodud
19.08.2024 RMK raieõigusspetsialisti kirjas. AS Tootsi Turvas arvates ei esine ka muid seaduses sätestatud
aluseid lepingu lõpetamiseks tühistamise, taganemise või ülesütlemise vormis. RMK omaniku ootuse
võimalik muutus ei loo RMK-le õiguslikku alust lõpetada juba sõlmitud lepinguid. Järelikult on võimalik
õiguslikult olukorda käsitleda selliselt, et RMK ja AS Tootsi Turvas vahel juba sõlmitud raieõiguse müügileping
(ettemaksuarve-akt: 3-3.6.4/ 488) on endiselt kehtiv, kuulub täitmisele ning selle alusel võib raadamist
alustada. Arvestades aga RMK esindaja poolt tulnud teistsuguseid sõnumeid, palume RMK pädeva esindaja
sellekohast selget seisukohta.
Juhul, kui oleks tegemist olukorraga, kus RMK-l oleks võimalik raadamine keelata (mida AS Tootsi Turvas
ülaltoodu põhjustel ei mööna), tekiks sellega ühtlasi olukord, kus rentnik ei saaks maarendilepingu
lepingueset sihtotstarbeliselt kasutada riigi (sh RMK) tegevuse tõttu. Sellest tõusetub riigi kui rendileandja
vastutus maarendilepingu rikkumisest ning võimalikud õiguskaitsevahendid (VÕS § 278), mida rentnik saab
riigi suhtes hakata kasutama. Samuti on tekkinud õigused kaevandamisloast, mille takistamine tõstataks
küsimuse riigivastutusest. Võimalikud RMK omaniku ootused või nende muutumine saaks omada
edasiulatuvat mõju uute lubade väljastamisel või lepingute sõlmimisel, kuid ei anna riigile õigust takistada
kaevandamisloa omaja ja rentniku juba tekkinud õiguste realiseerimist. Märgime lisaks, et AS Tootsi Turvas
arvestas, et saab käesoleva aasta augustikuus juba ala raadamisega tegeleda (arvestades ettemaksuarve-
aktis toodud tähtaegu) ning tööde edasilükkumine, sh kaevandusloa realiseerimise takistused juba tekitavad
talle materiaalset kahju. Tulenevalt kehtivatest metsateatistest peavad tööd saama tehtud nende kehtivuse
ajal, aga raadamistööde maht on suur ja töö aeganõudev. Seetõttu vajab antud küsimus kiiret lahendust.
Eeltoodust tulenevalt näeme tekkinud ebaselguse kõige lihtsama ja operatiivsema lahendusena
seda, et RMK kinnitaks, et RMK nõustub, et juba allkirjastatud ettemaksuarve-akt: 3-3.6.4/488 on siiski
kehtiv poolte vaheline leping ja AS Tootsi Turvas võib selle alusel teha töid, mis juba tulenevad ka
varasemast kehtivast kaevandamisloast ning maarendilepingust. Kui RMK on teistsugusel seisukohal,
palume esitada konkreetsed selgitused, viidetega õiguslikele alustele, mis seda põhjendavad.
Ühtlasi juhime riigi kui rendileandja tähelepanu vajadusele olukord kiirkorras lahendada ning kehtiva
loaga mäeeraldise raadamise võimalus üheselt mõistetavalt tagada, et rentnik saaks realiseerida talle
sõlmitud maarendilepingus antud õigusi. Palume rendileandjal tagada lepingu täitmine ning vajadusel aidata
kaasa, et kõrvaldataks rendieseme kasutamise takistused või selles küsimuses tekkinud ebaselgused.
3
Maarendilepingu punktis 8.2.12. on sätestatud, et rentnik on kohustatud lepingu täitmist takistavate asjaolude
ilmnemisel sellest kohe rendileandjale kirjalikult teatama. Käesoleva teatega, mis on adresseeritud ka Maa-
ametile, täidab AS Tootsi Turvas ühtlasi ka nimetatud punktis ja VÕS § 282 sätestatud teavitamiskohustuse.
Austusega
/digitaalselt allkirjastatud/
Martin Triipan
vandeadvokaat, AS Tootsi Turvas lepinguline esindaja
Vastuskiri pöördumisele
Riigimetsa Majandamise Keskuses (edaspidi RMK) on registreeritud teie pöördumise seoses RMK
ja AS Tootsi Turvas vahel sõlmitud raieõiguse müügilepinguga seotud küsimustes (ettemaksuarve-
akt nr 3-3.6.4/ 488).
RMK pidas vajalikuks pöörduda Kliimaministeeriumi poole omaniku ootuste täpsustamiseks ning
selgitamaks välja, kas suunised tegutsemiseks on muutunud, mille tõttu on vastus viibinud.
RMK kinnitab, et algselt kavandatud tegevustega on võimalik jätkata. Hilisemate arusaamatuste
vältimiseks peame vajalikuks Teid teavitada, et seoses varasemalt väljastatud ettemaksuarve-akt nr
3-3.6.4/ 488 tühistamisega ei ole meil võimalik enam oma infosüsteemis tühistatud arvet aktiveerida,
mille tõttu edastame AS-le Tootsi Turvas ettemaksuarve-akti, mille alusel tasu maksmisel on õigus
asuda töid teostama.
Vabandame tekkinud segaduse pärast!
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ulvar Kaubi
Puiduturustusosakonna juhataja
Martin Triipan lepinguline esindaja AS Tootsi Turvas
Teie 29.08.2024
Meie (digitaalallkirja kuupäev)
nr 3-3.1/2024/5268