RMK kasvava metsa raieõiguse müügi juhendi kinnitamine

RMK kasvava metsa raieõiguse

müügi juhendi kinnitamine

Vabariigi Valitsuse 09.01.2007 määruse nr 4 „Riigimetsa Majandamise Keskuse põhimäärus”

§18 lõigete 1 ja 5 alusel

k i n n i t a d a „RMK kasvava metsa raieõiguse müügi juhend“ (lisatud,

juhatuse_otsuse_lisa_rmk_kasvava_metsa_raieoiguse_muugi_juhend.pdf).

(allkirjastatud digitaalselt)

Mikk Marran

Juhatuse esimees

Jaotuskava: puiduturustusosakond, regioonid, metsamajandusosakond, looduskaitseosakond,

siseaudititalitus, finantsosakond, kvaliteedi- ja teabehaldusosakond

JUHATUS

OTSUS

10. september 2024 nr 1-32/69

KINNITATUD

RMK juhatuse 10.09.2024

otsusega nr 1-32/69

RMK kasvava metsa raieõiguse müügi juhend

1. Üldsätted

1.1. Juhend kehtestab nõuded raieõiguse müügiks ning raiejärgsele tööde kvaliteedi

seirele.

1.2. Kasvava metsa raieõigust müüakse järgnevatel juhtudel:

1.2.1. aladel, kus raiete teostamine RMK poolt ei ole majanduslikult otstarbekas;

1.2.2. eritingimustega aladel (nt turbaraba), kus raiete teostamiseks on vajalik

eritehnika;

1.2.3. küttepuidu varumise eesmärgil füüsilistele isikutele.

1.3. Kõrgendatud avaliku huviga aladel müüakse raieõigust kooskõlastatult regiooni

kaasamisspetsialistiga.

2. Mõisted ja lühendid

Juhendis kasutatakse lühendeid järgmises tähenduses:

2.1. PTO – puiduturustusosakond;

2.2. LKO – looduskaitseosakond;

2.3. RÕT – raieõiguse töölaud;

2.4. PLK – poollooduslik kooslus;

2.5. DHS – dokumendihaldussüsteem;

2.6. AXA - majandustarkvara Microsoft Dynamics AX 2009;

2.7. KeA – Keskkonnaamet.

3. Raieõiguse müügi üldtingimused

3.1. Metsateatise koostab ja esitab KeA-le raieõiguse müügi algataja.

3.2. Kasvava metsa raieõigusena müüdavate puidukoguste hindamisel lubatud meetodid

on:

3.2.1. harvendus- ja sanitaarraiel: mõõtmise alusel (kluppimine). Kõik raiumisele

kuuluvad puud tähistatakse 1,3 m kõrguselt PTO töötaja poolt;

3.2.2. uuendus-, trassi- ja kujundusraiel ning raadamisel: mõõtmise alusel

(kluppimine), proovitüki alusel või eraldise seisundi alusel. Hindamismeetodi

valiku otsustab raieõiguse müüki korraldav PTO töötaja.

3.3. Eraldise seisundi alusel kasvava metsa hindamine on lubatud juhul, kui

takseerandmete vanus ei ületa kahte aastat.

3.4. Raieõiguse müük toimub raieõiguse müügilepingu või ettemaksuarve-akti alusel:

3.4.1. raieõiguse müügileping sõlmitakse kasvava metsa uuendus- ja

harvendusraieks;

3.4.2. ettemaksuarve–akt vormistatakse sanitaar-, trassi- ja kujundusraieks ning

raadamiseks või sõlmitakse müügileping juhul, kui raie teostatakse

etapiviisiliselt.

3.6. Raieõiguse müügilepingu, raielangi üleandmise akti, raielangi vastuvõtmise akti ja

ettemaksuarve–akti vorm asuvad DHS-i sarjas 11-7.3 „Dokumentide vormid“.

Kluppimisandmete ja mudelpuude väljatrükid on RÕT-i põhised.

2

3.7. Raieõiguse müügilepinguid sõlmivad ja ettemaksuarve-akte

vormistavadraieõigusspetsialistid juhatuse liikme käskkirja alusel.

3.8. Raieõiguse müügileping või ettemaksuarve-akt vormistatakse RÕT-s ja AXA-s

olevate või taotluse alusel saadud kliendiandmetega.

3.9. Raieõiguse müügileping või ettemaksuarve-akt vormistatakse maksetähtajaga 14

päeva ning selle allkirjastab klient.

Alates 1. juulist 2024 tuleb uuendusraiete ja raadamise metsateatiste eest tasuda

riigilõiv 30 eurot, mille hüvitamiseks esitab RMK kliendile arve. Raadamise eest

tuleb teatud juhtudel riigilõivule lisaks tasuda ka raadamisõiguse tasu vastavalt KeA

makseteatisele, mille RMK edastab tasumiseks kliendile. Pärast ettemaksu tasumist,

metsateatise riigilõivu hüvitamist, raadamise korral raadamisõiguse tasu tasumist ja

ettemaksuarve-akti (lepingu korral raielangi üleandmise akti) allkirjastamist võib

klient raietegevust raielangil alustada.

3.10. Raieõiguse ülestöötamise tähtajaks määratakse reeglina kuni 3 kuud, talvistel

raielankidel sesoonsusest tingituna kuni 12 kuud. Sõlmitud kasvava metsa raieõiguse

müügilepingud registreeritakse DHS-i sarjas 3-3.6.4. „Kasvava metsa raieõiguse

müügilepingud“, allkirjastatud ettemaksuarve–aktid salvestatakse struktuuriüksuse

R-kettal.

3.11. Hindamisandmete alusel määratakse tarbeklassid (terve, küte, pooltarve) ning

metsamaterjali sortimentide hindade ja osakaalu alusel arvutatakse tarbeklasside

hinnad. Kasvava metsa raieõiguse hind arvutatakse RÕT-s, korrutades selleks

raielangilt saadava puidukoguse puuliigiti vastava tarbeklassi hinnaga vahelaos ning

lahutades sellest ülestöötamishinna.

3.12. Kasvava metsa raieõiguse müügihinna arvutamise aluseks olevad metsamaterjali

hinnad, raiekulude suurus ja hinnakoefitsiendid ning kasvava võsa ja raiutud tüveste

hind kinnitatakse PTO juhataja käskkirjadega. Metsamaterjali hindade aluseks on

RMK müügistatistika baasil arvutatud keskmised hinnad. Raiekulude suuruse

määramise aluseks on RMK keskmised raiekulud vastavalt raieliigile. Keskmistest

oluliselt erinevate müügiobjektide (pikk kokkuveo kaugus, looduskaitselised

eritingimused jmt) korral rakendatakse müügiobjekti maksumusele hinnakoefitsienti.

3.13. Aladel, kus tegemist on mittemetsamaaga või põõsastikuga ja kus puudub KeA-le

metsateatise esitamise kohustus ning hinnanguline puidu maht, võib PTO töötaja

hinnata raiutavate tüveste ja võsa koguse silmamõõduliselt.

3.14. RÕT-s koostatud ettemaksuarve-akti alusel luuakse AXA-s müügipakkumine.

Müügiraamatupidaja vormistab raha laekumisel AXA-s arve.

3.15. Raielangi kontrollimisel ja vastuvõtmisel on pretensioonide puudumisel RMK-l

õigus ühepoolselt akteerida raiutud raielangid. Pretensioonide korral toimitakse

juhendi punkti 8.5. alusel. Teostatud raied tuleb RÕT-s vastu võtta ning lõpetada

hiljemalt 60 päeva jooksul peale raietööde tähtaega. Müügiobjektide lõpetamisel

edastab RÕT automaatse teavituse eraldisel toimunud raiest metsakorraldaja

töölauale.

4. Raieõiguse müük sanitaarraieks

4.1. PTO müüb raieõigust sanitaarraieks füüsilistele isikutele küttepuidu varumise

eesmärgil. Samuti müüakse sanitaarraiet taotluste alusel ohtlike puude raieks.

4.2. Raie taotleja saab ostusoovi registreerida raieõiguse ja raidmete veebipõhise

ostuvormi kaudu. Samuti võetakse ostusoove vastu telefonil 676 7676 ja e-posti

aadressil [email protected] või raieõigusspetsialisti e-posti aadressil. Raieõiguse

taotluste vastuvõtt ja müük sanitaarraieks toimub aastaringselt.

3

4.3. Raieõiguse ostusoovi registreerimisel on aastane kogus kuni 30 m³, mida

müügipakkumisega on lubatud ületada kui müügiks määratud eraldisel on

kahjustusega puude maht suurem, väiksema mahuga eraldist piirkonnas ei leidu ja

taotleja on suurema kogusega nõus.

5. Raieõiguse müük trassiraieks või mittelooduskaitseliseks raadamiseks

5.1. Teiste isikute vajadustest (arendused jne) lähtuvad trassiraied ja

mittelooduskaitselised raadamised korraldab RMK regioon. Juhul, kui huvitatud isik

ei nõustu regiooni esitatud kulude kalkulatsiooniga või puudub regioonil võimalus

raadamise teostamiseks, pakutakse kasvava metsa raieõiguse müügi võimalust.

5.2. Raieõiguse müügi korral esitab regiooni töötaja PTO-le raieõiguse müügiks

vajalikud kooskõlastused ja projektid. Projekti- või planeeringujärgse raieala tähistab

looduses raie taotleja.

6. Raieõiguse müük looduskaitselistel töödel

6.1. Looduskaitselisteks töödeks vajalikud raied korraldab LKO. Juhul, kui rentnik on

avaldanud soovi ise raiuda ja LKO ei pea otstarbekaks raiet korraldada, edastab

LKO looduskaitsetööde juht PTO-le tellimuse müüa raieõigus.

6.2. LKO koostab raie kirjaliku lähteülesande, kus fikseeritakse raie teostamise

tingimused ja hinnanguline raiutava puidu maht. LKO võtab raieks vajalikud

kooskõlastused ja vajadusel tähistab raieala piirid.

7. Raieõiguse müük uuendus- ja/või harvendusraieks

7.1. PTO müüb raieõigust uuendus- ja/või harvendusraieks Eesti väikesaartel regiooni

ettepanekul.

7.2. Regioon esitab eelarve koostamise käigus PTO-le järgmise aasta raievajadusega

eraldiste nimekirja.

7.3. PTO valib müügiviisi ja protseduuri lähtudes Vabariigi Valitsuse 04.01.2007. a

määrusest nr 1 „Riigimetsas kasvava metsa raieõiguse ja metsamaterjali müügi

kord“.

8. Sisekontrolli toimingud raieõiguse müügil

8.1. Käesoleva juhendi punktis 4 sätestatud raiete korral teostavad kasvava metsa

raieõiguse müügil PTO töötajad raiejärgset tööde kvaliteedi seiret juhusliku valiku

alusel ca 10% ulatuses aasta jooksul müüdud raielankidel, punktis 6 sätestatud raiete

korral LKO töötajad kõikidel raielankidel ja punktis 7 sätestatud raiete korral PTO

töötajad kõikidel raielankidel. Punktis 5 sätestatud raiete korral raiejärgset seiret läbi

ei viida.

8.2. Seirel punktis 4 sätestatud raiete korral viiakse läbi eraldiste ülevaatus, mille raames

toimub kändude lugemine, lõikejälje ja pideriba ülevaatus ning raielangi seisundi ja

nõuetele vastavuse kontroll.

8.3. Seire punktis 6 sätestatud raiete korral viiakse läbi LKO töötajate poolt vastavalt

RMK Looduskaitseosakonna kavandamise, teostamise ja seire juhendile

8.4. Seirel peatükis 7 sätestatud raiete korral viiakse läbi eraldiste ülevaatus, mille raames

toimub seemne- ja säilikpuude lugemine, kändudel lõikejälje ja pideriba ülevaatus,

kokkuveoteede ja vahelaoplatside seisundi ning nõuetele vastavuse kontroll ning

langi välispiiri kontroll.

8.5. Punktides 8.2. ja 8.4. loetletud toimingute käigus puuduste avastamisel teavitatakse

raieõiguse ostjat ja vormistatakse pretensioon raielangi vastuvõtmise aktil. Sõltuvalt

4

puuduste ulatusest ja laadist esitatakse raieõiguse ostjale nõue puuduste

kõrvaldamiseks ja/või kahjude hüvitamiseks. Aktid salvestatakse DHS-i sarja 3-3.13

„Mõõtmise ja kvaliteedi hindamise dokumendid, raielangi seire dokumendid“ .

8.6. Eelneva kalendriaasta lõpetatud raieõiguse müügiobjektide, v.a punktis 6 sätestatud

raiete korral, seire aruande koostab raieõigusspetsialist 31. jaanuariks ja see

registreeritakse DHS-i sarjas 3-3.13 „Mõõtmise ja kvaliteedi hindamise dokumendid,

raielangi seire dokumendid“. Seirearuande kinnitab puiduturustusosakonna juhataja.

KINNITATUD

RMK juhatuse 10.09.2024

otsusega nr 1-32/69

RMK kasvava metsa raieõiguse müügi juhend

1. Üldsätted

1.1. Juhend kehtestab nõuded raieõiguse müügiks ning raiejärgsele tööde kvaliteedi

seirele.

1.2. Kasvava metsa raieõigust müüakse järgnevatel juhtudel:

1.2.1. aladel, kus raiete teostamine RMK poolt ei ole majanduslikult otstarbekas;

1.2.2. eritingimustega aladel (nt turbaraba), kus raiete teostamiseks on vajalik

eritehnika;

1.2.3. küttepuidu varumise eesmärgil füüsilistele isikutele.

1.3. Kõrgendatud avaliku huviga aladel müüakse raieõigust kooskõlastatult regiooni

kaasamisspetsialistiga.

2. Mõisted ja lühendid

Juhendis kasutatakse lühendeid järgmises tähenduses:

2.1. PTO – puiduturustusosakond;

2.2. LKO – looduskaitseosakond;

2.3. RÕT – raieõiguse töölaud;

2.4. PLK – poollooduslik kooslus;

2.5. DHS – dokumendihaldussüsteem;

2.6. AXA - majandustarkvara Microsoft Dynamics AX 2009;

2.7. KeA – Keskkonnaamet.

3. Raieõiguse müügi üldtingimused

3.1. Metsateatise koostab ja esitab KeA-le raieõiguse müügi algataja.

3.2. Kasvava metsa raieõigusena müüdavate puidukoguste hindamisel lubatud meetodid

on:

3.2.1. harvendus- ja sanitaarraiel: mõõtmise alusel (kluppimine). Kõik raiumisele

kuuluvad puud tähistatakse 1,3 m kõrguselt PTO töötaja poolt;

3.2.2. uuendus-, trassi- ja kujundusraiel ning raadamisel: mõõtmise alusel

(kluppimine), proovitüki alusel või eraldise seisundi alusel. Hindamismeetodi

valiku otsustab raieõiguse müüki korraldav PTO töötaja.

3.3. Eraldise seisundi alusel kasvava metsa hindamine on lubatud juhul, kui

takseerandmete vanus ei ületa kahte aastat.

3.4. Raieõiguse müük toimub raieõiguse müügilepingu või ettemaksuarve-akti alusel:

3.4.1. raieõiguse müügileping sõlmitakse kasvava metsa uuendus- ja

harvendusraieks;

3.4.2. ettemaksuarve–akt vormistatakse sanitaar-, trassi- ja kujundusraieks ning

raadamiseks või sõlmitakse müügileping juhul, kui raie teostatakse

etapiviisiliselt.

3.6. Raieõiguse müügilepingu, raielangi üleandmise akti, raielangi vastuvõtmise akti ja

ettemaksuarve–akti vorm asuvad DHS-i sarjas 11-7.3 „Dokumentide vormid“.

Kluppimisandmete ja mudelpuude väljatrükid on RÕT-i põhised.

2

3.7. Raieõiguse müügilepinguid sõlmivad ja ettemaksuarve-akte

vormistavadraieõigusspetsialistid juhatuse liikme käskkirja alusel.

3.8. Raieõiguse müügileping või ettemaksuarve-akt vormistatakse RÕT-s ja AXA-s

olevate või taotluse alusel saadud kliendiandmetega.

3.9. Raieõiguse müügileping või ettemaksuarve-akt vormistatakse maksetähtajaga 14

päeva ning selle allkirjastab klient.

Alates 1. juulist 2024 tuleb uuendusraiete ja raadamise metsateatiste eest tasuda

riigilõiv 30 eurot, mille hüvitamiseks esitab RMK kliendile arve. Raadamise eest

tuleb teatud juhtudel riigilõivule lisaks tasuda ka raadamisõiguse tasu vastavalt KeA

makseteatisele, mille RMK edastab tasumiseks kliendile. Pärast ettemaksu tasumist,

metsateatise riigilõivu hüvitamist, raadamise korral raadamisõiguse tasu tasumist ja

ettemaksuarve-akti (lepingu korral raielangi üleandmise akti) allkirjastamist võib

klient raietegevust raielangil alustada.

3.10. Raieõiguse ülestöötamise tähtajaks määratakse reeglina kuni 3 kuud, talvistel

raielankidel sesoonsusest tingituna kuni 12 kuud. Sõlmitud kasvava metsa raieõiguse

müügilepingud registreeritakse DHS-i sarjas 3-3.6.4. „Kasvava metsa raieõiguse

müügilepingud“, allkirjastatud ettemaksuarve–aktid salvestatakse struktuuriüksuse

R-kettal.

3.11. Hindamisandmete alusel määratakse tarbeklassid (terve, küte, pooltarve) ning

metsamaterjali sortimentide hindade ja osakaalu alusel arvutatakse tarbeklasside

hinnad. Kasvava metsa raieõiguse hind arvutatakse RÕT-s, korrutades selleks

raielangilt saadava puidukoguse puuliigiti vastava tarbeklassi hinnaga vahelaos ning

lahutades sellest ülestöötamishinna.

3.12. Kasvava metsa raieõiguse müügihinna arvutamise aluseks olevad metsamaterjali

hinnad, raiekulude suurus ja hinnakoefitsiendid ning kasvava võsa ja raiutud tüveste

hind kinnitatakse PTO juhataja käskkirjadega. Metsamaterjali hindade aluseks on

RMK müügistatistika baasil arvutatud keskmised hinnad. Raiekulude suuruse

määramise aluseks on RMK keskmised raiekulud vastavalt raieliigile. Keskmistest

oluliselt erinevate müügiobjektide (pikk kokkuveo kaugus, looduskaitselised

eritingimused jmt) korral rakendatakse müügiobjekti maksumusele hinnakoefitsienti.

3.13. Aladel, kus tegemist on mittemetsamaaga või põõsastikuga ja kus puudub KeA-le

metsateatise esitamise kohustus ning hinnanguline puidu maht, võib PTO töötaja

hinnata raiutavate tüveste ja võsa koguse silmamõõduliselt.

3.14. RÕT-s koostatud ettemaksuarve-akti alusel luuakse AXA-s müügipakkumine.

Müügiraamatupidaja vormistab raha laekumisel AXA-s arve.

3.15. Raielangi kontrollimisel ja vastuvõtmisel on pretensioonide puudumisel RMK-l

õigus ühepoolselt akteerida raiutud raielangid. Pretensioonide korral toimitakse

juhendi punkti 8.5. alusel. Teostatud raied tuleb RÕT-s vastu võtta ning lõpetada

hiljemalt 60 päeva jooksul peale raietööde tähtaega. Müügiobjektide lõpetamisel

edastab RÕT automaatse teavituse eraldisel toimunud raiest metsakorraldaja

töölauale.

4. Raieõiguse müük sanitaarraieks

4.1. PTO müüb raieõigust sanitaarraieks füüsilistele isikutele küttepuidu varumise

eesmärgil. Samuti müüakse sanitaarraiet taotluste alusel ohtlike puude raieks.

4.2. Raie taotleja saab ostusoovi registreerida raieõiguse ja raidmete veebipõhise

ostuvormi kaudu. Samuti võetakse ostusoove vastu telefonil 676 7676 ja e-posti

aadressil [email protected] või raieõigusspetsialisti e-posti aadressil. Raieõiguse

taotluste vastuvõtt ja müük sanitaarraieks toimub aastaringselt.

3

4.3. Raieõiguse ostusoovi registreerimisel on aastane kogus kuni 30 m³, mida

müügipakkumisega on lubatud ületada kui müügiks määratud eraldisel on

kahjustusega puude maht suurem, väiksema mahuga eraldist piirkonnas ei leidu ja

taotleja on suurema kogusega nõus.

5. Raieõiguse müük trassiraieks või mittelooduskaitseliseks raadamiseks

5.1. Teiste isikute vajadustest (arendused jne) lähtuvad trassiraied ja

mittelooduskaitselised raadamised korraldab RMK regioon. Juhul, kui huvitatud isik

ei nõustu regiooni esitatud kulude kalkulatsiooniga või puudub regioonil võimalus

raadamise teostamiseks, pakutakse kasvava metsa raieõiguse müügi võimalust.

5.2. Raieõiguse müügi korral esitab regiooni töötaja PTO-le raieõiguse müügiks

vajalikud kooskõlastused ja projektid. Projekti- või planeeringujärgse raieala tähistab

looduses raie taotleja.

6. Raieõiguse müük looduskaitselistel töödel

6.1. Looduskaitselisteks töödeks vajalikud raied korraldab LKO. Juhul, kui rentnik on

avaldanud soovi ise raiuda ja LKO ei pea otstarbekaks raiet korraldada, edastab

LKO looduskaitsetööde juht PTO-le tellimuse müüa raieõigus.

6.2. LKO koostab raie kirjaliku lähteülesande, kus fikseeritakse raie teostamise

tingimused ja hinnanguline raiutava puidu maht. LKO võtab raieks vajalikud

kooskõlastused ja vajadusel tähistab raieala piirid.

7. Raieõiguse müük uuendus- ja/või harvendusraieks

7.1. PTO müüb raieõigust uuendus- ja/või harvendusraieks Eesti väikesaartel regiooni

ettepanekul.

7.2. Regioon esitab eelarve koostamise käigus PTO-le järgmise aasta raievajadusega

eraldiste nimekirja.

7.3. PTO valib müügiviisi ja protseduuri lähtudes Vabariigi Valitsuse 04.01.2007. a

määrusest nr 1 „Riigimetsas kasvava metsa raieõiguse ja metsamaterjali müügi

kord“.

8. Sisekontrolli toimingud raieõiguse müügil

8.1. Käesoleva juhendi punktis 4 sätestatud raiete korral teostavad kasvava metsa

raieõiguse müügil PTO töötajad raiejärgset tööde kvaliteedi seiret juhusliku valiku

alusel ca 10% ulatuses aasta jooksul müüdud raielankidel, punktis 6 sätestatud raiete

korral LKO töötajad kõikidel raielankidel ja punktis 7 sätestatud raiete korral PTO

töötajad kõikidel raielankidel. Punktis 5 sätestatud raiete korral raiejärgset seiret läbi

ei viida.

8.2. Seirel punktis 4 sätestatud raiete korral viiakse läbi eraldiste ülevaatus, mille raames

toimub kändude lugemine, lõikejälje ja pideriba ülevaatus ning raielangi seisundi ja

nõuetele vastavuse kontroll.

8.3. Seire punktis 6 sätestatud raiete korral viiakse läbi LKO töötajate poolt vastavalt

RMK Looduskaitseosakonna kavandamise, teostamise ja seire juhendile

8.4. Seirel peatükis 7 sätestatud raiete korral viiakse läbi eraldiste ülevaatus, mille raames

toimub seemne- ja säilikpuude lugemine, kändudel lõikejälje ja pideriba ülevaatus,

kokkuveoteede ja vahelaoplatside seisundi ning nõuetele vastavuse kontroll ning

langi välispiiri kontroll.

8.5. Punktides 8.2. ja 8.4. loetletud toimingute käigus puuduste avastamisel teavitatakse

raieõiguse ostjat ja vormistatakse pretensioon raielangi vastuvõtmise aktil. Sõltuvalt

4

puuduste ulatusest ja laadist esitatakse raieõiguse ostjale nõue puuduste

kõrvaldamiseks ja/või kahjude hüvitamiseks. Aktid salvestatakse DHS-i sarja 3-3.13

„Mõõtmise ja kvaliteedi hindamise dokumendid, raielangi seire dokumendid“ .

8.6. Eelneva kalendriaasta lõpetatud raieõiguse müügiobjektide, v.a punktis 6 sätestatud

raiete korral, seire aruande koostab raieõigusspetsialist 31. jaanuariks ja see

registreeritakse DHS-i sarjas 3-3.13 „Mõõtmise ja kvaliteedi hindamise dokumendid,

raielangi seire dokumendid“. Seirearuande kinnitab puiduturustusosakonna juhataja.