Vilsandi Laulu

From: Raivo Kahm <[email protected]> Sent: Friday, September 6, 2024 11:54 AM To: Urve Jõgi <[email protected]> Subject: RE: Vilsandi Laulu Tere Manuses Keskkonnaame kiri kas ja kuidas seal tohib tegutseda. Väljavõte MTÜ avaldusest: Palun algatada Vilsandi põhjakaldal asuva Laasi Pitkanina taotlemine munitsipaalomandisse eesmärgiga arendada ala kogukonnasadamana. Lisatud joonisel märgitud ala Laulu maaüksusel on kogukond kasutanud 30+ aastat puhkeala, ujumiskoha ja sadamana. Tegelikult sadama asemel saab öelda lautrikoht, lautrikoha arendamine, supluskoht ja puhkeala- külaplats- kogukonnaplats. Tervitades Raivo Kahm From: Urve Jõgi <[email protected]> Sent: Friday, September 6, 2024 11:31 AM To: Raivo Kahm <[email protected]> Subject: RE: Vilsandi Laulu Tere, Taotlus ja minu laual lahendamiseks. Palun kirjeldage täpsemalt, mida kasutusala teha soovitakse. Palun esitage PARI-plaan, saan siis otsuse ära teha. Kõike kaunist Urve Jõgi Tel 566 33867 From: Raivo Kahm <[email protected]> Sent: Friday, September 6, 2024 11:03 AM To: Urve Jõgi <[email protected]> Subject: Vilsandi Laulu Tere Kas on teil infot allpool oleva küsimuse osas. Tervitades

From: "RMK" <[email protected]> Sent: 06/09/2024 12:51:38 To: "Loki Rämmer" <[email protected]> Cc: Subject: FW: Vilsandi Laulu

Raivo Kahm Kinnisvarateenistuse juhataja Saaremaa Vallavalitsus | Marientali tee 27, Kuressaare 93820 +372 5228547 | www.saaremaavald.ee

From: Piret Tauer <[email protected]> Sent: Tuesday, July 30, 2024 9:14 AM To: Raivo Kahm <[email protected]> Subject: RE: Vilsandi Laulu Tere, Kahjuks minul sellekohane teave puudub, edastasin Teie küsimuse IKÕdega tegelevale spetsialistile - Urve Jõgi ([email protected]), kes naaseb puhkuselt 16.augustil. Parimatega, Piret Tauer RMK Kinnisvaraosakonna maamüügi spetsialist From: Raivo Kahm <[email protected]> Sent: Monday, July 29, 2024 1:12 PM To: Piret Tauer <[email protected]> Subject: Vilsandi Laulu Tere Küsin üle, mis seisus on meil hetkele Vilsandi Laulu kinnitu teema, kas teete meile IKÕ korralduse 30101:003:0228 või on seal veel takistusi ? Tervitades

Raivo Kahm Kinnisvarateenistuse juhataja Saaremaa Vallavalitsus | Marientali tee 27, Kuressaare 93820 +372 5228547 | www.saaremaavald.ee

Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] /

www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658

Raino Sepp

Saaremaa Vallavalitsus

[email protected]

Teie 04.10.2023 nr 5-8/5291-1

Meie 18.10.2023 nr 7-9/23/20091-2

Laulu kinnistu munitsipaliseerimisest ja

kasutusvõimalustest (Vilsandi rahvuspark)

Soovite Keskkonnaameti seisukohta Saaremaa vallas Vilsandi külas asuva Laulu kinnistu

(katastritunnus 30101:003:0228, pindala 8,84 ha, sihtotstarve maatulundusmaa 100%)

mereäärse ala, suurusega ca 8300 m2 munitsipaalomandisse taotlemise kohta. MTÜ Vilsandi

Külaselts on teinud ettepaneku ala munitsipaliseerimiseks, et kasutada seda kogukonnasadama

ja külaplatsina. Samuti palute infot, millised tegevused on sellel kinnistu osal lubatavad.

Maa munitsipaalomandisse taotlemist reguleerib maareformi seaduse IV osa ja Vabariigi

Valitsuse 02.06.2006 määrus nr 133 "Maa munitsipaalomandisse andmise kord". Maa riigi

omandisse jätmist reguleerib maareformi seaduse V osa. Maareformi seaduse § 31 lg 1 p 2

sätestab, et riigi omandisse jäetakse riikliku kaitse all olev ja riikliku kaitse all olevate objektide

juurde kuuluv maa, kui kehtestatud kaitserežiim teeb võimatuks maa kasutamise teise isiku

poolt.

Laulu kinnistu asub Vilsandi rahvuspargi Vilsandi piiranguvööndis. Piirkond kuulub ühtlasi

Natura 2000 võrgustikku1 Vilsandi linnu- ja loodusalana. Tegevused Vilsandi rahvuspargis on

reguleeritud looduskaitseseaduse (edaspidi LKS) ja Vilsandi rahvuspargi kaitse-eeskirjaga2.

LKS § 26 lg 1 järgi on rahvuspark kaitseala looduse, maastike, kultuuripärandi ning

tasakaalustatud keskkonnakasutuse säilitamiseks, kaitsmiseks, taastamiseks, uurimiseks ja

tutvustamiseks. Vilsandi rahvuspargi kaitse-eesmärgiks on LKS § 26 lg 2 p-ga 4 määratud

Lääne-Eesti saarestiku rannikumaastike looduse ja kultuuripärandi kaitse. Kaitse-eeskirja § 17

kohaselt on Vilsandi piiranguvööndi kaitse-eesmärgiks looduse mitmekesisuse ja maastikuilme,

kultuuripärandi, sealhulgas rahvakultuuri, pärandmaastike, taluarhitektuuri ja asustusstruktuuri

säilitamine ning ranniku-, niidu- ja metsakoosluste kaitse ning kaitsealuste liikide ja nende

elupaikade kaitse.

LKS § 14 lg 1 p-de 6 ja 8 alusel ei või kaitsealal ilma kaitseala valitseja (Keskkonnaamet3)

nõusolekuta lubada ehitada ehitusteatise kohustusega või ehitusloakohustuslikku ehitist,

sealhulgas lubada püstitada või laiendada lautrit või paadisilda ja anda ehitusluba. Kaitse-

eeskirja kohaselt on piiranguvööndis kaitseala valitseja nõusolekul lubatud ehitise püstitamine,

kusjuures hoone püstitamine on lubatud piirkonnale omases ehitusstiilis vastavalt välja

1 Vabariigi Valitsuse 05.08.2004 korraldus nr 615 „Euroopa Komisjonile esitatav Natura 2000 võrgustiku alade

nimekiri“ 2 Vabariigi Valitsuse 17.03.2023 määrus nr 29 „Vilsandi rahvuspargi kaitse-eeskiri“ (edaspidi kaitse-eeskiri) 3 LKS § 21 lg 1

2 (3)

kujunenud asustusstruktuurile, kuid välja kujunenud asustusstruktuuri nõue ei kehti

ühiskondliku ja kaitseala tarbeks vajaliku hoone püstitamisel4.

Vilsandi rahvuspargis ehitamisele seisukohta võttes lähtub Keskkonnaamet nii

looduskaitselistest kui ka kultuuripärandi kaitse-eesmärkidest.

Laulu kinnistu kõnealusel alal on osaliselt registreeritud Vilsandi rahvuspargi ja loodusala

kaitse-eesmärgiks olevad kooslused rannaniidud (1630*) ning püsitaimestuga kivirannad

(1220). Mereala on kogu rannikuga piirnevas ulatuses elupaigatüüp karid (1170). Tegemist on

rahvuspargi maastikule omaste ajalooliste kooslustega ja piirkonnale omase maastikuga.

Lisaks asub Laulu kinnistu Läänemere 200 m laiuses ranna ehituskeelu- ja piiranguvööndis

ning 20 m laiuses veekaitsevööndis, kus LKS § 38 lg-st 3 tulenevalt on üldreeglina uute hoonete

ja rajatiste ehitamine keelatud. LKS § 38 lg 5 p 2 kohaselt ei laiene ehituskeeld kehtestatud

detailplaneeringuga või üldplaneeringuga kavandatud sadamaehitisele ja veeliiklusrajatisele.

Lautrit ja paadisilda tohib rannale või kaldale rajada, kui see ei ole vastuolus ranna ja kalda

kaitse eesmärkidega5. Ranna või kalda kaitse eesmärk on rannal või kaldal asuvate

looduskoosluste säilitamine, inimtegevusest lähtuva kahjuliku mõju piiramine, ranna või kalda

eripära arvestava asustuse suunamine ning seal vaba liikumise ja juurdepääsu tagamine6.

Selgitame, et lauter on paatide rannale või kaldale tõmbamise koht, lautris ei saa silduda.

Lauter ei ole ehitis, vaid looduslikult sobiv randumiskoht. Lautri rajamisel on lubatav

süvendamisel orgaanilise aine ja mineraalse pinnase eemaldamine, olemasolevate kivide

ümberpaigutamine/ nihutamine/kuhjamine valli, paadi veeskamiseks vajalike palkide või

paadiredeli paigaldamine, et võimaldada paadi kaldale ja vette tõmbamist, kuid millega ei

kaasne olulist looduskeskkonna ümberkujundamist. Lautri rajamisel ei ole lubatud rannajoone

muutmine süvendamise käigus või rajatiste ehitamine (materjalide kohale toomisel konkreetse

rajatise, nt muul, kai, slipp ehitamine). Paadisild on paatide sildumiseks mõeldud ujuv või

aluspostidele/vaiadele/kividele toetuv rajatis. Sadam on veesõidukite sildumiseks kohandatud

ja sadamateenuse osutamiseks kasutatav maa- ja veeala ning seal asuvad sadama

sihtotstarbeliseks kasutamiseks vajalikud ehitised (sh muul, kai, slipp, rannakindlustus, kanal jt

sadama sihtotstarbeliseks kasutuseks mõeldud hooned ja rajatised sadama territooriumil) ehk

sadamaehitised7. Sadamatele kehtib sadamaseadus ning registrisse kandmise kohustus

(Sadamaregister).

Keskkonnaameti hinnangul on Laulu kinnistule jäävat ja munitsipaalomandisse taotletavat ala

võimalik kasutada ühiskasutatava lautrikohana ning kogukonnaplatsina järgmistel põhjendustel

ja tingimustel:

1. Laulu kinnistul on asunud Vilsandi küla põhjaosa ajalooline lautrikoht - paadilautrid,

vabuaed ja võrgumajad. Ka praegu kasutatakse sealset randa kalale minekuks, supelrannana

ning see on teatud tuulte korral ka ainus võimalik randumiskoht Vilsandil.

2. Munitsipaalomandisse taotletavale alale jääb Kihelkonna valla üldplaneeringuga8 määratud

lautrikoht ning ala piirneb olemasoleva Vilsandi põhjasadama teega9, mis on

üldplaneeringuga määratud avalikuks juurdepääsuks.

3. Taotletav ala jääb ca 0,16 ha ulatuses (tee ja mere vahele jääv puude ning põõsastega kaetud

ala) väljapoole kaitstavaid elupaigatüüpe.

4 Kaitse-eeskiri § 18 lg 2 p 1 5 LKS § 38 lg 6 6 LKS § 34 7 Sadamaseadus § 2 lg 2 8 Kehtestatud Kihelkonna Vallavolikogu 26.05.2010 määrusega nr 8 9 Teeregistri nr 3010356

3 (3)

4. Kavandatav tegevus peab olema kooskõlas Vilsandi rahvuspargi kultuuripärandi kaitse-

eesmärkidega ning sellest tulenevalt on lubatud ala edasine kasutamine lautrialana ja selleks

vajaliku taristu kavandamine: paatide veeskamiseks vajalike palkide või paadiredelite

paigaldamine, paadisilla rajamine, vabuaia rajamine.

5. Alale ei ole lubatud sadama, sh sadamateenuse pakkumiseks vajalike hoonete, kaide, muuli,

slipi jms rajamine, kuna selle käigus kahjustatakse nii rannikul kui meres olevaid kaitstavaid

koosluseid.

6. Ala edasisel kasutamisel tuleb arvestada, et kavandatavad tegevused ei tohi kahjustada

kaitstavaid elupaigatüüpe. Keskkonnaamet saab kaaluda paadisilla rajamist merealale ning

ehitiste püstitamist maismaal alale, mis jääb väljapoole kaitstavaid kooslusi.

7. Hoonete ehitamiseks on vajalik ranna ehituskeeluvööndi vähendamine vastavalt LKS §-le

40. Ehituskeeluvööndit on erandkorras võimalik suurendada või vähendada, arvestades

ranna või kalda kaitse eesmärke ning lähtudes taimestikust, reljeefist, kõlvikute ja

kinnisasjade piiridest, olemasolevast teede- ja tehnovõrgust ning väljakujunenud asustusest.

Ehituskeeluvööndi vähendamine on erandi tegemine üldkehtivale normile (ranna

ehituskeeluvööndis on uute hoonete ja rajatiste ehitamine keelatud) ning see võib toimuda

vaid Keskkonnaameti nõusolekul ning peab olema kooskõlas ranna kaitse eesmärkidega.

Otsuse ehituskeeluvööndi vähendamise osas saab Keskkonnaamet teha vastuvõetud

planeeringu alusel. Keskkonnaamet ei saa praegu hinnata ranna ehituskeeluvööndi

vähendamise võimalikkust Laulu kinnistul, kuna kujunevat olukorda ei ole hinnatud

avalikust huvist lähtuvalt ning puuduvad ehituskeeluvööndi vähendamise põhjendused ja

planeeringulahendus.

8. Kui kavandatavad tegevused ei erine senisest ja ajaloolisest maakasutusest ning ehitisi ei

püstitata kaitstavatele elupaigatüüpidele, ei kahjusta tegevus eeldatavalt Vilsandi

rahvuspargi ning Natura 2000 alade kaitse-eesmärke.

Kokkuvõttes on Keskkonnaamet seisukohal, et Laulu kinnistu mereäärsele alale jäävate

Vilsandi rahvuspargi väärtuste kaitse on võimalik ka munitsipaalomandis oleval maal

ning selle ala kasutamise jätkamine senisel ja ajaloolisel viisil lautrikohana ei ole vastuolus

ala kaitse-eesmärkidega. Ala edasisel kasutamisel tuleb arvestada, et tegevused ei tohi

kahjustada kaitstavaid elupaigatüüpe ja peavad olema kooskõlas kultuuripärandi kaitse

eesmärkidega.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaili Viilma

juhataja

looduskasutuse osakond

Meeli Kesküla 5345 4246

[email protected]

Krista Kallavus 522 6139

[email protected]

Johannes Kõdar 5333 8176

[email protected]

16. jaanuar 2025

Piiranguala ID 637544 väljavõte

Piirangu liik Isiklik kasutusõigus

Nimetus Asjaõigus

Piiranguala kirjeldus -

Ruumikuju loomise kuupäev 16. jaanuar 2025

Õigusliku kehtivuse kuupäev

Pindala 4134m²

Asukoht Maapealne

Moodustusviis Digitud

Täpsusklass 4

Seisund Mustand

Ruumikuju piir

Asub katastriüksustel:

Saare maakond, Saaremaa vald, Vilsandi küla, Laulu (30101:003:0228)

Piiranguala õigustatud kasutajad ehk valitsejad

Valitsejad puuduvad

Ruumianalüüs üksusele 30101:003:0228

Katastri andmed

Täisaadress Saare maakond, Saaremaa vald, Vilsandi küla, Laulu

Kinnistu number 11775050

Kogupindala -

Omandivorm Riigiomand

Sihtotstarve 1 MAATULUNDUSMAA 100%

Kattuvuse pindala

Ligikaudne suurus 4132m²