Kliimaministeeriumi perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamine

Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/

Registrikood 70001231

Keskkonnainvesteeringute Keskus SA

Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus

31.08.2024 nr 4-17/24/4126

Kliimaministeeriumi perioodi 2021−2027 Euroopa

Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika

fondide rakendamine

Perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide

rakendamisel tuleb arvestada nende panustamist valdkondlikuks arenguks.

Informeerime ja kinnitame, et toetuse andmisel „Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava

2021–2027 (edaspidi rakenduskava) poliitikaeesmärgi nr 2 „Rohelisem Eesti“ erieesmärgi nr 1

„Energiatõhususe edendamine ja kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamine“, erieesmärgi nr 4

„Kliimamuutustega kohanemise ja katastroofiriski ennetamise ning vastupanuvõime edendamine,

võttes arvesse ökosüsteemipõhiseid lähenemisviise“ ja erieesmärgi nr 6 „Ring- ja ressursitõhusale

majandusele ülemineku edendamine“ sekkumistes ning poliitikaeesmärgi nr 6 „Õiglane üleminek“

erieesmärgi „Võimaldada piirkondadel ja inimestel tegeleda liidu 2030. aasta energia- ja

kliimaeesmärkide saavutamise ja Pariisi kokkuleppe alusel 2050. aastaks liidu kliimaneutraalsele

majandusele ülemineku sotsiaalsete, tööhõivealaste, majanduslike ja keskkonnamõjudega“, mis

on toodud käesoleva kirja lisas tabelis SF2021-2027_KliM lehel Seos KEVADEga, toetatavate

tegevuste valikul lähtutakse ühtekuuluvuspoliitika rakenduskava seirekomisjonis kinnitatud

läbivatest valikukriteeriumidest ja -metoodikast.

Toetatavate tegevuste valimiseks kasutatavad valikukriteeriumid ja metoodikad vastavad

Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu

ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise

üldised tingimused” (edaspidi ühendmäärus) §-le 7.

Seirekomisjoni poolt 31.05.2022 kinnitatud (muudetud 12.04.2023 ja 16.05.2024) „Läbivad

valikukriteeriumid, mida kohaldatakse kõikidele ühtekuuluvuspoliitika 2021-2027 rakenduskava

poliitikaeesmärkidele ning nende raames toetatavatele meetmetele“ punkti 3 kohaselt vastavaks

tunnistatud projektid hinnatakse viie kriteeriumi lõikes. Need on järgmised:

1. projekti kooskõla valdkondlike arengukavadega, mõju rakenduskava erieesmärgi ja meetme

eesmärkide saavutamisele;

2. projekti põhjendatus;

3. projekti kuluefektiivsus;

4. toetuse taotleja suutlikkus projekti ellu viia;

5. projekti kooskõla Eesti pikaajalise arengustrateegia aluspõhimõtete ja sihtidega.

Seoses Kliimaministeeriumi moodustamisega ei ole kehtestatud eraldi riiklikku keskkonna

valdkondlikku arengukava (edaspidi KEVAD).

Seirekomisjoni poolt kinnitatud esimese valikukriteeriumi „projekti kooskõla valdkondlike

arengukavadega“ täitmise tagab valdkondliku arengu sihtide seadmisel vastava valdkonna

strateegiline arengu dokument (nt riigi jäätmekava 2023-2028) ning toetuse panustamine

Eesti 2035 sihti.

Toetatavate projektide tegevused aitavad kaasa Riigikogu 12. mai 2021. a otsusega heaks kiidetud

Eesti pikaajalise arengustrateegia „Eesti 2035“ (edaspidi Eesti 2035) aluspõhimõtete hoidmisse.

Projektid panustavad kas sihti „Eesti majandus on tugev, uuendusmeelne ja vastutustundlik“ või

„Eestis on kõigi vajadusi arvestav, turvaline ja kvaliteetne elukeskkond“ või mõlemisse.

Projektide panust erinevatesse sihtidesse hinnatakse vastavate näitajatega. Riigi eelarve strateegia

keskkonnakaitse ja -kasutuse programmi peamiseks strateegiliseks aluseks on Eesti

keskkonnastrateegia aastani 2030, millega on määratletud pikaajalised arengusuunad

looduskeskkonna hea seisundi hoidmiseks, lähtudes keskkonna valdkonna seostest majandus ja

sotsiaalvaldkonnaga ning nende mõjust ümbritsevale looduskeskkonnale, elurikkusele ja

inimesele. Programm arvestab nii keskkonnastrateegias, keskkonnavaldkonda puudutavates

poliitika põhialustes ja muudes keskkonnateemalistes arengukavades kavandatud eesmärke.

Keskkonnakaitse ja -kasutuse programmi ja toetuse andmisel „Ühtekuuluvuspoliitika fondide

rakenduskava 2021–2027 (edaspidi rakenduskava) poliitikaeesmärgi nr 2 „Rohelisem Eesti“

erieesmärgi nr 1 „Energiatõhususe edendamine ja kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamine“,

erieesmärgi nr 4 „Kliimamuutustega kohanemise ja katastroofiriski ennetamise ning

vastupanuvõime edendamine, võttes arvesse ökosüsteemipõhiseid lähenemisviise“ ja erieesmärgi

nr 6 „Ring- ja ressursitõhusale majandusele ülemineku edendamine“ ning poliitikaeesmärgi nr 6

„Õiglane üleminek“ erieesmärgi „Võimaldada piirkondadel ja inimestel tegeleda liidu 2030. aasta

energia- ja kliimaeesmärkide saavutamise ja Pariisi kokkuleppe alusel 2050. aastaks liidu

kliimaneutraalsele majandusele ülemineku sotsiaalsete, tööhõivealaste, majanduslike ja

keskkonnamõjudega“ sekkumistes toetatavad tegevused panustavad arengustrateegia „Eesti 2035“

sihtidesse majandus ja elukeskkond või vähemalt ühte neist. Detailsem panustamine tuuakse välja

toetuse andmise tingimustes.

Eesti 2035 arengukava koostamisse kaasati laiem avalikkus läbi arvamusrännaku formaadi, kus

kõigil huvilistel oli võimalus üleriigilise strateegia kujundamisel kaasa rääkida. Lisaks tutvustati

plaanitavaid rakenduskava kohaseid sekkumisi 2022. aasta sügisel suuremates linnades üle Eesti.

Selgitame, et pärast Kliimaministeeriumi moodustamist hakati koostama ministeeriumi

terviklikku strateegilist vaadet, mille tulemusena moodustati kaks tulemusvaldkonda: 1) kliima,

energeetika ja elurikkus; 2) elukeskkond, liikuvus ja merendus. Kliima, elurikkuse, kiirguse ja

välisõhu teemad on kliima, energeetika ja elurikkuse tulemusvaldkonnas. Ringmajanduse,

jäätmete, mere ja vee teemad on elukeskkonna, liikuvuse ja merenduse tulemusvaldkonnas.

Ruumiandmed ja maa korralduse teemad liikusid Kliimaministeeriumi moodustamisel Regionaal-

ja Põllumajandusministeeriumisse. Veel ei ole otsustatud, millised uued riiklikud (valdkondade

ülesed) arengukavad Kliimaministeeriumi teemasid katma hakkavad ja millal uusi riiklikke

arengukavasid koostama hakatakse. Katusdokumendina katab Kliimaministeeriumi kõiki

teemasid strateegia Eesti 2035. Kõik Kliimaministeeriumi valdkonnad on kaetud tegevuspõhise

eelarvestamise programmidega, mis on juhtimistasand valdkondade poliitikate planeerimisel ja

elluviimisel.

Kliimaministeeriumil puudub küll hetkel kehtiv riiklik keskkonna valdkondade ülene

arengukava (KEVAD), kuid valikukriteeriumide viiest punktist esimest planeeritakse

rakendada lähtudes kehtivast valdkondlikust arengu dokumendist (nt hinnatakse kooskõla

riigi jäätmekavaga 2023-2028) ning panust Eesti 2035 sihti.

Informeerime, et Kliimaministeerium ei muuda juba kehtivaid toetuse andmise tingimusi,

kui nendes on valdkondliku arengu dokumendina välja toodud strateegiline dokument, mis

tagab suuna valdkondlikuks arenguks (nt jäätmekava).

Edastame infoks KEVADega seotud sekkumised kirja lisas tabelis SF2021-2027_KliM lehel Seos

KEVADEga.

Toetuse andmise tingimusi täpsustatakse, kui strateegilist arengu dokumenti ei ole projekti

valdkondlikku arengusse panustamise hindamiseks välja toodud või see on toodud riikliku

keskkonnavaldkonna arengukavana KEVAD. Kui keskkonnavaldkonna arengukava

KEVAD on mainitud ainult seletuskirjas, siis toetuse andmise tingimusi ei muudeta.

Juhul, kui rakendusüksused on juba teinud muutmisele kuuluvate määruste alusel otsuseid

või käskkirja alusel on juhtrühmad otsustanud detailsed tegevused, siis kinnitame, et

tegevusi on hinnatud ja toetatud lähtuvalt ühtekuuluvuspoliitika rakenduskava

seirekomisjonis kinnitatud läbivatest valikukriteeriumidest ja -metoodikast, sh kehtivatest

valdkondlikest arengu dokumentidest.

Palume kõigil rakendusasutuse käskkirjaga volitatud projektide elluviijatel lisada projekti

juhtrühmas detailsete tegevuste ja eelarve kinnitamisel protokollile seirekomisjoni poolt

kinnitatud valikukriteeriumide täiendava hindamise kinnitus eraldi tabelina. Näidis on

lisatud käesoleva kirja lisas tabelis SF2021-2027_KliM lehel SF21+ juhtrühm.

Kinnitame, et Kliimaministeerium arvestab perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja

siseturvalisuspoliitika fondide toetuste planeerimisel alati seirekomisjoni poolt kinnitatud

valikukriteeriumidega ja valdkondlike arengudokumentidega ning kaasab huvirühmad toetuse

andmise tingimuste välja töötamise protsessi.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Tanel Ross

rakendusasutuse esindaja

Lisa: SF2021-2027_KliM

Sama: Riigimetsa Majandamise Keskus; Keskkonnaamet; Keskkonnaagentuur; Eesti

Keskkonnauuringute Keskus OÜ

Teadmiseks: Euroopa Komisjon, perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja

siseturvalisuspoliitikate rakendamise seirekomisjon, Riigi Tugiteenuste Keskus ning

Rahandusministeerium

Eerika Purgel, 626 0709

[email protected]