K Ä S K K I R I
Tallinn
Keskkonnaministri 30.07.2001 käskkirja nr 477
„ Keskkonnaministri käskkirjade tühistamine ja maa riigi omandisse jätmine “ muutmine
1. ASJAOLUD
Eesti Apostlik-Õigeusu Kirik (registrikood 80208476, EAÕK) esitas 06.05.2024 Kliimaministeeriumile taotluse otsustuskorras tasuta võõrandada Malvaste kabeli kinnistu (kinnistusraamatu registriosa 22824050, katastriüksuse tunnus 20501:001:1783), kus asub Malvaste kabel (EHR kood 120245313).
11.12.1991 otsustas Eesti Vabariigi Ülemnõukogu, et Kirikul ja Usuühingute Liidul on õigus taotleda nii temalt endalt kui tema koguduselt või temasse ühinenud usuühingutelt võõrandatud vara tagastamist, asendamist või kompenseerimist vastavalt omandireformi reguleerivatele normidele.
14.09.1993 otsustas Tallinna Linnakohus Eesti Vabariigi nimel (tsiviilasi nr 2-116, 2-115 1993), juhindudes Eesti vabariigi omandireformi aluste seaduste §-st 9, tunnistada EAÕK omandireformi õiguste subjektiks temalt ebaseaduslikult võõrandatud vara suhtes.
Kõrgessaare Vallavalitsuse 06.09.1996 korraldusega nr 142 “Õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamine Eesti Apostlik-Õigeusu kirikule” ja 16.10.1996 aktiga nr 7 andnud Eesti Apostlik-Õigeusu Kirikule üle Malvaste kabeli hoone. Vara tagastamise korralduse vastas „Omandireformi aluste seaduse“ (§ 12) ja „Õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise korra“ sätetele. Vara tagastamise käigus jäi tagastamata Malvaste kabeli alune maa.
Keskkonnaminisitri 30.07.2001 käskkirjaga nr 477 „Keskkonnaministri käskkirjade tühistamine ja maa riigi omandisse jätmine“ jättis maareformi seaduse § 29 ja § 31 lõike 1 punkti 6 ning Vabariigi Valitsuse 03.09.1996 määrusega nr 226 kinnitatud „Maa riigi omandisse jätmise korra“ punkti 5 alapunkti 3 alusel riigi omandisse Hiiu maakonnas Kõrgessaare vallas asuvad Kärdla metskonna maatükid, mille volitatud asutuseks määrati Riigimetsa Majandamise Keskus (RMK).
Käskkirja punkti 2 alapunkti 2 kohaselt jäeti riigi omandisse Hiiu maakonnas, Kõrgessaare vallas asuv Kärdla metskonna maatükk nr 2, pindalaga 2866,3 ha, sihtotstarbega 011. Maatulundusmaa (M). Nimetatud maatükil asub Malvaste kalmistu koos Malvaste kabeli hoonega.
02.04.2003 kirjas nr 702 ja 04.07.200 kirjas nr 1440 andis Kõrgessaare Vallavalitsus EAÕKle teada, et tagastatavate maade puhul on tekkinud tagasilöök - Puski maatükk, kus asuvad varasema Puski kooli varemed, oli endine Vallamaa-585 ja seetõttu ei osutu nimetatud maa tagastamine ka võimalikuks EAÕK-le ja seetõttu tuleb maa mõõdistamine vormistada nii, et Puski kooli maa jääb tagastatavast maast välja. Valla arvamusel on EAÕKl maareformi seaduse kohaselt õigus taotleda nimetatud maale hoonestusõiguse seadmist. Märgiti, et lahendamist vajab ka Malvaste kabeli aluse ning teenindamiseks vajaliku maa omandi küsimus. Kuna EAÕKl ei ole Malvastes maad olnud, siis maad tagastada ei ole ka võimalik. Kabelihoone omanikuna tekkis EAÕKl 06.09.1996 maareformiseaduse kohane maa ostueesõigusega erastamise õigus. Selle tahte oleks pidanud avaldama kuni 31.12.1997 Kõrgessaare Vallavalitsusele esitatud maa ostueesõigusega erastamise avalduse esitamisega. Kuna seda tehtud ei ole, siis on ka Malvaste kabeli aluse ning teenindamiseks vajaliku maa seadustamiseks vajalik taotleda hoonestusõiguse seadmist riigimaale. Hoonestusõigus seatakse riigimaale vastavalt Eesti Vabariigi Valitsuse 08.11.1996 määrusele nr 276 “Riigimaale hoonestusõiguse seadmise korra kinnitamine”.
RMK juhatuse esimehe 05.10.2020 käskkirja nr 1-5/83 „Volituste andmine“ alusel jagati Hiiu maakonnas Hiiumaa vallas Tahkuna külas asuv Kärdla metskond 2 kinnisasi (kinnistusraamatu registriosa 15085550, katastritunnus 39201:004:0971, pindala 2852,91 ha, sihtotstarve maatulundusmaa, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV3040 ) kolmeks kinnisasjaks:
• Malvaste küla, Kärdla metskond 2, kinnistusraamatu registriosa 15085550, katastriüksuse tunnus 20501:001:1781, sihtotstarve maatulundusmaa, pindala 28513951 m2, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV3040;
• Malvaste küla, Malvaste kalmistu, kinnistusraamatu registriosa 22823950, katastriüksuse tunnus 20501:001:1782, sihtotstarve üldkasutatav maa, pindala 9582 m2, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV111392;
• Malvaste küla, Malvaste kabel, kinnistusraamatu registriosa 22824050, katastriüksuse tunnus 20501:001:1783, sihtotstarve ühiskondlike ehitiste maa, pindala 242 m2, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV111393.
Malvaste külas asuva Malvaste kalmistu kinnisasja (kinnistusraamatu registriosa 22823950) võõrandas RMK 18.09.2023 Hiiumaa vallale.
Malvaste kabel asub endisel Vallamaa A-585 kinnistul ja seetõttu seal maa tagastamist ei saanud toimuda. Maareformi korrektseks läbiviimiseks on vajalik tühistada maa riigi omandisse jätmine Malvaste kabeli aluse maa osas (katastriüksuse tunnus 20501:001:1783, sihtotstarve ühiskondlike ehitiste maa, pindala 242 m2) ja muuta majandusministri 30.07.2001 käskkirja nr 477 „Keskkonnaministri käskkirjade tühistamine ja maa riigi omandisse jätmine“ käskkirja punktis 2 alapunktis 2 ja lugeda õigeks pindalaks 2866,1 ha (endine pindala 2866,1 ha – 242 m2).
Vastavalt maareformi seaduse § 351 lõikele 13 ning Vabariigi Valitsuse 05.06.2014 määruse nr 74 “Maareformi käigus riigimaale hoonestusõiguse seadmise ja selle käigus maa erastamise korra” §-le 2 seatakse maareformi käigus hoonestusõigus Maa-ameti peadirektori otsuse alusel.
Haldusmenetluse seaduse § 64 lõike 2 kohaselt otsustab haldusorgan haldusakti kehtetuks tunnistamise kaalutlusõiguse kohaselt, kui seadus ei keela haldusakti kehtetuks tunnistada või ei kohusta haldusakti kehtetuks tunnistama. Sama seaduse § 68 lõike 2 esimese lause kohaselt otsustab haldusakti kehtetuks tunnistamise haldusorgan, kelle pädevuses oleks haldusakti andmine kehtetuks tunnistamise ajal.
2. OTSUS
Lähtudes eeltoodust ja tuginedes haldusmenetluse seaduse § 64 lõike 2, § 68 lõike 2, maareformi seaduse § 29 ja § 31 lõike 1 punkti 6 ning Vabariigi Valitsuse 03.09.1996 määrusega nr 226 kinnitatud „Maa riigi omandisse jätmise korra“ punkti 5 alapunkti 3 ning arvestades eelkirjeldatud asjaolusid, otsustan:
muuta majandusministri 30.07.2001 käskkirja nr 477 „Keskkonnaministri käskkirjade tühistamine ja maa riigi omandisse jätmine“ ja lugeda õigeks sõnastus maa riigi omandisse jätmine käskkirja punktis 2 alapunktis 2 „maatükk nr 2, pindalaga 2866,1 ha, sihtotstarbega 011. Maatulundusmaa (M).“
3. VAIDLUSTAMINE
Käskkirja on võimalik vaidlustada halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul käskkirja teatavaks tegemisest.