Reaalservituudi seadmine Ivanivälja kinnisasjale

Reaalservituudi seadmine Ivanivälja

kinnisasjale

1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

Tohvrikodu OÜ esitas Maa-ametile 22.04.2024 taotluse reaalservituudi seadmiseks riigile

kuuluvale Tartu maakonnas Kastre vallas Vana-Kastre külas asuvale Ivanivälja kinnisasjale

(katastritunnus 29101:001:0035, sihtotstarve maatulundusmaa, pindala 68 711 m2), mille valitseja

on Regionaal- ja Põllumajandusministeerium ning volitatud asutus Maa-amet. Reaalservituuti

taotletakse juurdepääsu tagamiseks Tohvrikodu OÜ-le kuuluvale Tohvri kinnisasjale

(katastritunnus 50101:001:0019, sihtotstarve maatulundusmaa, pindala 12 137 m2).

Juurdepääsutee jaoks vajaliku kasutusala ulatus Ivanivälja kinnisasjal on ligikaudu 78 m²

Kasutusala on kantud piiratud asjaõiguste ruumiandmete infosüsteemi (PARI) kasutusala

ruumikuju tunnusega ID 184596.

Maa-ameti poolt 13.06.2024 koostatud hindamisaruande kohaselt on Ivanivälja kinnisasjale

seatava servituudi kasutustasu koos maamaksuga ümardatult 3 eurot aastas. Kuivõrd

hindamisaruande kohaselt kujunes kasutustasu alla 10 euro, siis on Ivanivälja kinnisasjale

servituudi seadmisel kasutustasu 10 eurot aastas või ühekordse maksena vastavalt kasutusala

harilikule väärtusele 86 eurot. Maa-amet edastas 18.06.2024 kirjaga nr 7-1/24/5482-3 servituudi

taotlejale tutvumiseks servituudi tingimused ja kasutusala asendiplaani ning palus teada anda, kas

servituudi tasu soovitakse maksta perioodiliste maksetena 10 eurot aastas või ühekordse tasuna

summas 86 eurot. Joosep Hendrik Sild nõustus 14.07.2024 e-kirjas servituudi seadmisega riigi

poolt pakutud tingimustel ning teatas, et soovib kasutustasu maksta ühekordse maksena.

Reaalservituut seatakse Tohvri kinnisasja (edaspidi valitsev kinnisasi) kasuks Ivanivälja

kinnisasjale (edaspidi teeniv kinnisasi) juurdepääsutee rajamiseks ja kasutamiseks.

2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED

Riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 17 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib anda riigivara kasutamiseks

otsustuskorras avalikku enampakkumist või valikpakkumist korraldamata. RVS § 19 lõike 1 alusel

otsustab riigivara kasutamiseks andmise riigivara valitseja. Regionaalministri 14.08.2023

käskkirjaga nr 128 volitati Maa-ameti peadirektorit esindama Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumi kui kinnisasja omanikku Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi

valitsemisel olevate kinnisasjade, mille valitseja volitatud asutus on Maa-amet, koormamisel

servituutidega juhul, kui kasutamiseks andmiseks ei ole vaja Vabariigi Valitsuse nõusolekut, sh

KORRALDUS

24. juuli 2024 nr 1-17/24/1533

2

otsustama servituutide seadmise, muutmise ja lõpetamise ning koormatava kinnisasja kasuks

asjaõiguste seadmise. RVS § 19 lõike 5 järgi ei ole kinnisasja otsustuskorras reaalservituudiga

koormamisel vajalik Vabariigi Valitsuse nõusolek.

Asjaõigusseaduse (edaspidi AÕS) § 156 lõige 1 sätestab, et omanikul, kelle kinnisasjale puudub

vajalik juurdepääs avalikult kasutatavalt teelt või kinnisasja eraldi seisvalt osalt, on õigus nõuda

juurdepääsu üle võõra kinnisasja. Juurdepääsu asukoht, kasutamise tähtaeg ja tasu määratakse

kokkuleppel.

AÕS § 172 lõike 1 kohaselt koormab reaalservituut teenivat kinnisasja valitseva kinnisasja kasuks

selliselt, et valitseva kinnisasja igakordne omanik on õigustatud teenivat kinnisasja teatud viisil

kasutama või et teeniva kinnisasja igakordne omanik on kohustatud oma omandiõiguse

teostamisest valitseva kinnisasja kasuks teatavas osas hoiduma. Reaalservituudi seadmisega

antakse valitseva kinnisasja igakordsele omanikule õigus kasutada teenival kinnisasjal

juurdepääsuteed. Reaalservituudi seadmiseks tuleb sõlmida valitseva kinnisasja ja teeniva

kinnisasja omanike vahel notariaalselt tõestatud asjaõigusleping, milles määratletakse

reaalservituudi sisu, selle seadmise ja teostamise tingimused ning teeniva kinnisasja servituudiga

koormamise ulatus.

Teeniva kinnisasja optimaalse kasutamise tagamiseks on mõistlik koormata kõigi ehitatavate ja

kasutatavate rajatiste omanike kasuks ainult optimaalselt vajalik maa-ala kinnisasjast. Sama

võimalikult väikese maa-ala koormamine erinevate kasutusõigustega on tagatud, kui piiratud

asjaõiguse omandajaga on sõlmitud kokkulepe, millega ta annab nõusoleku koormata vajadusel

sama servituudiala teiste sarnaste reaalservituutidega või tehnovõrkudega seotud servituutidega

ning nõustub kinnisasjale seatud servituutide kandmisega kinnistusregistriossa vastavasse jakku

ühele ja samale järjekohale. Selline kokkulepe kohustab AÕS § 183 alusel kõiki kasutusõiguste

omandajaid teostama oma õigusi viisil, mis vastab kõige enam kõigi õigustatud isikute huvidele.

Lisaks tagab selline kokkuleppe sõlmimine kasutusõiguse võimaluse ka teistele kinnisasjadele

juurdepääsu tagamiseks ning võimalikult väikese koormatuse erinevate kasutusõigustega, kui

samale kinnisasjale soovitakse edaspidi rajada tehnorajatisi.

Tuginedes AÕS § 179 lõikele 1 tagab servituudi alusel kasutatava tee korrashoiu kohustuse

kinnisasja omanik, kes vajab juurdepääsu oma kinnisasjale.

RVS § 18 lõige 1 sätestab, et riigivara antakse teisele isikule kasutamiseks vähemalt turupõhise

kasutustasu eest. Turupõhine kasutustasu on tasu, mille suurus vastab sarnastel tingimustel

sarnaste asjade kasutamiseks sõlmitud kasutuslepingutes kokku lepitud kasutustasudele turul.

Sama paragrahvi lõike 5 kohaselt peab riigivara valitseja kasutuslepingus sätestama, et asjaga

seotud kõrvalkulud, maksud ja koormised katab kasutaja proportsionaalselt kasutusõiguse

ulatusega, või arvestama nimetatud kuludega (antud juhul maamaks) kasutustasu kujundamisel.

Vastavalt RVS § 181 lõike 1 punktile 1 koostab kinnisasja kasututusse andmisel vastava

kutsetunnistusega hindaja turupõhise kasutustasu määramiseks hindamisaruande. RVS § 181

lõike 2 punkti 5 kohaselt võib kinnisasja koormamisel reaalservituudiga hindamisaruande

koostada sama paragrahvi lõike 1 punktis 1 sätestatud nõuet järgimata ja turupõhise kasutustasu

leida turuanalüüsi tulemusel või muudel põhjendatud alustel.

RVS § 28 punkti 1 kohaselt võib reaalservituudi tasu osas kokku leppida, et tasutakse perioodiliste

maksetena või ühekordse maksena. Vabariigi Valitsuse 09.03.2023 määruse nr 22 „Kinnisasja

erakorralise hindamise kord“ § 23 lõike 6 kohaselt, juhul kui turupõhine aastane kasutustasu

kujuneb väiksemaks kui kümme eurot, määratakse kasutustasuks kümme eurot või rakendatakse

perioodilise tasu asemel ühekordset kasutustasu kogu kasutusperioodi kohta. Tähtajatult

sõlmitavas lepingus on ühekordseks kasutustasuks kinnisasja kasutuslepinguga koormatava osa

väärtus. Kuivõrd hindamisaruande kohaselt kujunes kasutustasu alla 10 euro ja valitseva kinnisasja

3

omanik soovib kasutustasu maksta ühekordse maksena, siis on Ivanivälja kinnisasjale servituudi

seadmisel kasutustasu 86 eurot.

RVS § 20 lõike 1 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda tähtajatult või tähtajaliselt. Antud

juhul ei ole servituudi püsimise aega kinnisasjal teeservituudi seadmise hetkel võimalik

määratleda, mistõttu ei ole põhjendatud anda riigivara kasutamiseks tähtajaliselt. Samas peab riik

RVS § 20 lõike 2 kohaselt koormatava kinnisasja omanikuna jätma endale eelnimetatud sättes

nimetatud lepingu lõpetamise õiguse juhtudeks, kui vara osutub vajalikuks riigivõimu

teostamiseks või muul avalikul eesmärgil. Seega on põhjendatud seada juurdepääsu kasutamiseks

reaalservituut tähtaega määramata, jättes riigile õiguse lepingut igal ajal lõpetada, kui ilmneb mõni

eelnimetatud seaduses märgitud põhjustest.

RVS § 63 lõikes 1 sätestatu kohaselt on riigivara valitseja kohustatud sätestama kasutuslepingus

tingimuse, mille alusel riigivara kasutamiseks andmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub

kasutamisõiguse või vara omandaja. Seega tuleb nimetatud tingimus kehtestada ühe kasutusõiguse

andmise tingimusena.

3. OTSUS

Lähtudes eeltoodust ja juhindudes RVS § 17 lõike 1 punktist 3, § 18 lõigetest 1 ja 5, §-st 181, § 19

lõikest 5, § 20 lõigetest 1 ja 2, § 21 lõike 1 punktidest 1 ja 3 kuni 6, § 26 lõigetest 1 ja 4, § 28

punktist 1, § 63 lõikest 1 ning kooskõlas AÕS § 156 lõikega 1, § 172 lõikega 1, § 179 lõikega 1,

§-ga 183 ja Vabariigi Valitsuse 09.03.2023 määrusega nr 22 „Kinnisasja erakorralise hindamise

kord“ ning regionaalministri 14.08.2023 käskkirjaga nr 128 otsustan:

3.1. seada reaalservituut Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisel olevale Tartu

maakonnas Kastre vallas Vana-Kastre külas asuvale Ivanivälja kinnisasjale (kinnistu

registriosa nr 11287950, katastritunnus 29101:001:0035, riigi kinnisvararegistri objekti

kood KV78371, sihtotstarve maatulundusmaa, pindala 68 711 m2) Tohvrikodu OÜ-le

kuuluva Tartu maakonnas Kastre vallas Vana-Kastre külas asuva Tohvri kinnisasja

(kinnistu registriosa nr 22799550, katastritunnus 50101:001:0019, sihtotstarve

maatulundusmaa, pindala 12 137 m2) igakordse omaniku kasuks;

3.2. reaalservituudi sisuks on teenivale kinnisasjale juurdepääsutee rajamine ja kasutamine

valitsevale kinnisasjale juurdepääsu tagamiseks. Koormatava ala asukoht ja ulatus

Ivanivälja kinnisasjal on näidatud piiratud asjaõiguste ruumiandmete infosüsteemis (PARI)

ruumiandmete tunnusega ID 184596, mille väljavõte on lisatud käesolevale korraldusele

(Lisa);

3.3. punktis 3.1 nimetatud kinnisasjale seatakse reaalservituut järgmistel tingimustel:

3.3.1. valitseva kinnisasja omanik kohustub Ivanivälja kinnisasja koormamise eest maksma

ühekordse tasu summas 86 (kaheksakümmend kuus) eurot; 3.3.2. edaspidi on reaalservituut Ivanivälja kinnisasjal tasuta; 3.3.3. reaalservituut seatakse tähtajatult, jättes riigile õiguse leping lõpetada kui kinnisasi osutub

riigile vajalikuks riigivõimu teostamiseks või muul avalikul eesmärgil. Lepingu lõpetamine

toimub asjaõigusseaduses sätestatud korras;

3.3.4. valitseva kinnisasja omanikul tekib õigus teeniva kinnisasja kasutamiseks pärast

notariaalse lepingu sõlmimist;

3.3.5. teeniva kinnisasja igakordsel omanikul ja teeniva kinnisasja õiguslikul alusel kasutajal on

õigus servituudiala kasutada tingimusel, et ta ei kahjusta servituudiala ega takista valitseva

kinnisasja omaniku õiguste teostamist;

3.3.6. riigi omandis oleva teeniva kinnisasja puhul kohustub valitseva kinnisasja omanik tagama

servituudiala hoolduse ning teeniva kinnisasja korrashoiu servituudiala ulatuses ning

kandma kõik sellega seotud kulud. Juhul, kui riik võõrandab teeniva kinnisasja

4

eraomandisse, siis eraomandis oleva teeniva kinnisasja puhul kohustuvad valitseva

kinnisasja omanik ja teeniva kinnisasja omanik tagama ühiselt servituudiala hoolduse ning

teeniva kinnisasja korrashoiu ühiselt kasutatava servituudiala ulatuses. Servituudiala

hoolduse ja korrashoiukulu kantakse valitseva kinnisasja omaniku ja teeniva kinnisasja

omaniku poolt vastavalt saadavale kasule, st et teeniva kinnisasja omanik kannab

servituudiala hoolduse ja korrashoiukulusid ühiselt valitseva kinnisasja omanikuga

ulatuses, mida teeniva kinnisasja omanik servituudialast kasutab;

3.3.7. valitseva kinnisasja omanik kohustub tee rekonstrueerimisest teavitama riiki kui teeniva

kinnisasja omanikku. Juurdepääsutee ehitus-, rekonstrueerimis- või parandustööde

tegemisel ei tohi vähendada riigivara väärtust ning eelnimetatud tööde tegemisel tuleb

järgida ehitamisele ja ehitisele kehtestatud nõudeid;

3.3.8. kasvava metsa raadamiseks kasutusõiguse alas tuleb teavitada Maa-ametit ning seejärel

sõlmida kokkulepe Riigimetsa Majandamise Keskusega;

3.3.9. juurdepääsutee ehitus-, rekonstrueerimis- või parandustööde teostamisel kasutusõiguse alal

kohustub valitseva kinnisasja omanik kandma kõik ehitamisega seotud kulud ning

ehitamisel arvestama teenival kinnisasjal kehtivate kitsendustega;

3.3.10. valitseva kinnisasja igakordne omanik kohustub teeniva kinnisasja omanikuga sõlmima

kokkuleppe, mille kohaselt võib teeniva kinnisasja omanik vajadusel koormata sama

servituudiala teiste reaalservituutidega või isiklike kasutusõigustega;

3.3.11. valitseva kinnisasja igakordne omanik kohustub andma tagasivõetamatu nõusoleku

kinnistu jagamise korral reaalservituudi ülekandmiseks selliselt, et reaalservituut jääb

koormama vaid kinnistut, kus asub kasutusala ja teistele kinnisasjadele reaalservituuti üle

ei kanta;

3.3.12. valitseva kinnisasja omanik kohustub tasuma reaalservituudi seadmisega seotud notaritasu

ja riigilõivu kulud.

3.4. Reaalservituudi seadmise leping tuleb sõlmida kuue kuu jooksul arvates käesoleva

korralduse andmisest. Lepingu sõlmimise riigi nimel ning asjaõigusliku kokkuleppe

kandmise kinnistusraamatusse korraldab Maa-amet.

4. VAIDLUSTAMISVIIDE

Käesoleva korralduse peale on võimalik esitada vaie Maa-ametile haldusmenetluse seaduses

sätestatud tähtajal, tingimustel ja korras või kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse

seadustikus sätestatud tähtajal, tingimustel ja korras. (allkirjastatud digitaalselt) Tambet Tiits

peadirektor

Tohvrikodu OÜ, Riigimetsa Majandamise Keskus

20. mai 2024

Piiranguala ID 184596 väljavõte

Piirangu liik Reaalservituut

Nimetus Ivanivälja (29101:001:0035)

Piiranguala kirjeldus -

Ruumikuju loomise kuupäev 20. mai 2024

Õigusliku kehtivuse kuupäev

Pindala 78m²

Asukoht Maapealne

Moodustusviis Digitud

Täpsusklass 4

Seisund Mustand

Ruumikuju piir Valitseja piir

Lisa Maa-ameti peadirektori korraldusele "Reaalservituudi seadmine Ivanivälja kinnisasjale"

Asub katastriüksustel:

Tartu maakond, Kastre vald, Vana-Kastre küla, Ivanivälja (29101:001:0035)

Piiranguala õigustatud kasutajad ehk valitsejad

Valitseja liik Valitseja kood

KINNISASI 50101:001:0019

Ruumianalüüs üksusele 29101:001:0035

Katastri andmed

Täisaadress Tartu maakond, Kastre vald, Vana-Kastre küla, Ivanivälja

Kinnistu number 11287950

Kogupindala -

Omandivorm Riigiomand

Sihtotstarve 1 MAATULUNDUSMAA 100%

Kattuvuse pindala

Ligikaudne suurus 78m²