Asendiplaan 2





Isikliku kasutusõiguse seadmine Märjamaa metskond 32
ja Märjamaa metskond 33 2 kinnisasjadele



Märjamaa Vallavalitsus esitas 14.05.2024 Riigimetsa Majandamise Keskusele (edaspidi RMK) taotluse nr 17-3.3/1674 valla kasuks isikliku kasutusõiguse seadmiseks Rapla maakonnas Märjamaa vallas Sõtke külas olevale Märjamaa metskond 32 kinnisasjale (kinnistu registriosa nr 13478150, katastritunnus 50402:004:0340) ja Naistevalla külas olevale Märjamaa metskond 33 kinnisasjale (kinnistu registriosa nr 13836950, katastritunnus 50402:004:0350), millede valitseja on Kliimaministeerium ja volitatud asutus RMK.

Isikliku kasutusõiguse seadmist taotletakse jalg- ja jalgrattatee (edaspidi kergliiklustee) ning valgustusmastide ja maakaabelliini (edaspidi tänavavalgustus) rajamiseks ja avalikuks kasutamiseks.
Kergliiklustee ja tänavavalgustus ehitatakse vastavalt VILprojekt OÜ poolt koostatud tööle nr TJ25/23 „Tammi tee nr 5040064 rekonstrueerimise eelprojekt, Tammi tee, Sõtke küla, Märjamaa vald, Rapla maakond“. Projektlahendus on RMK poolt kooskõlastatud 22.02.2024 kirjaga nr 3-1.1/2024/456.

Kergliiklustee ja tänavavalgustuse ehitamiseks ja kasutamiseks vajaliku kasutusala suurus Märjamaa metskond 32 kinnisasjal on ligikaudu 433 m² ja kasutusala on kantud piiratud asjaõiguste ruumiandmete infosüsteemi (PARI) kasutusala ruumikuju tunnusega ID 157290 ning Märjamaa metskond 33 kinnisasjal on ligikaudu 173 m² ja kasutusala on kantud piiratud asjaõiguste ruumiandmete infosüsteemi (PARI) kasutusala ruumikuju tunnusega ID 157292.

Riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 17 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib anda riigivara kasutamiseks otsustuskorras avalikku enampakkumist või valikpakkumist korraldamata.

RVS § 18 lõike 1 kohaselt antakse riigivara kasutamiseks teisele isikule vähemalt turupõhise kasutustasu eest. RVS § 18 lõikest 2 tulenevalt võib riigivara kasutamiseks anda turupõhisest kasutustasust madalama tasu eest või tasuta, kui vara on vajalik kohaliku omavalitsuse üksusele tema seadusest tulenevate ülesannete täitmiseks. Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 1 kohaselt on omavalitsusüksuse ülesanne korraldada valla teede ehitamist ja korrashoidu. Rahvatervise seadus § 10 lõike 1 punktist 1 tulenevalt on kohaliku omavalitsuse ülesandeks muuhulgas ka elanike tervist, heaolu ja turvalisust toetava elukeskkonna kujundamine.
Lähtuvalt eeltoodust on põhjendatud Märjamaa valla kasuks tasuta isikliku kasutusõiguse seadmine.

RVS § 8 lõike 4 kohaselt peab riigivara valitseja juhinduma põhimõttest, et tehes riigivaraga mis tahes toiminguid või tehinguid tuleb suurendada kasu ja vältida kahju, mis riik võib nendest toimingutest või tehingutest saada. RVS § 18 lõike 5 kohaselt asjaga seotud kõrvalkulud, maksud ja koormised katab kasutaja proportsionaalselt kasutusõiguse ulatusega. Maamaks on proportsionaalselt kasutusõiguse ulatusega Märjamaa metskond 32 kinnisasjal 0,28 eurot aastas ja Märjamaa metskond 33 kinnisasjal 0,03 eurot aastas. Kuivõrd kasutusõiguse ala maamaks Märjamaa metskond 32 ja Märjamaa metskond 33 kinnisasjadel on võrreldes arve esitamise menetluskulude ja töömahuga ebamõistlikult väike, ei sätestata kasutuslepingus Märjamaa vallale kohustust tasuda maamaksu proportsionaalselt kasutusõiguse ulatusega. Maamaksu muutumise korral on riigil õigus nõuda Märjamaa vallalt maamaksu tasumist proportsionaalselt kasutusõiguse ulatusega.

RVS § 20 lõike 1 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda tähtajaliselt või tähtajatult. RVS § 20 lõikest 2 tulenevalt peab riigivara valitseja riigivara kasutamiseks andmisel jätma endale õiguse lõpetada leping erakorraliselt olukorras, kus kasutuseks antud riigivara on vajalik riigivõimu teostamiseks või muul avalikul eesmärgil. Antud juhul ei ole avalikult kasutatava kergliiklustee püsimise aega kinnisasjal kasutusõiguse seadmise hetkel võimalik määratleda, mistõttu ei ole põhjendatud anda riigivara kasutamiseks tähtajaliselt. Samas peab riik koormatava kinnisasja omanikuna jätma endale eelnimetatud sättes nimetatud lepingu lõpetamise õiguse juhtudeks, kui vara osutub vajalikuks riigivõimu teostamiseks või muul avalikul eesmärgil. Seega on põhjendatud seada tee kasutamiseks isiklik kasutusõigus tähtaega määramata, jättes riigile õiguse lepingut igal ajal lõpetada, kui ilmneb mõni eelnimetatud seaduses märgitud põhjustest.

RVS § 63 lõikes 1 sätestatu kohaselt on riigivara valitseja kohustatud sätestama kasutuslepingus tingimuse, mille alusel riigivara kasutamiseks andmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub kasutamisõiguse omandaja. Seega tuleb nimetatud tingimus kehtestada ühe kasutusõiguse andmise tingimusena.

Kuivõrd tegemist on avalikes huvides vajaliku valgustatud kergliiklusteega, siis on põhjendatud tasuta tähtajatu isikliku kasutusõiguse seadmine Märjamaa valla kasuks.

Märjamaa metskond 32 kinnisasja nr 13478150 kinnistusraamatu III jakku on sisse kantud isiklik kasutusõigus Telia Eesti AS (registrikood 10234957) kasuks.
Tulenevalt eeltoodust ja lähtudes metsaseaduse §-st 56 lg 1 punktist 2, riigivaraseaduse § 2 lg 4, § 14 lõikest 2, § 17 lõike 1 punktist 3, § 18 lõigetest 1 ja 5 ning lõike 2 punktist 1, § 19 lõigetest 1 ja 5, § 20 lõigetest 1 ja 2, § 21 lõike 1 punktidest 1, 3, 4, 5, 8, § 23 lõikest 1, § 26 lõigetest 1, 3 ja 4, § 63 lõikest 1, asjaõigusseaduse § 225 lõikest 1, kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõikest 1 ja kooskõlas maakatastriseaduse § 19¹ lõikega 2 ning keskkonnaministri 28.04.2010 määrusega nr 14 "Keskkonnaministeeriumi valitsemisel oleva kinnisvara kasutamiseks andmise ja võõrandamise kord“, keskkonnaministri 11.05.2021 käskkirjast nr 1-2/21/234, RMK juhatuse 18.01.2022 otsuse nr 1-32/1 „RMK kinnisasjade kasutusse andmise juhend“ punktist 12.1, RMK juhatuse 20.04.2021 otsuse nr 1-32/34 „Volituste andmine vara kasutusse andmise otsustamiseks“ punktist 1.4 ning esitatud taotlusest
1. Seada Märjamaa valla (vallavalitsuse registrikood 77000447, aadress Rapla maakond, Märjamaa alev, Tehnika tn 11, 78304, edaspidi nimetatud õigustatud isik, kasutusõiguse omanik) kasuks isiklik kasutusõigus järgmistele kinnisasjadele:
1.1. kinnistu registriosa nr 13478150, katastritunnus 50402:004:0340, asukoht Rapla maakond, Märjamaa vald, Sõtke küla, Märjamaa metskond 32, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV2835, sihtotstarve maatulundusmaa, pindala 11,64 ha, koormatava ala pindalaga 433 m², mille asukoht on näidatud piiratud asjaõiguste ruumiandmete infosüsteemis ruumiandmete tunnusega ID 157290 ja mille väljavõte on lisatud käesolevale käskkirjale;
1.2. kinnistu registriosa nr 13836950, katastritunnus 50402:004:0350, asukoht Rapla maakond, Märjamaa vald, Naistevalla küla, Märjamaa metskond 33, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV2836, sihtotstarve maatulundusmaa, pindala 135669 m², koormatava ala pindalaga 173 m², mille asukoht on näidatud piiratud asjaõiguste ruumiandmete infosüsteemis ruumiandmete tunnusega ID 157292 ja mille väljavõte on lisatud käesolevale käskkirjale.

2. Isikliku kasutusõiguse sisuks on punktis 1. nimetatud kinnisasjade kasutamine kasutusala ulatuses kergliiklustee ja tänavavalgustuse ehitamiseks, omamiseks ja avalikuks kasutamiseks ning kõikide tööde teostamiseks, mis on seotud kergliiklustee ja tänavavalgustuse ehitamise, majandamise, remontimise, korrashoiu ja hooldamisega käesolevas käskkirjas ja isikliku kasutusõiguse seadmise lepingus sätestatud tingimustel.
2.1. Punktis 1. nimetatud kinnisasjadele seatakse isiklik kasutusõigus järgmistel tingimustel:
2.2. isiklik kasutusõigus seatakse tähtajatult, jättes riigile õiguse lõpetada leping erakorraliselt olukorras, kus kasutamiseks antud riigivara on vajalik riigivõimu teostamiseks või muul avalikul eesmärgil. Lepingu lõpetamine toimub asjaõiguses sätestatud korras;
2.3. käesoleval juhul avalikes huvides kasutatava kergliiklustee ja tänavavalgustuse korral riik tasu ei määra;
2.4. maamaksu tasumise kohustuse tekkimisel on riigil õigus nõuda kasutusõiguse omanikult maamaksu tasumist proportsionaalselt kasutusõiguse ulatusega;
2.5. kasutusõiguse omanikul on õigus:
2.5.1. kergliiklustee ja tänavavalgustuse ehitamiseks, kasutamiseks, remontimiseks, hooldamiseks, kasutusse andmiseks ja muul viisil ekspluateerimiseks pärast notariaalse lepingu sõlmimist ja kasutusõiguse ala raadamist. Raadamist ei teostata lindude pesitsusperioodil (aprilli keskpaigast juuli keskpaigani);
2.5.2. kasutusõiguse alale langenud puud koristada iseseisvalt, tagamaks kergliiklustee igapäevase ohutu kasutusvõimaluse. Kasutusõiguse omanikul ei ole lubatud tema poolt raiutud metsamaterjali kinnisasjalt ära viia ja võõrandada;
2.5.3. teostada ise või tellida kolmandatelt isikutelt kasutusõiguse alalt puude ja põõsaste, mille rinnasdiameeter on alla 8 cm, raie teostamise oma kulul;
2.6. kasutusõiguse omanikul on kohustus:
2.6.1. tagada kasutusõiguse kehtivusaja jooksul avalikult kasutatava kergliiklustee hoolduse ja korrashoiu kasutusõiguse ulatuses, kanda kõik sellega seotud kulud ning ehitamisel arvestada kinnisasjal kehtivate kitsendustega;
2.6.2. sõlmida kasvava metsa raadamise vajaduse korral kasutusõiguse alas leping RMK-ga;
2.6.3. informeerida erakorralisest (torm, lumemurd) ja möödapääsmatust sanitaarraie või raadamise vajadusest kasutusõiguse alal RMK-d arvestusega, et metsateatise menetlemiseks ja töödega alustamiseks võib kuluda vähemalt 60 päeva;
2.6.4. hüvitada RMK-le kasutusõiguse alal kasvava metsa raiega seonduvad kulud (raie, kokkuvedu, ladustamine) juhul, kui töid teostab RMK;
2.6.5. anda tagasivõetamatu nõusolek kinnistu jagamise korral isikliku kasutusõiguse ülekandmiseks selliselt, et isiklik kasutusõigus jääb koormama vaid kinnistut, kus asub käesolevale käskkirjale lisatud asendiplaanil näidatud kasutusala ja teistele kinnisasjadele isiklikku kasutusõigust üle ei kanta;
2.6.6. sõlmida RMK-ga kokkuleppe, mille kohaselt võib RMK vajadusel koormata sama servituudiala teiste piiratud asjaõigustega, kui see ei takista käesoleva servituudi teostamist.

3. RMK-l on õigus servituudiala kasutada tingimusel, et ta ei kahjusta servituudiala ega takista isikliku kasutusõiguse omaniku õiguste teostamist.




4. RMK-l on kohustus:
4.1. hoiduda igasugusest tegevusest, mis takistab õigustatud isikul isikliku kasutusõiguse ala eesmärgipärast kasutamist;
4.2. järgida isikliku kasutusõiguse alal seadustest ja muudest õigusaktidest tulenevaid kitsendusi.

5. Kinnisasja isikliku kasutusõigusega koormamise lepingu sõlmimisega seotud kulud tasub õigustatud isik.

6. Kasutusõiguse seadmise leping tuleb sõlmida kuue kuu jooksul arvates käesoleva käskkirja andmisest.

7. RMK kinnisvaraosakonna maaõiguse spetsialistil korraldada vastava lepingu sõlmimine riigi nimel ning salvestamine registritesse vastavalt kehtivale korrale.

Käesoleva käskkirja peale on võimalik esitada vaie RMK-le haldusmenetluse seaduses sätestatud tähtajal, tingimustel ja korras või kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tähtajal, tingimustel ja korras.



(allkirjastatud digitaalselt)



Karl Mänd
Juhataja





Jaotuskava: Edela regioon, Urve Jõgi, Märjamaa Vallavalitsus