Keskkonnaministri 26.03.2015 käskkirja nr 302, 18.05.2015 käskkirja nr 460 ja 18.04.2016 käskkirja nr 336 muutmise käskkirja eelnõu kooskõlastamiseks esitamine

Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/

Registrikood 70001231

Rahandusministeerium

Riigi Tugiteenuste Keskus

SA Keskkonnainvesteeringute Keskus

28.05.2024 nr 1-4/24/2702

Keskkonnaministri 26.03.2015 käskkirja nr 302,

18.05.2015 käskkirja nr 460 ja 18.04.2016 käskkirja

nr 336 muutmise käskkirja eelnõu

kooskõlastamiseks esitamine

Kliimaministeerium esitab kooskõlastamiseks keskkonnaministri 26.03.2015 käskkirja nr 302,

18.05.2015 käskkirja nr 460 ja 18.04.2016 käskkirja nr 336 käskkirja eelnõu.

Palume tagasisidet 10 tööpäeva jooksul.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristen Michal

kliimaminister

Lisad: 1. Käskkirja eelnõu koos lisadega

2. Seletuskiri

Teadmiseks: Keskkonnaagentuur, Riigimetsa Majandamise Keskus

Eerika Purgel, 626 0709

[email protected]

EELNÕU

10.04.2024

K Ä S K K I R I

[Registreerimise kuupäev] nr

Tallinn [Registreerimisnumber]

Keskkonnaministri 26.03.2015

käskkirja nr 302, 18.05.2015 käskkirja

nr 460 ja 18.04.2016 käskkirja nr 336

muutmine

Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 16 lõike 1 alusel:

1. Keskkonnaministri 26.03.2015 käskkirjas nr 1-2/15/302 „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine

meetme tegevuse 8.2.1 „Meteoroloogiliste ja hüdroloogiliste näitajate seire arendamine

kliimamuutuste hindamiseks või prognoosimiseks“ elluviimiseks ning meetme tegevuse 2014‒2016

tegevuskava ja eelarve kinnitamine“ tehakse järgmised muudatused:

1.1. käskkirja lisa nr 1 punktis 7.3 asendatakse lauseosa „5 576 412 ,01“ lauseosaga„5 045 532,36“;

1.2.käskkirja lisa nr 2 asendatakse käesoleva käskkirja lisaga (lisa 1).

2. Keskkonnaministri 18.05.2015 käskkirjas nr 460 „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine

meetme tegevuste 8.1.1 „Kaitstavate elupaikade taastamine”, 8.1.2 “Poollooduslike koosluste

hooldamiseks vajaminevad investeeringud” ja 8.1.5 „Kaitstavate maastike väärtuste taastamine“

elluviimiseks ja meetme tegevuste 2014–2021 tegevuskava ja eelarve kinnitamine“ tehakse

järgmised muudatused:

2.1. käskkirja lisa nr 1 punkt 7.3 sõnastatakse järgmiselt:

„7.3 Projekti kogueelarve on 17 967 438,02, millest EL toetus on 15 272 322,32 eurot ning

omafinantseering 2 695 115,70 eurot.

Meetme tegevuse 8.1.1 kogu eelarve kokku on 10 261 032,76 eurot, millest EL toetus on 8 721 877,85

eurot ning omafinantseering 1 539 154,91 eurot.

Meetme tegevuse 8.1.2 kogu eelarve kokku on 7 199 875,99 eurot, millest EL toetus on 6 119 894,59

eurot ning omafinantseering 1 079 981,40 eurot.

Meetme tegevuse 8.1.5 kogu eelarve kokku on 506 529,27 eurot, millest EL toetus on 430 549,88

eurot ning omafinantseering 75 979,39 eurot. Projekti tegevuste eelarve ja ajakava on toodud lisas2“;

2.2. käskkirja lisa nr 2 asendatakse käesoleva käskkirja lisaga (lisa 2).

3. Keskkonnaministri 18.04.2016 käskkirjas nr 1-2/16/336 „Toetuse andmise tingimuste, tegevuskava

ja eelarve kinnitamine meetme tegevuse 7.2.2 elluviimiseks Purtse jõel ja selle lisajõgedel, Kroodi

ojal ja Piirimetsa ning endistel Maadevahe asfaltbetoontehaste territooriumitel aastateks 2016‒2023

tehakse järgnevad muudatused:

3.1. käskkirja lisa 2 asendatakse käesoleva käskkirja lisaga (lisa 3).

Käskkirja saab vaidlustada 30 päeva jooksul arvates selle teatavakstegemisest esitades vaide

Keskkonnaministeeriumile haldusmenetluse seaduses sätestatud korras, arvestades perioodi 2014‒

2020 struktuuritoetuste seaduse §-i 51.

allkirjastatud digitaalselt)

Kristen Michal

Minister

Saata: Rahandusministeerium, SA Keskkonnainvesteeringute Keskus, Riigi Tugiteenuste

Keskus, Keskkonnaagentuur, Riigimetsa Majandamise Keskus

Lisa 1

Keskkonnaministri 06.04.2020

käskkirjale nr 1-2/20/158

„Keskkonnaministri 26.03.2015 käskkirja nr 1-2/15/302,

06.06.2016 käskkirja nr 1-2/16/548, 21.07.2015 käskkirja nr 1-2/15/686 ja

23.12.2015 käskkirja nr 1-2/15/1136 muutmine“

Lisa 2

Keskkonnaministri 26.03.2015

käskkirjale nr 1-2/15/302

“Toetuse andmise tingimuste kehtestamine meetme tegevuse 8.2.1

„Meteoroloogiliste ja hüdroloogiliste näitajate seire arendamine kliimamuutuste hindamiseks või

prognoosimiseks“ elluviimiseks ning meetme tegevuse 2015–2018 tegevuskava ja eelarve kinnitamine”

Meetme tegevuse nr 8.2.1 "Meteoroloogiliste ja hüdroloogiliste näitajate seire arendamine kliimamuutuste hindamiseks või prognoosimiseks"

2015–2020 tegevuskava ja eelarve

Projekti maksumus

Kogumaksumus (EUR) Abikõlbliku kulu

summa (EUR)

Toetus, va riikliku

kaasfinantseering

(EUR)

Toetuse, sh riikliku

kaasfinantseeringu

määr %

Oma-

finantseering

(EUR)

Oma-

finantseeringu

määr %

5 045 532,36 5 045 532,36 4 288 702,39 85 756 829,97 15

Tegevuste loetelu ja eelarve

Tulemus Tegevused Näitaja Sihttase

(2023)

Tegevuse

algus

Tegevuse lõpp Abikõlblik

summa (EUR)

Hüdrometeoroloogiajaamade uuendamine

Uuendatud

hüdrometeoroloogia

seirevõrk, mille

tulemusena

kasvab

kliimamuutuste analüüsimise

võimekus ja

võimekus reageerida

kliimast põhjustatud

hädaolukordadele

Meteoroloogia- ja

hüdromeetriajaamade

parendamine

Uuendatud

hüdrometeoroloogiajaamad

50

1.01.2015

31.12.2020 3 055 045,56

Meteoroloogia- ja

hüdromeetriajaamade

taristu rajamine ning

omanikujärelevalve

Uuendatud

hüdrometeoroloogiajaamad 50

1.01.2015

31.12.2020 702 747,90

Kalibreerimislabori

uuendamine

Uuendatud

kalibreerimislabor 1

1.03.2016

31.12.2019 18 690,37

Automaatsondijaama

soetamine ja paigaldus

Automaatsondijaam 1

1.05.2017 31.12.2020 297 699,44

Infotehnoloogilised

arendustööd

1.06.2015

31.12.2020 718 045,49

Personalikulud 1.01.2015 31.12.2020 253 303,60

KÕIK KOKKU 5 045 532,36

Eelarve jaotus rahastajate kaupa

Rahastaja Abikõlblik summa (EUR)

Omafinantseering (EUR), st Keskkonnaagentuur (KIKi

keskkonnaprogramm) 756 829,97

Toetuse summa (EUR), st Ühtekuuluvusfond 4 288 702,39

KOKKU (EUR) 5 045 532,36

Lisa 2

Keskkonnaministri 06.04.2020

käskkirjale nr 1-2/20/158

„Keskkonnaministri 26.03.2015 käskkirja nr 1-2/15/302,

06.06.2016 käskkirja nr 1-2/16/548, 21.07.2015 käskkirja nr 1-2/15/686 ja

23.12.2015 käskkirja nr 1-2/15/1136 muutmine“

Keskkonnaministri 18.05.2015

käskkirjale nr 460

„Toetuse andmise tingimuste kehtestamine meetme tegevuste 8.1.1 „Kaitstavate elupaikade taastamine”,

8.1.2 „Poollooduslike koosluste hooldamiseks vajaminevad investeeringud”

ja 8.1.5 „Kaitstavate maastikeväärtuste taastamine“ elluviimiseks

ja meetme tegevuste 2014–2023 tegevuskava ja eelarve kinnitamine” juurde

Lisa 2

Projekti maksumus

Kogumaksumu

s (EUR)

Abikõlblik

summa (EUR) Toetuse summa

Omafinantseering

(EUR)

Omafinantseeringu

määr %

17 967 438,02 17 967 438,02 15 272 322,32 2 695 115,70 15

Eelarve jaotus rahastajate lõikes

Rahastaja Abikõlblik summa (EUR)

Riigimetsa Majandamise Keskuse

omafinantseering 2 695 115,70

Ühtekuuluvusfondi toetus 15 272 322,32

KOKKU 17 967 438,02

Tegevused meetme

alamtegevuste kaupa

(meetme tegevus 8.1.1)

Näitaja koos

sihttasemega:

01.01.2014−31.12.2023

I Kaitstavate

elupaikade taastamine

Seisundi parandamiseks

toetust saanud

elupaikade pindala (ha)

Abikõlblik

kogusumma

(EUR)

Ühtekuuluvusfondi

toetus (EUR)

Omafinantseering

(EUR)

1. Soode seisundi

parandamine 8820 4 391 262,47 3 732 573,10 658 689,37

2. Poollooduslike

koosluste taastamine 2600 4 384 783,22 3 727 065,74 657 717,48

3. Metsise elupaiga

seisundi parandamine 1884 191 046,76 162 389,75 28 657,01

4. Soode seisundi

parandamine raiete abil

(Agusalu LKA,

Alam-Pedja LKA,

Lahemaa RP, Ohepalu

LKA, Sirtsi LKA,

Tudusoo LKA)

526 1 135 174,83 964 898,61 170 276,22

Seireseadmete

soetamine 14 278,74 12 136,93 2 141,81

Projekti

administreerimine

(horisontaalsed kulud)

144 486,74 122 813,73 21 673,01

Otsene personalikulu 445 519,54 378 691,61 66 827,93

Ühtne määr 66 827,87 56 803,69 10 024,18

Kokku 8.1.1 kokku: 10 261 032,76 8 721 877,85 1 539 154,91

Tegevused meetme

alamtegevuste kaupa

(meetme tegevus 8.1.2)

Näitaja koos sihttasemega:

01.01.2014−31.12.2023

II Pool-looduslike

koosluste hooldamiseks

vajaminevad

investeeringud

Soetatud, rajatud ja

rekonstrueeritud objektide

arv seoses kaitstavate

liikide või elupaikadega

(tk)

Abikõlblik

kogusumma

(EUR)

Ühtekuuluvusfondi

toetus (EUR)

Omafinantseering

(EUR)

1. Poollooduslike koosluste

majandamiseks vajaliku

infrastruktuuri rajamine,

kogu tegevuskulu 8.1.2

kokku:

100 7 158 981,43 6 085 134,22 1 073 847,21

Projekti administreerimine

(horisontaalsed kulud) 40 894,56 34 760,38 6 134,18

Otsene personalikulu 148 020,31 125 817,26 22 203,05

Ühtne määr 22 203,15 18 872,68 3 330,47

Kogu 8.1.2 kogu kulu

kokku: 7 199 875,99 6 119 894,59 1 079 981,40

Tegevused meetme

alamtegevuste kaupa

(meetme tegevus

8.1.5)

Näitaja koos sihttasemega:

01.01.2014−31.12.2023

III Kaitstavate

maastikeväärtuste

taastamine

Soetatud, rajatud ja

rekonstrueeritud objektide arv

seoses kaitstavate liikide või

elupaikadega (tk)

Abikõlblik

kogusumma

(EUR)

Ühtekuuluvusfondi

toetus (EUR)

Omafinantseering

(EUR)

1. Restaureeritud ja

rekonstrueeritud

kaitstavad pargid

4 85 975,74 73 079,38 12 896,36

2. Lahemaa

rahvuspargis Muike,

Oruveski ja Ojaäärse II

paisjärvede seisundi

taastamine

3 406 475,66 345 504,31 60 971,35

Kogu tegevuskulu

8.1.5 kokku: 492 451,40 418 583,69 73 867,71

Projekti

administreerimine

kokku:

14 077,87 11 966,19 2111,68

Kogu 8.1.5 tegevuse

kulu kokku: 506 529,27 430 549,88 75 979,39

Lisa

Kliimaministri …...............

käskkiri nr ………..….

Lisa 2

Keskkonnaministri 18.04.2016 käskkiri nr 336

“Toetuse andmise tingimuste, tegevuskava ja eelarve kinnitamine meetme tegevuse 7.2.2 elluviimiseks

Purtse jõel ja selle lisajõgedel, Kroodi ojal ja endistel Maadevahe ning Priimetsa

asfaltbetoonitehaste territooriumitel

aastateks 2016–2023”

2016–2023 eelarve ja tegevuskava

Projekti maksumus

Kogumaksumus (EUR)

Abikõlbliku

kulu summa

(EUR)

Toetus, sh

riiklik kaas-

finantseering

(EUR)

Toetuse, sh riikliku

kaasfinantseeringu

määr (%)

Oma-

finantseering

(EUR)

Oma-

finantseeringu

määr (%)

41 659 061,01 39 088 459,39 34 813 368,32 89,1 4 275 091,07 10,9

Tegevuste loetelu ja eelarve

Tegevused Näitaja Sihttase

(2023) Tegevuse algus Tegevuse lõpp

Abikõlblik

summa (EUR)

Projekti kogukulu

summa (EUR)

Purtse jõe valgala (Purtse jõe,

Kohtla jõe ja fenoolisoo ala)

jääkreostuse ohutustamise tööd

Taastatud maa

kogupindala

(ha) 9 16.01.2016 01.12.2023 23 610 813,66

25 246 619,74

Kroodi oja jääkreostus

ohutustamise tööd

Taastatud maa

kogupindala

(ha) 6 01.12.2017 01.10.2021 8 808 034,79

9 271 455,84

Endise Maadevahe ja endise

Priimetsa asfaltbetoonitehase

territooriumi jääkreostuse

ohutustamise tööd

Taastatud maa

kogupindala

(ha) 2 01.10.2017 01.11.2018 6 187 734,26

6 140 985,43

Administreerimine 01.01.2016 31.12.2023 481 876,68 500 000,00

KÕIK KULUD KOKKU 39 088 459,39 41 159 061,01

Eelarve jaotus rahastusallikate kaupa

Rahastaja Eelarve (EUR)

Keskkonnaministeerium 0,00

Omafinantseering 4 275 091,07

Ühtekuuluvusfond 33 225 190,46

Riiklik kaasfinantseering 1 588 177,86

Toetuse summa kokku: 34 813 368,32

Abikõlblik kulu KOKKU 39 088 459,39

Kogu kulu kokku: 41 159 061,01

1

Keskkonnaministri 26.03.2015 käskkirja nr 302, 18.05.2015 käskkirja nr 460 ja

18.04.2016 käskkirja nr 1-2/16/336 muutmise käskkirja eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

Eelnõukohase käskkirjaga muudetakse eelarveid keskkonnaministri 26.03.2015 käskkirjas

nr 302, 18.05.2015 käskkirjas nr 460 ja 18.04.2016 käskkirjas nr 1-2/16/336.

Muudatus on tehniline, sest tulenevalt Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse §-ist 16

kehtestab toetuse andmise tingimused rakendusasutuse tegevusteks rakendusasutus.

Rakendusüksus on aga teinud kolme projekti osas finantskorrektsiooni otsused, mida

rakendusasutus ei ole toetuse andmise käskkirjades maha arvestanud. Käesoleva käskkirjaga

võetakse alusel struktuuritoetuste registris (edaspidi SFOS) olev info ning viiakse käskkirja

sisse tehnilised muudatused korraldusasutuse soovitusel.

Eelnõu ja selle seletuskirja koostasid finantsosakonna struktuuritoetuste nõunik Eerika Purgel

(e-post: [email protected], tel: 626 0709) ja õigusosakonna jurist Rene Lauk (e-post:

[email protected], tel: 626 2948).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu koosneb kolmest punktist, millega muudetakse eelarveid keskkonnaministri 26.03.2015

käskkirjas nr 302, 18.05.2015 käskkirjas nr 460 ja 18.04.2016 käskkirjas nr 1-2/16/336.

1. Keskkonnaministri 26.03.2015 käskkirjas nr 302 vähendatakse abikõlbliku kulu

530 879,65 euro võrra. See sisaldab finantskorrektsiooni nr 235 summas 442 649,49 eurot ning

eelarvet vähendatakse selle tegeliku kasutamise ulatuses SFOSi järgi. Projekti kogukulu on

suurem kui abikõlblik kulu SFOSi järgi.

2. Keskkonnaministri 18.05.2015 käskkirjas nr 460 vähendatakse abikõlbliku kulu

1 499 895,57 euro võrra. See sisaldab finantskorrektsioone nr 409, 708, 1166, 1228, 1268, 1280,

1556, 1595, 1755, 1965, 1973, 2030 ja 2033 ning eelarvet vähendatakse selle tegeliku

kasutamise ulatuses SFOSi järgi.

3. Keskkonnaministri 18.04.2016 käskkirjas nr 336 vähendatakse abikõlbliku kulu

543 581,27 euro võrra. See sisaldab finantskorrektsioone 1541, 1734 ja 2018 ning eelarvet

vähendatakse selle abikõlbliku kulu tegeliku kasutamise ulatuses SFOSi järgi. Projekti

kogukulu on suurem kui abikõlblik kulu SFOSi järgi. Kuna projekt on lõpetatud, siis projekti

tegelik kasutatud kogukulu käskkirjas ei ole vajalik fikseerida.

Eespool toodud kolme projekti osas on elluviijad kõik tagasinõuded tasunud, antud käskkirjaga

ei muutu projekti elluviijatele rahaliste vahendite kasutamine.

3. Käskkirja eelnõu vastavus ELi õigusele

Käskkirja koostamisel on arvestatud eelkõige Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL)

nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted ühisesse strateegilisse raamistikku kuuluvate

fondide, sh Ühtekuuluvusfondi kohta.

2

Lisaks võeti eelnõu koostamisel arvesse ka Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL)

nr 1300/2013, mis käsitleb Ühtekuuluvusfondi ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ)

nr 1084/2006.

4. Käskkirja mõju

Käskkiri on kooskõlas Euroopa Liidu õigusaktidega ja struktuuritoetuse seadusega.

Eelnõukohane käskkiri aitab kaasa struktuuritoetuse seaduse alusel elluviidava

„Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2014–2020“ eesmärkide saavutamisele.

Muudatus on tehnilist laadi, sest projektides on tegevuste elluviimine lõpetatud 31.12.2023.

5. Eelnõu kooskõlastamine

Käskkirja eelnõu kooskõlastatakse Riigi Tugiteenuste Keskusega ja eelnõude infosüsteemi EIS

kaudu Rahandusministeeriumiga.