Registrikande 50000638113 kehtetuks tunnistamine

ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS

Märge tehtud: 16.05.2024

Juurdepääsupiirang kehtib kuni: 15.05.2029

Alus: AvTS § 35 lg 1 p 8

Teabevaldaja: Keskkonnaamet

K O R R A L D U S

16. mai 2024 nr 1-3/24/276

Registrikande 50000638113 kehtetuks tunnistamine

1. OTSUS

Tulenevalt alljärgnevast ning tuginedes haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 64 lg-le 2 ja 3, HMS §

66 lg 2 punktile 2, HMS § 68 lg-le 2 ja 3, looduskaitseseaduse (edaspidi LKS) § 50 lg 2 punktile 1, LKS §

50 lg-le 4, LKS § 30 lg 2 punktidele 1 ja 2, otsustan:

1.1 Tunnistada metsaressursi arvestuse riiklikus registris (edaspidi metsaregister) kehtetuks

registrikanne nr 50000638113.

1.2 Viia käesoleva korraldusega tehtud muudatus sisse metsaregistrisse.

1.3 Teha korraldus teatavaks Riigimetsa Majandamise Keskusele (edaspidi RMK).

2. ASJAOLUD

Metsaregistris on Ida-Viru maakonnas Alutaguse vallas Jaama külas asuva riigimetsa kvartali RE2051

eraldiste 1 ja 6 alal (kokku 0,36 ha) registreeritud 14.08.2023 raadamine nr-ga 50000638113.

Eesti looduse infosüsteemi (EELIS) andmetel ei olnud antud metsateatise menetlemise ja raie

registreerimise ajal kavandataval raiealal registreeritud kaitstavaid loodusobjekte ning raie registreeriti

vastavalt metsaseaduse (edaspidi MS) § 41 lg-le 8¹.

11.04.2024 avastati ja 17.04.2024 (s.o on pärast eelnimetatud raie registreerimist) kanti Eesti looduse

infosüsteemi (EELIS) Feodorimetsa lendorava elupaik registrikoodiga KLO9133665 ja LKS § 50 lg 2 p 1

alusel lendorava pesapuid 25 m raadiuses ümbritsev Feodorimetsa lendorava püsielupaik, kus kehtib

LKS § 50 lg 4 ja LKS § 30 alusel sihtkaitsevööndi kaitsekord. Registrikandega nr 50000638113

kavandatud raieala kattub 0,07 ha ulatuses Feodorimetsa lendorava püsielupaiga sihtkaitsevööndiga ning

jääb terves ulatuses lendorava elupaika registrikoodiga KLO9133665.

Keskkonnaameti 25.04.2024 välitöö andmetel on metsateatisega nr 50000638113 kavandatud raie

tegemata. Ida-Virumaal liini hooldustöid teostava Eskolar OÜ esindaja Mehis Lillipuu sõnul

(telefonivestlus 16.05.2024) on tegemist ekslikult esitatud metsateatisega ja antud lõigul täiendavat

1 Permisküla metskond 145 maaüksusel (katastritunnus 22901:008:0318).

2

liinikoridori laiendust kavas ei ole, kõik vajalikud tööd on lõpetatud.

3. KAALUTLUSED

MS § 41 lg 13 sätestab, et metsaomanik võib teha raiet 12 kuu jooksul pärast raie või metsakaitseekspertiisi

akti registreerimist metsaregistris.

HMS § 61 lg-d 1 ja 2 sätestavad, et haldusakt kehtib adressaadile teatavaks tegemisest või

kättetoimetamisest kuni kehtetuks tunnistamiseni, kehtivusaja lõppemiseni, haldusaktiga antud õiguse

lõpliku realiseerimiseni või kohustuse täitmiseni, kui seadus ei sätesta teisiti.

Kuivõrd metsateatisega nr 50000638113 kavandatud raie registreerimise kuupäevast on möödunud vähem

kui 12 kuud ning planeeritav raie on teostamata, on registrikanne nr 50000638113 käesoleva seisuga kehtiv.

HMS § 54 kohaselt on haldusakt õiguspärane, kui ta on antud pädeva haldusorgani poolt andmise hetkel

kehtiva õiguse alusel ja sellega kooskõlas, proportsionaalne, kaalutlusvigadeta ning vastab vorminõuetele.

HMS § 64 lg 2 kohaselt otsustab haldusorgan haldusakti kehtetuks tunnistamise kaalutlusõiguse kohaselt,

kui seadus ei keela haldusakti kehtetuks tunnistada või ei kohusta haldusakti kehtetuks tunnistama. MS ei

välista ega keela metsateatise kehtetuks tunnistamist või muutmist.

HMS § 64 lg 3 järgi tuleb kaalutlusõiguse teostamisel arvestada haldusakti andmise ja haldusakti kehtetuks

tunnistamise tagajärgi isikule, haldusakti andmise menetluse põhjalikkust, haldusakti kehtetuks

tunnistamise põhjuste olulisust ning nende seost isiku osalemisega haldusakti andmise menetluses ja isiku

muu tegevusega, haldusakti andmisest möödunud aega ning muid tähtsust omavaid asjaolusid.

HMS § 66 lg 2 punkti 2 alusel võib haldusakti, mis andmise ajal oli õiguspärane, isiku kahjuks

edasiulatuvalt kehtetuks, kui haldusorganil oleks olnud õigus jätta haldusakt hiljem muutunud

faktiliste asjaolude tõttu või hiljem muudetud õigusnormi alusel välja andmata ja avalik huvi

haldusakti kehtetuks tunnistamiseks kaalub üles isiku usalduse, et haldusakt jääb kehtima.

HMS § 68 lg 2 kohaselt otsustab haldusakti kehtetuks tunnistamise haldusorgan, kelle pädevuses oleks

haldusakti andmine kehtetuks tunnistamise ajal ning lg 3 alusel loetakse haldusakt kehtetuks tunnistamise

jõustumise hetkest, kui haldusorgan ei kehtesta teist ajamomenti. MS § 41 lg-st 1 lähtuvalt on metsateatise

menetlejaks Keskkonnaamet. Seega on Keskkonnaamet pädev kehtivate raiet lubavate registrikannete

kehtetuks tunnistamist otsustama.

Lendorav on kriitiliselt ohustatud I kaitsekategooriasse2 kuuluv loomaliik, kelle leviala on viimasel

sajandil oluliselt vähenenud ja kes tänaseks asustab Eestis veel vaid Virumaa ja Põhja-Jõgevamaa vanu

metsi. Lendorav on esmatähtsa liigina kantud Loodusdirektiivi II ja IV lisa liikide nimestikku.

Vastavalt LKS § 46 lg-le 1 arvatakse I kaitsekategooriasse liigid, mis on Eestis haruldased, esinevad väga

piiratud alal, vähestes elupaikades, isoleeritult või väga hajusate asurkondadena ning liigid, mis on

hävimisohus, mille arvukus on inimtegevuse mõjul vähenenud, elupaigad ja kasvukohad rikutud kriitilise

piirini ja väljasuremine Eesti looduses on ohutegurite toime jätkumisel väga tõenäoline. LKS § 48 lg 1

kohaselt tuleb I kaitsekategooria liikide kõikide teadaolevate elupaikade või kasvukohtade kaitse

tagada kaitsealade või hoiualade moodustamise või püsielupaikade kindlaksmääramisega.

LKS § 50 lg 2 punkt 1 sätestab, et kui lendorava püsielupaik, välja arvatud asustamata tehispesa, ei ole

kindlaks määratud § 10 lg 2 kohaselt, on selleks lendorava pesapuu ja seda ümbritsev ala 25 meetri

raadiuses.

2 Vastavalt Vabariigi Valitsuse 20.05.2004 määruse nr 195 „I ja II kaitsekategooriana kaitse alla võetavate liikide

loetelu” § 4 lg 2 punktile 17.

3

Metsateatisega nr 50000638113 kavandatud raieala jääb 0,07 ha ulatuses LKS § 50 lg 2 punkti 1 kohasesse

Feodorimetsa lendorava püsielupaiga sihtkaitsevööndisse.

Feodorimetsa lendorava püsielupaik ei ole kindlaks määratud LKS § 10 lg 2 kohaselt ehk püsielupaik ei

ole kaitse alla võetud valdkonna eest vastutava ministri (kliimaministri) poolt. Järelikult on antud juhul

püsielupaigaks registreeritud lendorava pesapuud ja neid ümbritsev ala 25 meetri raadiuses.

LKS § 50 lg 4 sätestab, et kui samas paragrahvis nimetatud liigi (sh lendorava) püsielupaiga kaitsekord ei

ole määratud käesoleva seaduse § 10 lg 2 kohaselt, kehtib alates pesapuu leidmisest lendorava püsielupaigas

LKS §-s 30 sätestatud kaitsekord. LKS § 30 järgi kehtib Feodorimetsa lendorava püsielupaigas

sihtkaitsevööndi kaitsekord. LKS § 30 lg 2 punktide 1 ja 2 kohaselt on sihtkaitsevööndis

majandustegevus ja loodusvarade kasutamine keelatud. Metsaraie kui üks MS §-st 16 tulenev metsa

majandamise viis on käsitletav majandustegevusena LKS § 30 lg 2 punkti 1, samuti loodusvara (puit)

kasutamisena LKS § 30 lg 2 punkti 2 tähenduses.

Registrikande nr 50000638113, mis paikneb osaliselt Feodorimetsa lendorava püsielupaiga

sihtkaitsevööndis, kehtetuks tunnistamise vajadus tuleneb olukorrast, kus kavandatud raie läheb vastuollu

kehtiva kaitsekorraga ning õigusnormides väljenduv suur avalik huvi lendorava püsielupaiku kaitsta kaalub

üle metsaomaniku usalduse, et registrikanne jääb kehtima. Tuginedes HMS § 66 lg 2 punktile 2 ning sama

seaduse § 40 lg 3 punkti 1 alusel viib Keskkonnaamet haldusmenetluse läbi menetlusosalise arvamusi ja

vastuväiteid kuulamata, et mitte suurendada püsielupaiga pöördumatu kahjustamise võimalust.

(allkirjastatud digitaalselt)

Liilia Tamm

juhtivspetsialist

metsaosakond

Saata: [email protected], [email protected]

Mare Rennel

metsahoiu vanemspetsialist

metsaosakond