Reaalservituudi seadmine Kullaoru kinnisasjale

24. aprill 2024

Piiranguala ID 58238 väljavõte

Piirangu liik Reaalservituut

Nimetus Kullaoru (18501:001:1197) teeservituut

Piiranguala kirjeldus Tee rajamine Suuremetsa kinnisasjale (18501:001:0440) ligipääsu tagamiseks

Ruumikuju loomise kuupäev 15. aprill 2024

Õigusliku kehtivuse kuupäev

Pindala 2661m²

Asukoht Maapealne

Moodustusviis Digitud

Täpsusklass 4

Seisund Mustand

Lisa Maa-ameti peadirektori korraldusele "Reaalservituudi seadmine Kullaoru kinnisasjale"

Ruumikuju piir Valitseja piir

Asub katastriüksustel:

Tartu maakond, Kastre vald, Tõõraste küla, Kullaoru (18501:001:1197)

Piiranguala õigustatud kasutajad ehk valitsejad

Valitseja liik Valitseja k d

KINNISASI 18501:001:0440

Ruumianalüüs üksusele 18501:001:1197

Katastri andmed

Täisaadress Tartu maakond, Kastre vald, Tõõraste küla, Kullaoru

Kinnistu number 24376350

Kogupindala 14 544m²

Omandivorm Riigiomand

Sihtotstarve 1 Maatulundusmaa 100%

Kattuvuse pindala

Ligikaudne suurus 2661m²

Reaalservituudi seadmine Kullaoru

kinnisasjale

1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

OÜ Raudpuu esitas Maa-ametile 31.01.2024 taotluse ning 20.02.2024 kirjaga täiendavad

selgitused reaalservituudi seadmiseks riigile kuuluvale Tartu maakonnas Kastre vallas Tõõraste

külas asuvale Kullaoru kinnisasjale (katastritunnus 18501:001:1197, sihtotstarve

maatulundusmaa, pindala 14 549 m2), mille valitseja on Regionaal- ja Põllumajandusministeerium

ning volitatud asutus Maa-amet. Reaalservituuti taotletakse OÜ-le Raudpuu kuuluvale Suuremetsa

kinnisasjale (katastritunnus 18501:001:0440, sihtotstarve maatulundusmaa, pindala 82 094 m2)

juurdepääsu tagamiseks.

Maa-amet pidas 12.03.2024 kirjas nr 7-1/23/14401-7 võimalikuks Kullaoru kinnisasjale

juurdepääsutee rajamist ja reaalservituudi seadmist. Kuna Kullaoru kinnisasjal ei asu olemasolevat

teed ega mahasõitu riigimaanteelt, siis andis Maa-amet OÜ-le Raudpuu 13.03.2024 volikirjaga

nr 1-16/24/21 õiguse Transpordiametilt tingimuste taotlemiseks riigimaanteelt Kullaoru

kinnisasjale ristumiskoha projekteerimiseks ja ehitamiseks. Transpordiameti ja OÜ Raudpuu vahel

on sõlmitud 11.04.2024 ristumiskoha ehitamise leping nr 7.1-1/24/2905-7.

Juurdepääsutee rajamiseks vajaliku kasutusala ulatus Kullaoru kinnisasjal on ligikaudu 2661 m².

Kasutusala on kantud piiratud asjaõiguste ruumiandmete infosüsteemi (PARI) kasutusala

ruumikuju tunnusega ID 58238.

Maakatastri andmete kohaselt jääb servituudi kasutusala osaliselt avalikult kasutatava tee

kaitsevööndisse ja elektripaigaldise kaitsevööndisse. Kitsenduste alal tuleb arvestada õigusaktidest

tulenevate piirangutega. Elektrilevi OÜ on juurdepääsutee asendiplaanile andnud 15.04.2024

kooskõlastuse nr 7340907593.

OÜ Raudpuu täpsustas 12.04.2024 e-kirjas juurdepääsutee rajamisel servituudialalt eemaldatava

kasvupinnase käsitlemise võimalusi. Maa-amet selgitas 12.04.2024 e-kirjas, et servituudialale tee

rajamisel üle jääva kasvupinnase võib planeerida ühtlaselt Kullaoru kinnisasjale kavandatava teega

piirnevale lagedale alale ning tööde järgselt tuleb tagada kinnisasja heakord.

Maa-ameti poolt 19.04.2024 koostatud hindamisaruande kohaselt on Kullaoru kinnisasjale seatava

servituudi kasutustasu koos maamaksuga ümardatult 42 eurot aastas. Maa-amet tegi 07.05.2024

kirjaga nr 7-1/23/14401-17 OÜ-le Raudpuu ettepaneku määrata Kullaoru kinnisasjale seatava

servituudi kasutustasuks 42 eurot aastas ning edastas tutvumiseks servituudi tingimused. OÜ

Raudpuu nõustus 07.05.2024 e-kirjadega servituudi seadmisega riigi poolt pakutud tingimustel.

KORRALDUS

13. mai 2024 nr 1-17/24/1084

2

Reaalservituut seatakse Suuremetsa kinnisasja (edaspidi valitsev kinnisasi) kasuks Kullaoru

kinnisasjale (edaspidi teeniv kinnisasi) juurdepääsutee rajamiseks ja selle kasutamiseks.

2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED

Riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 17 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib anda riigivara kasutamiseks

otsustuskorras avalikku enampakkumist või valikpakkumist korraldamata. RVS § 19 lõike 1 alusel

otsustab riigivara kasutamiseks andmise riigivara valitseja. Regionaalministri 14.08.2023

käskkirjaga nr 128 volitati Maa-ameti peadirektorit esindama Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumi kui kinnisasja omanikku Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi

valitsemisel olevate kinnisasjade, mille valitseja volitatud asutus on Maa-amet, koormamisel

servituutidega juhul, kui kasutamiseks andmiseks ei ole vaja Vabariigi Valitsuse nõusolekut, sh

otsustama servituutide seadmise, muutmise ja lõpetamise ning koormatava kinnisasja kasuks

asjaõiguste seadmise. RVS § 19 lõike 5 järgi ei ole kinnisasja otsustuskorras reaalservituudiga

koormamisel vajalik Vabariigi Valitsuse nõusolek.

Asjaõigusseaduse (edaspidi AÕS) § 156 lõige 1 sätestab, et omanikul, kelle kinnisasjale puudub

vajalik juurdepääs avalikult kasutatavalt teelt või kinnisasja eraldi seisvalt osalt, on õigus nõuda

juurdepääsu üle võõra kinnisasja. Juurdepääsu asukoht, kasutamise tähtaeg ja tasu määratakse

kokkuleppel.

AÕS § 172 lõike 1 kohaselt koormab reaalservituut teenivat kinnisasja valitseva kinnisasja kasuks

selliselt, et valitseva kinnisasja igakordne omanik on õigustatud teenivat kinnisasja teatud viisil

kasutama või et teeniva kinnisasja igakordne omanik on kohustatud oma omandiõiguse

teostamisest valitseva kinnisasja kasuks teatavas osas hoiduma. Reaalservituudi seadmisega

antakse valitseva kinnisasja igakordsele omanikule õigus rajada teenivale kinnisasjale tee ning

seda kasutada valitsevale kinnisasjale juurdepääsu tagamiseks. Reaalservituudi seadmiseks tuleb

sõlmida valitseva kinnisasja ja teeniva kinnisasja omanike vahel notariaalselt tõestatud

asjaõigusleping, milles määratletakse reaalservituudi sisu, selle seadmise ja teostamise tingimused

ning teeniva kinnisasja servituudiga koormamise ulatus.

Teeniva kinnisasja optimaalse kasutamise tagamiseks on mõistlik koormata kõigi ehitatavate ja

kasutatavate rajatiste omanike kasuks ainult optimaalselt vajalik maa-ala kinnisasjast. Sama

võimalikult väikese maa-ala koormamine erinevate kasutusõigustega on tagatud, kui piiratud

asjaõiguse omandajaga on sõlmitud kokkulepe, millega ta annab nõusoleku koormata vajadusel

sama servituudiala teiste sarnaste reaalservituutidega või tehnovõrkudega seotud servituutidega

ning nõustub kinnisasjale seatud servituutide kandmisega kinnistusregistriossa vastavasse jakku

ühele ja samale järjekohale. Selline kokkulepe kohustab AÕS § 183 alusel kõiki kasutusõiguste

omandajaid teostama oma õigusi viisil, mis vastab kõige enam kõigi õigustatud isikute huvidele.

Lisaks tagab selline kokkuleppe sõlmimine kasutusõiguse võimaluse ka teistele kinnisasjadele

juurdepääsu tagamiseks ning võimalikult väikese koormatuse erinevate kasutusõigustega, kui

samale kinnisasjale soovitakse edaspidi rajada tehnorajatisi.

Tuginedes AÕS § 179 lõikele 1 tagab servituudi alusel kasutatava tee rajamise ja selle korrashoiu

kinnisasja omanik, kes vajab juurdepääsu oma kinnisasjale.

RVS § 18 lõige 1 sätestab, et riigivara antakse teisele isikule kasutamiseks vähemalt turupõhise

kasutustasu eest. Turupõhine kasutustasu on tasu, mille suurus vastab sarnastel tingimustel

sarnaste asjade kasutamiseks sõlmitud kasutuslepingutes kokku lepitud kasutustasudele turul.

Sama paragrahvi lõike 5 kohaselt peab riigivara valitseja kasutuslepingus sätestama, et asjaga

seotud kõrvalkulud, maksud ja koormised katab kasutaja proportsionaalselt kasutusõiguse

ulatusega, või arvestama nimetatud kuludega (antud juhul maamaks) kasutustasu kujundamisel.

Vastavalt RVS § 181 lõike 1 punktile 1 koostab kinnisasja kasututusse andmisel vastava

kutsetunnistusega hindaja turupõhise kasutustasu määramiseks hindamisaruande. RVS § 181

3

lõike 2 punkti 5 kohaselt võib kinnisasja koormamisel reaalservituudiga hindamisaruande

koostada sama paragrahvi lõike 1 punktis 1 sätestatud nõuet järgimata ja turupõhise kasutustasu

leida turuanalüüsi tulemusel või muudel põhjendatud alustel. Antud juhul on pooled jõudnud

kokkuleppele reaalservituudi asukohas ja tasus, mis katab ka servituudiala ulatusele vastava

maamaksu summa.

RVS § 20 lõike 1 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda tähtajatult või tähtajaliselt. Antud

juhul ei ole servituudi püsimise aega kinnisasjal teeservituudi seadmise hetkel võimalik

määratleda, mistõttu ei ole põhjendatud anda riigivara kasutamiseks tähtajaliselt. Samas peab riik

RVS § 20 lõike 2 kohaselt koormatava kinnisasja omanikuna jätma endale eelnimetatud sättes

nimetatud lepingu lõpetamise õiguse juhtudeks, kui vara osutub vajalikuks riigivõimu

teostamiseks või muul avalikul eesmärgil. Seega on põhjendatud seada juurdepääsu kasutamiseks

reaalservituut tähtaega määramata, jättes riigile õiguse lepingut igal ajal lõpetada, kui ilmneb mõni

eelnimetatud seaduses märgitud põhjustest.

RVS § 28 punkti 4 kohaselt on riigivara valitseja kohustatud piiratud asjaõigusega koormamise

lepingus sätestama kokkuleppe, et piiratud asjaõigusega koormamise tasu perioodilise maksmise

kohustus kantakse valitseva kinnisasja kinnistusraamatu kinnistusregistri 3. jakku

reaalkoormatisena riigi kasuks. RVS § 28 punkti 5 järgi sätestab riigivara valitseja piiratud

asjaõigusega koormamise tasu kohta piiratud asjaõigusega koormamise lepingus kokkuleppe,

mille kohaselt võib piiratud asjaõiguse tasu muutmist nõuda kolme aasta möödudes piiratud

asjaõiguse tekkimisest ning uuesti kolm aastat pärast viimase tasu muutmist. Tasu muutmise nõude

tagamiseks tuleb kanda vastav märge kinnistusraamatusse.

RVS § 63 lõikes 1 sätestatu kohaselt on riigivara valitseja kohustatud sätestama kasutuslepingus

tingimuse, mille alusel riigivara kasutamiseks andmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub

kasutamisõiguse või vara omandaja. Seega tuleb nimetatud tingimus kehtestada ühe kasutusõiguse

andmise tingimusena.

3. OTSUS

Lähtudes eeltoodust ja juhindudes RVS § 17 lõike 1 punktist 3, § 18 lõigetest 1 ja 5, §-st 181, § 19

lõikest 5, § 20 lõigetest 1 ja 2, § 21 lõike 1 punktidest 1 ja 3 kuni 6, § 26 lõigetest 1 ja 4, § 28

punktidest 4 ja 5, § 63 lõikest 1 ning kooskõlas AÕS § 156 lõikega 1, § 172 lõikega 1, § 179

lõikega 1, §-ga 183 ja Vabariigi Valitsuse 09.03.2023 määrusega nr 22 „Kinnisasja erakorralise

hindamise kord“ ning regionaalministri 14.08.2023 käskkirjaga nr 128 otsustan:

3.1. seada reaalservituut Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisel olevale Tartu

maakonnas Kastre vallas Tõõraste külas asuvale Kullaoru kinnisasjale (kinnistu registriosa

nr 24376350, katastritunnus 18501:001:1197, riigi kinnisvararegistri objekti kood

KV111539, sihtotstarve maatulundusmaa, pindala 14 549 m2) OÜ-le Raudpuu kuuluva

Tartu maakonnas Kastre vallas Tõõraste külas asuva Suuremetsa kinnisasja (kinnistu

registriosa nr 98304, katastritunnus 18501:001:0440, sihtotstarve maatulundusmaa,

pindala 82 094 m2) igakordse omaniku kasuks;

3.2. reaalservituudi sisuks on teenivale kinnisasjale tee rajamine ja selle kasutamine valitsevale

kinnisasjale juurdepääsu tagamiseks. Koormatava ala asukoht ja ulatus Kullaoru

kinnisasjal on näidatud piiratud asjaõiguste ruumiandmete infosüsteemis ruumiandmete

tunnusega ID 58238, mille väljavõte on lisatud käesolevale korraldusele (Lisa);

3.3. punktis 3.1 nimetatud kinnisasjale seatakse reaalservituut järgmistel tingimustel:

3.3.1. reaalservituut seatakse tähtajatult, jättes riigile õiguse lõpetada leping olukorras, kus

kasutamiseks antud riigivara on vajalik riigivõimu teostamiseks või muul avalikul

eesmärgil. Lepingu lõpetamine toimub asjaõigusseaduses sätestatud korras;

4

3.3.2. valitseva kinnisasja igakordne omanik kohustub teeniva kinnisasja koormamise eest

maksma perioodilist tasu 42 (nelikümmend kaks) eurot aastas, mis kantakse valitseva

kinnisasja kinnistusraamatu kinnistusregistri 3. jakku reaalkoormatisena teeniva kinnisasja

igakordse omaniku kasuks. Tasu maksmise kohustus algab piiratud asjaõiguse kandmisega

kinnistusraamatusse ja lõpeb vastava kande kinnistusraamatust kustutamisega. Servituudi

tasu makstakse arve alusel perioodiliselt kaks korda aastas, 1. juuliks ja 1. jaanuariks,

järgneva perioodi eest ette. Tähtajaks tasu mittemaksmise korral on riigivara valitsejal

õigus nõuda viivist 0,05% (null koma null viis protsenti) viivitatud summast iga tasumisega

viivitatud päeva eest kuni summa täieliku tasumiseni;

3.3.3. teeniva kinnisasja igakordsel omanikul on turusituatsiooni muutumise korral õigus nõuda

tasu muutmist kolme aasta möödudes piiratud asjaõiguse tekkimisest ning uuesti kolm

aastat pärast viimase tasu muutmist. Tasu muutmise nõude tagamiseks tuleb kanda märge

reaalkoormatisega samale järjekohale;

3.3.4. valitseva kinnisasja omanikul tekib õigus teeniva kinnisasja kasutamiseks pärast

notariaalse lepingu sõlmimist;

3.3.5. teeniva kinnisasja igakordsel omanikul ja teeniva kinnisasja õiguslikul alusel kasutajal on

õigus servituudiala kasutada tingimusel, et ta ei kahjusta servituudiala ega takista valitseva

kinnisasja omaniku õiguste teostamist;

3.3.6. riigi omandis oleva teeniva kinnisasja puhul kohustub valitseva kinnisasja omanik tagama

servituudiala hoolduse ning teeniva kinnisasja korrashoiu servituudiala ulatuses ning

kandma kõik sellega seotud kulud. Juhul, kui riik võõrandab teeniva kinnisasja

eraomandisse, siis eraomandis oleva teeniva kinnisasja puhul kohustuvad valitseva

kinnisasja omanik ja teeniva kinnisasja omanik tagama ühiselt servituudiala hoolduse ning

teeniva kinnisasja korrashoiu ühiselt kasutatava servituudiala ulatuses. Servituudiala

hoolduse ja korrashoiukulu kantakse valitseva kinnisasja omaniku ja teeniva kinnisasja

omaniku poolt vastavalt saadavale kasule, st et teeniva kinnisasja omanik kannab

servituudiala hoolduse ja korrashoiukulusid ühiselt valitseva kinnisasja omanikuga

ulatuses, mida teeniva kinnisasja omanik servituudialast kasutab;

3.3.7. valitseva kinnisasja omanik on kohustatud tee rekonstrueerimisest teavitama riiki kui

teeniva kinnisasja omanikku. Juurdepääsutee ehitus-, rekonstrueerimis- või parandustööde

tegemisel ei tohi vähendada riigivara väärtust ning eelnimetatud tööde tegemisel tuleb

järgida ehitamisele ja ehitisele kehtestatud nõudeid;

3.3.8. juurdepääsutee ehitus-, rekonstrueerimis- või parandustööde teostamisel kasutusõiguse alal

kohustub valitseva kinnisasja omanik kandma kõik ehitamisega seotud kulud ning

ehitamisel arvestama teenival kinnisasjal kehtivate kitsendustega;

3.3.9. kasvava metsa raadamiseks kasutusõiguse alas tuleb teavitada Maa-ametit ning seejärel

sõlmida kokkulepe Riigimetsa Majandamise Keskusega;

3.3.10. valitseva kinnisasja omanik kohustub teeniva kinnisasja omanikuga sõlmima kokkuleppe,

mille kohaselt võib teeniva kinnisasja omanik vajadusel koormata sama servituudiala teiste

piiratud asjaõigustega, kui see ei takista käesoleva servituudi teostamist;

3.3.11. valitseva kinnisasja omanik kohustub andma tagasivõetamatu nõusoleku kinnistu jagamise

korral reaalservituudi ülekandmiseks selliselt, et reaalservituut jääb koormama vaid

kinnistut, kus asub kasutusala ja teistele kinnisasjadele reaalservituuti üle ei kanta;

3.3.12. valitseva kinnisasja omanik kohustub tasuma reaalservituudi seadmisega seotud notaritasu

ja riigilõivu kulud.

3.4. Reaalservituudi seadmise leping tuleb sõlmida kuue kuu jooksul arvates käesoleva

korralduse andmisest. Lepingu sõlmimise riigi nimel ning asjaõigusliku kokkuleppe

kandmise kinnistusraamatusse korraldab Maa-amet.

4. VAIDLUSTAMISVIIDE

Käesoleva korralduse peale on võimalik esitada vaie Maa-ametile haldusmenetluse seaduses

sätestatud tähtajal, tingimustel ja korras või kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse

5

seadustikus sätestatud tähtajal, tingimustel ja korras.

(allkirjastatud digitaalselt)

Tambet Tiits

peadirektor

Saata: OÜ Raudpuu, Riigimetsa Majandamise Keskus