Kooskõlastuse taotlus

Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] /

www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658

Enno Tammemäe

Kuusalu Vallavalitsus

Teie 11.03.2024 nr 415972

Meie 19.03.2024 nr 7-9/24/4658-3

Nõusolek ehitusloa väljastamiseks (Tapurla

küla, Loksa metskond 9 tuletõrje kuivhüdrant,

slipp, ujuvkai)

Austatud Enno Tammemäe

Ehitisregistri kaudu saabus Keskkonnaametile teade kooskõlastada menetluses nr 415972

ehitusloa taotlus nr 2411271/01492 v02 ujuvkai, tuletõrje kuivhüdrandi ja slipi rajamiseks

Kuusalu valla Tapurla küla Loksa metskond 91 maaüksusele ning piirnevale merealale.

Menetlusele on lisatud eelprojekt „MTÜ Juminda Poolsaare Seltsi merepääste ujuvkai, slipp ja

kuivhüdrant Kuusalu vallas Tapurla külas Harjumaal“2.

Otsus

Lähtudes kirjas toodust annab Keskkonnaamet nõusoleku ehitusloa väljastamiseks ujuvkai,

slipi ja kuivhüdrandi rajamiseks Loksa metskond 9 maaüksusele esitatud eelprojekti alusel

eeldusel, et sadamaregistris märgitud sadamaala on laiendatud planeeritud ehitiste ulatuses.

Ehitustööd ega mootorsõidukitega liikumine ei tohi ulatuda joonisel 1 toodud loodusdirektiivi

elupaigatüübile. Õiguslikud alused Projektala jääb Lahemaa rahvuspargi Lahemaa ja Mere piiranguvööndisse, kus kehtib

looduskaitseseadusega (edaspidi LKS) ja Lahemaa rahvuspargi kaitse-eeskirjaga3 (edaspidi

kaitse-eeskiri) sätestatud kaitsekord. Ehitustegevus toimub Läänemere ranna ehituskeelu- ja

veekaitsevööndis ning meres.

Lahemaa piiranguvööndi kaitse-eesmärk on pärandkultuurmaastiku, sealhulgas

pärandmaastiku, asustusstruktuuri, taluarhitektuuri, miljööväärtuste, ajaloolis-kultuurilise

väärtusega hoonete ning loodusdirektiivi elupaigatüüpide, kaitsealuste liikide ja nende

elupaikade kaitse4.

Mere piiranguvööndi kaitse-eesmärk on mere ökosüsteemi, loodusdirektiivi elupaigatüüpide,

kaitsealuste liikide ja nende elupaikade ning lindude pesitsemis- ja koondumispaikade kaitse5.

1 Katastritunnus 2 ASE OÜ töö nr M-01-24/EP 3 Vabariigi Valitsuse 19.02.2015 määrus nr 18 „Lahemaa rahvuspargi kaitse-eeskiri“ 4 Kaitse-eeskirja § 18 lg 2 5 Kaitse-eeskirja § 18 lg 4

2 (4)

Vabariigi Valitsuse 05.08.2004 korralduse nr 615 „Euroopa Komisjonile esitatav Natura 2000

võrgustiku alade nimekiri“ lisa 1 alapunktide 24 ja 167 alusel on Lahemaa rahvuspark Natura

2000 võrgustiku ala – Lahemaa linnuala ja Lahemaa loodusala. Natura 2000 võrgustiku aladel

tuleb tagada linnu- ja loodusala kaitse-eesmärkidena loetletud liikide ja elupaikade kaitse ja

säilimine ning liikide soodne seisund nii riiklikul kui rahvusvahelisel tasandil. Piiranguvöönd on kaitseala maa- või veeala, kus majandustegevus on lubatud, arvestades LKS

sätestatud kitsendusi6. Kui kaitse-eeskirjaga ei sätestata teisiti, on piiranguvööndis keelatud

ehitise, kaasa arvatud ajutise ehitise püstitamine7.

Lahemaa piiranguvööndis on kaitseala valitseja nõusolekul lubatud ehitiste püstitamine8. Mere

piiranguvööndis on lubatud kaitseala valitseja nõusolekul sadamarajatise, lautri, paadisilla ja

veeliiklusrajatise püstitamine9. Piiranguvööndis on keelatud ehitiste püstitamine ranna või

kalda ehituskeeluvööndis, välja arvatud kaitseala valitseja nõusolekul kaitse-eeskirja lõigetes 4

ja 5 sätestatud juhtudel10. Ranna ehituskeeluvööndi ehituskeeld ei laiene tehnovõrgurajatisele

ning kehtestatud detailplaneeringuga või üldplaneeringuga kavandatud sadamaehitisele ja

veeliiklusrajatisele11. Kaitseala valitseja ei kooskõlasta tegevust, mis kaitse-eeskirja kohaselt

vajab kaitseala valitseja nõusolekut, kui see võib kahjustada kaitseala kaitse-eesmärgi

saavutamist või kaitseala seisundit12. Veekaitsevööndis on keelatud ehitamine, välja arvatud juhul, kui see on kooskõlas veeseaduse

§ 118 lõikes 1 nimetatud eesmärgiga ning looduskaitseseaduses sätestatud ranna- ja kaldakaitse

eesmärkidega13. Projektalal ei ole kehtivaid detailplaneeringuid. Tapurla sadam on registreeritud sadamaregistris

kuid projektala ei jää registris märgitud sadamaalale. Kehtiva Loksa valla üldplaneeringu14

kaardil on tähistatud Tapurla väikesadama ligikaudne asukoht vaid väikesadama leppemärgina

(ankur). ÜP kaardil ei ole tähistatud sadamaala pindalalise objektina ja kaardi väikese mõõtkava

tõttu ei ole ÜP kaardil näidatud ka sadamaehitisi. Ka ÜP seletuskirjas ei ole sadamaehitistest

kirjutatud.

Kuusalu Vallavalitsus täpsustas oma 11.03.2024 e-kirjas, et kuna üldplaneeringu täpsusaste ei

võimalda kavandada slippe jne väikseid rajatisi, siis on piisav kui alal on üldisemalt märgitud

sadam. Samuti ei ole üldplaneeringus märgitud, millise kinnistuga on sadam seotud. Osad

sadamarajatised võivad asuda ka erinevatel kinnistutel.

Keskkonnaamet märgib, et ehituskeeluvööndisse ehitamise erisust saab rakendada vaid siis, kui

ÜP-s on näidatud piiritletud sadama-ala, sadama-ala peab olema kantud sadamaregistrisse (et

seal kehtiks sadamaseadus) ning ÜP-s näidatud sadama territooriumil peavad olema

kavandatud sadamaehitised ja veeliiklusrajatised. Kui kavandatud ehitised on kaardil

kajastamiseks liiga väikesed (nt meremärgid, navigatsioonimärgid), siis nende asukoht on

võimalik täpsustada planeeringu seletuskirjas.

Sadamaseaduses (edaspidi SadS) § 2 lg 1 kohaselt on sadam SadS tähenduses veesõidukite

sildumiseks kohandatud ja sadamateenuse osutamiseks kasutatav maa- ja veeala ning seal

6 LKS § 31 lg 1 7 LKS § 31 lg 2 p 8 8 Kaitse-eeskirja § 23 lg 2 p 2 9 Kaitse-eeskirja § 23 lg 2 p 5 10 Kaitse-eeskirja § 23 lg 1 p 2 11 Kaitse-eeskirja § 23 lg 4 p 6 ja lg 5 p 2 12 Kaitse-eeskirja § 8 lg 1 13 LKS § 55 lg 6 14 Kehtestatud Loksa Vallavolikogu poolt 27.01.2000 a

3 (4)

asuvad sadama sihtotstarbeliseks kasutamiseks vajalikud ehitised. Sadamaehitisteks on üksnes

need ehitised, mille abil pakutakse sadamaregistris registreeritud sadamates sadamateenuseid.

Eelprojekti eesmärgiks on rajada Tapurla külas monoliitbetoonist ujuvkai, slipp ning maapealne

tuletõrje kuivhüdrant. Riigiomandis oleva ning Riigimetsa Majandamise Keskuse poolt

hallatava kinnistu Loksa metskond 9 kasutamiseks on eelkokkulepe olemas. Juminda Poolsaare

Seltsi nimetuse all tegutseb Juminda poolsaare vabatahtlik merepääste. Seltsil on leping

Politsei- ja Piirivalveametiga riiklike merepäästega seotud kohustuste täitmiseks. Samuti

tegeleb Juminda poolsaare vabatahtlik merepääste abi andmisega tehnilise rikke korral merel

hätta sattunud alustele Trossi süsteemi raames.

Planeeritavad ehitised

Monoliitbetoonist ujuvkai (mõõtmetega 19,75 x 3,0 x 1,0 m) ankurdatakse nelja 2000-3000 kg

teisaldatava betoonist ankruga 22 mm kettide abil. Kaks ankrut on kaldal ning kaks merepõhjas.

Ujuvkaile pääsemine on tagatud terasest käigusilla abil (8,0 x 1,5 m). Käigusild kinnitatakse

liigenditega kaldapealsele betoonalusele (3,0 x 2,8 x 0,6 m). Käigusilla teine ots toetub

kinnitusvabalt ujuvakaile. Projekti seletuskirja kohaselt kaldajoone muutmise järele vajadus

puudub.Ujuvkai kasutamiseks ei ole vajalik rajada täiendav parkimis- või manööverdusala

rasketehnikale ning puudub vajadus rekonstrueerida olemasolevaid juurdepääsuteid.

Päästepaatide veeskamiseks on alale kavandatud monoliitbetoonist vajadusel teisaldatav slipp.

Slipp (mõõtudega 8,0 x 4,0 x 0,2 m) valmistatakse r/v terasest kiududega fiiberbetoonist, mille

alumises vöös on armatuurvõrk (6 x 6 x 150 x 15 m). Slipi orienteeruv kaal on ca 15,0 tonni

ning see varustatakse tõsteaasadega. Peale betooni kivistumist paigaldatakse slipp kaldavette

Tapurla külas puudub slipp paatide vette laskmiseks, puudub võimalus vette lasta ja välja

tõmmata ka merepääste kaatreid. Päästepaatide veeskamiseks on alale kavandatud

monoliitbetoonist vajadusel teisaldatav slipp.

Tuletõrje kuivhüdrant on kavandatud eesmärgiga sadama territooriumil võimalike

tulekahjude kustutamiseks. Tapurla külas puudub ametlik aastaringselt kasutatav tuletõrje

veevõtukoht. Rajatis on 20 m pikk (toru vees) ja kuni 0,7 m maapinnal väljaulatuv osa kaldal.

Seletuskirjas on toodud, et kaevetööd on seotud ujuvkai käigutee betoonaluse ja slipi rajamisega

ning maapealse tuletõrjekuivhüdrandi täitetorustiku rajamiseks. Ehitustööde käigus on vajalik

ka mõningases ulatuses teostada süvendustöid ning kõrkjate juurestiku eemaldamist. Ülejääv

pinnas (kaasa arvatud süvendamisel tekkiv) veetakse ära vastavuses Kuusalu valla

jäätmehoolduseeskirjale. Väljakaevatav pinnas viiakse lähimale ehitusjäätmete käitlejale.

Hetkel lähim käitleja on PTT Recycling OÜ Väo karjääris. Keskkonnaluba nr L.JÄ/331495,

jäätme kood 170504.

Kaalutlusotsus

Tapurla teelt on olemasolev mahasõit maaüksusele ning vajaliku juurdepääsutee ja rajatise

eeldatav asukoht jääb loodusliku rohumaa kõlvikule. Projektalast põhjapoole jääv Tapurla

sadamakai juurde viiv tee on kruusaga tihendatud ning hea kandevõimega. Ujuvkai ja slipi

planeeritud asukohas on lage rannaala, mida kasutatakse paatide hoiustamiseks.

Piiranguvööndis on keelatud ehitiste püstitamine ranna ehituskeeluvööndis, ehituskeeluvööndi

ehituskeeld ei laiene tehnovõrgurajatisele ja kehtestatud detailplaneeringuga või

üldplaneeringuga kavandatud sadamaehitisele ja veeliiklusrajatisele.

Eesti looduse infosüsteemi andmetel ei jää projektalale kaitsealuste liikide leiukohti ega

loodusdirektiivi elupaigatüüpe. Projektalalast (~ 90 m kaugusele) lääne suunda jääval rannaalal

4 (4)

on EELIS-s inventeeritud loodusdirektiivi elupaigatüüp (joonis 1) püsitaimestuga kivirannad

(122015). Nimetatud elupaigatüüp on nii Lahemaa kaitseala kui ka loodusala kaitse-eesmärgiks.

Joonis 1. Projektalale lähim loodusdirektiivi elupaigatüüp.

See elupaigatüüp hõlmab jämedast kruusast ja veeristikust rannavalle ning kiviseid

moreenrandu, kuhu tormilained tavaliselt ei ulatu ning kus on kujunemas või kujunenud

püsitaimestu. Kaitsekorralduskava kohaselt on elupaigatüübi mõjutegurid seotud otsese

inimmõjuga: nafta- ja õlireostus, suuremahulised süvendustööd, kaevandamine väljaspool

kaitseala, ehitamine, sõidukiga sõitmine. Planeeritud ehitustegevus ei ulatu elupaigatüübile

ning süvendamisel tekkivat pinnast ei kasutata projektalal. Kirjeldatud elupaigatüübi

kahjustamise vältimiseks on tehnikaga liikumine objektile lubatud ainult Tapurla sadamakai

juurde viivalt teelt.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Maret Vildak

juhtivspetsialist

looduskasutuse osakond

Krista Pukk 5699 5021

[email protected]

15 Sulgudes on kaitstava elupaigatüübi koodinumber vastavalt nõukogu direktiivi 92/43/EMÜ I lisale

Nõusoleku andmine

Pöördusite Riigimetsa Majandamise Keskuse (edaspidi RMK) poole sooviga saada nõusolek

RMK haldusalasse kuuluvale kinnisasjale Loksa metskond 9 (katastritunnus 42301:001:0310)

monoliitbetoonist ujuvkai, slipp ning maapealne tuletõrje kuivhüdrandi rajamiseks ja edaspidiseks

kasutamiseks. Pöördumisele oli lisatud Keskkonnaameti 19.03.2024 nõusoleku kiri nr 7-

9/24/4658-3 nimetatud ehitiste püstitamiseks Lahemaa rahvuspargi Lahemaa ja Mere

piiranguvööndisse ja veekaitsevööndisse.

RMK on omalt poolt kooskõlastanud kinnisasjale Loksa metskond 9 ujuvkai, slipi ning maapealne

tuletõrje kuivhüdrandi rajamiseks ehitusloa väljastamise 22.01.2024 kirjaga nr 3-1.1/2024/907.

Käesolevaga anname Teile nõusoleku Harju maakonnas Kuusalu vallas Tapurla külas

kinnisasjale Loksa metskond 9 (katastritunnus 42301:001:0310, riigi kinnisvararegistri objekti

kood KV5576) eelprojektiga „MTÜ Juminda Poolsaare Seltsi merepääste ujuvkai, slipp ja

kuivhüdrant Kuusalu vallas Tapurla külas Harjumaal“ töö nr M-01-24/EP planeeritud asukohta

monoliitbetoonist ujuvkai, slipp ning maapealne tuletõrje kuivhüdrandi rajamiseks,

edaspidiseks kasutamiseks, hooldamiseks ja korrashoiuks tähtajaga kuni 20.03.2034.

Kinni tuleb pidada Lahemaa rahvuspargi kaitse-eeskirja nõuetest ja kaitseala valitseja poolt

esitatud tingimustest. Lisaks tuleb tagada rajatiste püstitamiseks kasutatava ala avalik kasutus ja

kallasrada ning rajatiste vahetu ümbruse pidev heakord.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Andrus Kevvai

Ida-Harjumaa metsaülem

506 6931 [email protected]

Artur Talvik

Juminda Poolsaare Selts MTÜ

[email protected]

Teie 20.03.2024

Meie 20.03.2024 nr 3-1.1/2024/1840

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXX