2024-137 Loosu kulas Kivi katastriuksuse detailplaneeringu algatamine ja keskkonnamoju strateegilise hindamise algatamata jatmine

Lisa 1

Võru Vallavolikogu 21.02.2024 otsus nr 137 juurde

ASUKOHASKEEM

Loosu küla Kivi katastriüksuse detailplaneering

detailplaneeringu ala piir

Aluskaart: X-GIS. Maa-amet

1

Lisa 2

Võru Vallavolikogu 21.02.2024 otsus nr 137 juurde

Keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang

Sissejuhatus

Keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) koostamisel on lähtutud

planeerimisseadusest (edaspidi PlanS) ja keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi

seadusest (edaspidi KeHJS). Eelhinnangu tulemusena selgitati välja, kas Võru vallas, Loosu külas,

Kivi (katastritunnus 91801:003:0145) kinnistu detailplaneeringu algatamisel on vajalik

keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine või mitte.

KSH eelhinnangu kohustus tuleneb KeHJS § 33 lg 2 p-st 3 ja PlanS § 126 lg-st 7. Lõpliku otsuse

KSH algatamise vajalikkuse osas peab tegema kohalik omavalitsus. Enne otsuse tegemist tuleb

küsida (DP algatamise otsuse eelnõu ja KSH eelhinnangu põhjal) seisukohta asjaomastelt asutustelt

vastavalt KeHJS § 33 lõikele 6.

1. Osapooled

Detailplaneeringust huvitatud isik on Võru vallas Loosu külas Kivi kinnistu (katastritunnus

91801:003:0145) omanik Talomer OÜ (registrikood 14961695). Strateegilise

planeerimisdokumendi koostamise algataja ja kehtestaja (edaspidi otsustaja) on Võru

Vallavolikogu. Detailplaneeringu koostamise korraldaja on Võru vallavalitsus (registrikood

77000393), Võrumõisa tee 4a, 65605 Võru linn.

2. Kavandatava tegevuse kirjeldus ja olemasolev olukord

Talomer OÜ (registrikood 14961695) juhatuse liige Allar Kilch esitas 04.12.2023 Võru

vallavalitsusele taotluse Võru vallas Loosu külas Kivi kinnistul (katastritunnus 91801:003:0145)

detailplaneeringu algatamiseks. Taotluse kohaselt on planeeringu koostamise eesmärgiks

maatulundusmaa sihtotstarbega maaüksuse 11-ks elamukrundiks jagamine ning ehitusõiguse

andmine üksikelamute ja abihoonete ehitamiseks. Taotleja selgituste kohaselt soovitakse

juurdepääs planeeringualale tagada Loosuristi tee nr 91804487 ning Meltsovi tee nr 9180488 baasil.

Detailplaneeringu ala (vt Joonis 1) piirneb põhjast Tamme-Kivi (tunnus 91801:003:1580)

katastriüksusega, idast Kivimetsa (tunnus 91801:005:027) ja Kivi-Nurme (tunnus 91801:005:0181)

katastriüksustega, lõunast Üla-Kausta (tunnus 91801:003:1762), Meltsovi (tunnus

91801:003:1880), Kausta (tunnus 91801:003:0342), Üla-Kausta (tunnus 91801:003:1761),

Jaagumäe-Loosu (tunnus 91801:003:1833) ja Kalli (tunnus 91801:003:0393) katastriüksustega ning

läänest Kuuse (tunnus 91801:003:0146) katastriüksusega. Pindala on ca 2,52 ha, olemasolev

sihtotstarve on maatulundusmaa. Maa-ala on hoonestamata.

2

Kivi katastriüksuse asukoht

Joonis 1 Detailplaneeringu ala. Aluskaart: X-GIS. Maa-amet.

Kivi katastriüksusele ei ulatu maakatastrisse kantud kitsendused. Maaüksust läbivad

kuivenduskraavid. Maa-ameti kõlvikukaardi alusel on Kivi katastriüksuse 2,52 ha suurusest

kogupindalast 2,43 ha metsamaa ning 0,09 ha muu maa (st kraavide alune maa). Maaüksusel on

teostatud lageraie. Alal kasvavad üksikud seemnemännid, seemnekased on kuivanud. Valdav on

haava ja kase võsa. (vt Fotod).

Foto 1 Vaade planeeringualale selle lõunapiirilt

Foto 2 Vaade planeeringualale Meltsovi teelt

3

3. Seotus teiste strateegiliste dokumentidega

Ühinenud Võru valla üldplaneeringu kehtestamiseni kehtivad endiste Lasva, Orava, Sõmerpalu,

Vastseliina ja Võru valdade üldplaneeringud. Võru valla üldplaneeringu (kehtestatud Võru

Vallavolikogu 09.04.2008 määrusega nr 42) kohaselt asub Kivi katastriüksus hajaasustuses

rohevõrgustiku tugialal, kus on keelatud täisehitamine ning kõrge keskkonnariskiga rajatiste

rajamine. Samas sätestab üldplaneering, et maakasutustingimused konkreetsetele aladele

määratakse teemaplaneeringute, detailplaneeringute ja projektide tasandil. Üldplaneeringu

seletuskirja kohaselt tuleb säilitada olemasolev rohe- ja puhkealade süsteem, tagada vajalikud

ühendused elementide vahel. Kivi maaüksus asub üldplaneeringus määrateletud tugiala servas,

mistõttu sellele elamute rajamisel säilib üldplaneeringuga kavandatud rohe- ja puhkealade süsteem.

Seega on kavandatav tegevus rohevõrgustiku osas kooskõlas Võru valla üldplaneeringuga.

Kehtiv Võru valla üldplaneering näeb ette, et hajaasustuses metsamaal ja rohevõrgustiku alal on

minimaalne krundi suurus 1 ha. Kivi maaüksus on ca 2,52 ha, mida soovitakse detailplaneeringu

algatamise taotluse kohaselt jagada kuni 11-ks elamukrundiks (suurusega ca 2000 m²). Seega

tehakse detailplaneeringuga ettepanek muuta üldplaneeringuga metsamaale ja rohevõrgustiku alale

seatud ehitustingimusi.

Koostamisel oleva Võru valla üldplaneeringu (vastu võetud Võru Vallavolikogu 16.11.2023

otsusega nr 70) järgi asub Kivi maaüksus rohevõrgustiku koridoris. Üldplaneeringu seletuskirjas

seatakse tingimus, et rohevõrgustiku koridoris võib ehitada ja/või piirdega maad piirata selliselt, et

säilib koridoriga risti suunas vähemalt 50 m laiune riba. Kivi maaüksus asub rohekoridori serva-

alal, mõlemale poole maaüksust on tagatud nõutud laiusega n-ö rohelise riba säilimine (vt Joonis

2). Koostamisel oleva üldplaneeringuga ei seata piiranguid krundi suurustele. Seega on kavandatav

tegevus kooskõlas koostamisel oleva üldplaneeringuga.

Võru maakonnaplaneering 2030+ (kehtestatud riigihalduse ministri 13.04.2018 käskkirjaga nr 1.1-

4/81) nähakse ette, tugialadel ja koridorides, kus metsakategooriaks on tulundusmets, võib arendada

majandustegevust. Üldiseks tingimuseks on seatud, et säilitada tuleb maastikulist ja bioloogist

mitmekesisust – metsakooslusi, poollooduslikke ja looduslikke niite ja neid ühendavaid koridore.

Sh on oluline maastikulist mitmekesisust suurendavate põlluservade, kraavide, tee- ja metsaservade

ning väikesepinnaliste biotoopide, nagu kivikuhjad ja põlluvahemetsatukad, hoidmine.

Maakonnaplaneeringus seatakse tingimus, et uue hoonestuse kavandamisel ei tohi üldjuhul läbi

lõigata rohelise võrgustiku koridore. Samuti ei tohi rohelise võrgustiku tuumalal looduslike alade

osakaal langeda alla 90%. Kivi maaüksuse hoonestamisel säilib maakonnaplaneeringus kavandatud

rohelise võrgustiku sidusus. Seega ei ole Kivi maaüksuse hoonestamine ja elamualaks kujundamine

maakonnaplaneeringut muutev asjaolu.

4

Joonis nr 2 Kivi maaüksuse asukoht rohevõrgustiku koridoris Aluskaart: X-GIS. Maa-amet.

4. Võimalikud keskkonnamõjud

4.1. Mõjud Natura 2000 võrgustiku aladele, elupaigatüüpidele, kaitsealustele liikidele jt

loodusobjektidele

Keskkonnaregistri andmetel ei paikne detailplaneeringualal kaitsealasid, hoiualasid, püsielupaiku

ega kaitsealuseid üksikobjekte.

Planeeritav ala ei asu Natura 2000 võrgustiku alal: lähimad Natura 2000 alad (Tamula järve

loodusala, Vagula järve loodusala) asuvad 5-6 km kaugusel. Kavandatava tegevuse mõju Natura

2000 aladele on ebatõenäoline.

Maa-ameti üleujutusohuga kaardi kohaselt ei asu Kivi kinnistu üleujutusohuga alal. Kivi maaüksust

läbivad kuivenduskraavid, mis pole maaparandussüsteemi osad. Kuna planeeringuala

väljaehitamine toob kaasa kõvakattega pindade lisandumise (teed, katused), siis võivad ärajuhitavad

vooluhulgad mõjutada kraavide veerežiimi. Detailplaneeringu koostamise käigus tuleb vajadusel

kinnistusisene kraavitus ümber planeerida selliselt, et Kivi maaüksuse sadeveed immutatakse

planeeringuala siseselt. Olulist mõju pinnaveele ei ole ette näha.

5

4.2.Loodusvarade kasutamine

Maa-ameti maardlate kaardirakenduse andmetel ei asu planeeringualal maavarade leiukohti, ei jää

maavarade levialasse ega perspektiivaladele. Planeeringuga kavandatav tegevus ei näe ette sellel

alal taastumatute loodusressursside kasutamist. Kavandatava tegevuse elluviimiseks ei kasutata

pinna- ja põhjavett.

Loodusvaradest kasutatakse maad. Planeeringuala asub osaliselt metsamaal, seega tuleb

kavandatava tegevuse elluviimiseks antud alal teostada raadamine. Raadamine on raie, mis

võimaldab maa kasutamist muul otstarbel kui metsa kasvatamine ja majandamine. Mõju

keskkonnale avaldub peamiselt metsamaa hõivamises.

4.3. Müra, vibratsioon, õhusaaste, tahked jäätmed

Ehitustegevuse perioodil võib esineda kõrgendatud müra ja vibratsiooni tasemeid, on oodata

liikluskoormuse tõusu Loosuristi teel nr 91804487 ning Meltsovi teel nr 9180488. Tegemist on

mööduvate mõjudega. Kavandatava tegevusega kaasnevana on oodata mõningast liikluskoormuste

tõusu. Tegevusega ei kaasne eeldatavalt olulisi kahjulikke tagajärgi nagu vee, pinnase või

õhusaastatus, jäätmeteke, müra, vibratsioon, valgus, soojus, kiirgus ja lõhn, sest tegevuse iseloom

ei eelda seda.

Kavandatav tegevus ei põhjusta kasutusperioodil märkimisväärselt õhusaastet. Kuna ala

väljaarendamisel suureneb liikluskoormus alal, siis peamine kasutus- ja ehitusperioodi õhusaaste

on seotud sisepõlemismootoritest õhku paisatavate heitgaaside ja tolmuga.

Ehitustegevusega kaasneb ehitusjäätmete teke. Antud planeeringu puhul pole oodata jäätmeteket

mahus, mis võiks ületada piirkonna keskkonnataluvust. Ehitusjäätmete valdaja peab rakendama

kõiki tehnoloogilisi võimalusi ehitusjäätmete liigiti kogumiseks tekkekohas, korraldama oma

jäätmete taaskasutamise või andma jäätmed käitlemiseks üle jäätmeluba omavale isikule ning

rakendama kõiki võimalusi ehitusjäätmete taaskasutamiseks. Jäätmete käitlemise (sh kogumise)

korraldamisel lähtutakse jäätmeseadusest ja Võru Vallavolikogu 20.09.2023 määrusest nr 35 „Võru

valla jäätmehoolduseeskiri“ nõuetest. Jäätmeteke kaasneb hoonete kasutusperioodil. Jäätmed tuleb

anda üle jäätmekäitlejale. Juhul, kui jäätmekäitlus korraldatakse vastavalt jäätmeseadusele ja valla

jäätmehoolduseeskirjale, ei ole oodata sellest tulenevat olulist keskkonnamõju.

4.4. Pinnas, veestik ja vee kasutus

Planeeringualal ei asu ohtlike ainete ladestuskohti ega teisi jääkreostust tekitavaid objekte, samuti

ei ole kavandatud keskkonnaohtlikke rajatisi ega tegevusi. Eesti põhjavee kaitstuse kaardi järgi asub

ala suhteliselt kaitstud põhjaveega alal. Kavandatav tegevus võib läbi hoonestuse ja

kommunikatsioonide rajamise mõjutada piirkonna hüdrogeoloogilisi tingimusi, kuid see ei ole

eeldatavalt olulise mõjuga.

Maa-ameti üleujutusohuga kaardi kohaselt ei asu Kivi kinnistu üleujutusohuga alal. Maa-ameti

mullastiku kaardirakenduse kohaselt on planeeritaval alal valdavaks väga õhuke siirdesoo muld

(turbakihi tüsedusega ca 30 cm). Kui turba väljamisel alandatakse eelnevalt veetaset, siis võib turba

eemaldamisel kaasneda tolmu õhku paiskamine ja levik ümbritsevale alale. Mõju on seda suurem,

mida kuivem on eemaldatav turvas ja mida suuremalt alalt on vajalik turvast eemaldada. Kui selleks

veetaset ei alandata, siis pole tolmu tekkimine ja levik märkimisväärne. Kuivendades katkeb turba

ladestumine, sealhulgas süsiniku talletamine. Kuna ala kasutamise eesmärk on elamuehitus, millega

kaasneb ka pinnase täitmine, siis on eeldatavalt kuivendamisega seotud mõju õhu

kvaliteedile/kliimale lühiajaline.

6

4.5. Mõju kultuuriväärtusetele

Muinsuskaitseobjektid ja registreeritud pärandkultuuri objektid planeeringualal puuduvad.

Detailplaneeringu ala ei jää kinnismälestise kaitsevööndisse. Mõju kultuuriväärtustele puudub.

4.5. Maakasutus, visuaalne mõju

Maaüksus ei ole vaadeldav Puskaru-Väimela teelt nr 18240. Detailplaneeringu ala asub Võru valla

üldplaneeringu kohaselt hajaasustuses metsamaal. Maa-ameti kõlvikukaardi alusel on Kivi

katastriüksuse 2,52 ha suurusest kogupindalast 2,43 ha metsamaa ning 0,09 ha muu maa (st kraavide

alune maa). Maaüksusel on teostatud lageraie. Alal kasvavad üksikud seemnemännid, seemnekased

on kuivanud. Valdav on haava ja kase võsa. Visuaalne muutus on peamiselt vaadeldav Loosuristi

teelt nr 91804487 ja Meltsovi teelt nr 9180488 ning nendega piirnevatelt elamualadelt. Seega võib

järeldada, et ala hoonestamisega ei kaasne olulist negatiivset visuaalset mõju.

4.5. Mõju kultuuriväärtusetele

Muinsuskaitseobjektid ja registreeritud pärandkultuuri objektid planeeringualal puuduvad.

Detailplaneeringu ala ei jää kinnismälestise kaitsevööndisse. Mõju kultuuriväärtustele puudub.

4.7. Taimkate ja loomastik

Kivi maaüksuse hoonestamisega kaasnevaks olulisemaks mõjuks loomastikule on avatud maastiku

hõivamine ja tarastamine, mis piirab loomade liikumist. Eelkõige on takistatud suurimetajate

liikumine. Liigirikkuse vähenemist saab pidurdada hoides monokultuurse muru pindala võimalikult

minimaalse. Pisi-imetajate liikumise piiramise negatiivset mõju saab vähendada, valides

piirdeaedade võrkude silma võimalikult suure.

4.8. Inimese tervis ja vara

Kivi maaüksuse hoonestamisest tulenevalt on negatiivsete tervisemõjude esinemise tõenäosus

väike. Võimalike avariiolukordade esinemise, mille tulemusena võib reostuda näiteks pinnas,

veekogu, põhjavesi või õhk, võimalikkuse vähendamiseks tuleb planeeringu käigus ette näha

vastavad ennetavad meetmed. Avariiolukordade esinemise tõenäosus on väike kui

detailplaneeringu elluviimisel järgitakse planeeringus esitatud tingimusi ja õigusaktidega

kehtestatud nõudeid. Varem lähiümbruses väljaehitatud elamuhoonete kasutamise ja kavandatud

detailplaneeringu ellu viimisega ei ole oodata kavandatava tegevusega seonduvat mõjude

kumuleerumist ega oluliste negatiivsete koosmõjude esinemist.

5. Ettepanek KSH algatamata jätmise kohta

Arvestades kavandatud tegevuse mahtu, iseloomu ja paiknemist ei saa eeldada detailplaneeringu

elluviimisel ja hoonete ning rajatiste sihipärase kasutamisega seonduvat olulist keskkonnamõju.

KSH läbiviimine ei ole vajalik järgnevatel põhjustel:

1. Detailplaneeringu ellu viimisega ei saa olemasoleva info põhjal eeldada tegevusi, millega

kaasneks keskkonnaseisundi olulist kahjustumist, näiteks negatiivset mõju kaitsmata

põhjaveega piirkonna hüdrogeoloogilistele tingimustele ja veerežiimile. Puudub piiriülene

mõju.

2. Planeeringualal ei paikne kaitsealasid ja Natura 2000 võrgustiku alasid. Eeldatav mõju

Natura 2000 võrgustiku alale puudub.

3. Detailplaneeringu alal ei ole tuvastatud keskkonda saastavaid objekte ega jääkreostust,

mistõttu ei ole eeldada olulist pinnase, õhu ja vee reostust, mis seaks piiranguid

kavandatavale maakasutusele või majandustegevusele. Detailplaneeringu elluviimisega (nii

ehitusjärgus kui hilisema kasutuse ajal) pole oodata jäätmeteket mahus, mis võiks ületada

piirkonna keskkonnataluvust.

7

4. Detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei kahjusta eeldatavalt kultuuripärandit, inimese

tervist, heaolu ega vara. Planeeritava tegevusega ei kaasne olemasoleva liikluskoormuse,

mürataseme ja õhusaaste olulist suurenemist ning täiendavate ülenormatiivsete

saastetasemete esinemist. Avariiolukordade esinemise tõenäosus on väike.

Arvestades eelhindamise tulemusi pole Võru Vallavolikogu hinnangul keskkonnamõju strateegilise

hindamise ning Natura hindamise läbiviimine vajalik.

6. Asjaomaste isikute ja asutuste seisukohad

Võru vallavalitsus küsis (22.12.2023 kiri nr 7-1/1576) KSH eelhinnangule Keskkonnaameti ning

Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi seisukohta. Asutuste seisukohti kajastatakse

detailplaneeringu algatamise otsuses ning põhjendatakse seisukohtade arvestamist ja/või

arvestamata jätmist.

Koostas: planeeringuspetsialist Triinu Jürisaar

VÕRU VALLAVOLIKOGU

1

O T S U S

Võru 21.02.2024 nr 137

Loosu külas Kivi katastriüksuse detailplaneeringu algatamine ja keskkonnamõju

strateegilise hindamise algatamata jätmine

Talomer OÜ (registrikood 14961695) juhatuse liige Allar Kilch esitas 04.12.2023 Võru

vallavalitsusele taotluse Võru vallas Loosu külas Kivi kinnistul (katastritunnus 91801:003:0145)

detailplaneeringu algatamiseks. Taotluse kohaselt on planeeringu koostamise eesmärgiks

maatulundusmaa sihtotstarbega maaüksuse 11-ks elamukrundiks jagamine ning ehitusõiguse

andmine üksikelamute ja abihoonete ehitamiseks.

Detailplaneeringu ala (Lisa 1) piirneb põhjast Tamme-Kivi (tunnus 91801:003:1580)

katastriüksusega, idast Kivimetsa (tunnus 91801:005:027) ja Kivi-Nurme (tunnus

91801:005:0181) katastriüksustega, lõunast Üla-Kausta (tunnus 91801:003:1762), Meltsovi

(tunnus 91801:003:1880), Kausta (tunnus 91801:003:0342), Üla-Kausta (tunnus

91801:003:1761), Jaagumäe-Loosu (tunnus 91801:003:1833) ja Kalli (tunnus 91801:003:0393)

katastriüksustega ning läänest Kuuse (tunnus 91801:003:0146) katastriüksusega. Pindala on

ca 2,52 ha, olemasolev sihtotstarve on maatulundusmaa. Maa-ala on hoonestamata. Taotleja

selgituste kohaselt soovitakse juurdepääs planeeringualale tagada Loosuristi tee nr 91804487

ning Meltsovi tee nr 9180488 baasil.

Ühinenud Võru valla üldplaneeringu kehtestamiseni kehtivad endiste Lasva, Orava, Sõmerpalu,

Vastseliina ja Võru valdade üldplaneeringud. Võru valla üldplaneeringu (kehtestatud Võru

Vallavolikogu 09.04.2008 määrusega nr 42) kohaselt asub Kivi katastriüksus hajaasustuses

rohevõrgustiku tugialal, kus on keelatud täisehitamine ning kõrge keskkonnariskiga rajatiste

rajamine. Samas sätestab üldplaneering, et maakasutustingimused konkreetsetele aladele

määratakse teemaplaneeringute, detailplaneeringute ja projektide tasandil. Üldplaneeringu

seletuskirja kohaselt tuleb säilitada olemasolev rohe- ja puhkealade süsteem, tagada vajalikud

ühendused elementide vahel. Kivi maaüksus asub üldplaneeringus määratletud tugiala servas,

mistõttu sellele elamute rajamisel säilib üldplaneeringuga kavandatud rohe- ja puhkealade

süsteem. Seega on kavandatav tegevus rohevõrgustiku osas kooskõlas Võru valla

üldplaneeringuga.

Kehtiv Võru valla üldplaneering näeb ette, et hajaasustuses metsamaal ja rohevõrgustiku alal on

minimaalne krundi suurus 1 ha. Kivi maaüksus on ca 2,52 ha, mida soovitakse detailplaneeringu

algatamise taotluse kohaselt jagada kuni 11-ks elamukrundiks (suurusega ca 2000 m²). Seega

tehakse detailplaneeringuga ettepanek muuta üldplaneeringuga metsamaale ja rohevõrgustiku

alale seatud ehitustingimusi.

Koostamisel oleva Võru valla üldplaneeringu (vastu võetud Võru Vallavolikogu 16.11.2023

otsusega nr 70) järgi asub Kivi maaüksus rohevõrgustiku koridoris. Üldplaneeringu seletuskirjas

seatakse tingimus, et rohevõrgustiku koridoris võib ehitada ja/või piirdega maad piirata selliselt,

et säilib koridoriga risti suunas vähemalt 50 m laiune riba. Kivi maaüksus asub rohekoridori

serva-alal, mõlemale poole maaüksust on tagatud nõutud laiusega n-ö rohelise riba säilimine.

Koostamisel oleva üldplaneeringuga ei seata piiranguid krundi suurustele. Seega on kavandatav

tegevus kooskõlas koostamisel oleva üldplaneeringuga.

2

Lähtuvalt planeerimisseaduse § 142 lg-st 6 tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise

ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju

strateegilist hindamist (edaspidi KSH), lähtudes keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud

kriteeriumitest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest. KSH eelhinnangule

(Lisa 2) tuginedes, ei saa detailplaneeringu ellu viimisega olemasoleva info põhjal eeldada

tegevusi, millel on piiriülene mõju või millega kaasneks keskkonnaseisundi olulist kahjustumist.

Detailplaneeringu alal ei ole tuvastatud keskkonda saastavaid objekte ega jääkreostust, mistõttu

ei ole alust eeldada olulist pinnase, õhu ja vee reostust, mis seaks piiranguid kavandatavale

maakasutusele või majandustegevusele. Detailplaneeringu elluviimisega (nii ehitusjärgus kui

hilisema kasutuse ajal) pole oodata jäätmeteket mahus, mis võiks ületada piirkonna

keskkonnataluvust. Detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei kahjusta eeldatavalt

kultuuripärandit, inimese tervist, heaolu ega vara. Planeeritava tegevusega ei kaasne olemasoleva

liikluskoormuse, mürataseme ja õhusaaste olulist suurenemist ning täiendavate ülenormatiivsete

saastetasemete esinemist. Avariiolukordade esinemise tõenäosus on väike.

KSH eelhinnangule on küsitud Keskkonnaameti ja Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi

seisukohta. Keskkonnaamet (11.01.2024 nr 6-5/23/25523-2) on seisukohal, et tegevusega ei

kaasne eeldatavalt KeHJS § 22 mõistes olulist keskkonnamõju ning KSH algatamine ei ole

eeldatavalt vajalik. Keskkonnatingimustega arvestamine on võimalik planeerimisseaduse § 126

lg 1 p 12 kohaselt detailplaneeringu menetluse käigus. Regionaal- ja Põllumajandusministeerium

(31.01.2024 kiri nr 14-3/4084-1) juhtis tähelepanu, et lisaks üldplaneeringus seatud tingimustele

tuleb arvestada ka maakonnaplaneeringu tingimusi rohelise võrgustiku säilimiseks ja

toimimiseks. Regionaal- ja Põllumajandusministeerium on seisukohal, et Kivi kinnistu

detailplaneeringu KSH menetlust ei ole otstarbekas algatada, kui tegevusega tõenäoliselt ei

kaasne olulist negatiivset keskkonnamõju. Vastavalt planeerimisseaduse § 4 lõike 2 punktile 5

tuleb kohalikul omavalitsusel tagada, et detailplaneeringu koostamisel hinnatakse selle

elluviimisega kaasnevaid asjakohaseid majanduslikke, kultuurilisi, sotsiaalseid ja

looduskeskkonnale avalduvaid mõjusid ning seatakse tingimused võimalike mõjude

leevendamiseks. Kui menetluse käigus selgub, et planeeringulahenduse väljatöötamiseks ja

mõjude hindamiseks on vajalik teha täiendavaid uuringuid, analüüse vms, siis tuleb need teha.

Detailplaneeringu algatamine on menetlustoiming, mis ei mõjuta kellegi õigusi. Menetlustoiming

on vaidlustatav koos haldusaktiga, milleks on detailplaneeringu kehtestamise või kehtestamata

jätmise otsus.

Tuginedes endise Võru valla üldplaneeringule ning keskkonnamõju strateegilise hindamise

eelhinnangule ja võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 1,

planeerimisseaduse § 126 lg 7, § 128 lg 1, lg-d 6-8, § 142 lg 2, lg 6, looduskaitseseaduse

§ 40 lg 1 ja lg 4, keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lg 2 p 3,

Võru Vallavolikogu

o t s u s t a b:

1. Algatada Loosu külas Kivi katastriüksuse detailplaneering.

2.1. Detailplaneeringu ala asub Loosu külas Kivi katastriüksusel (tunnus 91801:003:0145).

Detailplaneeringuala pindala on ca 2,52 ha (Lisa 1).

2.2. Detailplaneeringu eesmärk on ehitusõiguse määramine kuni 11-ne elamukrundi

rajamiseks ning juurdepääsu tee asukoha määramine. Detailplaneeringuga tehakse

ettepanek kehtiva Võru valla üldplaneeringu muutmiseks.

3. Jätta algatamata Loosu külas Kivi katastriüksuse detailplaneeringu keskkonnamõju

strateegiline hindamine.

4. Võru Vallavalitsusel koostada detailplaneeringu lähteseisukohad.

3

5. Võru Vallavalitsusel korraldada planeerimisseaduse kohane detailplaneeringu algatamisest

teavitamine.

6. Võru Vallavalitsusel sõlmida detailplaneeringu koostamisest huvitatud isikuga haldusleping

planeeringu koostamise rahastamiseks.

7. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Georg Ruuda

vallavolikogu esimees

VÕRU VALLAVALITSUS

Piirnevate kinnisasjade omanikud Meie 29.02.2024 nr 7-1/801

Detailplaneeringu algatamisest teavitamine ning lähteseisukohtade esitamine arvamuse andmiseks

Edastan Teile alljärgneva info, kuna esindate riigi/ettevõtte huve planeeringualaga või asub selle vahetus läheduses paikneval kinnisasjal.

Võru Vallavolikogu algatas 21.02.2024. a otsusega nr 137 (lisatud kirjale) Loosu külas Kivi katastriüksuse detailplaneeringu ning jättis algatamata keskkonnamõjude strateegilise hindamise.

Planeeringu koostamise eesmärk on ehitusõiguse määramine kuni 11-ne elamukrundi rajamiseks ning juurdepääsu tee asukoha määramine. Detailplaneeringuala on hoonestamata, selle pindala on ca 2,52 ha ning olemasolev sihtotstarve on maatulundusmaa. Kehtiv Võru valla üldplaneering näeb ette, et hajaasustuses metsamaal ja rohevõrgustiku alal on minimaalne krundi suurus 1 ha. Kivi maaüksus on ca 2,52 ha, mida soovitakse detailplaneeringu algatamise taotluse kohaselt jagada kuni 11-ks elamukrundiks (suurusega ca 2000 m²). Seega tehakse detailplaneeringuga ettepanek muuta üldplaneeringuga metsamaale ja rohevõrgustiku alale seatud ehitustingimusi.

Detailplaneeringu elluviimisega ei kaasne olulise keskkonnamõjuga tegevusi, mistõttu puudub vajadus keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamiseks. Keskkonnatingimustega arvestamine on võimalik planeerimisseaduse nõuete kohaselt detailplaneeringu menetluse käigus.Täiendavate uuringute vajadus selgub planeeringu koostamise käigus.

Tuginedes planeerimisseaduse § 81 lõikele 1 esitan detailplaneeringu lähteseisukohtade eelnõu (lisatud kirjale) ettepanekute saamiseks. Palun ettepanekud detailplaneeringu lähteseisukohade täiendamiseks esitada Võru Vallavalitsusele aadressil [email protected] või Võrumõisa tee 4a, Võru linn 65605 hiljemalt 30.03.2024.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Triinu Jürisaar planeeringuspetsialist

Lisad: 2024-137 Loosu kulas Kivi katastriuksuse detailplaneeringu algatamine ja keskkonnamoju strateegilise hindamise algatamata jatmine.asice, EELNÕU_Lisa_Loosu külas Kivi katastriüksuse detailplaneeringu lähteseisukohad.docx

Registrikood 77000393 telefon 785 1242, 782 1365 a/a EE931010402007075008 Võrumõisa tee 4a e-post [email protected] AS SEB Pank 65605 VÕRU

Triinu Jürisaar 5696 5750 [email protected]

2