Urevere loodusala kaitsekorralduskava kinnitamine

KOR R A L D U S

01. veebruar 2024 nr 1-3/24/25

Urevere loodusala kaitsekorralduskava

kinnitamine

OTSUS

Looduskaitseseaduse § 25 lõike 2, keskkonnaministri 02.11.2022 määruse nr 50 „Kaitsekorralduskava koostamise ja kinnitamise kord ning kaitsekorralduskava kinnitaja määramine” § 2 lõike 1 ja § 5 lõike 1‒2 ning keskkonnaministri 30.09.2020 määruse nr 47

„Keskkonnaameti põhimäärus” § 9 lõike 2 punkti 4 alusel:

1. kinnitan „Urevere loodusala (Urevere suur-konnakotka püsielupaik) kaitsekorralduskava”; 2. asjaomastel asutustel arvestada punktiga 1 kinnitatud kaitsekorralduskavas nimetatud ala

kaitse korraldamisel, sealhulgas kaitsekorralduslike tegevuste planeerimisel ja teostamisel, kinnitatud kaitsekorralduskavaga;

3. loodukaitse planeerimise osakonna juhtivspetsialistil büroo juhatajal korraldada kaitsekorralduskava avaldamine Keskkonnaameti koduleheküljel.

(allkirjastatud digitaalselt) Leelo Kukk

peadirektori asetäitja

Saata: Kliimaministeerium, Riigimetsa Majandamise Keskus

Anna Krete Kangur

spetsialist looduskaitse planeerimise osakond

Keskkonnaamet 2024

Urevere loodusala (Urevere suur-

konnakotka püsielupaiga)

kaitsekorralduskava

KINNITATUD Keskkonnaameti 1.02.2024 korraldusega nr 1-3/24/25

2

SISUKORD

1. ALA ISELOOMUSTUS ............................................................................................ 4 1.1. Uuritus ja seire ........................................................................................................ 6 2. Kaitseväärtused ja kaitse eesmärgid .......................................................................... 7 3. KAVANDATAVAD KAITSEKORRALDUSLIKUD TEGEVUSED................... 10 3.1. Külastuskorraldus ................................................................................................. 11

3

Kasutatud lühendid, mõisted ja selgitused

MO – maaomanik

KE – kaitse-eeskiri Kaitseväärtus – kaitse-eeskirjas nimetatud kaitstav loodusväärtus (kaitse-eesmärk)

Kaitse eesmärk – kaitseväärtuse soovitud seisund

KeA – Keskkonnaamet KKK – kaitsekorralduskava

LKS ‒ looduskaitseseadus KA – kaitseala

LKA – looduskaitseala

HA – hoiuala LoD – loodusdirektiiv (käsitleb ohustatud elupaikade ning loodusliku loomastiku ja

taimestiku kaitsepõhimõtteid)

LoA – loodusala (loodusdirektiivi I ja II lisas nimetatud elupaigatüüpide või liikide kaitseks asutatud ala)

PLK – poollooduslik kooslus RMK – Riigimetsa Majandamise Keskus

EELIS – Eesti looduse infosüsteem

SKV – sihtkaitsevöönd PV – piiranguvöönd

SDF – Natura standardandmebaas

Säilitamine – olemasolevate väärtuste säilitamine (seisund ei muutu halvemaks, säilitamine ei tähenda seda, et seisund peab jääma samaks) (looduslik areng)

Seisundi parendamine – arvestatava esinduslikkusega (C) elupaikade seisundi parendamine

(kraavide sulgemine, looduslikule arengule jätmine jms)

4

1. ALA ISELOOMUSTUS

Kaitstavate alade nimi Urevere suur-konnakotka püsielupaik (KLO3000528)

Loodusala nimi Urevere loodusala (EE0020342) (Joonis 1)

Pindala 17,7 ha

Asukoht ja piirid Rapla maakond, Märjamaa vald, Urevere küla Rahvusvahelise tähtsusega alad

(keskkonnaportaal.ee)

Kaitsekord Keskkonnaministri 3. juuli 2006. a määrus nr 43 „Must-toonekure ja suur-

konnakotka püsielupaikade kaitse alla võtmine ja kaitse-eeskiri”

Looduskaitseseadus

Koostaja nimi Anna Krete Kangur

Koostamise aasta 2024

Kaitsekorralduskava koostamise kord Keskonnaministri 2. novembri 2022. a määrus nr 50 „Kaitsekorralduskava

koostamise ja kinnitamise kord ning kaitsekorralduskava kinnitaja

määramine”

Urevere loodusala peamiseks väärtuseks on metsakooslused. Loodusala seisundi andmed on puudulikud, seega on alal vajalik läbi viia Natura elupaikade inventuur ja

veerežiimi ekspertiis. Loodusalale jäävad siseriiklikult kaitstavad alad Urevere suur- konnakotka püsielupaik ja Urevere merikotka püsielupaik.

Kaitsekorralduskava annab soovitused kaitstava ala valitsejale kaitse-eesmärkide saavutamise parimatest viisidest, kuid ei loo õigusi ega kohustusi kolmandatele

isikutele.

Urevere loodusala kaitsekorralduskava on koostatud tähtajatult. Kava vaadatakse üle ja uuendatakse põhjendatud juhtudel väärtuste kaitse tagamise eesmärgil lähtuvalt tulemuslikkuse hindamise või uue inventuuri andmetest.

5

Joonis 1. Urevere loodusala ja loodusalal inventeeritud elupaigatüübid. (piirid: EELIS, jaanuar 2024; aluskaart: Eesti Põhikaart, Maa-ameti WMS kaardirakendus, jaanuar

2024).

6

1.1. Uuritus ja seire

Inventuurid ja uuringud

Urevere loodusalale on Natura inventuuri projekti „Metsaregister 2005” raames määratud kahte tüüpi LoD I lisas nimetatud elupaiku, kokku 8,6 ha. Hilisemal ajal elupaigainventuuri läbi viidud ei ole.

EELISe andmetel on loodusalal registreeritud I kaitsekategooriasse kuuluva merikotka

(Haliaeetus albicilla) ja suur-konnakotka (Clanga clagna) elupaigad ning III kaitsekategooriasse kuuluva hallpea-rähni (Picus canus) elupaik. (EELIS, 2024)

Suur-konnakotka leiukohti on alal registreeritud kaks. Üks kaardistati esmakordselt röövlindude ekspertide poolt 2022. aastal (asustamata heas seisus pesa, vaatlejad Jaan

Grosberg ja Ülo Väli). Eksperdid on pesa määramisel lähtunud suurte risupesade välimääraja juhistest1. Teine leiukoht on olnud vaatluse all alates 2003. aastast. 2008‒ 2010. a. pesitses seal hiireviu. 2023. aasta vaatluse põhjal asus pesapaika pesitsema

merikotkas (1 paar, vaatleja Renno Nellis).

Riiklik seire

Riikliku seire raames kontrollib Kotkaklubi igal aastal kõiki teadaolevaid suur-

konnakotka pesi vastavalt liigi tegevuskava kirjeldatud seire metoodikale. Ühtlasi jälgitakse pesade ja nende lähiümbruse seisundit ning tehakse järelevalvet

kaitsemeetmete täitmise üle.2 Inventuuride ja uuringute vajadus

Vajalik on jätkata kotkaste riiklikku seiret.

Vajalik on alal läbi viia Natura elupaikade inventuur, et täpsustada vanade loodusmetsade ning soostuvad ja soo-lehtmetsade seisund. Samuti on alal vajalik läbi

viia veerežiimi ekspertiis, et teada saada loodusalal olevate kraavide mõju elupaiga seisundile.

1 Suurte risupesade välimääraja 2 Suur-konnakotkas » Kotkad

7

2. KAITSEVÄÄRTUSED JA KAITSE EESMÄRGID

Loodusala kaitse-eesmärkideks olevad väärtused on kinnitatud Vabariigi Valitsuse 2004. aasta korraldusega.3 Urevere loodusala kaitse-eesmärgiks on loodusdirektiivi I

lisas nimetatud elupaigatüübid vanad loodusmetsad (9010*) ning soostuvad ja soo– lehtmetsad (9080*). Siseriiklikult pole metsaelupaigad kaitse-eesmärgiks seatud.

Suur-konnakotkas ja merikotkas kuuluvad I kaitsekategooriasse. Eesti punase nimestiku 2019. aasta hindamise järgi Eestis on suur-konnakotkas kriitilises seisundis

liik ja merikotkas ohualdis liik. (EELIS) Urevere loodusalale jääb Urevere suur-konnakotka ja Urevere merikotka püsielupaik.

Suur-konnakotka püsielupaik on võetud kaitse alla 17,7 ha ulatuses 2006. aasta määrusega.4 Hiljem kaardistatud pesapuude ümber on lähtuvalt LKS § 50 lõikest 2

moodustatud lisaks 250 m (suur-konnakotkas) ja 200 m (merikotkas) raadiuses sihtkaitsevööndid, elupaiga piirid on aga veel laiemad. I kaitsekategooria liikidel tuleb kaitse tagada kogu elupaiga ulatuses, seetõttu tuleks üle vaadata nii loodusala kui

püsielupaiga piirid. Suur-konnakotka elupaigad tuleb kogu ulatuses kaitse alla võtta ministri määrusega moodustatud püsielupaikadena vähemalt kogu elupaiga ulatuses

29,6 ha 5. Kaitsekorra osas tuleb arvestada ka merikotka elupaigast tulenevate tingimustega.

Hetkel on Eestis piisav hulk merikotka elupaikasid kaitstud kaitstavate aladena või looduslike piiridega püsielupaikadena ja kui merikotka arvukus ja pesitsusedukus on

jätkuvalt stabiilne või suurenev, pole vaja moodustada uusi looduslike piiridega püsielupaikasid, piisab püsielupaigaringide kaitsmisest. Püsielupaikades on sobiv seal praegu looduskaitseseadusega ja keskkonnaministri määrusega kehtestatud

kaitsekord.6

Tabelites 1 ja 2 on Urevere loodusala ja Urevere suur-konnakotka ning merikotka püsielupaiga kaitseväärtuste hoidmisega seotud kaitse eesmärgid ja soodsa looduskaitselise seisundi saavutamist või hoidmist mõjutavad tegurid. Samuti on

tabelites toodud kaitse-eesmärkide täitmist mõjutavad tegurid, negatiivsete tegurite ärahoidmise või leevendamise meetmed ning kaitsetegevuse oodatavad tulemused.

Koosluste ja liigi soodsa seisundi saavutamiseks või hoidmiseks on meetmed seatud vastavalt elupaigatüüpide hoolduskavadele ja liigi kaitse tegevuskavale. Kavad on leitavad Keskkonnaameti kodulehel.

3 Vabariigi Valitsuse 05.08.2004 korraldus nr 615 „Euroopa Komisjonile esitatav Natura 2000

võrgustiku alade nimekiri” 4 Keskkonnaministri 03.07.2006 määrus nr 43 „Must-toonekure ja suur-konnakotka püsielupaikade

kaitse alla võtmine ja kaitse-eeskiri” 5 Suur-konnakotka (Clanga clanga) kaitse tegevuskava 6 Merikotka (Haliaeetus albivilla) kaitse tegevuskava

Tabel 1. Urevere loodusala kaitseväärtuste koondtabel Kaitseväärtus7 Seisund

(pindala/esinduslikkus)8

Kaitse

eesmärk9

Mõjutegurid Meetmed Oodatav

tulemus10

Märkused Panus

üldpindalasse/SDF- i (%)11

Metsaelupaigatüübid

Vanad loodusmetsad

(9010*)

LoD – I, LoA – jah

4,3 ha / C Andmed vanad, vajavad täpsustamist

Elupaigatüübi säilitamine 4,3 ha

suurusel alal. Elupaigatüübi

parendamine 4,3 ha suurusel alal.

Aegunud andmed Kuivendusmõju

Elupaiga inventuur 4,3 ha

Veerežiimi

ekspertiis

Heas seisus elupaika on säilinud 4,3 ha

0,006/0,007

Soostuvad ja soo-

lehtmetsad (9080*)

LoD – I, LoA – jah

4,3 ha / C Andmed vanad, vajavad täpsustamist

Elupaigatüübi säilitamine 4,3 ha

suurusel alal. Elupaigatüübi

parendamine 4,3 ha suurusel alal.

Aegunud andmed Kuivendusmõju

Elupaiga inventuur 4,3 ha

Veerežiimi ekspertiis

Heas seisus elupaika on säilinud 4,3 ha

0,012‒0,010/0,012

7 LoD – loodusdirektiivi lisa number, LoA (jah/ei) – on või ei ole loodusala kaitse-eesmärk 8 Elupaigatüübi esinduslikkus: A – väga hea, B – hea, C – arvestatav, p – potentsiaalne 9 Kaitse eesmärk seatakse aastaks 2050. 10 Oodatav tulemus seatakse aastaks 2050 ja tulemuslikkust hinnatakse iga 10 aasta tagant. 11 2019. a loodusdirektiivi aruande andmete põhjal (https://nature-art17.eionet.europa.eu/article17/habitat/report/). Numbrid näitavad, milline on selle loodusala elupaigatüüpide

osakaal kogu Eesti elupaigatüüpide / kõikide SDF-i kantud elupaigatüüpide pindalast.

9

Tabel 2. Urevere loodusala kaitseväärtuste koondtabel (liigid)

Kaitseväärtus12 Seisund Kaitse eesmärk Mõjutegurid Meetmed Oodatav

tulemus

Märkused

Siseriiklikud eesmärgid

Suur-

konnakotkas

(Clanga clanga)

LKS – I, LoA – ei, LoD – I

Pesa asustamata

(viimane kinnitatud vaatlus

2022. aastal) Määrusega PEP ala 17,7 ha

Suur-konnakotkale

sobiv pesitsusala on säilinud

vähemalt 17,7 ha-l.

Märgalade

kuivendamine13

Elupaiga kaitse tagatud osaliselt

Veerežiimi

ekspertiis

Kaitstava ala piiride laiendamine

Suur-

konnakotkale sobiv pesitsusala

on säilinud vähemalt 17,7 ha- l

Merikotkas

(Haliaeetus

albicilla)

LKS – I, LoA – ei, LoD – I

1 pesitsev paar

(viimane kinnitatud vaatlus

2023. a.) Püsielupaiga SKV pindala

5,2 ha

1 paari

pesitsusterritooiumi säilitamine

Pesitsusaegne

häirimine elupaigas

Elupaiga kaitse tagatud osaliselt

Pesitsuspaiga

range kaitse tagamine

Liikumispiirangu ühtlustamine

Kaitstava ala

piiride laiendamine

1 pesitsev paar Varasemalt

registreeritud suur-konnakotka

pesapaigana.

12 LKS – kaitsekategooria looduskaitseseaduse alusel, LoA (ja/ei) – on või ei ole loodusala kaitse-eesmärk; LoD – loodusdirektiivi lisa number 13 Suur-konnakotka (Clanga clanga) kaitse tegevuskava

10

3. KAVANDATAVAD KAITSEKORRALDUSLIKUD TEGEVUSED

Vajalike tegevuste tabelisse (tabel 3) on koondatud tööd, mis on vajalikud tabelites 1 ja 2 seatud kaitse eesmärkide saavutamiseks, tabelit võidakse

tulevikus täiendada. Tabelis on tegevused jaotatud vastavalt tegevuse olulisusele järgmistesse prioriteetsusklassidesse:

1) esimene prioriteet – hädavajalik tegevus, milleta kaitse-eesmärkide täitmine planeeritavas ajavahemikus on võimatu, see on kaitseväärtuste

säilimisele ja toimiva ohuteguri kõrvaldamisele suunatud tegevus (taastamine); kaitsekorralduse tulemuslikkuse hindamiseks vajalik tegevus (inventeerimine); 2) teine prioriteet – vajalik tegevus, mis on suunatud väärtuste taastamisele ja potentsiaalsete ohutegurite kõrvaldamisele;

3) kolmas prioriteet – soovituslik tegevus ehk tegevus, mis aitab kaudselt kaasa väärtuste säilimisele ja taastamisele ning ohutegurite kõrvaldamisele (infotahvlid, külastustaristu).

Tabel 3. Vajalikud tegevused aastaks 2033 Jrk Tegevuse nimetus Maht Tegevuse tüüp Korraldaja Prioriteet Ajagraafik

Inventuurid, seired, uuringud

1 Natura elupaikade (vanad loodusmetsad, soostuvad ja soo- lehtmetsad) inventuur

8,6 ha Inventuur KeA I 2033

2 Merikotkas ja suur-konnakotka seire

2 leiukohta

Seire KAUR I Vastavalt seire metoodikale

3 Veerežiimi ekspertiis loodusalal 17,7 ha Ekspertiis KeA I 2033

Hooldus, taastamine ja ohjamine

4 Vanade loodusmetsade (9010*) seisundi parendamine

4,3 ha Koosluse seisundi parendamine läbi loodusliku arengu14

RMK II 205015

14Seniks jääb looduslikule arengule kuni inventuur on tehtud ja selgub, kas taastamistegevused on vajalikud. 15 Oodatav tulemus seatakse aastaks 2050 ja tulemuslikkust hinnatakse iga 10 aasta tagant.

11

Jrk Tegevuse nimetus Maht Tegevuse tüüp Korraldaja Prioriteet Ajagraafik

5 Soostuvad ja soo-lehtmetsade seisundi (9080*) parendamine

4,3 ha Koosluse seisundi parendamine läbi loodusliku arengu

RMK II 2050

Kavad, eeskirjad

6 Kaitsekorralduskava andmete ülevaatamine ja vajadusel uuendamine

Tegevuskava KeA II 1 kord kümne aasta jooksul

7 Kaitsekorralduskava tulemuslikkuse hindamine

Tegevuskava KeA I 1 kord kümne aasta jooksul

8 Suur-konnakotka püsielupaiga määrusega kaitse alla võtmine, kaitsava ala piirite laiendamine

Kaitsekorra muutmine KeA I 2033

3.1. Külastuskorraldus

Püsielupaika külastust ei suunata ja ala piire looduses ei tähistata, sest alal paikneb ohutatud liikide elupaik. Alal on liikumine keelatud alates 15.03 kuni 31.08.

KASUTATUD ALLIKAD

Eesti Looduse Infosüsteem (EELIS). Keskkonnaagentuur. Looduskaitseseadus (2004).

Natura Standardandmebaas Keskkonnaministri 3. juuli 2006. a määrus nr 43 „Must-toonekure ja suur-konnakotka püsielupaikade kaitse alla võtmine ja kaitse-eeskiri”

Vabariigi Valitsuse 05.08.2002 korraldus nr 615 „Euroopa Komisjonile esitatav Natura 2000 võrgustiku alade nimekiri”

Suur-konnakotka (Clanga clanga) kaitse tegevuskava Merikotka (Haliaeetus albicilla) kaitse tegevuskava