Kehra 22.12.2023 nr 8-2/813-5
Teade riikliku järelevalve lõpetamise kohta
Anija Vallavalitsus alustas 05.06.2023 haldusmenetluse seaduse § 35 lõike 1 punktide 1-2 järgi riikliku järelevalvet, et kontrollida Anija valla heakorra eeskirjast, Anija valla raietööde eeskirjast, ehitusseadustikust, looduskaitseseadusest ja veeseadusest tulenevate nõuete täitmist Harjumaal Anija vallas Aegviidu alevis Piibe mnt 18a maaüksusel (katastritunnuse nr 11201:005:0017).
MENETLUSOSALISED
Sergei Smõšljajev, aadress: Piibe mnt 18a, Aegviidu alev, Anija vald, Harjumaa 74501, e-post:
[email protected] .
Toomas Nei, aadress: Tagajärve 12, Aegviidu alev, Anija vald, Harjumaa 74501, e-post:
[email protected] .
Nele Bernard, aadress: Ääremetsa, Aegviidu alev, Anija vald, Harjumaa 74501, e-post:
[email protected] .
Allan Bernard, aadress: Ääremetsa, Aegviidu alev, Anija vald, Harjumaa 74501, e-post:
[email protected] .
Riigimetsa Majandamise Keskus (registrikood 70004459, edaspidi - RMK), aadress: Lääne-Viru maakond, Haljala vald, Sagadi küla, Mõisa/3, 45403, e-post:
[email protected] , tel. +372 676 7500.
Keskkonnaamet (registrikood 70008658), aadress: Roheline tn 64, Pärnu linn, Pärnumaa 80010,
e-post:
[email protected] , tel. +372 662 5999.
RESOLUTSIOON
1.Riiklik järelevalve lõpetada.
Asjaolud, mis tingisid riikliku järelevalve lõpetada
1. Riikliku järelevalve alustamise ajend ja eesmärk
1.1. RMK esindaja esitas 31.05.2023 Anija Vallavalitsusele avaldus, et Aegviidu alevis Piibe mnt 18a maaüksuse raadamise käigus on Nikerjärve kallas raiunud osaliselt lagedaks. Anija Vallavalitsus tutvudes avaldusega alustas 05.06.2023 riikliku järelevalvet, et kontrollida Anija valla heakorra eeskirjast, Anija valla raietööde eeskirjast, ehitusseadustikust, looduskaitseseadusest ja veeseadusest tulenevate nõuete täitmist Harjumaal Anija vallas Aegviidu alevis Piibe mnt 18a maaüksusel.
2. Riikliku järelevalve tulemus, õiguslik hinnang ja põhjendused
2.1 Vastavalt ehitusseadustiku § 130 lg 2 p 2 järgi teostas Anija Vallavalitsus 05.06.2023 riikliku järelevalvet, mille käigus tuvastati, et Harjumaal, Anija vallas, Aegviidu alevis Piibe mnt 18a maaüksusel suurusega 2318,0 m2 on alustatud esmaseid ehitus-/ettevalmistustöid: kinnistul on maha võetud palju puid ja põõsaid. Raiet on tehtud ka Nikejärve veekaitsevööndis. Nimetatud kinnistu on eramaa, aga mitte avalik koht korrakaitseseaduse § 54 mõistes. Vastavalt Eesti Vabariigi põhiseaduse § 32 järgi on igaühel õigus enda omandit vabalt vallata, kasutada ja käsutada. Kinnistul on korralikult ladustatud puit ja plastmasstünnid. Kinnistule on püstitatud ainult ehituse ajaks ajutine vundamendita majapidamishoone.
Vaadeldava ehitise ligikaudsed mõõdud on: pikkus – 6 m, laius – 2.5 m, kuni 5 m kõrge ja pindala – 15 m2. Kirjeldatud asjaolu nimetatakse „normaalseks elukondlikuks tegevuseks“, mis ei ole vastuolus Anija Vallavolikogu 20.06.2019 määruse nr 58 „Anija valla heakorra eeskirja“ § 8 lg 4 nõuetega. See mõiste tuleneb 10. septembri 1996. a. riigikohtu otsusest nr 3-1-1-89-96.
2.2 Piibe mnt 18a naaberkinnistute Aegviidu metskond 27 (volitatud asutus - RMK) ja Tagajärve tn 12 kinnistu piirialal on Nikerjärve kaldale rajatud sild ja parve. Nad on ehitusteatise kohustuseta rajatised asjaõigusseaduse § 144 mõistes ja kõik nende eemaldamisega seotud küsimused lahendatakse tsiviilkorras kokkuleppel või kohtus.
2.3 Juhindudes haldusmenetluse seaduse § 18 teostas Anija Vallavalitsuse järelevalve spetsialist Mihhail Lopatkin 05.06.2023 paikvaatluse. Paikvaatluse juures viibisid Anija Vallavalitsuse ametnikud: abivallavanem Priit Vabamäe, ehitus- ja hankespetsialist Kalev Laast, arhitekt-planeeringutespetsialist Inga Vainu, ehitusreferent Anne Ruus ja kinnisu omanik Sergei Smõšljajev.
Kõik järelevalve menetlustoimingud on teostatud õiges korras. Paikvaatlusega oli fikseeritud kinnistu olukord, koostatud fototabel 7 lehel, seletuskirjas sai menetlusosaline esitada oma arvamuse, vastuväite ja taotluse.
2.4 Anija Vallavalitsuse ehituskomisjon leidis, et Aegviidu alevis, Piibe mnt 18a kinnistul on alustatud ainult esmaseid ehitus-/ettevalmistustöid. Osaliselt on rikutud veeseaduse nõudeid: veekaitsevööndis keelatud puu- ja põõsarinde raie ilma Keskkonnaameti nõusolekuta ning pinnase kahjustamine ja muu tegevus, mis põhjustab veekogu ranna või kalda erosiooni või hajuheidet (alus: veeseadus § 119 lg 2 ja lg 6). Seda juhtumit menetleb Keskkonnaamet.
2.5 Anija Vallavalitsusele on jõudnud keskkonnaametilt lõplik üldmenetluse otsus väärteoasjas nr 940023000550. Seisuga 22.detsember 2023 kõik otsuse edasikaebamise tähtajad on möödunud väärteomenetluse seaduse § 76-79 mõistes ja menetluse jätkamiseks puudub avalik menetlushuvi.
3.Riikliku järelevalve lõpetamine
3.1 Eelkirjeldatud põhjendused punktides 2.2-2.4 tõendavad, et juhtum on oma olemuselt tsiviilõiguslik. Kui kinnistu omanikud ei saavuta kokkulepet, siis tsiviilkohtumenetlus seadustiku § 3 lõige 1 kohaselt on õigus pöörduda seaduses sätestatud korras kohtusse oma õiguste ja huvide kaitseks.
3.2 Arvestades proportsionaalsuse põhimõttega vastavalt haldusmenetluse seaduse § 4, § 107 lg 2 toodule ning lähtudes eelkirjeldatud põhjendustest ja õiguslikust raamistikust, ei esine tunnuseid, mille põhjal saaks teha ettekirjutuse. Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 43 lg 2 järgi alustatud 05.06.2023 riiklik järelevalve lõpetatakse.
4.Vaidlustamise kord
Käesoleva teatise peale võib esitada vaide Anija vallavalitsusele haldusmenetluse seaduse §-s 71-76 sätestatud alustel ja korras või esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustiku §-s 6-10 sätestatud alustel ja korras 30 päeva jooksul alates käesoleva teatise teada saamisest või päevast, millal pidite sellest teada saama.
5.Teatise saatmine
Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 27 lg 1 saadetakse teatis elektrooniliselt Toomas Nei e-posti aadressile:
[email protected], Sergei Smõšljajev e-posti aadressile:
[email protected], Nele Bernard e-posti aadressile:
[email protected] ja Allan Bernard e-posti aadressile:
[email protected] , RMK e-posti aadressile:
[email protected] ja keskkonnaameti e-posti aadressile:
[email protected] .
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Mihhail Lopatkin Anija Vallavalitsus järelevalve spetsialist 6199018, 55512773
[email protected]