Uku mõhnastiku kaitseala kohaliku kaitse alla võtmise menetluse algatamine - Lääne-Virumaa

Uku mõhnastiku kaitseala kohaliku kaitse alla võtmise menetluse algatamine Austatud Pamela Talzi

Kadrina vallavolikogu 20.12.2023 otsusega nr 96 algatati Uku mõhnastiku kohaliku kaitse alla võtmise menetlemine. Kuna antud menetlus puudutab Riigimetsa Majandamise Keskuse poolt hallatavaid riigimaid palume Teilt analüüsimiseks moodustava ala kaardikihti legendiga. Kaardikiht peab olema .shp vormingus ning töödeldav QGis-s. Uku mõhnastiku väärtuslikes metsades lähtub RMK oma töid planeerides hea metsamajanduse tavast ning erinevatest kokkulepetest ja regulatsioonidest. Meie nägemuses on antud ala metsades esindatud noored, keskealised, kui ka vanemaid puud ja põõsad ning muu mitmekesine ja elujõuline elustik. Esindatud peab olema ka inimtegevusest puutumatuid metsaosi. Soovime hoida tervikut metsaökosüsteemi osa, et mets oleks kogu aeg olemas ja temast oleks tänasega samalaadset rõõmu ning kasu inimestele ka tulevikus. Et saavutada selline tasakaal on vaja tõestatult kohati sekkuda puude kasvatamise protsessi, kohati ka mitte. Mõõdukas metsa majandamine tagab antud eesmärkide täitumise. Millised on parimad metsamajanduslikud võtted selleks, on juba konkreetse tegevuskava koostamisega lahendatav. Sellise tegevuskava koostamiseks ei ole tingimata vajalik kohaliku kaitseala moodustamine, kuid kaitseala moodustamine ka ei takista sellise tegevuskava koostamist juhul, kui kaitse-eeskirjaga ei keelustata kehtiva seadusandlusega lubatavaid raieviise. Edaspidi soovime olla kaasatud kaitse-eeskirja koostamisel. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt)

Andres Lavrenov metsülem Tel +372 505 0991 E-post [email protected]

Kadrina Vallavalitsus [email protected]

Teie 28.18.2023 nr e-post

Meie 05.01.2024 nr 3-1.1/2023/7990

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XX

From: Kadrina vald <[email protected]> Sent: 28 December 2023 10:45:01 To: Kadrina vald Cc: Subject: Uku mõhnastiku kaitseala kohaliku kaitse alla võtmise menetluse algatamine

Tere! Seoses sellega, et Kadrina vallavolikogu 20.12.2023 otsusega nr 96 algata Uku mõhnasku kaitseala kohaliku kaitse alla võtmise menetlus, saadame Teile kui asjast puudutatud maaüksus(t)e omanikule juuresoleva teavituse. Küsimuste korral palun pöörduda keskkonnaspetsialist Pamela Talzi poole, e-post [email protected] , telefon 5342 2783. Lugupidamisega

Krista Kirsimäe +372 322 5600 sekretär +372 528 9419 Kadrina Vallavalitsus www.kadrina.ee

KADRINA VALLAVALITSUS

Rakvere tee 14 telefon 322 5600 arvelduskonto

Kadrina e-post: [email protected] EE762200001120184216 Swedbank

45201 LÄÄNE-VIRU MAAKOND http://www.kadrina.ee EE201010502009479007 SEB Pank

rg-kood 75007824

Kinnistute omanikud

28.12.2023 nr 6-3/579/2023

Uku mõhnastiku kaitseala kohaliku kaitse

alla võtmise menetluse algatus

Kadrina vallavolikogu 20.12.2023 otsusega nr 96 algatati Uku mõhnastiku kaitseala kohaliku

kaitse alla võtmise menetlus.

Looduskaitseseaduse (edaspidi LKS) § 8 lg 1 sätestab, et igaühel on õigus esitada kaitse alla

võtmise algatajale ettepanek loodusobjekti kaitse alla võtmiseks. LKS § 4 lg 1 p 6 näeb kaitstavate

loodusobjektide hulgas ette ka kohaliku omavalitsuse tasandil kaitstavad loodusobjektid.

Ettepaneku kohaliku omavalitsuse tasandil kaitstava Uku loodusobjekti moodustamiseks esitasid

kaks Kadrina valla elanikku (Sven Kunsing ja Triin Kunsing) 21. oktoobril 2021. Elanike poolt

esitatud ettepanekule on ekspert Lauri Klein 2022. a teostatud ekspertiisis1 teinud

muudatusettepanekud välispiiri osas.

Kohaliku kaitse alla võtmise ettepanek koos ekspertiisi käigus tehtud muudatusettepanekutega

hõlmab maa-ala pindalaga kokku 1055 hektarit, sealhulgas järgmiseid katastriüksuseid: Nr Katastrinumber Aadress Pindala, ha

(sh kaitse-alal)

Sihtotstarve Omandivorm

1 27301:002:0291 Loobu metskond 42 9,7 Maatulundusmaa Riigiomand

2 27301:002:0345 Sirmiku 4,7 (0,2) Elamumaa Eraomand

3 27301:002:0344 Volli 2,8 (0,1) Elamumaa Eraomand

4 27301:002:2611 1 Tallinn-Narva tee 28,7 (0,9) Transpordimaa Riigiomand

5 27301:002:0183 Loobu metskond 138 21,2 Maatulundusmaa Riigiomand

6 27301:002:0355 Viitna-Arbavere tee 3,5 (1,7) Transpordimaa Munitsipaal-omand

7 27301:002:0230 Loobu metskond 71 233,5 (44,6) Maatulundusmaa Riigiomand

8 27301:002:1162 Matu 9,7 Maatulundusmaa Eraomand

9 27301:002:0141 Kangro 3,0 (2,2) Maatulundusmaa Eraomand

10 27301:002:0112 Metsa 1,9 Maatulundusmaa Eraomand

11 27301:002:0107 Nurmevälja 1,9 Maatulundusmaa Eraomand

12 27301:002:0882 Kraavi 8,2 Maatulundusmaa Eraomand

13 27301:002:0319 Loobu metskond 356 2,2 Maatulundusmaa Riigiomand

14 27301:002:0097 Ranna 2,3 Maatulundusmaa Eraomand

15 27301:002:2300 Peeburahva 3,9 Maatulundusmaa Eraomand

16 27301:002:2290 Kivistiku 2,6 Maatulundusmaa Eraomand

17 27301:002:1140 Veski 11,5 Maatulundusmaa Eraomand

18 27301:002:2120 Madirahva 10,3 Maatulundusmaa Eraomand

19 27301:002:0182 Koka 7,7 Maatulundusmaa Eraomand

20 27301:002:0189 Loobu metskond 139 40,2 Maatulundusmaa Riigiomand

21 27301:002:0187 Loobu metskond 29 55,5 Maatulundusmaa Riigiomand

22 27301:002:0721 Jõemäe 27,1 Maatulundusmaa Eraomand

23 27301:002:0173 Männimetsa 2,5 Maatulundusmaa Eraomand

24 27301:002:0175 Kullerkupu 2,0 Elamumaa Eraomand

25 27301:002:0170 Loobu metskond 28 33,9 Maatulundusmaa Riigiomand

1 https://www.kadrina.ee/uku-mohnastiku-kaitseala

26 27301:002:1270 Kangro 0,9 Elamumaa Eraomand

27 27301:001:0590 Topi 23,7 (13,0) Maatulundusmaa Eraomand

28 27301:001:0740 Arbavere 19,3 (15,1) Maatulundusmaa Eraomand

29 27301:001:0070 Vanaveski 19,7 (8,5) Maatulundusmaa Eraomand

30 27301:002:0188 Loobu metskond 140 10,3 Maatulundusmaa Riigiomand

31 27301:002:1280 Männi 0,2 Elamumaa Eraomand

32 27301:002:0224 Köieaasu 3,5 Maatulundusmaa Eraomand

33 27202:001:0458 Loobu metskond 31 56,5 Maatulundusmaa Riigiomand

34 27301:001:0035 Kõrtsi 29,5 Maatulundusmaa Eraomand

35 27301:001:1480 24 Tapa-Loobu tee 16,0 (6,9) Transpordimaa Riigiomand

36 27301:001:0139 Loobu metskond 141 7,1 Maatulundusmaa Riigiomand

37 27301:001:0138 Loobu metskond 33 149,1 (50,2) Maatulundusmaa Riigiomand

38 27301:001:0170 Linnumäe 6,2 Maatulundusmaa Eraomand

39 27301:001:0600 Kopase 23,7 Maatulundusmaa Eraomand

40 27301:002:0202 Kadaka 1,4 Maatulundusmaa Eraomand

41 27301:002:0472 Pilliroo 1,0 Maatulundusmaa Eraomand

42 27301:002:2170 Nõmme 14,0 Maatulundusmaa Eraomand

43 27301:001:0610 Kelgumäe 14,6 Maatulundusmaa Eraomand

44 27301:002:0164 Sooääre 10,4 Maatulundusmaa Eraomand

45 27301:002:0165 Jõhvika 0,4 Elamumaa Eraomand

46 27301:002:0742 Alfi 4,2 Maatulundusmaa Eraomand

47 27202:001:0182 Loobu metskond 330 7,1 Maatulundusmaa Riigiomand

48 27301:002:1090 Kristlijüri 9,9 Maatulundusmaa Eraomand

49 27301:001:0240 Hiie 19,3 Maatulundusmaa Eraomand

50 27302:001:0802 Silgu 6,3 Maatulundusmaa Eraomand

51 27202:001:0071 Loobu metskond 283 12,9 Maatulundusmaa Riigiomand

52 27301:002:2271 Suurekivi 7,2 Maatulundusmaa Eraomand

53 27301:002:0029 Jõekääru 12,9 Maatulundusmaa Eraomand

54 27302:001:0129 Torbiku 8,3 Maatulundusmaa Eraomand

55 27301:001:0125 Loobu metskond 34 232,7 Maatulundusmaa Riigiomand

56 27302:001:0160 Kopli 18,1 Maatulundusmaa Eraomand

57 27302:001:0396 Sillamäe 6,5 Maatulundusmaa Eraomand

58 27301:001:0142 Loobu metskond 102 12,3 Maatulundusmaa Riigiomand

59 27301:001:0087 Kõverjärve 1,4 Elamumaa Eraomand

60 27301:001:1142 Ojametsa 9,3 Maatulundusmaa Eraomand

61 27301:001:0132 Loobu metskond 105 84,1 Maatulundusmaa Riigiomand

62 27301:001:0143 Loobu metskond 103 27,0 Maatulundusmaa Riigiomand

63 27202:001:0236 Loobu metskond 104 3,4 Maatulundusmaa Riigiomand

64 27301:001:1490 17152 Vohnja-Kadrina tee 0,5 Transpordimaa Riigiomand

Kaitse alla võetava loodusobjekti asukoht ja piir nähtuvad 20.12.2023 otsuse nr 96 lisas.

Loodusobjekti kohaliku kaitse alla võtmise ettepaneku põhjenduste kokkuvõte

Kaitse alla võtmise põhjendusena tuuakse ettepanekus välja, et kaitset väärib suur Rajamäe oos,

mis on Viitna-Ohepalu oosistu peaoos ja väga oluline maastikuelement. Pinnavormidest esineb ka

jääajast pärit mõhnasid, mis moodustavad Uku mõhnastiku. Uku mõhnastikku ja hiit on mainitud

ka Kadrina valla üldplaneeringu lähteseisukohtades ja keskkonnamõju strateegilise hindamise

väljatöötamise kavatsuse maastikuliste, loodus- ja puhkeväärtuste loetelus. Maapinna reljeef on

hästi liigestatud, vahelduvad kitsad seljandikud, mõhnad ja lohud. Tuuakse välja, et tegemist on

olulise maastikulise ning ajaloolis-kultuurilise väärtusega.

Ajaloolis-kultuurilistest väärtustest tuuakse ettepanekus põhjendustena välja pärandkultuuri

kaitse. Muuhulgas asuvad taotletava loodusobjekti piirides järgmised pärandkultuuri objektid:

Viitna kalmudepealne (reg nr 272:MOK:001), vaigutatud männik (reg nr 272:EKM:017) ja

karstilise tekkega Maarjaauk (reg nr 272:KON:005).

Kaitse alla võtmise põhjendusena tuuakse ettepanekus lisaks välja, et Uku loodusobjekti puhul on

oluline selle territooriumile jäävate metsade kaitse. Metsad ilmestavad maastikku, sh oose, millega

moodustavad ühtse terviku. Märgitakse, et niisugune maastik tagab piirkonnas puhke- ja

virgestusvõimalused. Alale jäävaid riigi- ja erametsi on seni juba küllaltki intensiivselt raiutud

ning maastik ja puhkeväärtused seetõttu ohustatud, mistõttu on põhjendatud allesjäänud metsi

kohaliku tähtsusega loodusobjekti raames kaitsta. Metsi ohustab ka kaevandamine, kuna maavara

kaevandamise eelduseks on karjääriala katvate metsade raadamine. Märgitakse ka, et Arbavere

külas Loobu jõe vasakul kaldal asub Kurisoo karstiala.

Kaitse alla võtmise põhjendusena tuuakse ettepanekus veel välja, et ettepanekus käsitletava ala

piiresse jääb Viitna-Tapa loodusrada. Matkarada algab Viitnalt ja jõuab välja Tapale. Tegemist on

kodanikualgatuse korras loodud ja rahva poolt hooldatava märgistatud rajaga.

Loodusobjekti kohaliku kaitse alla võtmise menetlus ja eksperdi arvamus

LKS § 9 lg 2 järgi algatab loodusobjekti kohaliku kaitse alla võtmise menetluse ja viib läbi kohalik

omavalitsus. Eeltoodust ja kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõikest 2 tulenevalt

algatas loodusobjekti kaitse alla võtmise menetluse Kadrina vallavolikogu.

LKS § 43 kohaselt on kohaliku tasandi looduskaitse eesmärk piirkonna looduse eripära, kultuuri,

asustust ja maakasutust esindavate väärtuslike maastike või nende üksikelementide kaitse ja

kasutamise tingimuste määramine kohaliku omavalitsuse poolt. LKS § 4 lõikest 7 tulenevalt võib

kohalikul tasandil kaitstavaks loodusobjektiks olla maastik, väärtuslik põllumaa, väärtuslik

looduskooslus, maastiku üksikelement, park, haljasala või haljastuse üksikelement.

Looduskaitseseaduse eelnõu 279 SE (2004) seletuskirjas2 on selgitatud, et maastike ja nende

üksikute elementide kaitse alla võtmine kohalikul tasandil võimaldab väärtustada alasid ja paiku,

mille riiklik kaitsmine pole hädavajalik ja mis ei pruugi olla otseselt klassikalise looduskaitse või

muinsuskaitse objektid. Näiteks on toodud kultuurmaastikud koos piirkonnale omase asustusviisi,

arhitektuuri, põllumajandustavade, teedevõrgu ja looduslike elementidega või üksikud

maastikuelemendid, mis kogu Eestit arvestades ei pruugi olla silmapaistvad, kuid on kohalikul

tasandil olulised kas kultuuriajaloolises, esteetilises või mistahes muus mõttes (lk 30).

LKS § 7 lg 1 sätestab üldised loodusobjekti kaitse alla võtmise eeldused, milleks on loodusobjekti

ohustatus, haruldus, tüüpilisus, teaduslik, ajaloolis-kultuuriline või esteetiline väärtus või

rahvusvahelisest lepingust tulenev kohustus. Riigikohus on märkinud, et tegu ei ole kumulatiivse

loeteluga, objekti saab kaitse alla võtta ka siis, kui esineb üks või mõni neist eeldustest (Riigikohtu

halduskolleegiumi 30. mai 2019. a otsus asjas nr 3-17-5633, p 8).

Esitatud ettepaneku põhjendatuse, seal hulgas LKS § 7 lõikes 1 sätestatud loodusobjekti kaitse alla

võtmise eelduste ning kavandatavate piirangute otstarbekuse hindamiseks tellis Kadrina

Vallavalitsus vastavalt LKS § 8 lõikes 3 sätestatule eksperdi arvamuse.

25.09.2022. aastal andis OÜ Tirts&Tigu ekspert Lauri Kleini koostatud ekspertiisi Kadrina

Vallavalitsusele üle.

Ekspert toob arvamuses välja, et Uku loodusobjekti kaitse alla võtmise ettepanekus sisalduvad

kõik LKS § 8 lõikes 2 sätestatud punktid ning ettepanek on seega nõuetekohane. Kõik ettepanekus

toodud põhjendused kvalifitseeruvad eksperdi hinnangul hästi LKS-s toodud loeteluga

loodusobjekti kaitse alla võtmise eeldustest. Kaitseala moodustamise eesmärk on selge ja

arusaadav. Väärtuslik maastik, mis koosneb jääajal tekkinud oosistikust ja neil kasvavatest

metsadest, väärib Viitna-Ohepalu oosistiku tervikliku maastiku säilimise huvides kindlasti kaitset.

Eksperdi hinnangul on kaitse alla võtmine alal leiduvaid loodus- ja kultuuriväärtusi arvestades

kindlasti põhjendatud ja otstarbekas. Üksnes planeeringust rohevõrgustiku kaitseks tulenevad

tingimused ei ole eksperdi hinnangul looduse hüvede kõrge kvaliteedi säilitamiseks piisavad.

Ekspert on arvamuses analüüsinud kaitseala välispiiri põhjendatust ja teinud omapoolse

täpsustatud ettepaneku välispiiri osas:

2 https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/c92b4504-6071-319f-a001-11b5130a27d5/looduskaitseseadus 3 https://www.riigikohus.ee/et/lahendid?asjaNr=3-17-563/70

• kohalik kaitseala ei tohi LKS järgi olla nn ülekattes juba olemasolevate kaitsealadega,

mistõttu piiridest on välja jäetud alad, mis on juba riikliku looduskaitse all;

• olemasolevaid kaitsealasid välja jättes tekkis mitmeteks lahustükkideks jaotuv ala, mistõttu

jäid eksperdi ettepanekust välja kaitsealast eemale jäävad lahustükid;

• lisaks ettepanekus väljatoodud alale sisaldab eksperdi ettepanek muid alasid – metsane

maastik Tallinn-Narva mnt ääres, ala Viitna maastikukaitseala ja Loobu mõisa pargi vahel,

Loobu jõe äärsed metsatükid jm alad, millel leidub pärandkultuuriobjekte ja väärtuslikke

metsakooslusi ning mis on seetõttu kavandatava kaitseala terviku seisukohalt olulised.

LKS § 8 lg 4 sätestab, et kui ekspertiisi tulemusest nähtub, et loodusobjektil puuduvad LKS-ga

sätestatud kaitse alla võtmise eeldused või kaitse alla võtmine ei ole otstarbekas, võib kaitse alla

võtmise algataja keelduda kaitse alla võtmise menetluse algatamisest, edastades ettepaneku

tegijale kaitse alla võtmise algatamisest keeldumise otsuse koos eksperdi arvamusega. LKS § 8 lg

5 sätestab, et kui loodusobjektil on LKS-ga sätestatud kaitse alla võtmise eeldused ja kaitse alla

võtmine on otstarbekas, algatatakse kaitse alla võtmise menetlus kooskõlas LKS §-s 9 sätestatuga.

Kadrina vallavolikogul puudus alus keelduda kaitse alla võtmise menetluse algatamisest, kuna

ekspert on asunud seisukohale, et kohaliku kaitseala moodustamiseks Uku loodusobjekti (Uku

mõhnastiku kaitseala) kaitseks on eeldused olemas ning ekspert on leidnud, et kaitse alla võtmine

on alal leiduvaid loodus- ja kultuuriväärtusi arvestades kindlasti põhjendatud ja otstarbekas.

LKS § 10 lg 8 sätestab, et kui loodusobjekt võetakse kaitse alla ilma planeeringut koostamata,

tuleb koostada kaitstava maa-ala piirikirjeldus või maastiku üksikelemendi asukoha kaart ja

kinnitada maa-ala või maastiku üksikelemendi kaitse-eeskiri.

Menetluse algatamise järgselt tellib Kadrina Vallavalitsus Uku mõhnastiku kaitseala kohaliku

kaitse alla võtmiseks täiendava ekspertiisi, mille käigus hinnatakse täpsemalt kaitse alla võetava

ala suurus ja piirangute otstarbekus. Samuti koostab ekspert kaitse-eeskirja eelnõu.

LKS § 9 lg 3 teise lause kohaselt avaldatakse loodusobjekti kohaliku omavalitsuse tasandil kaitse

alla võtmise menetluse algatamise teade kohalikus ajalehes. Kadrina vallavalitsus avaldab kaitse

alla võtmise menetluse algatamise teate väljaandes Virumaa Teataja. Ühtlasi teeb Kadrina

Vallavalitsus käesoleva otsuse teatavaks kavandatava kaitseala territooriumil asuvate kinnisasjade

omanikele.

Peale kaitse-eeskirja eelnõu ja kaitse alla võtmise otsuse eelnõu valmimist teavitab Kadrina

Vallavalitsus eelnõudega tutvumise võimalustest ning vastuväidete ja ettepanekute esitamise

tähtajast. Pärast ettepanekute ja vastuväidete menetlemist ning vajadusel kaitse alla võtmise otsuse

eelnõu täiendamist korraldab Kadrina Vallavalitsus avaliku arutelu.

Kaitse-eeskirja lõplik versioon kujuneb menetluse käigus, võttes arvesse avaliku väljapaneku

kestel esitatavaid võimalikke ettepanekuid ja vastuväiteid.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kairit Pihlak

vallavanem

Lisa: Kadrina vallavolikogu 20.12.2023 otsus nr 96

Pamela Talzi

5342 2783, [email protected]

KADRINA VALLAVOLIKOGU

O T S U S

Kadrina 20. detsember 2023 nr 96

Uku mõhnastiku kaitseala kohaliku kaitse

alla võtmise menetluse algatamine

Looduskaitseseaduse § 8 lg 5, § 9 lõigete 2 ja 3 alusel ning tulenevalt ettepanekust võtta Uku

mõhnastik kohaliku kaitse alla Kadrina Vallavolikogu

o t s u s t a b:

1. Algatada Uku mõhnastiku kohaliku kaitse alla võtmise menetlus.

2. Uku mõhnastiku kaitseala kavandatav välispiir on toodud otsuse lisas.

3. Tellida Uku mõhnastiku kaitseala kohaliku kaitse alla võtmise täiendav ekspertiis kaitsealuse ala

ja sealsete piirangute otstarbekuse täpsemaks määramiseks koos kaitseala kaitse-eeskirja eelnõu

koostamisega.

4. Teha käesolev otsus teatavaks kavandatava kaitseala territooriumil asuvate kinnistute omanikele.

5. Avaldada kaitse alla võtmise menetluse algatamise teade kohalikus ajalehes Virumaa Teataja.

6. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

Otsuse peale on õigus esitada kaebus Tartu Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus

sätestatud korras 30 päeva jooksul otsuse teatavaks tegemisest alates.

(allkirjastatud digitaalselt)

Madis Viise

vallavolikogu esimees

Lisa

Kadrina vallavolikogu 20.12.2023

otsuse nr 96 juurde

Uku mõhnastiku kaitseala välispiir