Hankeotsused 1 lisa 1

Lisa 1

RMK õiguse- ja hangete osakonna käskkirja nr 1-47.2928/3 juurde

Pakkuja OÜ MEILETOP (10849713) kvalifitseerimata jätmine avatud menetlusega riigihankes „Lemmiku maaparandussüsteemi rekonstrueerimine“ (viitenumber 270899) 1. Tehnilise ja kutsealase suutlikkuse „Ehitustööde hankelepingute puhul: täpsustatud liiki ehitustööde teostamine“ tingimuse täitmiseks peab pakkuja olema riigihanke algamisele eelneva 60 kuu jooksul peatöövõtjana või kõiki ehitustöid teostava või korraldava alltöövõtjana täitnud järgmistele tingimustele vastavaid ehitustööde lepinguid kokku vähemalt alljärgnevas ulatuses: ALTERNATIIV 1 1) maaparandussüsteemi ehitusprojekti (Maaparandusseaduse tähenduses või mujal, kui Eestis asuva pakkuja puhul tema asukohariigi vastavas tähenduses)) kohaselt täielikult valmis ehitanud või täielikult rekonstrueerinud maaparandussüsteemi reguleeriva võrgu maa-alal paiknevaid ja maaparandussüsteemide registris või mujal, kui Eestis asuva pakkuja puhul tema asukohariigi asjakohases registris selle olemasolu korral registreeritud: 1.1) kraave – vähemalt 20 km, JA; 1.2) truupe diameetriga vähemalt 400 mm – vähemalt 40 tk, JA; 1.3) täielikult valmis ehitanud või täielikult rekonstrueerinud alljärgnevalt loetletud teid vähemalt 5 km või 25 000 m2: 1.3.1) maaparandussüsteemi reguleeriva võrgu maa-alal paiknevaid ja maaparandussüsteemide registris registreeritud ja/või väljaspool maaparandussüsteemi reguleeriva võrgu maa-ala paiknevaid, kuid maaparandussüsteemi teenindamiseks vajalikke ja maaparandussüsteemide registris registreeritud teid maaparandussüsteemi ehitusprojekti alusel, ja/või; 1.3.2) avalikult kasutatavaid teid EhS § 92 lg 5 tähenduses, ja/või; 1.3.3) metsateid EhS § 93 lg 1 tähenduses, VÕI ALTERNATIIV 2 2) täielikult teostanud maaparandussüsteemi uuendamist või hooldust (Maaparandusseaduse tähenduses või mujal, kui Eestis asuva pakkuja puhul tema asukohariigi vastavas tähenduses)) vähemalt järgmises mahus: 2.1) vähemalt 100 km maaparandussüsteemi reguleeriva võrgu kraavide taastamine (s.h. kindlasti võsa raie/niitmine kraavide kallastelt; s.h. kindlasti veejuhtmetest ja settebasseinidest taimestiku, voolutakistuste ja setete eemaldamine), JA; 2.2) vähemalt 200 tk maaparandussüsteemi reguleeriva võrgu truubi, diameetriga vähemalt 400 mm, hooldamine (s.h. kindlasti truupide puhastamine setetest; s.h. kindlasti truupide katete ja otsakute taastamine), JA; 2.3) täielikult valmis ehitanud või täielikult rekonstrueerinud alljärgnevalt loetletud teid vähemalt 5 km või 25 000 m2: 2.3.1) maaparandussüsteemi reguleeriva võrgu maa-alal paiknevaid ja maaparandussüsteemide registris registreeritud ja/või väljaspool maaparandussüsteemi reguleeriva võrgu maa-ala paiknevaid, kuid maaparandussüsteemi teenindamiseks vajalikke ja maaparandussüsteemide registris registreeritud teid maaparandussüsteemi ehitusprojekti alusel, ja/või; 2.3.2) avalikult kasutatavaid teid EhS § 92 lg 5 tähenduses, ja/või; 2.3.3) metsateid EhS § 93 lg 1 tähenduses. Pakkuja esitab andmed tingimustele vastavate täidetud lepingute kohta. Ning lisaks esitab pakkuja hankija nõudmisel:

1) nimekirja hankija kindlaksmääratud tunnustele vastavate olulisemate ehitustööde lepingutest, mis on täidetud riigihanke algamisele eelneva 60 kuu jooksul, hankija poolt etteantud vormil (Lisa 3, vorm 2), ja 2) iga nimekirjas loetletud ehitustöö tellija kinnituse selle kohta, et töö tehti nõuetekohaselt, või juhul, kui pakkuja ise ei ole nimekirjas loetletud ehitustöö peatöövõtja, siis vastava nimekirjas loetletud ehitustöö peatöövõtja kinnituse selle kohta, et ehitustöö tehti nõuetekohaselt ja et pakkuja on selle ehitustöö tegemisel olnud kõiki ehitustöid teostav või korraldav alltöövõtja. Juhul kui pakkuja tugineb teise ettevõtte vahenditele esitab pakkuja kvalifitseerimisel tuginetava ettevõtja andmed ja nõusoleku (Lisa 3, vorm 5). 2. OÜ MEILETOP (10849713) esitas oma pakkumuses hankepassi andmetega järgmiste lepingute kohta: 2.1 Kirjeldus: Eesti Vabariigi kagupiiri maismaaosa taristu projekteerimine ja ehitustööde tellimine“ (riigihange 204854) ehitustööd, lepingu maksumusega 15 791 956,99 eurot, millele lisandub käibemaks. Kokku projekteeriti ja ehitati 23,5 km pikkusel piirilõigul (piiripost 1 kuni 109) muuhulgas 23,5 km partrullteed (sh. 19,6 km kruuskattega, 3,9 km pontoonidel), 6,6 km kruuskattega juurdepääsuteed, 24,1 km viivitus- ja 0,4 km loomatõkkeaeda, 42,8 km ühe kuni neljaavalist kaabli- ja 44,7 km sidekanalisatsiooni (mitmeavaline mikrotoru), ca. 73,3 km elektrivarustuse kaableid, sidekaabel (2,4 km) läbi Pabra järve, seadmekonteinerid, patrullmajad ja muu juurdekuuluv. Rekonstrueeriti 0,5 km kruuskattega riigiteed, sh. torusild Pedetsi jõel. Kogusumma: 18950348.39 EUR. Ettevõtja vastutusala: Pakkuja projektijuht töötas antud objektil objektijuhi ametikohal ettevõttes GRK Eesti AS. Ajavahemik: 12.05.2020 - 31.08.2022. Tellija nimi: Politsei ja Piirivalveamet. Kontaktisiku nimi: Taivo Surva. 2.2 Kirjeldus: Põlliku soo veereziimi taastamistööd 2020. Kogusumma: 78108.4 EUR. Ettevõtja vastutusala: Peatöövõtja. Ajavahemik: 14.11.2023 - 30.11.2020. Tellija nimi: Riigimetsa Majandamise Keskus. 2.3. Kirjeldus: Keretu soo veereziimi taastamistööd 2020, 2021. Kogusumma: 59958 EUR. Ettevõtja vastutusala: Peatöövõtja. Ajavahemik: 14.11.2023 - 31.01.2021. Tellija nimi: Riigimetsa Majandamise Keskus. 2.4. Kirjeldus: Objekt 1. Tugimaantee 65 Võru-Räpina km 16,6-26,0 asuva Leevi-Vinso lõigu rekonstrueerimine Asfaltbetoonkatte ülakiht AC 16 surf h=4cm 80 798 m2 Asfaltbetoonkatte ülakiht AC 16 surf h=6cm 3367 m2 Objekt 2. Tee 18109 Veriora-Soohara km 6,470-11,680 kruusateele tolmuvaba katte ehitus Purustatud kruusast kattekihi ehitus sõiduteele laiusega 6,3 m (h=15 cm) 32 823 m2. Kogusumma: 3404729.84 EUR. Ettevõtja vastutusala: Pakkuja projektijuht töötas antud objektil objektijuhi ametikohal ettevõttes GRK Infra AS.. Ajavahemik: 06.05.2019 - 23.12.2019. Tellija nimi: Maanteeamet. 2.5. Kirjeldus: RH PMA kraavikaevetööd (7 akteeritud objekti) aasta 2019. Kogusumma: 95836.88 EUR. Ettevõtja vastutusala: Peatöövõtja. Tellija nimi: PMA. 3. Lisaks on pakkuja pakkumuse koosseisus esitanud järgmised tõendid: 3.1. Politsei- ja Piirivalveameti kinnituse teenuse nõuetekohase osutamise kohta. AS Merko Ehitus Eesti ja GRK Infra AS teostasid ühiselt ajavahemikul 12.05.2020 kuni 31.08.2022 Politsei- ja Piirivalveameti tellimusel „Eesti Vabariigi kagupiiri maismaaosa taristu projekteerimine ja ehitustööde tellimine“ (riigihange 204854) ehitustööd, lepingu maksumusega 15 791 956,99 eurot, millele lisandub käibemaks. 3.2. Maanteeameti kinnituskirja Lepingu 1-9/19/0946-1 Tugimaantee 65 Võru-Räpina km 16,6-26,0 asuva Leevi-Vinso lõigu rekonstrueerimise kohta. Maanteeamet (registrikood 70001490) tellijana kinnitab, et GRK Infra AS (registrikoodiga 12579850, asukohaga Ringtee tn 25, 50105 Tartu) on täitnud nõuetekohaselt 17.04.2019 sõlmitud töövõtulepingu

nr 1-9/19/0946-1 „Tugimaantee 65 Võru-Räpina km 16,6-26,0 asuva Leevi-Vinso lõigu rekonstrueerimine“ (riigihanke viitenumber 204960) sõlmitud lepingu ehitusperioodi aegsed kohustused hea tava kohaselt. 4. Hankija esitas 15.11.2023 pakkujale palve esitada tõendid hankepassi tingimustele vastamise kohta ning palus esitada nimekirja hankepassis toodud ehitustööde lepingute kohta hankija poolt etteantud vormil (Lisa 3, vorm 2). Hankepassis ja esitatud Lisa 3, vorm 2-l toodud lepingute kohta palus hankija 20.11.2023 esitada iga ehitustööde tellija kinnitused selle kohta, et tööd tehti nõuetekohaselt, või juhul, kui pakkuja ise ei ole nimekirjas loetletud ehitustöö peatöövõtja, siis vastava nimekirjas loetletud ehitustöö peatöövõtja kinnituse selle kohta, et ehitustöö tehti nõuetekohaselt ja et pakkuja on selle ehitustöö tegemisel olnud kõiki ehitustöid teostav või korraldav alltöövõtja. 5. Pakkuja esitas hankijale andmed kolmel erineval Lisa 3, vorm 2-l. Pakkuja esitas andmed nii hankepassis toodud lepingute kohta ning lisaks ka andmed lepingute kohta, mida ei olnud kirjeldatud hankepassis. 5.1. Hankija selgitab, et hankepassi hilisem täiendamine ei ole võimalik. Seega pakkuja poolt hiljem esitatud andmeid täidetud lepingute kohta hankija ei saa arvesse võtta. Avatud hankemenetlusega riigihankes ei ole pakkumuse täiendamine peale pakkumuste esitamise tähtpäeva saabumist ja pakkumuste avamist lubatud. 5.2. Lepingu „Eesti Vabariigi kagupiiri maismaaosa taristu projekteerimine ja ehitustööde tellimine“ (riigihange 204854)“ kohta vastas pakkuja, et objektidel töötas pakkuja projektijuht objektijuhi ametikohal GRK Eesti AS ettevõttes ning et tööd on teostatud peatöövõtjana. Kuna lepingut ei ole täitnud OÜ MEILETOP, vaid OÜ MEILETOP projektijuht töötas objektijuhi ametikohal objekti ehitaja GRK Eesti AS ettevõttes ning pakkuja ei ole siinkohal tuginenud GRK Eesti AS, kui teise ettevõtte näitajatele ega ka teinud ühispakkumust, ei saa hankija nimetatud lepingut arvestada kui pakkuja poolt täidetud lepingut. Lisaks peab oluliseks ka märkida, et lepingu täitmisel ehitatud kraavid ja truubid ei vasta käesolevas hankes esitatud tingimustele ning hankijal ei ole ka võimalik nende teostust kontrollida, kuna need ei ole registreeritud Maaparandussüsteemide Registris. Hankija tingimuse kohaselt oli nõutud, et kraavid ja truubid oleksid täielikult valmis ehitanud või täielikult rekonstrueerinud maaparandussüsteemi Maaparandusseaduse tähenduses või mujal, kui Eestis asuva pakkuja puhul tema asukohariigi vastavas tähenduses. 5.3. Lepingu „Põlliku soo veereziimi taastamistööd 2020“, riigihange viitenumbriga 218459, tellija on hankija Riigimetsa Majandamise Keskus. Lepingu täitmisel on tööd teostatud küll maaparandussüsteemi ehitusprojekti kohaselt maaparandussüsteemi maa-alal, aga maht - kraavide rekonstrueerimine 410 meetrit ja 1 truubi rajamine ei kata hankes nõutud 20 km kraavide rekonstrueerimist või 100 km kraavide hoolduse mahtu. 5.4. Lepingu „Keretu soo veereziimi taastamistööd 2020, 2021“, riigihange viitenumbriga 219047, tellija on hankija Riigimetsa Majandamise Keskus. Lepingu täitmisel on tööd teostatud küll maaparandussüsteemi ehitusprojekti kohaselt maaparandussüsteemi maa-alal, aga maht - kraavide rekonstrueerimine ja ehitamine 1667 meetri ulatuses ei kata hankes nõutud 20 km kraavide rekonstrueerimist või 100 km kraavide hoolduse mahtu.

5.5. Lepingu „Objekt 1. Tugimaantee 65 Võru-Räpina km 16,6-26,0 asuva Leevi-Vinso lõigu rekonstrueerimine. Objekt 2. Tee 18109 Veriora-Soohara km 6,470-11,680 kruusateele tolmuvaba katte ehitus“ kohta vastas pakkuja, et objektidel töötas pakkuja projektijuht objektijuhi ametikohal GRK Eesti AS ettevõttes ning et tööd on teostatud peatöövõtjana.

Kuna lepingut ei ole täitnud OÜ MEILETOP, vaid OÜ MEILETOP projektijuht töötas objektijuhi ametikohal objekti ehitaja GRK Eesti AS ettevõttes ning pakkuja ei ole siinkohal tuginenud GRK Eesti AS, kui teise ettevõtte näitajatele ega ka teinud ühispakkumust, ei saa hankija nimetatud lepingut arvestada kui pakkuja poolt täidetud lepingut. Lisaks peab oluliseks ka märkida, et lepingu täitmisel ehitatud kraavid ja truubid ei vasta käesolevas hankes esitatud tingimustele ning hankijal ei ole ka võimalik nende teostust kontrollida, kuna need ei ole registreeritud Maaparandussüsteemide Registris. Hankija tingimuse kohaselt oli nõutud, et kraavid ja truubid oleksid täielikult valmis ehitanud või täielikult rekonstrueerinud maaparandussüsteemi Maaparandusseaduse tähenduses või mujal, kui Eestis asuva pakkuja puhul tema asukohariigi vastavas tähenduses. Selle lepingu puhul oleks täidetud vaid tingimus, kus pakkuja pidi olema täielikult valmis ehitanud või täielikult rekonstrueerinud alljärgnevalt loetletud teid vähemalt 5 km või 25 000 m2 ja täielikult valmis ehitanud või täielikult rekonstrueerinud alljärgnevalt loetletud teid vähemalt 5 km või 25 000 m2.

5.6. Lepingu „RH PMA kraavikaevetööd“ (7 akteeritud objekti) aasta 2019 kohta esitas pakkuja lisaks kinnituskirja, kus Põllumajandusameti maaparanduse osakond kinnitab, et OÜ MEILETOP (registrikood 10849713) on allpool nimetatud maaparandussüsteemide hooldusööd teostanud sõlmitud lepingu ja hea tava kohaselt. Riigihangete registrist nähtub, et riigihange viitenumbriga 208271 raames on teostatud 4 truubi hooldustööd ja 11,8 km kraavi hooldustööd (setete eemaldus ja voolutakistuste eemaldus), mis ei vasta käesolevas hankes esitatud tingimustele. Riigihange viitenumbriga 174061 on teostatud aastal 2016 ning seetõttu ei jää riigihanke algamisele eelneva 60 kuu raamesse. 6. Eeltoodust tulenevalt ei vasta pakkuja MEILETOP (10849713) pakkuja enda esitatud andmete alustel riigihanke alusdokumentides esitatud kvalifitseerimistingimusele ning hankija jätab vastavalt RHS § 104 lg 7 pakkuja kvalifitseerimata. Kvalifitseerimata jäetud pakkuja ei osale edasises riigihankes, st tema pakkumust ei hinnata. (allkirjastatud digitaalselt) Kristiina Lehtmets Õigus- ja hangete osakonna juhataja