DP algatamine Leppneeme külas, Põlendiku maaüksuse DP planeeringuala katastriüksustel ning Ees-Mihkli ja Taga-Mihkli katastriüksustel

From: Viimsi Vallavalitsus <[email protected]> Sent: 07 December 2023 10:09:04 To: Viimsi Vallavalitsus Cc: Subject: Teade - DP algatamine Leppneeme külas, Põlendiku maaüksuse DP planeeringuala katastriüksustel ning Ees-Mihkli ja Taga-Mihkli

katastriüksustel

Lp. kaasatud isik/asutus Käesolevaga edastame Teile teate Viimsi Vallavolikogu poolt 14.11.2023 vastuvõetud otsusest nr 47 „Detailplaneeringu algatamine ja lähteseisukohtade kinnitamine Viimsi Vallavolikogu 12.06.2001 otsusega nr 147 kehtestatud Leppneeme küla Põlendiku maaüksuse detailplaneeringu planeeringuala katastriüksustel ning Ees-Mihkli ja Taga-Mihkli katastriüksustel” (teade ja volikogu otsus lisatud manusena). NB! Viimsi Vallavolikogu 14.11.2023 otsusega nr 47 on võimalik tutvuda ka Viimsi valla veebilehel: https://www.viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/algatatud-detailplaneeringud NB! Täpsustavate küsimuste korral palume pöörduda Viimsi Vallavalitsuse planeeringute osakonna poole: https://www.viimsivald.ee/vallavalitsuse-kontaktid Lugupidamisega BIRGIT MÄGI Viimsi Vallavalitsus | vallakantselei teabehalduse vanemspetsialist tel 602 8871 | [email protected] www.viimsi.ee

Nelgi tee 1, Viimsi alevik, Viimsi vald, 74001 Harju maakond | Registrikood 75021250 Tel: +372 602 8800 | E-post: [email protected]

Swedbank EE182200221010936477

VIIMSI VALLAVALITSUS

Lugupeetud kaasatud isik/asutus

Meie 22.11.2023 nr 10-10/5415

Teade

Teavitame Teid Viimsi Vallavolikogu 14.11.2023 otsusest nr 47 „Detailplaneeringu algatamine

ja lähteseisukohtade kinnitamine Viimsi Vallavolikogu 12.06.2001 otsusega nr 147

kehtestatud Leppneeme küla Põlendiku maaüksuse detailplaneeringu planeeringuala

katastriüksustel ning Ees-Mihkli ja Taga-Mihkli katastriüksustel”.

Põlendiku maaüksuse detailplaneeringu (nr DP 01-012, kehtestatud 12.06.2001 otsusega nr 147)

planeeringualal asuvate teede (Vainu tee teemaa) ja planeeringualale juurdepääsutee Piirikivi tee

põhiprojekti koostamiseks läbiviidud projekteerimistingimuste avatud menetluses ilmnesid

puudused, mida ei ole valla hinnangul otstarbekas või suisa õiguslikult lubatud kõrvaldada

projekteerimistingimuste menetluses ning mis tingivad kehtiva detailplaneeringu muutmise ja uue

detailplaneeringu algatamise.

Arvestades, et tegemist on enam kui 23. a vana detailplaneeringuga, peab Viimsi vald oluliseks

uuendada kehtestatud detailplaneeringu alal piirkonna elanike, ettevõtjate ja valla ühiskondlikku

kokkulepet planeeringuala lähiaastate ruumilise arengu kujundamise ning ehitusõiguse osas.

Sealjuures peab Viimsi vald samuti oluliseks arvestada aja- ja asjakohaste keskkonnahoiu ning

energiatõhususe põhimõtetega, et tagada planeeringualal ning selle mõjualal kvaliteetne elu- ja

looduskeskkond.

Planeeritav ala paikneb Leppneeme küla Põlendiku maaüksuse detailplaneeringu planeeringuala

katastriüksustel (Vainu tee, katastritunnus 89001:003:0804; Piirkivi tee 15, katastritunnus

89001:003:0802; Piirikivi tee 16, katastritunnus 89001:003:0803; Vainu tee 12, katastritunnus

89001:003:0788; Vainu tee 13, katastritunnus 89001:003:0789; Vainu tee 14, katastritunnus

89001:003:0791; Vainu tee 15, katastritunnus 89001:003:0792; Vainu tee 16, katastritunnus

89001:003:0794; Vainu tee 17, katastritunnus 89001:003:0795; Vainu tee 18, katastritunnus

89001:003:0796; Vainu tee 19, katastritunnus 89001:003:0797; Vainu tee 20, katastritunnus

2

89001:003:0798; Vainu tee 21, katastritunnus 89001:003:0799; Vainu tee 22, katastritunnus

89001:003:0801) ning Ees-Mihkli (katastritunnus 89001:003:3390) ja Taga-Mihkli (katastritunnus

89001:003:3400) ja Piirikivi tee L1 (katastritunnus 89001:001:0800) katastriüksustel, mille suurus

on ligikaudu 6,6 hektarit ja see asub Leppneeme küla idapoolses küljes.

Planeeritaval alal asuvad katastriüksused on hoonestamata. Alal paikneb endine Tammneeme

päevamärk ja selle juurdepääsutee. Alal paiknevad katastriüksused on valdavalt kaetud

kõrghaljastusega. Ala on ümbritsetud metsaga, lääne, edela ja lõuna suunas paiknevad

kaitsemetsad.

Planeeringualal paiknevad katastriüksused asuvad Viimsi valla mandriosa üldplaneeringukohasel

hajaasustusalal.

Detailplaneering koostatakse eesmärgiga analüüsida Viimsi Vallavolikogu 12.06.2001 otsusega

nr 147 kehtestatud Leppneeme külas asuva Põlendiku maaüksuse detailplaneeringu kooskõla

aja- ning asjakohaste, s.h keskkonnaalaste nõuete ja normidega, ning töötada välja uus aja- ja

asjakohane planeeringulahendus.

Planeeringuala asukohast lähtuvalt tuleb lahendada detailplaneeringu koostamise ülesanded, et

määrata tingimused, mis tagavad planeeringuala ümbritseva keskkonnaga sobitudes

naaberkinnistutega ruumilise terviklahenduse. Planeeringu elluviimiseks tuleb määrata vajalikud

tegevused ja tegevuste eeldatav järjekord.

Algatatud detailplaneering on kavandatud üldplaneeringule vastavana: uuendatakse kehtiva

detailplaneeringuga ette nähtud planeeringulahendust, et tagada parimad tingimused roheluse

säilimisele ja lahendada sealjuures tehniline taristu ja ligipääsud kavandatavale hoonestusele.

Viimsi valla mandriosa üldplaneeringus on planeeringualal metsamaa (MM), väikeelamute maa

(EV), kaitsemetsa maa (KM) ja elamu reservmaa (EHR) juhtotstarbed.

Vajalikud uuringud: Topo-geodeetiline uuring, Dendroloogiline hinnang, Rohevõrgustiku toimivuse

uuring, Vajadusel radooniuuring.

Viimsi Vallavolikogu 14.11.2023 otsuse nr 47 terviktekst on kättesaadav Viimsi valla kodulehelt:

https://www.viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/algatatud-

detailplaneeringud

NB! Planeeringu kohta täpsustavate küsimuste korral palume pöörduda Viimsi Vallavalitsuse

planeeringute osakonda: https://www.viimsivald.ee/vallavalitsuse-kontaktid

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Birgit Mägi

vallakantselei

teabehalduse vanemspetsialist

Nelgi tee 1, Viimsi alevik, Viimsi vald, 74001 Harju maakond | Registrikood 75021250 Tel: +372 602 8800 | E-post: [email protected]

Swedbank EE182200221010936477

VIIMSI VALLAVALITSUS

Kaasatud isik/asutus

Meie 06.12.2023 nr 10-10/5777

Teade

Lugupeetud kaasatud isik/asutus

Teatame Teile, et Viimsi Vallavalitsus võttis 30.11.2023 vastu korralduse nr 374 „Ajutise

planeerimis- ja ehituskeelu kehtestamine Põlendiku maaüksuse detailplaneeringu alale (kinnistud

Vainu tee, Piirkivi tee 15, Piirikivi tee 16, Vainu tee 12, Vainu tee 13, Vainu tee 14, Vainu tee 15,

Vainu tee 16, Vainu tee 17, Vainu tee 18, Vainu tee 19, Vainu tee 20, Vainu tee 21, Vainu tee 22)“.

Ajutine planeerimis- ja ehituskeeld kehtestatakse kuni Viimsi Vallavolikogu 14.11.2023 otsusega

nr 47 „Detailplaneeringu algatamine ja lähteseisukohtade kinnitamine Viimsi Vallavolikogu

12.06.2001 otsusega nr 147 kehtestatud Leppneeme küla Põlendiku maaüksuse

detailplaneeringu planeeringuala katastriüksustel ning Ees-Mihkli ja Taga-Mihkli katastriüksustel“

algatatud detailplaneeringu kehtestamiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks aastaks otsuse

jõustumisest arvates.

Viimsi Vallavalitsuse 30.11.2023 korralduse nr 374 terviktekst on kättesaadav Viimsi

Vallavalitsuse dokumendiregistrist https://atp.amphora.ee/viimsi/index.aspx?itm=761517 ja

Viimsi valla kodulehelt https://www.viimsivald.ee/teenused/detailplaneeringud.

Lugupidamisega

Maarja Pilman

planeeringuandmete vanemspetsialist

+372 602 8851 [email protected]

VIIMSI VALLAVOLIKOGU

OTSUS

Viimsi 14. november 2023 nr 47

Detailplaneeringu algatamine ja

lähteseisukohtade kinnitamine Viimsi

Vallavolikogu 12.06.2001 otsusega nr 147

kehtestatud Leppneeme küla Põlendiku

maaüksuse detailplaneeringu planeeringuala

katastriüksustel ning Ees-Mihkli ja Taga-Mihkli

katastriüksustel

Põlendiku maaüksuse detailplaneeringu (nr DP 01-012, kehtestatud 12.06.2001 otsusega nr 147)

planeeringualal asuvate teede (Vainu tee teemaa) ja planeeringualale juurdepäästee Piirikivi tee

põhiprojekti koostamiseks läbiviidud projekteerimistingimuste avatud menetluses ilmnesid

puudused, mida ei ole valla hinnangul otstarbekas või suisa õiguslikult lubatud kõrvaldada

projekteerimistingimuste menetluses ning mis tingivad kehtiva detailplaneeringu muutmise ja uue

detailplaneeringu algatamise.

Arvestades, et tegemist on enam kui 23 aastat vana detailplaneeringuga, peab Viimsi vald

oluliseks uuendada kehtestatud detailplaneeringu alal piirkonna elanike, ettevõtjate ja valla

ühiskondlikku kokkulepet planeeringuala lähiaastate ruumilise arengu kujundamise ning

ehitusõiguse osas. Sealjuures peab Viimsi vald samuti oluliseks arvestada aja- ja asjakohaste

keskkonnahoiu ning energiatõhususe põhimõtetega, et tagada planeeringualal ning selle mõjualal

kvaliteetne elu- ja looduskeskkond.

I Asjaolud ja menetluskäik

26.03.2001 registreeriti Viimsi Vallavalitsuses avaldus Põlendiku maaüksusele detailplaneeringu

algatamiseks. 10.04.2001 algatas Viimsi Vallavolikogu detailplaneeringu menetluse selleks, et

muuta üldplaneeringuga kehtestatud maakasutuse tingimusi. Põlendiku maaüksuse

detailplaneeringu lähteülesanne kinnitati 21.05.2001 ning 22.05.2001 võttis Viimsi Vallavalitsus

Põlendiku maaüksuse detailplaneeringu vastu. Detailplaneeringu kooskõlastamine toimus 2001.a

maikuus. Detailplaneeringu avalik väljapanek korraldati 28.05.-10.06.2001 ning seejärel

11.06.2001 viidi läbi avaliku väljapaneku järgne avalik arutelu.

Viimsi Vallavolikogu 12.06.2001 otsusega nr 147 kehtestati Leppneeme külas Põlendiku

maaüksuse detailplaneering nr DP 01-012 (edaspidi kehtiv DP), millega muudeti

üldplaneeringuga kehtestatud maakasutuse tingimusi ning jagati planeeringuala 14-ks eraldi

krundiks, millest 11-nele määrati ehitusõigus ühepereelamu ehitamiseks. Igale elamumaa

krundile lubati ehitada üks elamu ja üks abihoone. Kehtiva DP-ga muudeti üldplaneeringu kohane

haja-asustusviisil elamumaa osaliselt kaitsemetsamaaks ja osaliselt kaitsemetsamaast haja-

2

asustusviisil elamumaaks. Planeeringu kohaselt oli ette nähtud seada teeservituut

katastriüksustele 89001:003:3400 (Taga-Mihkli kinnistu) ning 89001:003:3390 (Ees-Mihkli

kinnistu). Ühtlasi on detailplaneeringu liiklusskeemi kohaselt kavandatud rajada asfaltkattega

sõiduteed laiusega 4,5 meetrit, tugevdatud 0,7 meetri laiuste teepeenardega ja kokku teekoridori

laiusega 8 meetrit.

Kehtiva DP planeeringuala varustamine joogiveega oli ette nähtud Mihkli I MÜ-le projekteeritavast

puurkaevust. Reovee kanaliseerimine oli ette nähtud kogumiskaevudesse ning lubatud oli

kasutada immutussüsteeme. Kehtiva DP planeeringualale kavandatud hoonete kütmine oli ette

nähtud autonoomsete keskküttekateldega vedelkütuse baasil (võimalik kombineerimine

elektriküttega). Kehtiva DP alusel viidi maakorraldustoimingud lõpule 16.04.2003 (kinnistu

jagamine 14-ks katastriüksuseks, millest üks on eraomandis olev Vainu tee katastriüksus

numbriga 89001:003:0804).

Kehtiva DP-ga ette nähtud muudatused kanti 11.01.2000 kehtestatud Viimsi valla mandriosa

üldplaneeringusse. Viimsi Vallavolikogu 13.10.2009 määrusega nr 22 kehtestati Viimsi valla

mandriosa üldplaneeringu teemaplaneering "Miljööväärtuslikud alad ja rohevõrgustik", millega

reserveeriti kehtiva DP planeeringuala rohevõrgustiku puhveralana.

Planeeringu elluviimine seiskus, planeeringualal ei toimunud peale katastriüksuste moodustamist

kuni 2017. aastani ühtegi elluviimisega seotud toimingut.

01.08.2017 esitas Eco Advice OÜ taotluse tehniliste projekteerimistingimuste väljastamiseks

Põlendiku maaüksuse detailplaneeringujärgsete ühendusteede projekteerimiseks. 25.08.2017

väljastas Viimsi Vallavalitsus tehnilised projekteerimistingimused nr 10-5.1/3735-1 Vainu tee

teemaal asuvate teede ja Piirikivi tee põhiprojekti koostamiseks (edaspidi PT1). PT1 kehtisid

vastavalt punktile 22 viis aastat ning kaotasid kehtivuse 25.08.2022. PT1 kehtivuse ajal vastavaid

teid välja ja ümber ei ehitatud.

Viimsi Vallavolikogu 10.09.2019 määrusega nr 13 kehtestati Viimsi valla ühisveevärgi ja -

kanalisatsiooni arendamise kava 2019-2030, mille kohaselt on veevarustuse põhiprobleemiks

arendustegevusest tingitud tarbimiskoguste suurenemine (ületades vee-erikasutusloaga lubatud

koguseid) ning kanalisatsiooni põhiprobleemiks suur infiltratsioonivee osakaal.

11.11.2021 kinnitas Viimsi Vallavalitsuse keskkonna- ja planeerimisosakond kolmandale isikule,

et „kehtestatud Põlendiku MÜ detailplaneering on endiselt aja- ja asjakohane ning ehitusõigus

kehtib“, sest antud ajal kehtisid PT1.

29.06.2022 edastas TeamMedia OÜ Viimsi Vallavalitsusele e-kirja, mida vald käsitles taotlusena

uute tehniliste projekteerimistingimuste väljastamiseks Põlendiku maaüksuse detail-

planeeringujärgsete ühendusteede projekteerimiseks. 01.09.2022 väljastas Viimsi Vallavalitsuse

ehitus- ja kommunaalosakond teede tehnilised projekteerimistingimused nr 10-5.1/3735-2 Vainu

tee teemaal asuvate teede ja Piirikivi tee põhiprojekti koostamiseks (edaspidi PT2). 05.09.2022

kinnitas Tallinna Halduskohus haldusasjas nr 3-22-1338 kompromissi, millega Viimsi vald andis

oma tagasivõetamatu nõusoleku lahendada kehtiva DP tehnovõrkude ja juurdepääsutee

rajamisega seonduv läbi vallale kuuluvate avalikult kasutatavate transpordimaa kinnistute Piirikivi

tee L1 (katastritunnus 89001:001:0800) ja Kuusiku tee L1 (katastritunnus 89001:001:0786).

Sellise nõusoleku tagamiseks oligi väljastatud PT2.

29.09.2022 esitasid Piirikivi tee elanikud PT2 osas vaide, mis tagastati haldusorgani poolt

puuduste kõrvaldamiseks. Vaie esitati uuesti 24.10.2022. Viimsi Vallavalitsuse 30.11.2022

3

korraldus nr 532 vaideotsusega rahuldati Piirikivi tee elanike vaie ning tühistati PT2. Viimsi

Vallavalitsus asus sealjuures seisukohale, et PT2 menetluses ei ole vaide esitajaid

nõuetekohaselt menetlusse kaasatud haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 40 lõike 1

kohaselt ja antud võimalust omapoolsete seisukohtade ja vastuväidete esitamiseks teede

lahendusele. Lisaks leidis Viimsi Vallavalitsus vaideotsuses, et PT2 muudab olemuslikult kehtivat

Põlendiku maaüksuse detailplaneeringut juurdepääsutee osas ning PT2 on õigusvastane, kuna

ehitusseadustiku (edaspidi EhS) § 27 lõike 3 kohaselt ei anta projekteerimistingimusi

detailplaneeringus kehtestatud planeeringulahenduse olemuslikuks muutmiseks. Vald asus

seisukohale, et tulenevalt planeerimisseaduse ja ehitusseadustiku mõttest, tuleb lugeda

detailplaneeringu olemuslikuks muutmiseks ka juurdepääsutee lahenduse muutmine.

12.12.2022 edastas Viimsi Vallavalitsuse ehitus- ja kommunaalosakond uute teede tehniliste

projekteerimistingimuste eelnõu „Projekteerimistingimused nr 10-5.1/5878-1 Vainu tee teemaal

asuvate teede ja Piirikivi tee põhiprojekti koostamiseks“ (edaspidi PT eelnõu) Piirikivi tee elanikele

tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks. Tehniliste projekteerimistingimuste eelnõuga sooviti

elanikud kaasata uute ligipääsude tehnilisse lahendusse ja võimaldada elanikel lahenduse

loomisel kaasa rääkida. 22.12.2022 esitasid Piirikivi tee elanikud oma arvamuse

projekteerimistingimuste eelnõule. 02.02.2023 edastas Viimsi Vallavalitsuse ehitus- ja

kommunaalosakond Piirikivi tee elanikele uuesti tutvumiseks teede tehniliste PT eelnõu koos

omapoolse vastuskirjaga ning andis tähtaja täiendavaks arvamuse avaldamiseks. 12.02.2023

esitasid Piirikivi tee elanikud oma arvamuse PT eelnõule.

13.03.2023 väljastas Viimsi Vallavalitsuse ehitus- ja kommunaalosakond uued teede tehnilised

projekteerimistingimused nr 10-5.1/5878-1 Vainu tee teemaal asuvate teede ja Piirikivi tee

põhiprojekti koostamiseks (edaspidi PT3). 11.04.2023 esitasid Piirikivi tee elanikud vaide PT3

kehtetuks tunnistamise nõudes. 24.05.2023 korraldusega nr 152 otsustas Viimsi Vallavalitsus

PT3 osas esitatud vaide rahuldada PT3 menetlemisel tehtud olulise menetlusvea tõttu

(korraldamata oli jäetud avalik arutelu). Korraldusega nähti ette uuendada PT menetlus ja

20.06.2023 toimus PT3 avalik arutelu. Pärast PT3 avalikku arutelu esitasid Piiriivi tee elanikud

kirjalikult oma täiendavad vastuväited PT3 osas. Muu hulgas leiti, et PT3 muudab lubamatult

olemuslikult kehtivat Põlendiku maaüksuse detailplaneeringut ning et 2001 aastal kehtestatud

kehtiva DP lahendus on tänaseks aegunud ja vastuolus kehtivate õigusaktidega. Samuti leiti, et

tuleb algatada uus detailplaneeringu menetlus kehtiva DP muutmiseks.

Põlendiku maaüksuse detailplaneering on täna valdavas osas ellu viimata (va.

maakorraldustoimingud uute katastriüksuste ja kinnisasjade moodustamiseks), s.t.

planeeringualale ei ole ehitatud kehtiva DP kohaseid ehitisi. Planeerimisseaduse (edaspidi

PlanS) § 124 lõikes 2 sätestatakse, et detailplaneering on aluseks lähiaastate ehitustegevusele.

Kohtupraktikast tuleneb, et mida rohkem aega on detailplaneeringu kehtestamisest möödas, seda

ebatõenäolisem on selle aja- ja asjakohasus ning võimalus detailplaneeringut muutmata kujul

realiseerida. Viimsi Vallavalitsus asub seisukohale, et kehtiva DP realiseerimine muutmata kujul

on väga problemaatiline ning seega ei ole kehtiv DP enam aja- ega asjakohane alus lähiaastate

ehitustegevusele.

Vastavalt 22.09.2023 ja 25.09.2023 edastas vallavalitsus käesoleva otsuse eelnõu koos kehtiva

DP alale Viimsi Vallavalitsuse poolt uue detailplaneeringu algatamise järgselt kavandatava

ehituskeelu otsuse eelnõuga tutvumiseks ja vastuväidete esitamiseks planeeringualale jäävate

kinnistute omanikele. 03.10.2023 esitas Ees-Mihkli ja Taga-Mihkli kinnistute omanik käesoleva

otsuse eelnõu osas vaide, milles palus käesolev otsus tühistada / jätta vastu võtmata. 06.10.2023

tagastas Viimsi Vallavalitsus vaide HMS § 79 lõike 1 punkti 1 alusel, kuna vaide esitajal puudus

4

õigus vaide esitamiseks (seadus ei võimalda vaidemenetluses nõuda volikogu otsuse eelnõu

tühistamist ega vastuvõtmata jätmist).

06.10.2023 esitas kehtiva DP planeeringuala kinnistute (tänaste aadressidega Vainu tee, Piirikivi

tee 15, Piirikivi tee 16, Vainu te 12, Vainu tee 13, Vainu tee 14, Vainu tee 15, Vainu tee 16, Vainu

tee 17, Vainu tee 18, Vainu tee 19, Vainu tee 20, Vainu tee 21 ning Vainu tee 22) kaasomanik

OÜ Wingmacht (registrikood 12545696) vastuväited nii käesoleva otsuse kui ka kehtiva DP

planeeringualale Viimsi Vallavalitsuse poolt kavandatavale ajutise ehitus- ja planeerimiskeelu

otsuse eelnõule.

16.10.2023 esitas kehtiva DP planeeringuala kinnistute (tänaste aadressidega Vainu tee, Piirikivi

tee 15, Piirikivi tee 16, Vainu te 12, Vainu tee 13, Vainu tee 14, Vainu tee 15, Vainu tee 16, Vainu

tee 17, Vainu tee 18, Vainu tee 19, Vainu tee 20, Vainu tee 21 ning Vainu tee 22) kaasomanik

OÜ City Aero (registrikood 12302396) vastuväited nii käesoleva otsuse kui ka kehtiva DP

planeeringualale Viimsi Vallavalitsuse poolt kavandatavale ajutise ehitus- ja planeerimis keelu

otsuse eelnõule. OÜ City Aero vastuväited kattuvad sisuliselt valdavas osas OÜ Wingmacht

esitatud vastuväidetega.

II Kaalutlused ja põhjendused

Kehtiv DP on moraalselt ning õiguslikult vananenud

Kehtiv DP kehtestati 12.06.2001, so. üle 23 aasta tagasi ning seda ei ole tänaseni valdavas osas

ellu viidud (ellu on viidud üksnes maakorraldustoiminguid uute katastriüksuste ja kinnisasjade

moodustamiseks). Kehtiva DP kohaseid ehitisi, s.h. teid ega hooneid, ei ole välja ehitatud.

Vahepeal on olulises ulatuses muutunud õiguskeskkond, s.h. on muutunud planeerimist,

ehitamist, keskkonnakaitset, maakorraldust ja maakatastri pidamist puudutav seadusandlus –

vastu on võetud uus planeerimisseadus, uus ehitusseadustik ning muutunud on katastriüksuse

moodustamisele sätestatud nõuded. Viimsi vald peab oluliseks viia läbi uus planeerimismenetlus

arvestades aja- ja asjakohaseid kehtivaid õigusakte, valla üldplaneeringut koos

teemaplaneeringutega, valla arengustrateegiat, valla arengukavasid ja planeerimise põhimõtteid

ning saavutada uus kogukondlik kokkulepe planeeringuala lähiaastate ruumiliseks arenguks.

PlanS § 92 lõige 1 koos lõike 2 punktiga 5 sätestab kohalikule omavalitsusele üldplaneeringu

ülevaatamise kohustuse iga viie aasta tagant, mille raames tuleb välja selgitada ja üle vaadata

muuhulgas ka kehtivad detailplaneeringud, et tagada nende vastavus üldplaneeringule, ning

vajaduse korral algatada nende muutmise või kehtetuks tunnistamise menetlus.

Kohalikul omavalitsusel on niisiis õigus ja ka kohustus realiseerimata detailplaneering vähemalt

viis aastat pärast kehtestamist üle vaadata ning huvitatud isik peab arvestama, et realiseerimata

planeering võidakse ülevaatamise tulemusena ka kehtetuks tunnistada1.

Riigikohtu praktikast tuleneb, et haldusmenetluse seaduse kohaselt ei saa isik tugineda

planeeringu kehtima jäämise usaldusele juhul, kui juba seadusest tuleneb võimalus, et akt

kehtetuks tunnistatakse. Planeerimisseadusest tulenebki võimalus planeeringu kehtetuks

tunnistamiseks, ning seda võib kohalik omavalitsus teha pelgalt põhjusel, et ta ei ole enam

huvitatud planeeringu elluviimisest (PlanS § 140 lõige 1 p 2).

1 Vt siinkohal ka RKHKo 08.05.2014 haldusasjas nr 3-3-1-9-14 p 22, mis on tehtud küll varem kehtinud planeerimisseaduse ajal ja alusel, kuid mille järeldused on vastavalt kohaldatavad ka kõnealusel juhul.

5

Praegusel juhul on kohalik omavalitsus taganud kehtiva DP alale jäävate kinnistute omanikele

õigustatud ootuse, et neil on olnud üle 23 aasta aega kehtiva DP-ga sätestatud ehitusõiguse

realiseerimiseks, kuid seda ei ole tänaseni tehtud. Ka kehtiva DP alale teede rajamiseks

väljastatud PT1 kehtivuse ajal (25.08.2017 – 25.08.2022, so. kokku 5 aasta jooksul) vastavaid

teid välja ei ehitatud.

PT2 ja PT3 menetluses on ilmnenud täiendavad asjaolud (vt alljärgnevad kaalutlused), mis

vähemalt kogumis toovad esile vajaduse kehtiva DP ülevaatamiseks tervikuna uue

planeerimismenetluse käigus.

Planeeringuala toimimine rohevõrgustiku puhveralana

Viimsi Vallavolikogu 13.10.2009 määrusega nr 22 kehtestati Viimsi valla mandriosa

üldplaneeringu teemaplaneering "Miljööväärtuslikud alad ja rohevõrgustik", mille kohaselt on

kehtiva DP planeeringuala reserveeritud rohevõrgustiku puhveralana. Kehtiva DP menetluses

rohevõrgustiku teemaplaneeringuga ilmselgelt ei arvestatud (polnud võimalik arvestada). Viimsi

vald on seisukohal, et kehtiva DP kooskõla rohevõrgustiku teemaplaneeringuga tuleb analüüsida

(PlanS § 92 lg 1 koos lg 2 p 5) ning vajadusel töötada välja uus planeeringulahendus, et tagada

planeeringuala toimimine rohevõrgustiku puhveralana.

Sealjuures tuleb hinnata, kas kehtiva DP-ga on kehtestatud piisavad meetmed kaitsealuse metsa

kaitseks (arvestades, et vahepeal on vastu võetud uus metsaseadus). Kehtivas DP-s kasutatud

mõistel „kaitsemets“ puudub uue metsaseaduse kontekstis tähendus2. Vajadusel tuleb

kehtestada täiendavad meetmed, millised võimaldavad ellu viia planeeringuga algselt kavandatud

lahendust, mille kohaselt oli alal ette nähtud ligi 85% kõrghaljastustest säilitada. Kuna

maatulundusmaa ja elamumaa jagatud sihtotstarvet ei ole võimalik rakendada tulenevalt

muutunud maakatastriseadusest ja arvestades, et teemaplaneering näeb ette alale

rohevõrgustiku puhverala, on vajalik luua eeldused selle puhverala toimimiseks ja kõrghaljastuse

säilitamiseks. See on õiguslikult võimalik üksnes uue planeerimismenetluse käigus, sest kehtiv

DP selleks tingimusi ei anna.

Juurdepääs avalikult kasutatavale teele

PT2 ja PT3 menetlustes on huvitatud isikute poolt esitatud vastuväide, et teede tehniliste

projekteerimistingimustega kehtiva DP alale juurdepääsu võimaldamine läbi Piirikivi tee kujutab

endast kehtiva DP planeeringulahenduse olemuslikku muutmist, mis oleks EhS § 27 lõige 3

kohaselt lubamatu. 05.09.2022 Tallinna Halduskohtu poolt haldusasjas nr 3-22-1338 kinnitatud

kompromiss välistab sisuliselt (vähemalt ilma Ees-Mihkli ja Taga-Mihkli kinnistute omaniku

nõusolekuta) juurdepääsu kehtiva DP planeeringualale üle Ees-Mihkli (katastritunnus

89001:003:3390) ja Taga-Mihkli (katastritunnus 89001:003:3400) kinnistute. Kehtiva DP

menetluses ei kaasatud Ees-Mihkli ja Taga-Mihkli kinnistute omanikku planeerimismenetlusse,

kuigi kinnistute üle kavandati planeeringualale peamist ligipääsu.

Viimsi vald leiab, et õigusselguse ning õiguskindluse huvides on kõige õigem viis lahendada

planeeringualale avalikult teelt juurdepääsu küsimus uue planeerimismenetluse käigus. Sedasi

on vallal võimalik kaasata planeeringualasse ka Ees-Mihkli ja Taga-Mihkli kinnistute omanikud

ning vajadusel võimalik rakendada planeeringualale vajaliku juurdepääsu tagamiseks ka

2 Metsaseaduse § 80 lg 1: „Enne käesoleva seaduse jõustumist kehtinud metsaseaduse alusel kaitsemetsa kategooriasse kuulunud uuristus- ja tuuleohtlike alade, looalade ja survelise põhjaveega alade ning muinsuskaitse objektide piiresse jääva metsa majandamise piirangud kehtivad 2008. aasta 1. jaanuarini.“

6

sundvalduse seadmist või sundvõõrandamist. See on õiguslikult võimalik üksnes uue

planeerimismenetluse käigus, sest kehtiv DP selleks võimalust ei anna.

Vesi ja kanalisatsioon

Viimsi Vallavolikogu 10.09.2019 määrusega nr 13 kehtestati „Viimsi valla ühisveevärgi ja -

kanalisatsiooni arendamise kava 2019-2030“, mille kohaselt on veevarustuse põhiprobleemiks

vallas arendustegevusest tingitud tarbimiskoguste suurenemine (ületades vee-erikasutusloaga

lubatud koguseid) ning kanalisatsiooni põhiprobleemiks suur infiltratsioonivee osakaal.

Kehtiva DP planeeringuala varustamine joogiveega oli ette nähtud Mihkli I MÜ-le projekteeritavast

puurkaevust. Reovee kanaliseerimine oli ette nähtud kogumiskaevudesse ning lubatud oli

kasutada immutussüsteeme. Kehtiva DP kohane planeeringuala veevarustuse lahendus ei ole

vallale teadaolevalt täna õiguslikult teostatav. Planeeringuala joogiveega varustamine Viimsi valla

vee-erikasutusloaga lubatud koguste alusel on kaheldav ning vajab analüüsi.

Kehtiva DP kohane reovee kanaliseerimise lahendus on ilmselgelt vastuolus valla arengukavaga

ning tuleb seetõttu teisiti lahendada.

Pärast kehtiva DP kehtestamist on jõustunud uus ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seadus, mille

alusel on kehtestatud ajakohastatud nõuded ühisveevärgi ja kanalisatsiooni toimimisele. Viimsi

vald peab vajalikuks analüüsida kehtiva DP planeeringulahenduse vastavust kehtivatele

ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seaduse nõuetele ning vajadusel uue vastava

planeeringulahenduse väljatöötamist.

Tuleohutus

Pärast kehtiva DP kehtestamist on vastu võetud uus tuleohutuse seadus, mille alusel on

kehtestatud ka uued nõuded tuletõrje veevõtukohtadele. Kehtiva DP tuleohutusnõuete vastavus

uutele nõuetele vajab analüüsi ning vajadusel tuleb välja töötada uutele nõuetele vastav

planeeringulahendus. Juba praegu on teada, et kehtiva DP-ga planeeringuala tuletõrje

veevõtukohale kehtestatud minimaalne veevooluhulk (5 l/s) ei vasta vajadusele (minimaalselt 10

l/s) ning tuleb seetõttu teisiti lahendada.

Küttelahendus ja ehitustehnilised tingimused

Kehtiva DP planeeringulahendusega kavandatud ühepereelamute kütmine on ette nähtud

autonoomsete keskküttekateldega vedelkütuse baasil (võimalik kombineerimine elektriküttega).

Pärast kehtiva DP kehtestamist on kehtestatud uus keskkonnakaitset puudutav seadusandlus

ning Viimsi vallas ka vastavad arengukavad (s.h. kliimamuutustega kohanemise arengukava,

energiamajanduse pikaajaline arengukava 2003-2017 ning soojamajanduse arengukava 2021-

2031), millega kehtiva DP lahendused, s.h. ehitustehnilised tingimused ei arvesta.

Arvestades vajadusega vähendada ehitiste rajamise ja kasutamisega kaasnevat keskkonnamõju,

s.h. energiakulu ning CO2 heiteid, peab vald vajalikuks analüüsida kehtiva DP küttelahenduse

ning ehitustehniliste tingimuste otstarbekust ning vajadusel töötada välja uus

planeeringulahendus, mis aitab paremini kaasa keskkonnakaitse, s.h. energiatõhususe ning CO2

heidete vähendamise eesmärkide saavutamisele.

Elektrivarustus

7

Kehtiva DP planeeringulahendusega nähakse ette ühepereelamute liitumine elektrienergiaga

varustamiseks õhuliini kaudu (10 kV F 1012 õhuliin). Maa-alale on planeeritud 10/0,4 kV

mastalajaam. Viimsi vald on seisukohal, et planeeringuala elektrienergiaga varustamise

tingimuste kooskõla kehtivate nõuete ja normidega vajab analüüsi (s.h. arvestades, et üldine

suundumus elektrienergiaga varustamisel on varustuskindluse huvides õhuliinidest loobuda).

Vastuolu maakatastriseadusega

Kehtiva DP planeeringulahendus näeb ette planeeringuala jaotamise kruntideks, mille

maakasutuse sihtotstarbeks on määratud osaliselt elamumaa (vastavalt 10-15%) ja osaliselt

maatulundusmaa (vastavalt 85-90%).

Planeeringuga määratud krundi kasutamise sihtotstarve on PlanS § 126 lõike 5 kohaselt aluseks

katastriüksuse sihtotstarbe ja ehitise kasutamise otstarbe määramisel. Maakatastriseaduse § 182

lg 2 kohaselt ei määrata katastriüksusele maatulundusmaa sihtotstarbega samaaegselt

elamumaa sihtotstarvet. Kehtiva DP-ga sätestatud maakasutuse sihtotstarbed põhjustavad

seega ilmse vastuolu maakatastriseadusega, mida on võimalik kõrvaldada uue

detailplaneeringuga.

Projekteerimistingimuste menetlus

Eelnevast tuleneb vajadus muuta kehtivat DP-t ulatuses, mis Viimsi valla hinnangul vähemalt

kogumis on käsitletav kehtiva DP olemusliku muutmisena ning mis ei ole EhS § 27 lg 3 kohaselt

projekteerimistingimustega lubatud.

EhS eelnõu seletuskirjast saab välja lugeda seadusandja kaalutluse, et väga vanade

detailplaneeringute täpsustamine projekteerimistingimustega peaks olema eriti erandlik, et mitte

kahjustada avalikke huve ja puudutatud isikute õigusi (vt Riigikogu XII koosseisu 555 SE

seletuskiri, lk 51).

PT3 menetluse jätkamine kehtiva DP täiendamiseks (EhS § 27 lg 1 alusel) olukorras, kus uue

planeerimismenetluse tulemusena võib kogu planeeringuala ruumiline lahendus tervikuna

oluliselt muutuda, ei ole mõistlik ega otstarbekas.

Täiendavalt tuleb arvestada, et 05.09.2022 Tallinna Halduskohtu poolt haldusasjas nr 3-22-1338

kinnitatud kompromissi kohaselt kehtiva DP planeeringualale juurdepääsu lahendamine üksnes

läbi Piirikivi tee tähendab sisuliselt kehtiva üldplaneeringu muutmist – üldplaneering näeb ette

planeeringualale juurdepääsu ka tänaselt Luhaääre teelt läbi täna puuduva Vainu tee üle Ees-

Mihkli ja Taga-Mihkli kinnistute. Üldplaneeringu muutmine läbi projekteerimistingimuste

menetluse ei ole lubatud (vt ka EhS § 32 p 2 ning § § 27 lg 3). Kahest planeeringuala

juurdepääsuteest ühe tee täielik ärajätmine tähendab valla hinnangul kehtiva DP olemuslikku

muutmist (vt siinkohal ka EhS § 27 lg 4 seletuskirja lk 56, mille kohaselt ei saa juurdepääsuteede

ümberkorraldamist lugeda liikluskorralduse põhimõtete muutmiseks Ehs § 27 lg 4 tähenduses3).

Seisukohad OÜ Wingmacht 06.10.2023 ja OÜ City Aero 16.10.2023 vastuväidetele

Osundatud vastuväited kattuvad sisuliselt, mistõttu esitatakse valla seisukohad nii OÜ Wingmacht

kui OÜ City Aero olulisemate vastuväidete kohta ühiselt. Vallavalitsus edastab seisukohad

esitatud vastuväidetele ka kirja teel.

3 https://www.riigikogu.ee/download/5a0c5333-c3a2-4e9d-b9b6-9421b44754a9

8

Vald ei nõustu väitega, et kõnealune uue detailplaneeringu menetluse algatamine on vastuolus

05.09.2022 Tallinna Halduskohtu poolt haldusasjas nr 3-22-1338 kinnitatud kompromissiga või

et kõnealune kompromiss takistab uue detailplaneeringu menetluse algatamist.

Kompromissilepingus andis Viimsi Vallavalitsus nõusoleku lahendada kehtiva DP tehnovõrkude

ja juurdepääsutee rajamisega seonduv läbi vallale kuuluvate avalikult kasutatavate

transpordimaa kinnistute Piirikivi tee L1 (katastritunnus 89001:001:0800) ja Kuusiku tee L1

(katastritunnus 89001:001:0786). Vald ei loobunud kõnealuse kompromissiga õigusest

lahendada juurdepääs uue detailplaneeringu planeeringualale läbi Ees-Mihkli ja/või Taga-Mihkli

kinnistute. Kui käsitleda kõnealust kompromissi tõepoolest igavesest ajast igavesti kehtiva

keeluna võimaldada läbi mistahes detailplaneeringu endise Põlendiku maaüksuste kinnistutele

juurdepääs läbi Ees-Mihkli ja Taga-Mihkli kinnistute (läbi sinna üldplaneeringuga kavandatud

Piirikivi tee pikenduse, mida nimetatakse täna Vainu teeks), siis tuleks kompromissilepingu

realiseerimiseks, so. kehtiva DP muutmiseks Vainu tee juurdepääsu osas viia läbi üldplaneeringu

muutmine, mida ei ole võimalik teha projekteerimistingimuste menetluses (vt siinkohal ka EhS

§ 32 p 2 ning § 27 lõige 3). Kindlasti ei sisalda kõnealune kompromiss üldplaneeringut muutvaid

kokkuleppeid ega sätteid. Samuti ei sisalda kõnealune kompromiss miskit, mida oleks võimalik

sisse viia kehtivasse DP-sse PlanS § 140 lõige 9 alusel või üldplaneeringusse PlanS § 93 lõige 3

alusel. Kehtiva DP planeeringualale juurdepääsutee küsimuse lahendamiseks on valla hinnangul

kõige õiguspärasem ja otstarbekam just uue detailplaneeringu menetluse läbiviimine, mis

võimaldab vajaduse ilmnemisel ka üldplaneeringu muutmist. Uue detailplaneeringu algatamine ei

oma mingit õiguslikku mõju kehtivale DP-le ega kompromissile ning ei otsusta ette ära, missugune

saab olema uue detailplaneeringu planeeringuala juurdepääsulahendus avalikult kasutatavalt

teelt.

Niisiis, kuna uue detailplaneeringu algatamine ei riku kõnealust kompromissi, siis ei saa seeläbi

tekkida vastuväite esitajatele ka mingit kahju, saati siis sellist, mida peaks hüvitama Viimsi vald.

Väited tekkinud või tekkiva kahju osas on uue detailplaneeringu algatamise otsuse osas täiesti

alusetud. Detailplaneeringu algatamine ei ole haldusakt, millel oleks vahetu õiguslik mõju

asjaosalistele – uue detailplaneeringu algatamisega ei muutu kehtiv DP tühiseks ning algatatava

menetluse tulemus ja mõjud selguvad menetluse käigus. Vahetut õiguslikku mõju võib

planeeringuala kinnistute omanikele omada vallavalitsuse kavandatav ajutine planeerimis- ja

ehituskeeld ning neid mõjusid tuleb enne vastava otsuse vastuvõtmist mitmekülgselt kaaluda.

Seoses kõnealuse kompromissiga väärib täiendavalt tähelepanu, et see on õiguslikult siduv

üksnes lepingu osapooltele, milleks ei ole OÜ Wingmacht ega OÜ City Aero. Niisiis ei saa

vastuväite esitajad kompromissilepingu rikkumisele ega sellisest rikkumisest tulenevale

väidetavale kahjule õiguslikult tugineda.

Juba mainitud kompromissilepingu sõlmimise järgselt ilmnesid 01.09.2022 väljastatud PT2

menetluses probleemid kehtiva DP planeeringualale juurdepääsuteede ümberkorraldamisel –

Viimsi Vallavalitsuse 30.11.2022 korraldusega nr 532 tunnistati PT2 kehtetuks mh. põhjusel, et

PT2 loeti kehtiva DP olemuslikuks muutmiseks (Vainu tee kaudu planeeringualale juurdepääsu

ärajätmise ning planeeringualale juurdepääsu läbi Piirikivi tee korraldamise tõttu). Kõnealust

vaideotsust keegi, s.h. endise Põlendiku MÜ omanikud, kohtus ei vaidlustanud.

Vald ei nõustu väitega, et kehtiv DP ei ole moraalselt ja õiguslikult vananenud. Asjaolust, et vald

ei ole varem, s.h. 2005. a Viimsi valla üldplaneeringu teemaplaneeringu kehtestamisel ja 2014. a

varem kehtestatud üldplaneeringute ülevaatamisel kehtivat DP-d kehtetuks tunnistanud ega

algatanud selle muutmist, ei saa järeldada, et kehtiv DP on ka täna veel aja- ja asjakohane. Ka

asjaolust, et Viimsi Vallavalitsuse keskkonna ja planeerimisosakond kinnitas 11.11.2021

9

kolmandale isikule, et „kehtestatud Põlendiku MÜ detailplaneering on endiselt aja ja asjakohane

ning ehitusõigus kehtib“, ei saa planeeringuala kinnistu omanikele tuletada õigustatud ootust, et

vald oma seisukohta ei muuda või et kehtiv DP jääb muutmatul kujul kehtima igavesest ajast

igavesti. Viimsi Vallavalitsuse keskkonna ja planeerimisosakonna kinnitus tugines teadmisel, et

PT1 kehtib ning eeldada võis tingimuste kohast teede välja- ja ümberehitust. Kinnituse andmise

järgselt on PT2 ja PT3 menetluses ilmnenud uued asjaolud (vt PT2 ja PT3 menetluskäiku), s.h.

naaberkinnistute omanike ja elanike vastuseis, mis tingivad ka uue seisukoha kujundamise

kehtiva DP aja- ja asjakohasuse üle.

Kinnistute omanike õigustatud ootust kehtiva DP kehtima jäämisele ei tulene ka asjaolust, et vald

on väljastanud seoses Piirikivi tee ning Vainu tee väljaehitamisega tänaseks kolmed

projekteerimistingimused (PT1, PT2 ja PT3). Samuti ei saa projekteerimistingimuste väljastamise

faktist järeldada, et kehtiv DP on jätkuvalt aja- ja asjakohane. Pigem ilmnesid kehtiva DP

puudused just PT2 ja PT3 menetluste käigus. Seoses osundatud projekteerimistingimustega

tuleb täiendavalt esile tuua, et neist jäid kehtima üksnes PT1 (antud 25.08.2017), kuid ka need

kaotasid kehtivuse 5 aasta möödumisel ilma, et Põlendiku MÜ toonased omanikud oleksid

asunud kehtivat DP-d ja PT1 realiseerima. PT2 (antud 01.09.2022) ja PT3 (antud 13.03.2023)

tunnistati õiguslikel põhjustel Viimsi Vallavalitsuse enda poolt vastavates vaidemenetlustes

kehtetuks. Vastavaid vaideotsuseid ei ole vaidlustatud. PT3 menetlus on tänaseni pooleli. See

viimane asjaolu aga ei saa olla takistuseks uue DP algatamisel, küll aga tuleb PT3 menetluses

käesoleva otsuse vastuvõtmise asjaoluga arvestada.

Seoses võimaliku juurdepääsuga kehtiva DP planeeringualale läbi Piirikivi tee selgitab vald

täiendavalt, et kehtiva DP seletuskirja p 4 näeb planeeringualale selgelt juurdepääsuteena ette

üksnes seni puuduva Vainu tee (üldplaneeringus nimetatud Piirikivi teena) üle Ees-Mihkli ja Taga-

Mihkli kinnistute (kuigi on tõsi, et Ees-Mihkli ja Taga-Mihkli kinnistud ei kuulu kehtiva DP

planeeringualasse). Piirikivi teed juurdepääsuna kehtiva DP seletuskiri ei maini ja seda ei ole

võimalik välja lugeda ka kehtiva DP jooniselt. Piirikivi tee ei kuulu kehtiva DP planeeringualasse.

Olukorras, kus juurdepääsu korraldus kehtiva DP planeeringualale läbi Piirikivi tee on kehtivas

DP-s sisuliselt käsitlemata, ei ole kehtiva DP seletuskirjas selgelt ettenähtud nn Vainu tee

juurdepääsu ärajätmine valla hinnangul kuidagi käsitletav pelgalt EhS § 27 lõige 4 p 7 mainitud

liikluskorralduse põhimõtete täpsustamisena, vaid planeeringuala juurdepääsu olulise

ümberkorraldusena (vt ka siinkohal EhS eelnõu seletuskirja lk 56, mille kohaselt ei saa

juurdepääsuteede ümberkorraldamist lugeda liikluskorralduse põhimõtete muutmiseks Ehs § 27

lg 4 tähenduses4).

Vald ei nõustu väitega, et kehtiva DP-ga on tagatud rohevõrgustiku puhverala toimimine, s.h.

nn kaitsemetsa säilimine. See küsimus vajab täiendavat analüüsi ning selleks on valla hinnangul

kohane uue detailplaneeringu menetlus, mis võimaldab vajadusel rakendada planeeringualal

täiendavaid abinõusid, mis kehtivas DP-s puuduvad. Kehtiv DP tugines kõrghaljastuse

säilitamisel varem seadusega kaitsemetsale kehtestatud nõuetele ja kaitsemeetmetele, mis

seadusandluse muutumise tõttu enam ei kehti (seadustes puudub käesoleval hetkel kaitsemetsa

mõiste, rääkimata vastavatest kaitsemeetmetest seaduse tasandil).

Vald ei nõustu väitega, et kehtiva DP vastuolu maakatastriseaduse § 182 lõikega 2 on võimalik

kõrvaldada EhS § 27 lõike 4 p 1 alusel krundi kasutamise sihtotstarvete osakaalu täpsustamise

teel. Maakatastriseaduse nõuetele vastamiseks tuleb moodustada eraldi katastriüksused

4 https://www.riigikogu.ee/download/5a0c5333-c3a2-4e9d-b9b6-9421b44754a9

10

maatulundusmaale ja elamumaale, sest maatulundusmaa sihtotstarvet ei saa planeeringuga

määrata elamumaa sihtotstarbega samaaegselt.

Viimsi Vallavalitsuse planeerimiskomisjoni seisukoht 26.04.2017 aset leidnud koosolekul (et

kehtiva DP planeeringualale on tänase Piirikivi tee kasutamine „kõige mõistlikum“) ei muuda

kuidagi kehtivat DP-d ega ole täna uue detailplaneeringu algatamisel enam relevantne.

Tõele ei vasta väide, et PT3 menetluses on huvitatud isikute (Piirikivi tee äärsete kinnistute

omanikud ja elanikud) peamine vastuväide või etteheide asjaolu, et juurdepääsutee

väljaehitamise tõttu tuleb likvideerida kõrghaljastus. See on olnud vaid üks paljudest

vastuväidetest. Pigem saab lugeda Piirikivi tee äärsete kinnistute omanike ja elanike peamiseks

etteheiteks ja vastuväiteks, et muudetakse kehtiva DP-ga ette nähtud juurdepääsu korraldust, so.

jäetakse ära juurdepääs nn Vainu tee kaudu ning muudetakse senist Piirikivi tee liikluskorraldust.

Asjaolust, et käesolevas otsuses ei ole ära toodud uue detailplaneeringu liikluslahenduse

lähteseisukohti, ei saa järeldada, et planeeringualale tuleb juurdepääs lahendada üksnes Piirikivi

tee kaudu. Lõplikud liikluskorralduse põhimõtted, s.h. juurdepääs planeeringualale selguvad

menetluse käigus ning vald ei pea vajalikuks siin lähteseisukohtadega menetluse lõpptulemust

ette kindlaks määrata. Nagu OÜ Wingmacht esindaja ka ise sedastab, näeb kehtiv üldplaneering

planeeringualale juurdepääsuna ette ka nn Vainu tee. Millise liikluslahenduseni jõutakse, selgub

uue detailplaneeringu menetluse käigus.

Mis puudutab AS Viimsi Vesi poolt 02.09.2022 väljastatud tehnilisi tingimusi vee ja

kanalisatsioonitorustike ehitusprojekti koostamiseks ning Viimsi Vallavalitsuse ehitus- ja

kommunaalosakonna poolt 02.03.2023 väljastatud sademevee ärajuhtimise tehnilisi tingimusi,

siis tuleb tõdeda, et kuni kehtiv DP kehtib ja ei ole algatatud uue detailplaneeringu menetlust /

kehtestatud vastavat ajutist planeerimis- ja ehituskeeldu, puudub alus vastavate tehniliste

tingimuste väljastamisest keeldumiseks. AS Viimsi Vesi ja Viimsi Vallavalitsuse ehitus- ja

kommunaalosakond ei hinda tehniliste tingimuste väljastamisel nt valla veeressursi piisavust

kõnealuse planeeringu realiseerimiseks. Selleks on asjakohane just uue detailplaneeringu

menetlus. Küsimus ei ole niisiis mitte tehnovõrkude asukoha täpsustamises, vaid planeeringu

realiseerimiseks vajamineva veeressursi olemasolu ja ühisveevärgile ning valla veemajandusele

sellest tingitud mõju hindamises. Ilmselgelt ei olnud võimalik arvestada kehtivat DP-d menetledes

vallas tänaseks teadaoleva joogivee nappuse tõsiasjaga.

Seoses tuleohutusnõuetega selgitab vald, et kehtiv DP sisaldab aegunud nõudeid, mis vajavad

ajakohastamist. Sama kehtib küttelahenduse ja elektrivarustuse kohta, millele OÜ Wingmacht

esindaja ka ise õigesti viitab. Kehtiva DP-ga kohustuslikuna ettenähtud kütte- ja elektrivarustuse

lahendusi ei saa muuta ilma kehtivat DP-d muutmata.

Seoses Viimsi Vallavalitsuse 01.02.2023 selgitustega osundab vald tõsiasjale, et nii PT2 kui ka

PT3 sisaldavad oma olemuselt pigem tehnilist laadi tingimusi vastavalt Piirikivi tee ning kehtiva

DP planeeringualale jääva Vainu tee projekteerimiseks ning ehitamiseks. Ei PT2 ega ka PT3 ei

välista iseenesest juurdepääsu planeeringualale Ees-Mihkli ja Taga-Mihkli kinnistute kaudu (need

ei ütle selle kohta midagi). Kõnealuste selgitustega ei võtnud vallavalitsus seisukohta selles osas,

kas Vainu teelt juurdepääsu õiguslik välistamine / ärajätmine (ja kehtiva DP vastavas osas

muutmine) on kehtiva DP olemuslik muutmine või mitte. Vallavalitsus tõdes, et juurdepääsu

võimaldamine planeeringualale läbi Piirikivi tee seda ei ole. Mis ei tähenda aga seda, et vald ei

võiks mh endisele Põlendiku MÜ-le juurdepääsu lahendamiseks algatada uut detailplaneeringut

– EhS § 27 alusel projekteerimistingimuste väljastamine on mõeldud detailplaneeringute

täpsustamisena ning on kohaliku omavalitsuse pädevuses otsustada, kas valida

11

detailplaneeringu muutmiseks/täpsustamiseks projekteerimistingimuste andmise või uue

detailplaneeringu koostamise menetlus. PlanS § 140 lg 1 alusel võiks vald kehtiva DP ka

kehtetuks tunnistada, kuid on otsustanud planeeringuala kinnistute omanikke selgelt vähem

riivava alternatiivi kasuks. Käesoleval juhul kehtiva DP-ga seoses esile kerkinud erinevaid

probleeme kaaludes on asjakohane viia läbi uus detailplaneeringu menetlus.

Vald ei nõustu väitega, et uus detailplaneering algatatakse selleks, et projekteerimistingimused

andmata jätta – selline väide on meelevaldne ja pahatahtlikult äraspidine. Kui on algatatud uus

detailplaneering ja kui on kehtestatud ajutine planeerimis- ja ehituskeeld, siis tõepoolest ei ole

lubatud vallal EhS § 32 lõike 1 kohaselt anda projekteerimistingimusi kehtiva DP muutmiseks EhS

§ 27 lõike 1 ja 4 alusel.

Vald ei nõustu väitega, nagu rikuks uue detailplaneeringu algatamine mingilgi moel

planeeringuala kinnistute omanike õigusi, s.h. ehitusõigust ja omandipõhiõigust.

Detailplaneeringu algatamine ei piira kehtiva DP kehtivust ning ehitusõiguse realiseerimist.

Ehitusõiguse realiseerimist piiraks ajutine planeerimis- ja ehituskeeld, mistõttu tuleb vastavaid

mõjusid kaaluda selle kehtestamisel. Kinnistute omanikel ei ole õigustatud ootust, et üle 20 aasta

vana detailplaneering jääb muutumatuna kehtima igavesest ajast igavesti, seda eriti arvestades

PT2 ja PT3 menetluses ilmnenud asjaoludega, s.h. naaberkinnistute omanike ja elanike

vastuseisuga, millega olid kinnistute omanikud menetlusosalistena väga hästi kursis.

Seoses väitega, et Viimsi valla poolt 25.08.2017.a väljastatud projekteerimistingimustega PT1 on

juba Põlendiku detailplaneeringuala liikluskorraldust täpsustatud, mistõttu PT1 andmisele eelnev

detailplaneeringu liikluskorraldus enam ei kehti ja PT1 kehtivuse lõppemise tõttu puudub kehtiva

DP planeeringualal täna üldse liikluskorraldus, selgitab vald, et selline seisukoht tingib igal juhul

uue detailplaneeringu menetluse algatamise, sest kogu planeeringuala liikluskorraldus on sellisel

juhul vaja tervikuna uuesti lahendada.

Kokkuvõtvalt leiab vald, et OÜ Wingmacht ja OÜ City Aero esitatud vastuväited ei anna alust uue

detailplaneeringu algatamata jätmiseks.

III Õiguslikud alused

PlanS § 140 lõige 7 kohaselt tuleb detailplaneeringu muutmiseks koostada uus sama

planeeringuala hõlmav detailplaneering, lähtudes planeerimisseaduses detailplaneeringu

koostamisele ettenähtud nõuetest.

PlanS § 128 lõige 1 kohaselt algatab detailplaneeringu kohaliku omavalitsuse üksus. PlanS § 124

lõike 10 kohaselt on detailplaneeringu koostamise korraldaja kohaliku omavalitsuse üksus.

Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõige 2 kohaselt otsustab volikogu õigusaktiga

kohaliku omavalitsuse, kohaliku omavalitsuse üksuse või kohaliku omavalitsuse organi

pädevusse antud küsimused.

Arvestades ülaltoodud asjaolusid ja põhjendusi ning lähtudes planeerimisseaduse § 140 lõikest 7,

§ 128 lõikest 1, § 124 lõikest 10 ning võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse

§ 22 lõike 2:

Viimsi Vallavolikogu

OTSUSTAB:

12

1. Algatada detailplaneering Leppneeme küla Põlendiku maaüksuse planeeringuala

katastriüksustel (Vainu tee, katastritunnus 89001:003:0804; Piirkivi tee 15, katastritunnus

89001:003:0802; Piirikivi tee 16, katastritunnus 89001:003:0803; Vainu tee 12, katastritunnus

89001:003:0788; Vainu tee 13, katastritunnus 89001:003:0789; Vainu tee 14, katastritunnus

89001:003:0791; Vainu tee 15, katastritunnus 89001:003:0792; Vainu tee 16, katastritunnus

89001:003:0794; Vainu tee 17, katastritunnus 89001:003:0795; Vainu tee 18, katastritunnus

89001:003:0796; Vainu tee 19, katastritunnus 89001:003:0797; Vainu tee 20, katastritunnus

89001:003:0798; Vainu tee 21, katastritunnus 89001:003:0799; Vainu tee 22, katastritunnus

89001:003:0801) ning Ees-Mihkli (katastritunnus 89001:003:3390) ja Taga-Mihkli (katastritunnus

89001:003:3400) ning Piirikivi tee L1 (katastritunnus 89001:001:0800) ja Kuusiku tee L1

(katastritunnus 89001:001:0786) katastriüksustel eesmärgiga koostada uus

planeeringulahendus, selleks et analüüsida Viimsi Vallavolikogu 12.06.2001 otsusega nr 147

kehtestatud Põlendiku maaüksuse detailplaneeringu kooskõla aja- ja asjakohaste nõuete ja

normidega.

2. Detailplaneeringu koostamisel arvestada järgmisi lähteseisukohti ja lisatingimusi:

2.1. analüüsida kehtiva Põlendiku maaüksuse detailplaneeringu vastavust aja- ja asjakohastele

õigusaktidele, valla üldplaneeringule (s.h teemaplaneeringutele), arengustrateegiale,

arengukavadele ning muudele nõuetele, s.h:

2.1.1. Viimsi Vallavolikogu 13.10.2009 määrusega nr 22 kehtestatud Viimsi valla mandriosa

üldplaneeringu teemaplaneeringule "Miljööväärtuslikud alad ja rohevõrgustik", mille kohaselt on

planeeringuala reserveeritud rohevõrgustiku puhveralana;

2.1.2. Viimsi Vallavolikogu 10.09.2019 määrusega nr 13 kehtestatud Viimsi valla ühisveevärgi ja

-kanalisatsiooni arendamise kavale 2019-2030 ning tiheasustusaladele kehtivatele reovee

kanaliseerimise nõuetele;

2.1.3. kehtivatele tuleohutuse nõuetele (sh kustutusvee vooluhulgad ning veevarustuse torude

läbimõõdud);

2.1.4. kehtivatele maakorralduse nõuetele;

2.1.5. Viimsi valla arengukavale. 2.2. analüüsida kehtiva Põlendiku maaüksuse detailplaneeringu ruumilist mõju muutunud

õigusruumis ja faktilises keskkonnas ning lähtudes analüüsi tulemusest ning

planeerimismenetluse käigus huvitatud isikutelt saadud sisendist töötada välja uus

planeeringulahendus (ja muudetakse vajadusel kehtiva detailplaneeringu planeeringulahendust):

2.2.1. planeeringuala kruntideks jaotamine,

2.2.2. kruntide hoonestusalade määramine,

2.2.3. kruntide ehitusõiguste määramine,

2.2.4. planeeritud ehitiste ehituslike, arhitektuuriliste ja kujunduslike tingimuste määramine,

2.2.5. planeeringuala liikluskorralduse põhimõtete, s.h. juurdepääsutee(de) määramine,

2.2.6. hoonete ja rajatiste toimimiseks vajalike ehitiste, sealhulgas tehnovõrkude ja -rajatistega

varustamise põhimõtete määramine,

2.2.7. haljastuse, s.h. säilitatava kõrghaljastuse ja heakorrastuse põhimõtete määramine;

2.2.8. kujade määramine;

2.2.9. kuritegevuse riski vähendavate tingimuste määramine;

2.2.10. avalikule teele juurdepääsuteede võimalike asukohtade määramine;

2.2.11. müra-, vibratsiooni-, saasteriski- ja insolatsiooni- ja muude keskkonnatingimusi tagavate

nõuete seadmine;

2.2.12. maaparandussüsteemide asukoha ja nendest tekkivate kitsenduste määramine;

2.2.13. loodusobjekti kohaliku kaitse alla võtmise ja kaitsevööndite määramine;

13

2.2.14. miljööväärtuslike alade, väärtuslike üksikobjektide ja/või väärtuslike põllumajandusmaade

määramine ning nende kaitse- ja kasutustingimuste seadmine, kui need ei ole üldplaneeringuga

määratud;

2.2.15. servituutide seadmise vajaduse ja kavandatavate teede avalikult kasutatavaks teeks

määramise vajaduse märkimine;

2.2.16. eraõigusliku isiku kinnisasjal asuva olemasoleva või kavandatava puhkeala avalikult

kasutatavaks alaks määramise vajaduse märkimine;

2.2.17. põhjendatud juhul nendele ehitistele tingimuste seadmine, mille ehitamiseks ei ole

detailplaneeringu koostamine nõutav;

2.3. Kaaluda planeerimisseaduse § 126 lõige 1 punktides 1‒19 loetletud ülesannete täitmiseks

avalikes huvides omandamise, sealhulgas sundvõõrandamise, või sundvalduse seadmise

vajadust;

2.4. Sätestada planeeringu elluviimiseks vajalikud tegevused ja vajaduse korral nende järjekord;

2.5. Lahendada vajadusel muud PlanS § 126 lõige 1 sätestatud ülesanded.

2.6. Üldplaneeringu muutmise vajaduse ilmnemisel järgida PlanS § 142 sätestatut

3. Kinnitada käesoleva otsuses Lisas 1 olevad lähteseisukohad.

4. Detailplaneeringu algatamisel ei kavandata üldplaneeringu põhilahenduse muutmist. See ei

välista, et üldplaneeringu põhilahenduse muutmise vajadus ei võiks ilmneda menetluse käigus.

5. Kaasata detailplaneeringu koostamisse isikud, kelle õigusi või huve võib planeeringulahendus

puudutada, s.h. planeeringuala kinnistute omanikud, detailplaneeringu ala vahetute

naaberkinnistute omanikud ning Piirikivi tee äärsete kinnistute omanikud.

6. Viimsi Vallavalitsusel sõlmida vajadusel enne detailplaneeringu kehtestamist

detailplaneeringust huvitatud isikuga PlanS § 131 kohane haldusleping detailplaneeringukohaste

ja planeeringulahenduse elluviimiseks otseselt vajalike ning sellega funktsionaalselt seotud

rajatiste väljaehitamise või väljaehitamisega seotud kulude täieliku või osalise kandmise kohta.

7. Detailplaneeringu koostamise korraldaja on Viimsi Vallavalitsus.

8. Kuna detailplaneeringu analüüs ja üleplaneerimine on avalikes huvides ja seotud rohealadele

paremate tingimuste loomisega, kanda planeeringuga seotud kulud valla eelarvest.

9. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Antoon van Rens

Vallavolikogu aseesimees

14

LISA Viimsi Vallavolikogu

14.11.2023 otsusele nr 47

LÄHTESEISUKOHAD DETAILPLANEERINGU KOOSTAMISEKS

1. Planeeritava ala asukoht ja ulatus:

Planeeritav ala paikneb Leppneeme küla Põlendiku maaüksuse detailplaneeringu planeeringuala

katastriüksustel (Vainu tee, katastritunnus 89001:003:0804; Piirkivi tee 15, katastritunnus

89001:003:0802; Piirikivi tee 16, katastritunnus 89001:003:0803; Vainu tee 12, katastritunnus

89001:003:0788; Vainu tee 13, katastritunnus 89001:003:0789; Vainu tee 14, katastritunnus

89001:003:0791; Vainu tee 15, katastritunnus 89001:003:0792; Vainu tee 16, katastritunnus

89001:003:0794; Vainu tee 17, katastritunnus 89001:003:0795; Vainu tee 18, katastritunnus

89001:003:0796; Vainu tee 19, katastritunnus 89001:003:0797; Vainu tee 20, katastritunnus

89001:003:0798; Vainu tee 21, katastritunnus 89001:003:0799; Vainu tee 22, katastritunnus

89001:003:0801) ning Ees-Mihkli (katastritunnus 89001:003:3390) ja Taga-Mihkli (katastritunnus

89001:003:3400) ja Piirikivi tee L1 (katastritunnus 89001:001:0800) katastriüksustel, mille suurus

on ligikaudu 6,6 hektarit ja see asub Leppneeme küla idapoolses küljes.

Planeeritava ala paiknemine Viimsi poolsaarel (M 1:20000):

Planeeringuala piirneb põhjast hoonestamata ja metsaga kaetud Põllu maatulundusmaaga

(katastritunnus 89001:003:0155), idast hoonestatud elamumaadega (Mäe tee 11, katastritunnus

89003:004:0520; Piirikivi tee 13, katastritunnus 89003:004:0580; Kuusiku tee 14, katastritunnus

89003:004:0640, Kuusiku tee 13, Kuusiku tee 11 katastritunnus 89003:004:0610, Kuusiku tee 9,

15

katastritunnus 89003:004:0590, Kuusiku tee 7, katastritunnus 89003:005:0120, Kuusiku tee 5,

katastritunnus 89003:005:0110, Kuusiku tee 3, katastritunnus 89003:005:0100, katastritunnus

89003:004:0630, Luhaääre tee 37, katastritunnus 89001:003:3412, Luhaääre tee 35,

katastritunnus 89004:002:0330 ning elamualasid läbivad ja planeeringualaga ligipääsu osas

piirnevad avalikult kasutatavad transpordimaad Piirikivi tee L1, katastritunnus 89001:001:0800 ja

Kuusiku tee L1, katastritunnus 89001:001:0786 ning Luhaääre tee, katastritunnus

89001:001:0761), lõunast Suur-Lutika hoonestamata ja metsastatud maatulundusmaaga

(katastritunnus 89001:003:5462) ning läänest metsaga kaetud Neemesauna maatulundusmaaga

(katastritunnus 89001:003:0065).

Planeeritaval alal asuvad katastriüksused on hoonestamata. Alal paikneb endine Tammneeme

päevamärk ja selle juurdepääsutee. Alal paiknevad katastriüksused on valdavalt kaetud

kõrghaljastusega. Ala on ümbritsetud metsaga, lääne, edela ja lõuna suunas paiknevad

kaitsemetsad.

2. Detailplaneeringu koostamise vajadus ja eesmärk:

10. Detailplaneering koostatakse eesmärgiga analüüsida Viimsi Vallavolikogu 12.06.2001

otsusega nr 147 kehtestatud Leppneeme külas asuva Põlendiku maaüksuse detailplaneeringu

(nimetatud ka kui kehtiv detailplaneering) kooskõla aja- ning asjakohaste, s.h. keskkonnaalaste

nõuete ja normidega, ning töötada välja uus aja- ja asjakohane planeeringulahendus.

Planeeringuala asukoht Viimsi valla mandriosa üldplaneeringu kaardil:

Planeeringualal paiknevad katastriüksused asuvad Viimsi valla mandriosa üldplaneeringukohasel

hajaasustusalal. Planeeringuala piirneb kahe avalikult kasutatava transpordimaaga – Piirikivi tee

ja Kuusiku tee.

16

Planeeringuala asukohast lähtuvalt tuleb lahendada detailplaneeringu koostamise ülesanded, et

määrata tingimused, mis tagavad planeeringuala ümbritseva keskkonnaga sobitudes

naaberkinnistutega ruumilise terviklahenduse. Planeeringu elluviimiseks tuleb määrata vajalikud

tegevused ja tegevuste eeldatav järjekord

3. Detailplaneeringu koostamise ülesanne:

Detailplaneeringu koostamise ülesanne on planeeritava maa-ala jaotamine kruntideks, krundi

hoonestusala ja ehitusõiguse määramine; ehitise ehituslike, arhitektuuriliste ja kujunduslike

tingimuste määramine, planeeringuala liikluskorralduse põhimõtete, s.h. juurdepääsutee(de)

määramine, detailplaneeringu kohustuslike hoonete ja rajatiste toimimiseks vajalike ehitiste,

sealhulgas tehnovõrkude ja -rajatiste asukoha määramine; haljastuse s.h. säilitatava

kõrghaljastuse, ja heakorrastuse põhimõtete määramine; kujade määramine; kuritegevuse riski

vähendavate tingimuste määramine; avalikule teele juurdepääsuteede võimalike asukohtade

määramine; müra-, vibratsiooni-, saasteriski- ja insolatsioonitingimusi ning muid

keskkonnatingimusi tagavate nõuete seadmine; maaparandussüsteemide asukoha ja nendest

tekkivate kitsenduste määramine; loodusobjekti kohaliku kaitse alla võtmise ja kaitsevööndite

määramine; miljööväärtuslike alade, väärtuslike üksikobjektide ja/või väärtuslike

põllumajandusmaade määramine ning nende kaitse- ja kasutustingimuste seadmine, kui need ei

ole üldplaneeringuga määratud; servituutide seadmise vajaduse ja kavandatavate teede avalikult

kasutatavaks teeks määramise vajaduse märkimine; eraõigusliku isiku kinnisasjal asuva

olemasoleva või kavandatava puhkeala avalikult kasutatavaks alaks määramise vajaduse

märkimine; põhjendatud juhul nendele ehitistele tingimuste seadmine, mille ehitamiseks ei ole

detailplaneeringu koostamine nõutav ning vajadusel muud planeerimisseaduse § 126 lõikes 1

nimetatud ülesannetega seonduvad ülesanded.

4. Vastavus üldplaneeringule:

Viimsi valla mandriosa üldplaneeringus on planeeringualal metsamaa (MM), väikeelamute maa

(EV), kaitsemetsa maa (KM) ja elamu reservmaa (EHR) juhtotstarbed.

17

Planeeringuala asub piirkonnas, mis üldplaneeringu kohaselt on hajaasustuspiirkond.

Algatatav detailplaneering on kavandatud üldplaneeringule vastavana: uuendatakse kehtiva

detailplaneeringuga ette nähtud planeeringulahendust, et tagada parimad tingimused roheluse

säilimisele ja lahendada sealjuures tehniline taristu ja ligipääsud kavandatavale hoonestusele.

Planeeritava ala asukoht teemaplaneeringu „Miljööväärtuslikud alad ja rohevõrgustik.“ kaardi

väljavõttel, taustaks Maa-ameti ortofoto ja katastrikaart:

5. Nõuded detailplaneeringu koostamiseks:

5.1. Detailplaneering koostada mõõtkavas 1:500 mitte enam kui ühe aasta vanusele topo-

geodeetilisele alusplaanile, mõõdistada vähemalt 20 meetri laiune ala väljaspool

planeeritava ala piiri. Enne detailplaneeringu kehtestamist tuleb jälgida, et geodeetiline

alusplaan oleks asjakohane. Mõõdistus peab olema esitatud Viimsi valla geoveebi

aadressil https://geoveeb.viimsi.ee ja üle antud kümne päeva jooksul töö valmimisest

arvates.

5.2. Detailplaneeringu koostamisel arvestada Viimsi valla mandriosa üldplaneeringu ja

üldplaneeringu teemaplaneeringute „Viimsi valla üldiste ehitustingimuste määramine.

Elamuehituse põhimõtted“ ja „Miljööväärtuslikud alad ja rohevõrgustik“ nõudeid (leitavad

valla kodulehelt

https://www.viimsivald.ee/teenused/planeeringud/uldplaneeringud/kehtestatud-

uldplaneeringud).

5.3. Planeeringualasse kuuluvad järgmised katastriüksused:

Vainu tee, katastritunnus 89001:003:0804, transpordimaa;

Piirkivi tee 15, katastritunnus 89001:003:0802, maatulundusmaa ja elamumaa;

Piirikivi tee 16, katastritunnus 89001:003:0803, maatulundusmaa ja elamumaa;

Vainu tee 12, katastritunnus 89001:003:0788, maatulundusmaa ja elamumaa;

Vainu tee 13, katastritunnus 89001:003:0789, maatulundusmaa ja elamumaa;

18

Vainu tee 14, katastritunnus 89001:003:0791, ärimaa;

Vainu tee 15, katastritunnus 89001:003:0792, maatulundusmaa ja elamumaa;

Vainu tee 16, katastritunnus 89001:003:0794, maatulundusmaa;

Vainu tee 17, katastritunnus 89001:003:0795, maatulundusmaa ja elamumaa;

Vainu tee 18, katastritunnus 89001:003:0796, maatulundusmaa ja elamumaa;

Vainu tee 19, katastritunnus 89001:003:0797, maatulundusmaa ja elamumaa;

Vainu tee 20, katastritunnus 89001:003:0798, maatulundusmaa ja elamumaa;

Vainu tee 21, katastritunnus 89001:003:0799, maatulundusmaa ja elamumaa;

Vainu tee 22, katastritunnus 89001:003:0801, maatulundusmaa ja elamumaa;

Ees-Mihkli, katastritunnus 89001:003:3390, elamumaa;

Taga-Mihkli, katastritunnus 89001:003:3400, maatulundusmaa;

Piirikivi tee L1, katastritunnus 89001:001:0800, transpordimaa;

Kuusiku tee L1, katastritunnus 89001:001:0786, transpordimaa.

5.4. Hoonestust võib kavandada üldplaneeringukohasele väikeelamute maale (EV).

Üldplaneeringukohasele rohevõrgustiku puhveralale kavandada minimaalselt hoonestust,

et tagada puhverala maksimaalne säilitamine ja rohevõrgustiku toimimine. Näha ette

avalikud haljakud, avaliku ruumi loomiseks vajalikud kinnistud ja laiendused.

5.5. Krundi täisehitatus (kõikide hoonete ehitisealune pind kokku) planeerida lähtuvalt

teemaplaneeringust „Viimsi valla üldiste ehitustingimuste määramine. Elamuehituse

põhimõtted,“ maksimaalselt 20% krundi pindalast.

5.6. Krundile on lubatud määrata ehitusõigus ühe põhihoone – üksikelamu – ja ühe abihoonete

ehitamiseks. Põhihoone suurim lubatud kõrgus ümbritseva maapinna keskmisest

kõrgusest määrata 8,5 m, abihoonel 5 m.

5.7. Määrata hoonete ehituslikud, arhitektuurilised ja kujunduslikud tingimused.

5.8. Piirde suurim lubatud kõrgus võib olla kuni 1,5 meetrit. Kohtades, kus see on

rohevõrgustiku toimimiseks vajalik, näha ette piirete rajamise keeld.

5.9. Parkimine lahendada omal krundil (sh külaliskohad).

5.10. Detailplaneeringuga määrata haljastuse, s.h. säilitatava kõrghaljastuse, põhimõtteline

lahendus ning valla rohevõrgustikku toetav lahendus ning ligipääsud rekreatsioonialadele

ja tagada koridorid loomadele liikumiseks.

5.11. Detailplaneeringuga lahendada kavandatud hoonete toimimiseks vajalike ehitiste,

sealhulgas tehnovõrkude ja -rajatistega, varustamine.

5.12. Viimsi valla territoorium kuulub osaliselt kõrgenenud radooniohuga alale. Radooniohu

täpsustamiseks on soovitav enne hoonete projekteerimist määrata pinnase

radoonisisaldus ja vastavalt mõõtmistulemustele rakendada ehituslikke meetmeid radooni

hoonesse sisse imbumise tõkestamiseks.

5.13. Kavandatav tegevus ei tohi avaldada negatiivset mõju ümbritsevale keskkonnale.

Vajadusel määrata detailplaneeringuga negatiivseid mõjusid leevendavad meetmed.

5.14. Detailplaneeringu graafilise osa koosseisus esitada situatsiooniskeem, kontaktvööndi

analüüs, tugiplaan (M 1:500) ja põhijoonis (M 1:500). Haljastuse lahendus, tehnovõrgud

ja liikluskorraldus võivad olla põhijoonisel. Detailplaneeringu koosseisus esitada vähemalt

üks detailplaneeringu ala ruumilist lahendust illustreeriv 3D joonis.

5.15. Detailplaneering esitada vastuvõtmiseks ühes eksemplaris paberkandjal ja digitaalselt

(jooniste vormistus nõutav formaadis *.dwg või *.dgn ja avalikustamiseks *.pdf) ning

kehtestamiseks ühes eksemplaris paberkandjal ja digitaalselt. Digitaalsed failid peavad

19

olema L-EST koordinaatsüsteemis, kõrgused EH-2000 süsteemis ja vastama antud

asukoha koordinaatidele.

5.16. Kehtestamiseks esitatav detailplaneering peab vastama üleriigilisse planeeringute

andmekogusse (PLANK) esitamiseks vajalikele nõuetele.

5.17. Detailplaneering peab vastama riigihalduse ministri 17.10.2019 määrusele nr 50

„Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“

https://planeerimine.ee/juhendid-ja-uuringud/kihtide-vormistamise-juhend/.

5.18. Planeeringu vormistamisel kasutada ruumilise planeerimise leppemärke (2013), mis on

kohandatud kaasaegsete nõuetega ja on leitavad Viimsi valla kodulehelt

https://www.viimsivald.ee/sites/default/files/dp_leppemargid.pdf.

6. Vajalikud uuringud:

6.1. Topo-geodeetiline uuring

6.2. Dendroloogiline hinnang

6.3. Rohevõrgustiku toimivuse uuring

6.4. Vajadusel radooniuuring

7. Vajalikud kooskõlastused:

7.1. Päästeamet

7.2. Viimsi Vallavalitsus (teede ja liikuvuse ning avaliku ruumi osa – ehitus- ja

kommunaalosakond; rohevõrgustiku ja keskkonnakaitseline osa – keskkonnaosakond)

8. Kirjalikud seisukohad:

8.1. Planeeringuala kinnisasja omanikud

8.2. Olemasolevate ja planeeritavate tehnovõrkude valdajad

9. Kaasatavad isikud:

9.1. Isikud, kelle õigusi või huve võib planeeringulahendus puudutada, s.h. detailplaneeringu

ala vahetute naaberkinnisasjade omanikud ning Piirikivi tee äärsete kinnistute omanikud.