| Dokumendiregister | Riigimetsa Majandamise Keskus |
| Viit | 3-1.1/7101 |
| Registreeritud | 15.11.2023 |
| Sünkroonitud | 31.12.2025 |
| Liik | Kiri |
| Funktsioon | 3-1.1 |
| Sari | Metsahalduse / Maakasutuse alane kirjavahetus |
| Toimik | |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Rõuge Vallavalitsus |
| Saabumis/saatmisviis | Rõuge Vallavalitsus |
| Vastutaja | Agu Palo |
| Originaal | Ava uues aknas |
Lisa 1
Rõuge Vallavolikogu 24.10.2023
otsusele nr 1-3/43
Planeeringuala asukohaskeem Vadsa külas Vadsa katastriüksuse detailplaneering
Maa-amet 2023. Planeeringuala markeeritud sinise joonega.
RÕUGE VALLAVOLIKOGU
OTSUS
Rõuge 24. oktoober 2023 nr 1-3/43
Vadsa külas Vadsa katastriüksuse
detailplaneeringu ja keskkonnamõju
strateegilise hindamise algatamine
Detailplaneeringu koostamine on vajalik Rõuge vallas Vadsa külas asuval Vadsa (katastritunnus
69701:005:2100, registriosa nr 839441) katastriüksusel kalda ehituskeeluvööndi vähendamiseks
null meetrini oja läbivooluga tehisveekogu rajamise eesmärgil. Detailplaneeringuga määratakse
ehitusõigused elamule ja abihoonetele, muudetakse maaüksuse maakasutuse sihtotstarve
elamumaaks, lahendatakse tehnovõrkude ja -rajatiste võimalikud asukohad, määratakse
haljastuse ja heakorra põhimõtted, seatakse hoonetele arhitektuursed nõuded ning määratakse
keskkonnatingimusi tagavad nõuded planeeringulahenduse elluviimiseks. Detailplaneeringu
koostamisest huvitatud isik on OÜ Vaseten (registrikood 10922982).
Planeeritava ala suurus on ligikaudu 17,2 ha. Vadsa maaüksuse olemasolev maakasutuse
sihtotstarve on 100% maatulundusmaa ning ehitisregistri andmetel on kinnistu hoonestamata.
Maaüksusele on juurdepääs munitsipaalomandisse kuuluvalt ja avalikult kasutatavalt Muna teelt
(katastritunnus 69801:001:0644). Kehtivad detailplaneeringud alal puuduvad.
Vadsa külas detailplaneeringu koostamise kohustus üldjuhul puudub. Planeeringu koostamise
vajadus tuleneb huvitatud isiku soovist kavandada rajatis ehituskeeluvööndisse, sealhulgas
veekaitsevööndisse, kus vastavalt looduskaitseseaduse (edaspidi LKS) § 38 lõikele 3 on uute
hoonete ja rajatiste ehitamine keelatud. LKS § 40 lõike 3 kohaselt saab ranna või kalda
ehituskeeluvööndi vähendamine toimuda Keskkonnaameti nõusolekul. Vastavalt LKS § 40
lõike 4 punktile 3 esitab kohalik omavalitsus Keskkonnaametile ehitukeeluvööndi vähendamise
taotluse koos vastuvõetud detailplaneeringuga, kui üldplaneering puudub. Planeeringu
algatamine ei loo õigustatud ootust selleks, et planeeringu vastuvõtmisele järgneb
ehituskeeluvööndi vähendamine taotletud mahus.
PlanS § 124 lõike 2 alusel on detailplaneeringu eesmärk eelkõige üldplaneeringu elluviimine ja
planeeringualale ruumilise terviklahenduse loomine. Võttes arvesse, et haldusreformieelse
Rõuge valla territooriumi osas kehtiv üldplaneering puudub ning lähtudes detailplaneeringuga
kavandatavast ettepanekust ehituskeeluvööndi vähendamiseks, juhindutakse planeeringu
menetlemisel PlanS § 142 sätetest.
Rõuge vallas on vähenev ja vananev rahvastik ning Rõuge valla arengukava 2035+ kohaselt on
valda kolimine vabade ja heas seiskorras olevate elupindade puudumise tõttu raskendatud.
Heade elamistingimustega elupindade rajamine on esitatud Rõuge valla arenguvajadusena. Uue
eluhoone ja seda teenindavate rajatiste ehitamine toetab eesmärgi saavutamist. Vastavalt
arengukavale peab Rõuge vald olemasolevat looduskeskkonda oluliseks konkurentsieeliseks,
mistõttu on oluline tagada kahju vältimine looduskeskkonnale detailplaneeringu elluviimisel.
Detailplaneering tuleb koostada kooskõlas kõrgema taseme strateegiliste planeerimis-
dokumentidega. Nii üleriigilises planeeringus „Eesti 2030+“ kui Võru maakonnaplaneeringus
on põhimõte, et ruumilise arengu suunamisel on oluline piirkondade sidususe teke, asjatute
kulude vältimine uue tehnilise ja sotsiaalse taristu rajamisel ja ekspluatatsioonil, mitmekesise ja
kvaliteetse elukeskkonna ning rohevõrgustiku säilimine. Planeeringualale on juurdepääs
väljakujunenud teedevõrgu näol olemas ning lähedal asuvas Rõuge alevikus on teenuste
kättesaadavus hea. Vastavalt maakonnaplaneeringule tuleb maakonna arengu kavandamisel
arvestada kaitstavate muinsus- ja loodusväärtustega. Ala asub Rõuge-Haanja-Kütiorg
väärtusliku maastiku ja rohevõrgustiku tuumalal, mille säilitamise põhimõtetest tuleb
detailplaneeringu koostamisel ja tegevuste elluviimisel lähtuda. Kokkuvõtvalt võib öelda, et kui
planeeringulahenduses välditakse oluliste negatiivsete mõjude avaldumist keskkonnale, ei esine
detailplaneeringu algatamisel vastuolusid kõrgema taseme planeeringute põhisuundadega.
Vadsa katastriüksus asub Haanja looduspargi maastikukaitseala Tavaala piiranguvööndis ning
Natura 2000 võrgustiku Haanja loodusalal ja linnualal. Kinnistut läbib Haanja loodusala kaitse-
eesmärgiks olev elupaigatüüp Ura oja ning maaüksusel on tuvastatud kaitsealuseid liike,
sealhulgas III kaitsekategooria Lutra lutra (saarmas) elupaik. Vabariigi Valitsuse 22.01.2015
määruse nr 10 „Haanja looduspargi kaitse-eeskiri“ § 1 lõike 1 punkti 1 kohaselt on Haanja
looduspargi kaitse-eesmärkide loetelus muuhulgas looduse mitmekesisuse kaitsmine ja
säilitamine ning kaitsealuste liikide elupaikade kaitsmine. Kavandatava tehisveekogu rajamisel
võib hävida ehitisealusel alal ja ehitamise protsessis kaldal asuv looduslik kooslus ning
madalsoole iseloomulik taimestik. Laiendamise ja süvendamise käigus võib muutuda Ura oja
veerežiim. Võimalike muutuste ulatus ja mõju Natura 2000 võrgustiku kaitse-eesmärkidele ei
ole teada ning puudub objektiivne teave väitmaks, et olulisi ebasoodsaid mõjusid kaitstavatele
objektidele või ala terviklikkusele ei teki. Keskkonnamõju hindamise ja
keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõike 1 punkti 4 kohaselt tuleb keskkonnamõju
strateegiline hindamine (edaspidi KSH) algatada, kui strateegiline planeerimisdokument on
aluseks tegevusele, mille korral ei ole objektiivse teabe põhjal välistatud, et sellega võib
kaasneda eraldi või koos muude tegevustega oluline ebasoodne mõju Natura 2000 võrgustiku
ala kaitse-eesmärgile, ja mis ei ole otseselt seotud ala kaitsekorraldusega või ei ole selleks
otseselt vajalik. Ehituskeeluvööndisse kavandatav ehitustegevus ei ole ala kaitsekorraldusega
seotud ega teadaolevalt liikide kaitseks vajalik ning soovitud veekogu rajamise mõjud kaitse-
eesmärkidele ei ole teada, millest tulenevalt ei saa välistada ebasoodsate mõjude teket.
Keskkonnaamet on andnud 03.10.2023 kirjaga nr 6-2/23/14024-4 seisukoha, et planeeritava
tegevusega võib kaasneda KeHJS § 22 mõistes oluline keskkonnamõju ja ebasoodne mõju
Natura 2000 võrgustiku ala kaitse-eesmärkidele ei ole välistatud, mistõttu on vajalik KSH
algatamine. Regionaal- ja Põllumajandusministeerium on 12.10.2023 kirjaga nr 14-3/2429-1
väljastanud seisukoha, et nõustub KSH algatamise vajadusega ning rõhutab, et vajalik on
hinnata tegevuse mõju rohevõrgustikule ning anda selle toimimise tagamiseks piisavad
tingimused. Lähtuvalt eeltoodust algatatakse KSH eesmärgiga arvestada keskkonnakaalutlusi ja
tagada kõrgetasemeline keskkonnakaitse Natura 2000 võrgustiku alal.
Planeeringu algatamise hetkeks kogutud informatsiooni põhjal on vajalik detailplaneeringu
koostamise aluskaardiks koostada planeeringuala kattev topo-geodeetiline uuring. Kui
detailplaneeringu edasise menetluse käigus selgub, et planeeringulahenduse väljatöötamiseks on
vajalik teha täiendavaid uuringuid, ekspertiise vms, siis tuleb need teha ning planeeringusse
lisada.
Detailplaneeringu koostamisel lähtutakse PlanS § 142 sätestatust, millest tulenevalt
juhindutakse üldplaneeringu koostamisele ettenähtud nõuetest, kui detailplaneeringu
koostamisel on nõutud keskkonnamõju strateegiline hindamine. Detailplaneeringu algataja,
vastuvõtja ja kehtestaja on Rõuge Vallavolikogu.
Rõuge Vallavolikogu 30.01.2018 otsuse nr 1-3/8 „Rõuge Vallavalitsusele ülesannete
delegeerimine“ p 1.16 on Rõuge Vallavalitsusele delegeeritud planeerimisseaduses kohaliku
omavalitsuse ja kohaliku omavalitsusüksuse pädevusse antud ülesanded. Detailplaneeringu
koostamise korraldaja on Rõuge Vallavalitsus (Ööbikuoru 4, Rõuge alevik, Rõuge vald, e-post
Detailplaneeringu algatamine on menetlustoiming, mis ei mõjuta kellegi õigusi.
Menetlustoiming on vaidlustatav koos haldusaktiga, milleks on detailplaneeringu kehtestamise
või kehtestamata jätmise otsus.
Lähtudes eeltoodust ning võttes aluseks planeerimisseaduse § 77 lõike 1, § 128 lõike 1 ja lõiked
5-8, § 142 lõike 1 punkti 3, lõiked 2, 3 ja 6, keskkonnamõju hindamise ja keskkonna-
juhtimissüsteemi seaduse § 33 lõike 1 punkti 4, § 34 lõike 2 ning § 35 lõiked 2 ja 5
Rõuge Vallavolikogu otsustab:
1. Algatada Vadsa külas Vadsa katastriüksuse detailplaneering asukohaga Rõuge vald, Vadsa
küla, Vadsa (katastritunnus 69701:005:2100), planeeritava ala suurusega ca 17,2 ha
vastavalt planeeringuala asukohaskeemile (lisa).
2. Detailplaneeringu koostamise eesmärk on Vadsa maaüksusele kavandatavatele ehitistele
ehitusõiguse määramine, hoonete toimimiseks vajalike ehitiste, sealhulgas tehnovõrkude ja
rajatiste võimaliku asukoha määramine ning ettepaneku tegemine Ura oja kalda
ehituskeeluvööndi vähendamiseks null meetrini.
3. Algatada otsuse punktis 1 nimetatud detailplaneeringu koostamise keskkonnamõju
strateegiline hindamine.
4. Rõuge Vallavalitsusel:
4.1. korraldada detailplaneeringu koostamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise
algatamisest teavitamine planeerimisseaduses ning keskkonnamõju hindamise ja
keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses sätestatud korras;
4.2. koostada detailplaneeringu lähteseisukohad ja viia läbi hange detailplaneeringu ja
keskkonnamõju strateegilise hindamise koostaja leidmiseks;
4.3. sõlmida detailplaneeringu koostamisest huvitatud isikuga leping planeeringu ja
keskkonnamõju strateegilise hindamise koostamise rahastamiseks.
5. Detailplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise otsusega saab
tutvuda Rõuge valla veebilehel ja eelneval kokkuleppel tööaegadel Rõuge vallamajas
aadressil Ööbikuoru 4, Rõuge alevik, Rõuge vald.
6. Otsus jõustub teatavakstegemisest.
(allkirjastatud digitaalselt)
Mati Kuklane
volikogu esimees
RÕUGE VALLAVALITSUS
Ööbikuoru 4 tel 785 9312 konto EE902200221068425529
Rõuge alevik [email protected] konto EE231010402006965009
66201 Võrumaa registrikood 77000217
Koostöö tegijad ja kaasatavad
nimekirja alusel
Meie 14.11.2023 nr 7-1/1-12
Rõuge vallas Vadsa külas Vadsa katastriüksuse
detailplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise
hindamise algatamisest teavitamine
Rõuge Vallavolikogu 24.10.2023 otsusega nr 1-3/43 algatati Rõuge vallas Vadsa külas Vadsa
(69701:005:2100) katastriüksuse detailplaneering ja keskkonnamõju strateegiline hindamine. Otsus on
lisatud käesolevale kirjale ning on avalikustatud erinevates valla infokanalites.
Detailplaneeringu koostamine on vajalik Vadsa katastriüksusel kalda ehituskeeluvööndi vähendamiseks
null meetrini Ura oja läbivooluga tehisveekogu rajamise eesmärgil. Planeeringuga määratakse
ehitusõigused elamule ja abihoonetele, muudetakse maaüksuse maakasutuse sihtotstarve elamumaaks,
lahendatakse tehnovõrkude ja -rajatiste võimalikud asukohad, määratakse haljastuse ja heakorra
põhimõtted, seatakse hoonetele arhitektuursed nõuded ning määratakse keskkonnatingimusi tagavad
nõuded planeeringulahenduse elluviimiseks. Planeeringuala suurus on ligikaudu 17,2 ha.
Katastriüksus paikneb Haanja looduspargi maastikukaitseala Tavaala piiranguvööndis ning Natura 2000
võrgustiku Haanja loodusalal ja linnualal. Ehituskeeluvööndi vähendamisel oja läbivooluga veekogu
rajamisega võib kaasneda ebasoodne mõju ümbritsevale keskkonnale, mistõttu algatati keskkonnamõju
strateegiline hindamine. Planeeringu aluskaardiks on vajalik koostada planeeringuala kattev topo-
geodeetiline uuring. Kui edasise menetluse käigus selgub, et planeeringulahenduse väljatöötamiseks on
vaja teha täiendavaid uuringuid või ekspertiise, siis tuleb need teha ja tulemustega arvestada.
Detailplaneeringu koostamisel on nõutav keskkonnamõju strateegilise hindamise korraldamine, mistõttu
tulenevalt planeerimisseaduse § 142 lõikest 3 lähtutakse planeeringu menetlemisel üldplaneeringu
menetlemisele ettenähtud nõuetest. Menetlus on avalik ning planeeringulahendus koostatakse koostöös
asjakohaste valitsusasutustega. Protsessi kaasatakse isikud, kelle õigusi planeering võib puudutada, kes
on avaldanud soovi olla kaasatud ning isikud ja asutused, kellel võib olla põhjendatud huvi eeldatavalt
kaasneva olulise keskkonnamõju vastu.
Käesoleva kirja eesmärk on teile potentsiaalselt huvi pakkuva detailplaneeringu ja keskkonnamõju
strateegilise hindamise algatamisest teavitamine. Edastame teile planeeringumenetlust puudutavaid
teateid ka edaspidi. Kui soovite muuta teadete kättesaamise viisi või kontaktandmeid, siis palume kirjale
vastava infoga vastata.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Uno Kangro
abivallavanem majandusalal
Kariina Nesenko (520 6945, [email protected])