leping_isiklik kasutusõigus Kunda metskond 221

From: Lembit Talli | Viru-Nigula.ee <[email protected]> Sent: 18 October 2023 23:02:00 To: Lääne-Virumaa Cc: Subject: FW: KUNDA METSKOND 221

Tere Vastavalt telefonitsi kokkulepitule saadan meie vallavalitsuse poolt kavandatava Terviseraja projek materjalid, ja muud asjakohased dokumendid. Osa tööst on tänaseks minu andmetel RMK enda initsiaivil tehtud. Tänaseks on aga uuendatud projeks teatud muudatused ja jätkuvalt mingi osa raadamine vajalik. Kas saaksime selle tegevusega edasi minna? Lugupidamisega

Lembit Talli | majandus- ja arendusosakonna juht Viru-Nigula vallavalitsus Kasemäe 19, Kunda 44107 tel +372 322 9632 | +372 5305 9960 e-post [email protected] www.viru-nigula.ee

Säästa loodust ja ära prindi seda e-kirja!

Käesolev e-kiri võib sisaldada asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud teavet.

This e-mail may contain information which is classified for official use.

K Ä S K K I R I

Tallinn 30.04.2020 nr 1-2/20/209

Isikliku kasutusõiguse seadmine

(Kunda metskond 221)

1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

Viru-Nigula Vallavalitsus esitas Riigimetsa Majandamise Keskusele (edaspidi RMK) 14.12.2018

taotluse nr 5-7/1880 Lääne-Viru maakonnas Viru-Nigula vallas Kunda linnas asuva

Kunda metskond 221 kinnisasja (kinnistusregistriosa nr 8698250, katastritunnus 34501:001:0058,

riigi kinnisvararegistri objekti kood KV65484, pindala 154 512 m², maatulundusmaa,

edaspidi kinnisasi) võõrandamiseks Viru-Nigula vallale. Kinnisasja valitseja on

Keskkonnaministeerium ja valitseja volitatud asutus on RMK. RMK juhatus ei nõustunud

kinnisasja võõrandamisega, kuid oli põhimõtteliselt nõus kinnisasja koormamisega isikliku

kasutusõigusega Viru-Nigula valla kasuks. Viru-Nigula Vallavalitsus 23.10.2019 kirjaga

nr 5-7/1880-5 nõustus piiratud asjaõiguse seadmisega ning 21.02.2020 kirjaga nr 5-7/1880-7

täpsustas isikliku kasutusõiguse sisu.

Isikliku kasutusõiguse seadmist taotletakse kogu kinnisasja ulatuses, eesmärgiga ehitada

kinnisasjale spordi- ja puhkerajatised ning korraldada nende avalik kasutamine. Spordi- ja

puhkerajatised ehitatakse Viru-Nigula Vallavalitsuse poolt koostatud “Kunda metskond 221

kinnistu spordi ja puhkerajatiste eelprojekti“ alusel.

2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED

Asjaõigusseaduse § 225 lõike 1 kohaselt koormab isiklik kasutusõigus kinnisasja selliselt, et isik,

kelle kasuks see on seatud, on õigustatud kinnisasja teatud viisil kasutama või teostama kinnisasja

suhtes teatud õigust, mis oma sisult vastab mõnele reaalservituudile.

Riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 17 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib anda riigivara kasutamiseks

otsustuskorras avalikku enampakkumist või valikpakkumist korraldamata. RVS § 19 lõike 1 alusel

otsustab riigivara kasutamiseks andmise riigivara valitseja. Tulenevalt RVS § 19 lõike 4 punktist 1

ja § 181 lõike 2 punktist 3 antakse riigivara kasutamiseks riigivara valitseja kehtestatud korras

(Vabariigi Valitsuse nõusolekut kinnisasja otsustuskorras võõrandamiseks ei ole tarvis), kui

eeldatav kasutustasu koos käibemaksuga on kuni 1000 eurot kalendriaastas. RMK juhatuse liikme

31.05.2017 käskkirja nr 1-5/134 alusel on eeldatava kasutustasu suuruseks 30 eurot aastas, millele

lisandub käibemaks.

RVS § 18 lõike 1 kohaselt antakse riigivara kasutamiseks teisele isikule vähemalt turupõhise

kasutustasu eest. RVS § 18 lõike 2 punktist 1 tulenevalt võib riigivara kasutamiseks anda

turupõhisest kasutustasust madalama tasu eest või tasuta, kui vara on vajalik kohaliku

omavalitsuse üksusele tema seadusest tulenevate ülesannete täitmiseks. Kohaliku omavalitsuse

korralduse seaduse (edaspidi KOKS) § 6 lõike 1 kohaselt on kohaliku omavalitsuse ülesanne

kultuuri- ja sporditöö korraldamine ning KOKS § 6 lõike 3 punkti 1 kohaselt otsustab ja korraldab

kohaliku omavalitsuse üksus ka neid kohaliku elu küsimusi, mis on talle pandud teiste seadustega.

Rahvatervise seaduse § 10 lõike 1 punktidest 1 ja 3 ning lõike 2 punktist 2 tulenevalt on kohaliku

omavalitsuse ülesandeks elanike tervist, heaolu ja turvalisust toetava elukeskkonna kujundamine

ning rahvastiku tervist ja haiguste ennetamist toetavate tegevuste elluviimine. Lähtuvalt eeltoodust

on põhjendatud Viru-Nigula valla kasuks tasuta isikliku kasutusõiguse seadmine. RVS § 18 lõike 5

kohaselt peab riigivara valitseja kasutuslepingus sätestama, et asjaga seotud kõrvalkulud, maksud

ja koormised katab kasutaja proportsionaalselt kasutusõiguse ulatusega. Antud juhul on

kasutusõigus kogu kinnisasja ulatuses ning Kunda metskond 221 kinnisasja maamaks on

u 116 eurot aastas.

RVS § 20 lõike 1 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda tähtajaliselt või tähtajatult. RVS § 20

lõikest 2 tulenevalt peab riigivara valitseja riigivara kasutamiseks andmisel jätma endale õiguse

lõpetada leping erakorraliselt olukorras, kus kasutuseks antud riigivara on vajalik riigivõimu

teostamiseks või muul avalikul eesmärgil. Antud juhul ei ole avalikult kasutatavate spordi- ja

puhkerajatiste püsimise aega kinnisasjal kasutusõiguse seadmise hetkel võimalik määratleda,

mistõttu ei ole põhjendatud anda riigivara kasutamiseks tähtajaliselt. Samas peab riik koormatava

kinnisasja omanikuna jätma endale eelnimetatud sättes nimetatud lepingu lõpetamise õiguse

juhtudeks, kui vara osutub vajalikuks riigivõimu teostamiseks või muul avalikul eesmärgil. Seega

on põhjendatud seada spordi- ja puhkerajatiste kasutamiseks isiklik kasutusõigus tähtajatult, jättes

riigile õiguse lepingu igal ajal lõpetada, kui ilmneb mõni eelnimetatud seaduses märgitud

põhjustest.

RVS § 63 lõikes 1 sätestatu kohaselt on riigivara valitseja kohustatud sätestama kasutuslepingus

tingimuse, et riigivara kasutamiseks andmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub

kasutamisõiguse omandaja. Seega tuleb nimetatud tingimus kehtestada ühe kasutusõiguse andmise

tingimusena.

3. OTSUS

Lähtudes eeltoodust ja juhindudes riigivaraseaduse § 14 lõikest 2, § 17 lõike 1 punktist 3, § 18

lõike 2 punktist 1 ja lõikest 5, § 19 lõikest 1 ja lõike 4 punktist 1, § 20 lõigetest 1 ja 2, § 21 lõike 1

punktidest 1, 3, 4, 5, 8, § 23 lõikest 1, § 26 lõikest 1 ja lõike 3 punktist 2, § 63 lõikest 1,

asjaõigusseaduse § 225 lõikest 1, KOKS § 6 lõikest 1 ja § 6 lõike 3 punktist 1, rahvatervise seaduse

§ 10 lõike 1 punktidest 1 ja 3 ning lõike 2 punktist 2, kooskõlas maakatastriseaduse § 19¹ lõikega 2

ning keskkonnaministri 28.04.2010 määrusega nr 14 "Keskkonnaministeeriumi valitsemisel oleva

kinnisvara kasutamiseks andmise ja võõrandamise kord“:

3.1. Seada Viru-Nigula valla (Viru-Nigula Vallavalitsuse registrikood 75020500, asukoht

Kasemäe tn 19, Kunda linn, Viru-Nigula vald, 44107 Lääne-Viru maakond) kasuks isiklik

kasutusõigus avalikult kasutatavate spordi- ja puhkerajatiste rajamiseks

Keskkonnaministeeriumi valitsemisel olevale, Lääne-Viru maakonnas Viru-Nigula vallas

Kunda linnas asuvale Kunda metskond 221 kinnisasjale (kinnistusregistriosa nr 8698250,

katastritunnus 34501:001:0058, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV65484, pindala

154 512 m², maatulundusmaa).

3.2. Isikliku kasutusõiguse ala on kogu Kunda metskond 221 kinnisasja ulatuses.

3.3. Isikliku kasutusõiguse sisuks on Kunda metskond 221 kinnisasja kasutamine spordi- ja

puhkerajatiste ehitamiseks, omamiseks, valdamiseks ja kõikide tööde teostamiseks, mis on

seotud avalikult kasutatavate spordi- ja puhkerajatiste ehitamise, majandamise,

remontimise, korrashoiu ja hooldamise ning avaliku kasutamise korraldamisega käesolevas

käskkirjas ja isikliku kasutusõiguse seadmise lepingus sätestatud tingimustel.

3.4. Punktis 3.1 nimetatud kinnisasjale seatakse tähtajatu isiklik kasutusõigus Viru-Nigula valla

kasuks järgmistel tingimustel:

3.4.1 isiklik kasutusõigus seatakse tähtajatult, jättes riigile õiguse lõpetada leping erakorraliselt

olukorras, kus kasutamiseks antud riigivara on vajalik riigivõimu teostamiseks või muul

avalikul eesmärgil;

3.4.2 kasutusõiguse omanikul tekib õigus Kunda metskond 221 kinnisasja punktis 3.3 nimetatud

viisil kasutamiseks pärast notariaalse lepingu sõlmimist;

3.4.3 isiklik kasutusõigus antakse kasutusõiguse omanikule tasuta vastavalt käesoleva käskkirja

andmise ajal kehtivale seadusele;

3.4.4 juhul, kui kinnisasja suhtes on maamaksu tasumise kohutus, on kasutusõiguse omanik

kohustatud tasuma maamaksu RMK poolt esitatud arve alusel;

3.4.5 kasutusõiguse omanik kohustub tagama avalikult kasutatavate spordi- ja puhkerajatiste

ehitamise, hoolduse, korrashoiu ja nõuetele vastavuse ning kasutusala heakorra ning

kandma kõik sellega seotud kulud;

3.4.6 kasutusõiguse omanik peab kasutusõiguse teostamisel arvestama Kunda metskond 221

kinnisasjal kehtivate kitsendustega;

3.4.7 kasvava metsa raadamise vajaduse korral kasutusõiguse alas tuleb sõlmida leping

RMK-ga;

3.4.8 kasutusõiguse omanikul on õigus kasutusalale langenud või tee kasutajale ohtlikuks

osutuvad puud langetada või teelt eemaldada iseseisvalt, tagamaks tee igapäevase ohutu

kasutusvõimaluse. Kasutusõiguse omanikul ei ole lubatud tema poolt raiutud

metsamaterjali kinnisasjalt ära viia ja võõrandada;

3.4.10 kasutusõiguse omanikul on kohustus informeerida erakorralisest (torm, lumemurd) ja

möödapääsmatust sanitaarraie vajadusest RMK-d arvestusega, et metsateatise

menetlemiseks ja töödega alustamiseks võib kuluda vähemalt kaks kuud;

3.4.11 kasutusõiguse omanikul on õigus puude ja põõsaste, mille keskmine rinnasdiameeter on

alla 8 cm, raie teostamiseks või selle tellimiseks kolmandatelt isikutelt oma kulul;

3.4.12 kasutusõiguse omanikul on kohustus hüvitada RMK-le kasutusõiguse alal kasvava metsa

raiega seonduvad kulud (raie, kokkuvedu, ladustamine);

3.4.13 kasutusõiguse omanik kohustub kinnisasja omanikuga sõlmima kokkuleppe, mille kohaselt

võib kinnisasja omanik vajadusel koormata sama servituudiala teiste servituutidega või

tehnovõrkudega seotud isiklike kasutusõigustega;

3.4.14 lepingus sätestatakse tingimus, et isikliku kasutusõiguse seadmisega seotud notaritasu ja

riigilõivu kulud tasub kasutusõiguse omanik.

3.5. Lepingu sõlmimise riigi nimel ning asjaõigusliku kokkuleppe kandmise

kinnistusraamatusse korraldab RMK.

4. VAIDLUSTAMISVIIDE

Käskkirja peale võib esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustiku

§-s 46 sätestatud tähtaja jooksul.

(allkirjastatud digitaalselt)

Rene Kokk

Minister

Saata: RMK, Viru-Nigula Vallavalitsus