Dokument nr 6-2/23/18909-2

Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] /

www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658

Põllumajandus- ja Toiduamet

[email protected]

Teie 15.09.2023 nr 6.1-1/37688-2

Meie 25.09.2023 nr 6-2/23/18909-2

Arvamus projekteerimistingimuste eelnõu

kohta (Männikvälja REK 2023)

Esitasite1 Keskkonnaametile maaparandusseaduse § 13 lg 5 p 1 alusel kooskõlastamiseks

projekteerimistingimuste eelnõu rekonstrueerimisprojekti koostamiseks Lääne-Viru

maakonnas Vinni vallas Võhu, Männikvälja ja Sae külades asuvatele

maaparandussüsteemidele2 (toimiku nimi „Männikvälja REK 2023“). Projekteerimistingimusi

taotleb Põllumajandus- ja Toiduametilt Riigimetsa Majandamise Keskus (RMK).

Varasemalt on Keskkonnaamet kavandatava tegevusega seoses esitanud seisukoha RMK-le

19.06.2023 kirjaga nr 7-9/23/10490-2 ning täiendava selgituse 07.08.2023 kirjaga nr 7-

9/23/10490-4.

Vastavalt looduskaitseseaduse (edaspidi LKS) § 14 lg 1 p 7 on Keskkonnaameti nõusolek

projekteerimistingimuste andmisel vajalik kaitsealal, hoiualal, püsielupaigas ja kaitstava

looduse üksikobjekti kaitsevööndis. Ala, millel asuvad rekonstrueeritavad

maaparandusobjektid, ei asu kaitsealal, hoiualal, püsielupaigas ega kaitstava looduse

üksikobjekti kaitsevööndis, mistõttu käesoleval juhul ei ole projekteerimistingimuste

andmisel Keskkonnaameti nõusolek vajalik ning Keskkonnaametil ei ole õiguslikku alust

projekteerimistingimusi kooskõlastada. Lähtuvalt eelnevast esitame arvamuse.

Keskkonnaamet märgib, et maaparandussüsteemi ehitamiseks ja maaparandushoiutöödeks

veeluba ega veekeskkonnariskiga tegevuse registreeringut vaja ei ole3. Samuti ei ole vaja

Keskkonnaameti nõusolekut puu- ja põõsarinde raieks veekaitsevööndis, kui ehitatakse ja

hooldatakse maaparandussüsteemi4.

Maaparandussüsteemi ehitusluba on vajalik Keskkonnaametiga aga kooskõlastada, kuna

rekonstrueeritavate maaparandussüsteemide veed juhitakse keskkonnaministri 15.06.2004

määruses nr 73 „Lõhe, jõeforelli, meriforelli ja harjuse kudemis- ja elupaikade

nimistu“ (edaspidi kudemisalade nimistu) nimetatud Kunda5 ja Voore6 jõgedesse7.

1 Kiri on registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 18.09.2023 nr 6-2/23/18909 all. 2 Maaparandussüsteemid Võhu/ÜP-83/Põlula (kood 1107290050010), MÄNNIKVÄLJA 1/PÜ-46 Sõmera (kood

1107350010010) ja MÄNNIKVÄLJA 2/PÜ-46 Sõmera (kood 1107350020010). 3 Veeseaduse (VeeS) § 188 lg 1 p 4, § 196 lg 21. 4 VeeS § 119 p 2 5 Eesti looduse infosüsteemi (EELIS) kood KLO3002520. 6 EELIS kood KLO3002605. 7 VeeS § 188 lg 2

2 (2)

LKS § 51 lg 1 kohaselt on kudemisalade nimistusse kantud veekogul või selle lõigul keelatud

olemasolevate paisude rekonstrueerimine ulatuses, mis tõstab veetaset, uute paisude rajamine

ning veekogu loodusliku sängi ja veerežiimi muutmine.

Keskkonnaamet on seisukohal, et projekt tuleb koostada selliselt, et selle elluviimisel ei

halvendataks kalade elutingimusi kudemisalade nimistusse kuuluvates jõgedes ning ei

muudetaks jõgede looduslikke sänge ega veerežiimi.

Rekonstrueerida kavandatud maaparandussüsteemid piirnevad Võhunõmme metsise

püsielupaigaga8 ning Mustjärve metsise püsielupaigaga9. Metsise püsielupaikade kaitse-

eesmärk on II kaitsekategooria kaitsealuse liigi metsise (Tetrao urogallus) soodsa seisundi

saavutamine.10 Vastavalt LKS § 3 lg 2 loetakse liigi seisund soodsaks, kui selle asurkonna

arvukus näitab, et liik säilib kaugemas tulevikus oma looduslike elupaikade või kasvukohtade

elujõulise koostisosana, kui liigi looduslik levila ei kahane ning liigi asurkondade pikaajaliseks

säilimiseks on praegu ja tõenäoliselt ka edaspidi olemas piisavalt suur elupaik.

Vastavalt metsise kaitse tegevuskavas toodule hinnatakse metsisele suurteks ohuteguriteks

elupaikade killustumist, kisklust, kuivenduse mõjul toimuvat elupaiga kvaliteedi langust ning

nende tegurite omavahelist koosmõju, aga samuti ka pikaajalisi maastikumuutusi, mille tõttu

ohustab mänge isolatsiooni jäämine ja eelistatud elupaikade killustumine.

Keskkonnaamet on seisukohal, et metsise püsielupaikade vahel toimuval maaparandus-

süsteemide rekonstrueerimisel võib olla metsisele ja püsielupaikadele oluline ebasoodne mõju.

Seetõttu tuleb ehitusloa andjal enne ehitusloa andmist veenduda kavandatava tegevusega

kaasneva olulise ebasoodsa mõju puudumises. Selleks tuleb anda otsustajal keskkonnamõju

hindamise (KMH) vajalikkuse eelhinnang11 ning enne KMH vajalikkuse üle otsustamist küsida

seisukohta12 kõigilt asjaomastelt asutustelt, sh Keskkonnaametilt ka kooskõlastust KMH

algatamata jätmisel13, esitades neile seisukoha võtmiseks eelhinnangu ning KMH algatamise

või algatamata jätmise otsuse eelnõu.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Helen Manguse

juhataja keskkonnakorralduse büroo

Lauri Saapar 5273872 (looduskasutus)

[email protected]

Merike Pärtma 59065684 (keskkonnakorraldus)

[email protected]

8 EELISe kood KLO3000631. 9 EELISe kood KLO3000622. 10 keskkonnaministri 13.01.2005 määrus nr 1 „Metsise püsielupaikade kaitse alla võtmine“ § 1 11 Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus (KeHJS) § 6 lg 2 ja lg 4, § 61 lg 3, § 7, § 9 ja

Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määrus nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju

hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 15 p 8. 12 KeHJS 11 lg 2, 22. 13 KeHJS § 11 lg 10.

OTSUS

03.10.2023 nr 6.1-1/42688

Maaparanduse projekteerimistingimuste andmine

Tulenevalt maaparandusseaduse (edaspidi MaaParS) § 13 lõikest 1 ja 2 algatas Põllumajandus- ja Toiduamet (edaspidi PTA) projekteerimistingimuste andmise menetluse, võttes aluseks Riigimetsa Majandamise Keskuse (registrikood 70004459) 30.08.2023 esitatud maaparandusehitiste projekteerimistingimuste taotluse (registreeritud PTA dokumendihaldussüsteemis nr 6.1-1/37688).

Projekteerimistingimuste taotluse menetluse eseme projektiala paikneb Lääne-Viru maakonnas Vinni vallas Võhu, Männikvälja ja Sae külades Võhu/ÜP-83/Põlula (MS 1107290050010/ehitis 001), MÄNNIKVÄLJA 1/PÜ-46 Sõmera (MS 1107350010010/ehitis 001) ja MÄNNIKVÄLJA 2/PÜ-46 Sõmera (MS 1107350020010/ehitis 001) maaparandussüsteemide maa-alal riigi- ja eramaa kinnisasjadel.

Tulenevalt MaaParS § 13 lõike 5 punktist 1 esitas PTA projekteerimistingimuste andmise eelnõu kooskõlastamiseks asutustele, kelle seadusest tulenev pädevus on seotud projekteerimistingimuste taotluse esemega. Vinni Vallavalitsus (registrikood 75008746), Keskkonnaamet (registrikood 70008658), Transpordiamet (registrikood 70001490) ja Elektrilevi OÜ (registrikood 11050857) kaasati menetlusse PTA 15.09.2023 kirjaga nr 6.1-1/37688-2. Keskkonnaamet edastas 25.09.2023 kirjaga nr 6-2/23/18909-2 seisukoha (registreeritud PTA dokumendihaldussüsteemis nr 6.1-1/37688-4), millega tuleb ehitusprojekti koostamisel arvestada. Vinni Vallavalitsus kooskõlastas projekteerimistingimuste eelnõu 21.09.2023 saadetud vastuskirjas märkusteta (registreeritud PTA dokumendihaldussüsteemis nr 6.1-1/37688-5). Transpordiamet kooskõlastas projekteerimistingimuste eelnõu 26.09.2023 saadetud vastuskirjas nr 7.1-2/23/19869-2 toodud märkustega (registreeritud PTA dokumendihaldussüsteemis nr 6.1-1/37688-6). Elektrilevi OÜ vastuskirja ei esitanud. PTA loeb vastavalt MaaParS § 13 lõike 7 alusel projekteerimistingimuste andmise eelnõu kooskõlastaja poolt vaikimisi kooskõlastatuks.

Tulenevalt MaaParS § 13 lõigetest 2 ja 6 kaasas PTA projekteerimistingimuste andmise menetlusse kinnisasja omanikud, kelle kinnisasjale ehitamist kavandatakse, kui taotlust ei

Otsuse nr 6.1-1/42688 Leht 2 ( 5 )

ole esitanud omanik ja vajaduse korral taotluses märgitud kinnisasjaga piirneva maa omaniku. Maaomanikud kaasati menetlusse PTA 15.09.2023 kirjaga nr 6.1-1/37688-3. Maaomanike poolt arvamusi ja vastuväiteid PTA poolt määratud aadressile etteantud tähtaja jooksul ei esitatud. PTA loeb vastavalt MaaParS § 13 lõike 7 alusel projekteerimistingimuste andmise eelnõu kooskõlastaja poolt vaikimisi kooskõlastatuks.

Eeltoodust lähtuvalt on PTA läbi viinud projekteerimistingimuste andmiseks vajaliku menetluse, mille käigus on muu hulgas kaasatud vajadusel kinnisasjaga piirneva kinnisasja omanikud ning asutused ja isikud, kelle õigusaktist tulenev pädevus on seotud projekteerimistingimuste taotluse esemega või kelle õigusi või huve võib kavandatav maaparandussüsteemi rekonstrueerimine mõjutada.

PTA ei ole projekteerimistingimuste andmise menetluse käigus tuvastanud MaaParS § 14 lõikes 1 projekteerimistingimuste andmisest keeldumise aluseid.

Eeltoodust lähtudes ja võttes aluseks MaaParS § 13 lõike 9 ja maaeluministri 18.08.2020 määruse nr 57 „Põllumajandus- ja Toiduameti põhimäärus“ § 5 ja § 21 ning lähtudes Riigimetsa Majandamise Keskuse (registrikood 70004459) 30.08.2023 esitatud maaparandussüsteemide projekteerimistingimuste taotlusest otsustan:

anda projekteerimistingimused Lääne-Viru maakonnas Vinni vallas Võhu, Männikvälja ja Sae külades asuvate Võhu/ÜP-83/Põlula (MS 1107290050010/ehitis 001), MÄNNIKVÄLJA 1/PÜ-46 Sõmera (MS 1107350010010/ehitis 001) ja MÄNNIKVÄLJA 2/ PÜ-46 Sõmera (MS 1107350020010/ehitis 001) maaparandussüsteemide maa-alal maaparandussüsteemide rekonstrueerimisprojekti koostamiseks.

(allkirjastatud digitaalselt) JANEK KIVI Peaspetsialist

Käesolevat otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul haldusakti teatavaks tegemisest, esitades vaide Põllumajandus- ja Toiduameti peadirektorile haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või vastavalt Vabariigi Valitsuse seaduse §-le 101.

Otsuse nr 6.1-1/42688 Leht 3 ( 5 )

Projekteerimistingimuste andmed

Maakonnakeskus: Lääne-Viru keskus Projekteerimistingimuste taotleja: RIIGIMETSA MAJANDAMISE KESKUS Dokumendi väljastamise kuupäev: 03.10.2023 Teenuse nr: 2324435 Toimiku nimi: Männikvälja REK 2023

Kinnisasja andmed

Katastritunnus Omanikud/volitatud esindaja

70201:001:0370 RIIGIMETSA MAJANDAMISE KESKUS

70201:001:0382 RIIGIMETSA MAJANDAMISE KESKUS

70201:002:0113 MARET OJALA

70201:002:0204 AS A&P METS

70201:002:0205

70201:002:1260 RIIGIMETSA MAJANDAMISE KESKUS

70201:002:1270 RIIGIMETSA MAJANDAMISE KESKUS

90003:001:0160 VILLA CARTELLONI OÜ

90003:001:0500 RIIGIMETSA MAJANDAMISE KESKUS

Taotletava ala asukoha andmed

Maakond Linn/vald Küla/asula

Lääne-Viru maakond Vinni vald Võhu küla

Lääne-Viru maakond Vinni vald Männikvälja küla

Lääne-Viru maakond Vinni vald Sae küla

Registreeringu andmed

Maaparandussüsteemi kood Maaparandusehitise kood ja nimetus

1107290050010 001 Võhu/ÜP-83/Põlula

1107350010010 001 MÄNNIKVÄLJA 1/PÜ-46 Sõmera

1107350020010 001 MÄNNIKVÄLJA 2/PÜ-46 Sõmera

Maaparandusehitise kavandatav kuivendus- või niisutusviis

Kuivendus- või niisutusviis: Kraavkuivendus

Maaparandusehitise maa­ala kavandatav maakasutuse viis

Kasutusviis: Metsamaa

Projekteeritava ala üldandmed

Otsuse nr 6.1-1/42688 Leht 4 ( 5 )

Eesvoolu pikkus (km): 0,00 Reguleeriva võrguga maa-ala pindala (ha):

207,3

Tee pikkus (km): 0,00

Uurimistööd

1. Maaparandussüsteemide reguleeriva võrgu tehnilise seisukorra uurimine ja sette mahu määramine ca 207,3 ha. 2. Kultuurtehnilised uurimistööd veejuhtmete trassidel ca 207,3 ha. 3. Truupide rekonstrueerimise ja ehitamisega seotud uurimistööd ca 207,3 ha. 4. Keskkonnakaitserajatiste ehitamisega seotud uurimistööd ca 207,3 ha. 5. Ajutiste reeperite paigaldamine vastavalt maaeluministri 20.12.2018 määrusele nr 77 „Maaparanduse uurimistöö nõuded".

Projekteerimistööd

1. Maaparandussüsteemi reguleeriva võrgu rekonstrueerimine ca 207,3 ha. 2. Truupide rekonstrueerimine ja ehitamine vastavalt uurimistöö tulemustele ca 207,3 ha. 3. Keskkonnakaitserajatiste ehitamine vastavalt uurimistöö tulemustele ca 207,3 ha.

Uurimis- ja projekteerimistööde eritingimused

Eritingimuste loetelu: 1. Enne välitöödega alustamist tuleb projekteerijal ühendust võtta PTA Ida regiooni Rakvere esindusega, et täpsustada uuritava ala tingimused ja maaparandusehitise andmed. Maaparandusehitise andmed Maa-ameti avalikus keskkonnas ja PTA Maaparandussüsteemide registris (MSR) võivad omavahel oluliselt erineda. 2. Uurimistööde käigus avastatud erisustest maaparandusehitiste andmete osas PTA poolt kirjeldatule, tuleb koheselt informeerida PTA Ida regiooni Rakvere esindust, et oleks võimalik operatiivselt sisse viia muudatused maaparandussüsteemide registris. 3. Mõõdistamistööd teostada kehtivas kõrgussüsteemis, Amsterdami nulli (EH 2000 kõrgussüsteem) järgi. 4. Lähtuda Riigimetsa Majandamise Keskuse poolt 18.05.2023 koostatud lähteülesandest. 5. Riigimetsa Majandamise Keskuse lähteülesande p 2.1.2 kirjeldatud uuendatavatele teedele tuleb koostada eraldi dokumentatsioon ning nendele töödele projekteerimistingimusi ja ehitusluba PTA ei väljasta. 6. Projekti joonised koostada mõõtkavas 1:5000. 7. Kontrollida keskkonnakaitseliste piirangute olemasolu ja tagada vajadusel kehtestatud nõuete täitmine. 8. Ehitusprojekt peab sisaldama PTA jaoks kogu informatsiooni keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamiseks sh vajadusel eelhinnangu koostamiseks. Sealhulgas peab ehitusprojekti seletuskirja keskkonnakaitse osa sisaldama kogu informatsiooni, mis on toodud maaeluministri 25.02.2019 määruses nr 14 "Maaparandussüsteemi ehitusprojekti nõuded" § 15 lg 1 ja 2.

Muu hulgas peab ekspert ekspertiisi käigus kontrollima maaparandussüsteemi ehitusprojekti kui terviku vastavust keskkonnasäästlikule ja põhjendatud lahendusele (maaeluministri määrus 16.01.2019 nr 5 "Maaparandussüsteemi ehitusprojekti ekspertiisi nõuded" § 1 lg 1).

Otsuse nr 6.1-1/42688 Leht 5 ( 5 )

Ehitusprojekti kooskõlastused

Asutused ja isikud, kellega projekt tuleb kooskõlastada: Vinni Vallavalitsus, Keskkonnaamet, Transpordiamet, Elektrilevi OÜ ja võimalike infrastruktuuride omanikud, maaomanikud, kelle maadel tööd toimuvad ning piirinaabrid.

Muud nõuded

Ehitusprojekti ekspertiisi tegemise vajadus:

JAH

Ehitusprojekti eksemplaride arv: Vastavalt tellija soovile + 1 eksemplar paberil ja digitaalsel andekandjal PTA-le.

Muude nõuete kirjeldus: 1. Uurimistööd teha vastavalt maaeluministri 20.12.2018 määrusele nr 77 „Maaparanduse uurimistöö nõuded". 2. Ehitusprojekt koostada vastavalt maaeluministri 06.05.2019 määrusele nr 45 „Maaparandussüsteemi projekteerimisnormid". 3. Uurimistööde aruanne (paberkandjal ja digitaalne) esitada PTA Ida regiooni Rakvere esindusele 30 päeva jooksul uurimistöö lõppemisest arvates. 4. Ehitusprojekt koostada vastavalt maaeluministri 25.02.2019 määrusele nr 14 „Maaparandussüsteemi ehitusprojekti nõuded". 5. Maaparanduse uurimistöö tegemiseks, ehitusprojekti koostamiseks, maaparandussüsteemi ehitamiseks ja maaparanduse omanikujärelevalve teostamiseks peab ettevõttel olema maaparandusalal tegutseva ettevõtja registreering (MATER). 6. Üks eksemplar ehitusprojektist esitada PTA Ida regiooni Rakvere esindusele. Koopia projektist esitada digitaalsel kujul (terve projekt *.pdf, seletuskiri *.doc või *.docx või *.pdf, eraldi joonised *.pdf, töömahtude tabelid *.xls või *.xlsx , projekteeritud tööde kihid (Mapinfo)) PTA Ida regiooni Rakvere esindusele.

Dokumendid

Dokumendi tüüp Nimetus Kooskõlastused projekteerimistingimuste eelnõu esitamine

kooskõlastamiseks-männikvälja rek 2023.pdf Kooskõlastused 7.1-22319869-2 26.09.2023 valjaminev kiri.asice Kooskõlastused arvamus projekteerimistingimuste eelnõu kohta

(männikvälja rek 2023).asice

Menetleja

Janek Kivi Põllumajandus- ja Toiduameti Ida regioon Kreutzwaldi 5/2, Rakvere Telefon: +372 5326 9051 e-post: [email protected]