1

Transpordiameti korralduse „Tee

ehitusloa andmine riigitee 13138

Lagedi–Oru km 0,000-1,640 asuva

lõigu rekonstrueerimiseks ning

keskkonnamõju hindamise algatamata

jätmine“

lisa 1

TEE EHITUSLUBA

☒ avalikult kasutatav tee ☐ rajamiseks

☐ avalikkusele ligipääsetav eratee ☒ ümberehitamiseks

☐ silla, viadukti, tunneli ☐ laiendamiseks

☐ osa asendamiseks samaväärsega

☐ lammutamiseks

Tee ehitusloa number 1.1-3/23/688

Tee ehitusloa andmise kuupäev 20.09.2023

Tee ehitusloa andja Transpordiamet, Valge 4, 11413 Tallinn

Ametniku nimi Mart Michelis

Ametniku ametinimetus Projekteerimise üksuse juhataja

Tee ehitusloa kõrvaltingimused

1. Arvestada Transpordiameti otsustega, mis on esitatud korralduse „Tee ehitusloa andmine

riigitee 13138 Lagedi–Oru km 0,000-1,640 asuva lõigu rekonstrueerimiseks ning

keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“ lisas 2 „Arvamuste ja kooskõlastuste

koondtabel“.

2. Ehitustegevusel kanakulli elupaigas tuleb lähtuda LKS §-s 55 toodud isendi kaitse

põhimõtetest. Mürarikkamaid ehitustöid on võimalusel soovitatav elupaiga läheduses

minimeerida kanakulli pesitsusperioodil 1. märtsist kuni 31.juulini. Vältida ehitusaegseid

tegevusi (sh ajutised kontorid, laod, asfalditehased, töökojad, tehnika parkimiskohad jms)

otseselt elupaiga alal.

3. Ehitusmasinate parkimine, tankimine ja hooldus peavad toimuma selleks ette nähtud

kõvakattega pindadel. Ehitusetegevus peab olema korraldatud selliselt, et oleks välistatud

saasteainete sattumine pinna- ja põhjavette, eriti tugevatel sajuperioodidel. Ehitusaegsed

ajutised kontorid, laod, asfalditehased, töökojad, kütuse ja bituumeni hoidmise alad ning

tee-ehitusmasinate parkimiskohad on soovitatav rajada kaugemale kui 50 m kaevudest.

Juhul kui eelmainitud alade ja objektide paiknemine kaevude lähedal on vältimatu, tuleb

tööde teostajal olla tähelepanelik ja kavandata töökorraldus selliselt, et oleks välistatud

reostuse sattumist pinnasesse ja vesikeskkonda. Töökorras mitteolevaid reostuseohtlikke

masinaid ei ole lubatud kasutada.

4. Võimalike ehitusaegsete müra- ja vibratsioonihäiringute vähendamiseks on soovitatav

müra- ja vibratsioonirikkaid ehitustöid teostada päevasel ajal ning tööpäevadel. Masinate

ja seadmete tankimis- ja ladustamisplatsid ei tohiks võimalusel paikneda majapidamiste

lähedal. Kasutatav tehnika peab olema heas tehnilises seisukorras.

2

5. Ehitusaegse õhusaaste (tolm, heitgaasid, sh lõhn) liigset mõju ümbritsevatele aladele tuleb

vältida õigete töömeetodite ja töö aja valikuga. Vältida tuleb ehitusaegse tolmu levikut

majapidamisteni, vajadusel tuleb tolmavaid materjale niisutada (selleks mitte kasutada

kemikaalide lahuseid).

6. Ehitusaegset valgusreostuse mõju tuleb vältida sobivate töömeetodite valikuga, pimedal

ajal piirkonda mitte üle valgustada, eriti eluhoonete läheduses.

7. Keskkonnamõju vähendamiseks tuleb jäätmeteket võimalikult minimeerida ja võimalusel

jäätmeid taaskasutada. Materjalide taaskasutus võimaluste piires on teeprojektide puhul

tavapraktika. Kui võimalik, näha tööprojektis ette ehitusaegsete jääkmaterjalide

taaskasutus.

8. Taaskasutuseks mittesobivad ehitusel tekkivad jäätmed tuleb käidelda vastavalt kehtivale

korrale. Arvestada jäätmeseadusest ja keskkonnaministri 21.04.2004 määrusest nr 21

„Teatud liiki ja teatud koguses tavajäätmete, mille vastava käitlemise korral pole jäätmeloa

omamine kohustuslik, taaskasutamise või tekkekohas kõrvaldamise nõuded“ tulenevate

nõuetega. Samuti tuleb arvestada Toila valla jäätmehoolduseeskirjas olevate nõuetega.

9. Tööde piirkond peab olema varustatud piisava suurusega prügikonteineritega, kuhu

koguda tekkivad tavajäätmed. Ohtlikud jäätmed tuleb koguda tavajäätmetest eraldi. Kõik

jäätmed tuleb üle anda tegevuseks vastavat keskkonnaluba omavale ettevõttele. Jäätmed,

mida omaduste ja koguse poolest ei ole võimalik ladustada konteineritesse, tuleb ladustada

ajutiselt selleks ettevalmistatud laoplatsil. Jäätmete ladustamine väljaspool selleks

ettenähtud kohti on keelatud.

10. Kõik materjalid või jäätmed, mis kanduvad ehitusplatsilt välja tuule, vee, autorataste vms

mõjul, tuleb koheselt eemaldada (kokku koguda) ning kahjustatud ala tuleb puhastada.

Vältida tuleb ka pinnase või jäätmete pudenemist teedele tööde alalt lahkuvatelt veokitelt

ning mistahes sellisel moel tekkinud reostus tuleb koheselt eemaldada.

11. Ehitusperioodil tuleb avariiolukordade risk välistada korrektsete töömeetoditega. Ehituse

töövõtja peab olema valmis hädaolukordadeks ja nende puhul vastavalt tegutsema.

Õnnetusjuhtumistest, mis võivad olla keskkonnale ohtlikud, peab töövõtja koheselt

teavitama Tellijat, Päästeametit ja Keskkonnaametit.

1. Andmed tee kohta Tee kirjeldus, mille kohta ehitusluba antakse Riigitee 13138 Lagedi–Oru km 0,000-1,640

asuva lõigu rekonstrueerimiseks 2. Andmed tee ehitusprojekti kohta

2.1 Tee ehitusprojekti koostaja nimi ROADPLAN OÜ

2.2 Tee ehitusprojekti koostaja registrikood 12432118

2.3 Tee ehitusprojekti koostaja kontaktaadress Tiigi tn 78, 50410 Tartu

2.4 Tee ehitusprojekti koostaja kontakttelefon +372 55671983

2.5 Tee ehitusprojekti koostaja e-post [email protected]

2.6 Tee ehitusprojekti nimetus Riigitee 13138 Lagedi–Oru km 0,000-1,640

põhiprojekt

2.7 Tee ehitusprojekti number Töö nr 22037

(allkirjastatud digitaalselt)

Transpordiameti korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 13138 Lagedi–Oru km 0,000-1,640 asuva lõigu rekonstrueerimiseks ning keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“

lisa 2

1

Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel

1. KOOSKÕLASTUSED

Jrk

nr

Kaasatud kooskõlastaja Kooskõlastuse sisu Pädeva asutuse põhjendus ja otsus esitatud kooskõlastuse

osas

1 Tarbijakaitse ja Tehnilise

Järelevalve Amet

23.08.2023 kiri nr 16-12/23-

11143-002

(DHS-s 8-1/22-096/17361-3)

Edastasite Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (edaspidi TTJA) 09.08.2023 kirja nr 8-1/22-096/17361-

1, millega soovisite kooskõlastust riigitee 13138 Lagedi–Oru km 0,000-1,640 asuva lõigu rekonstrueerimise

ehitusloa eelnõule.

Projektala paikneb riigi kinnisasjadel Ida-Viru maakonnas Toila vallas Voka ja Konju külas ja Kohtla-Järve linna

Oru linnaosas. Projekti eesmärk on olemasoleva riigitee rekonstrueerimine, mis sisaldab tee katendi ning

muldkeha remonti (sh ristmikud, bussipeatused, teeületuskohad, vete äravoolusüsteemid,

liikluskorraldusvahendid jmt), et tõsta liiklusohutuse taset, sõidumugavust ja parandada katendi kandevõimet.

TTJA kooskõlastab ehitusloa eelnõu järgmiste märkustega:

1. Vastavalt EhS §73-le tuleb raudtee kaitsevööndis ehitamiseks taotleda luba nii raudteevaldajatelt kui ka

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametilt (TTJA). Loa taotlemiseks TTJA-lt palume vähemalt 30 päeva

enne tööde algust saata aadressile [email protected] raudteevaldaja kirjalik nõusolek, projekti seletuskiri ning

asendiplaan.

2. Raudtee kaitsevööndis tehtavate tööde käigus ei tohi rikkuda majandus- ja taristuministri 09.11.2020

määruses nr 71 „Raudtee tehnokasutuseeskiri“ viidatud raudtee ehitusgabariidi nõudeid. Ehitusgabariit on

rööbastee teljega risti oleval tasandil kujutatud piirjoon, millest sissepoole ei tohi ulatuda ükski ehitise või

seadme osa (erandiks võivad olla seadmed, mis on ette nähtud vahetuks koostööks raudteeveeremiga).

Raudtee kaitsevööndis ehitise ehitamisel tuleb arvestada raudteeveeremist tulenevate mõjudega, sh võimaliku

vibratsiooniga. Raudtee kaitsevööndis on keelatud ohustada liiklust ja takistada nähtavust raudteel.

Põhjendus:

Transpordiamet arvestab ehitamisel TTJA 23.08.2023 kirjas nr

16-12/23-11143-002 toodud märkustega.

Otsus:

Lugeda ehitusloa eelnõu Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve

Ameti poolt kooskõlastatuks.

2 Kliimaministeerium

- Põhjendus:

Pädev asutus eeldab, et kooskõlastaja ei soovinud ehitusloa

eelnõu osas arvamust avaldada.

Otsus:

Lugeda ehitusloa eelnõu Kliimaministeeriumi poolt

kooskõlastatuks.

2. ARVAMUSED

2.1.Puudutatud asutused ja isikud

Jrk

nr

Arvamuse esitaja Arvamuse sisu Pädeva asutuse põhjendus ja otsus esitatud arvamuse osas

1 Keskkonnaamet

25.08.2023 kiri nr 6-2/23/17337

(DHS-s 8-1/22-096/17361-4)

Esitasite Keskkonnaametile ehitusseadustiku § 42 lg 7 alusel kooskõlastamiseks või arvamuse avaldamiseks

riigitee 13138 Lagedi–Oru km 0,000-1,640 asuva lõigu rekonstrueerimise ehitusloa eelnõu. Samuti soovite

Keskkonnaameti seisukohta keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 11

lg 10 alusel kaitstava loodusobjekti keskkonnamõju hindamise (KMH) algatamata jätmise otsuse eelnõu kohta.

Projekti eesmärk on olemasoleva riigitee rekonstrueerimine, mis sisaldab tee katendi ning muldkeha remonti

(sh ristmikud, bussipeatused, teeületuskohad, vete äravoolusüsteemid, liikluskorraldusvahendid jmt), et tõsta

liiklusohutuse taset, sõidumugavust ja parandada katendi kandevõimet. Rekonstrueeritav lõik asub Ida-Viru

maakonnas Toila vallas Konju külas ja Kohtla-Järve linna Oru linnaosas.

KeHJS § 11 lg 10 alusel kooskõlastab otsustaja kavandatava tegevuse keskkonnamõju hindamise algatamata

jätmise otsuse eelnõu kaitstava loodusobjekti valitsejaga kui kavandatav tegevus võib eeldatavalt mõjutada

Natura 2000 võrgustiku ala, kaitseala, hoiuala, püsielupaika või kaitstavat looduse üksikobjekti. Ehitustööde

ala piirneb II kaitsekategooria kaitsealuse liigi kanakulli (Accipiter gentilis) elukohaga. Kuna tegemist ei ole

liigi püsielupaigaga, siis ei ole vajalik kaitstava loodusobjekti valitseja ehk Keskkonnaameti kooskõlastust

keskkonnamõju hindamise algatamata jätmise otsuse eelnõule.

Põhjendus: Transpordiamet võtab teadmiseks Keskkonnaameti seisukoha

KMH algatamata jätmise küsimuses.

Täpsustus: KeA juhtis tähelepanu, et projekti üldosa seletuskirjas on välja

toomata, millal tuleks mürarohkeid ehitustegevusi vältida.

Täpsustame, et projekti üldosa seletuskirja punktis 4.4 on

meetmete loetelus siiski vastavasisuline punkt olemas.

Otsus: Lugeda ehitusloa eelnõu Keskkonnaameti poolt

heakskiidetuks.

Transpordiameti korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 13138 Lagedi–Oru km 0,000-1,640 asuva lõigu rekonstrueerimiseks ning keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“

lisa 2

2

Keskkonnaamet esitas 23.03.2023 kirjaga nr 7-9/23/3622-2 arvamuse tee rekonstrueerimise projektile.

Palusime projektis välja tuua asjaolu, et mürarohkeid ehitustegevusi tuleb vältida kanakulli pesitsusajal (1.

märtsist kuni 31.juulini) ning projekti joonistele märkida, kus eelmainitu kehtib. Täiendatud asendiskeemil on

näidatud kanakull elupaik, kuid projekti üldosa seletuskirjas on välja toomata, millal tuleks mürarohkeid

ehitustegevusi vältida. Palume antud nõude endiselt projekti seletuskirjas välja tuua.

Lähtudes kavandatavast tegevusest, selle asukohast ning teadaolevast informatsioonist, on

Keskkonnaamet seisukohal, et kavandatava tegevusega ei kaasne eeldatavalt olulist keskkonnamõju

(KeHJS § 22 mõistes) ning KMH algatamine ei ole eeldatavalt vajalik.

2 Terviseamet

25.08.2023 kiri nr 9.3-1/23/5183-

2

(DHS-s 8-1/22-096/17361-5)

Esitasite Terviseametile (edaspidi amet) 09.08.2023 arvamuse avaldamiseks riigitee 13138 Lagedi-Oru km

0,000-1,640 asuva lõigu rekonstrueerimiseks tee ehitusloa eelnõu ning teate keskkonnamõju hindamise

algatamata jätmise kohta.

Transpordiamet algatas ehitusloa menetluse riigitee 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640 asuva lõigu

rekonstrueerimiseks. Tee ehitustööd toimuvad ajavahemikus 2026–2028. a vastavalt projektile „Riigitee 13138

Lagedi-Oru km 0,000-1,640 põhiprojekt“ (ROADPLAN OÜ töö nr 22037). Projektiga nähakse ette asuva lõigu

rekonstrueerimine olemasolevas trassikoridoris.

Rekonstrueeritav riigitee 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640 lõik paikneb riigi kinnisasjadel Ida-Viru

maakonnas Toila vallas Voka ja Konju külas ja Kohtla-Järve linna Oru linnaosas. Projekti eesmärk on

olemasoleva riigitee rekonstrueerimine, mis sisaldab tee katendi ning muldkeha remonti (sh ristmikud,

bussipeatused, teeületuskohad, vete äravoolusüsteemid, liikluskorraldusvahendid jmt), et tõsta liiklusohutuse

taset, sõidumugavust ja parandada katendi kandevõimet.

Esitatud keskkonnamõju eelhinnangu aruandes on esitatud riigitee 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640

põhiprojekti keskkonnamõjude eelhinnang. Vastavalt eelhinnangule käesoleva projekti puhul ei ole

keskkonnamõju hindamine vajalik, kuna ei ole alust eeldada olulise keskkonnamõju esinemist. Olulise

keskkonnamõju vältimine tuleb tagada korrektse töömeetoditega.

Projektis määratakse ehitustegevuse läbiviimiseks tingimused mh pinna- ja põhjavette saasteainete sattumise

välistamiseks (ehitusmasinate parkimine, tankimine ja hooldus, ehitusaegsete ajutiste ehitiste ning kütuse ja

bituumeni hoidmise alade rajamise tingimused), võimalike ehitusaegsete müra- ja vibratsioonihäiringute

vähendamiseks (ehitustööde teostamine tööpäevadel päevasel ajal, kasutatava tehnika hea tehniline seisukord),

ehitusaegse õhusaaste (tolm, heitgaasid, sh lõhn) vältimiseks (töömeetodite ja töö valik), ehitusaegse

valgusreostuse mõju vältimiseks (töömeetodite valik), ehitusperioodil avariiolukordade riski välistamiseks

(korrektsete töömeetodite valimine).

Kavandatava tegevuse piirkonnas paikneb ka müratundlikke objekte, lähim elu- või ühiskondlik hoone ca 12

m kaugusel. Projekti raames teostatakse olemasoleva teekatte uuendamine ja kavandatava tegevuse käigus ei

nihku sõidutee märgatavalt lähemale müratundlikele objektidele. Projekti realiseerimise järgselt piirkonna

müraolukord ei halvene ja ei ole antud liikluskoormuste ja korras tee puhul põhjust eeldada ülenormatiivse

vibratsiooni esinemist.

Terviseameti Ida regionaalosakond on tutvunud esitatud materjalidega, mis on leitavad aadressil

https://pilv.mkm.ee/s/iR9euLU1RIkxDTm, riigitee 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640 asuva lõigu

rekonstrueerimiseks tee põhiprojektiga ning juhib tähelepanu järgmistele asjaoludele:

 Müra normtasemed hoonetes on reguleeritud sotsiaalministri 04.03.2002. a määrusega nr 42 „Müra

normtasemed elu- ja puhkealal, elamutes ning ühiskasutusega hoonetes ja mürataseme mõõtmise

meetodid“. Ehitustöödel tuleb tagada, et müratase elamutes ei ületaks normide kohast taset.

 Ehituse mõjualas asuvates elamutes ei tohi vibratsioon ületada sotsiaalministri 17.05.2002 määruses nr 78

„Vibratsiooni piirväärtused elamutes ja ühiskasutusega hoonetes ning vibratsiooni mõõtmise meetodid“ §

3 sätestatud piirväärtusi.

 Kavandatavale tegevusele lähimad puurkaevud jäävad umbes ca 75-80 m kaugusele. Seega tuleb jälgida,

et tegevus ei mõjutaks negatiivselt põhjavee omadusi, kuna see võib omakorda tuua kaasa joogivee

kvaliteedi halvenemise.

Põhjendus:

Transpordiamet võtab teadmiseks Terviseameti seisukoha

KMH algatamata jätmise küsimuses ning arvestab ehitamisel

25.08.2023 kirjas esitatud märkuste ja ettepanekutega.

Otsus:

Lugeda ehitusloa eelnõu Terviseameti poolt heakskiidetuks.

Transpordiameti korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 13138 Lagedi–Oru km 0,000-1,640 asuva lõigu rekonstrueerimiseks ning keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“

lisa 2

3

3 Maa-amet

10.08.2023 kiri nr 6-3/23/11713-2

(DHS-s 8-1/22-096/17361-2)

Teavitasite Maa-ametit 09.08.2023 kirjaga nr 8-1/22-096/17361-1, et Transpordiamet algatas ehitusloa

andmise menetluse riigitee 13138 Lagedi–Oru km 0,000-1,640 asuva lõigu rekonstrueerimiseks ning

keskkonnamõju hindamise (KMH) algatamata jätmise. Tee ehitustööd toimuvad ajavahemikus aastatel 2026–

2028 vastavalt projektile „Riigitee 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640 põhiprojekt“ (Töö nr 22037).

Maa-amet on nõustunud projektlahendusega 23.02.2023 kirjaga nr 6-3/23/3419-2. Projektiga kavandatud

äralõige Briketi haljasala P1 (katastritunnus 32101:001:0216) kinnisasjast on moodustatud (Briketi tänav J2

(katastritunnus 32101:001:0455)) ning üle antud Kliimaministeeriumile. Maa-amet nõustub ehitusloa

väljastamisega ja KMH mittealgatamisega.

Põhjendus:

Transpordiamet võtab teadmiseks Maa-ameti seisukoha

ehitusloa eelnõu kohta.

Otsus:

Lugeda ehitusloa eelnõu Maa-ameti poolt heakskiidetuks.

4 Toila Vallavalitsus - Põhjendus:

Toila Vallavalitsus on 14.04.2023 e-kirjaga projektlahenduse

heaks kiitnud. Transpordiamet eeldab, et Toila Vallavalitsus ei

soovinud ehitusloa eelnõu osas arvamust avaldada.

Otsus:

Lugeda ehitusloa eelnõu Toila Vallavalitsuse poolt

heakskiidetuks.

5 Kohtla-Järve Linnavalitsus - Põhjendus:

Kohtla-Järve Linnavalitsuse planeerimis- ja ehituskomisjon on

30.03.2023 koosolekul projektlahenduse heaks kiitnud.

Transpordiamet eeldab, et Kohtla-Järve Linnavalitsus ei

soovinud ehitusloa eelnõu osas arvamust avaldada.

Otsus:

Lugeda ehitusloa eelnõu Kohtla-Järve Linnavalitsuse poolt

heakskiidetuks.

6 Riigimetsa Majandamise Keskus

17.08.2023 kiri nr

3-1.1/2023/1159

(DHS-s 8-1/22-096/17366-2)

Olete 09.08.2023 nr 8-1/22-096/17366-1 kirjaga küsinud Riigimetsa Majandamise Keskuselt (edaspidi RMK)

arvamust või ettepanekuid „Riigitee 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640“ ehitusloa eelnõule. Lisaks eelnõule

olete saatnud tutvumiseks „Riigitee 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640 põhiprojekt“ (Töö nr 22037).

Renoveeritava riigiteega piirnevad RMK hallatavad järgmised kinnistud: Ahtme metskond 7

(80301:001:0013); Ahtme metskond 10 (80301:001:0006) ja Oru-Vasavere tee (32201:001:0430).

RMK on „Riigitee 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640“ ehitusloa eelnõuga tutvunud.

RMK avaldab arvamust järgmises:

 Põhiprojekti teedeehituslikus osas p. 3.12.1 „Ettevalmistus ja haljastuse likvideerimine“ ei ole mõtet

kirjeldada raietööde kooskõlastamist erakinnistutega. Ka riigimaadega kehtivad samad põhimõtted. Teeme

ettepaneku asendada sõna erakinnistu sõnaga kinnistu.

 Eeldame, et välja ehitatakse ka mahasõit 2. Oru teele (8020724), kuhu tuleb Konju liivakarjäär.

Projektjoonisel see selgelt välja ei tule.

Raadamise läbiviimiseks riigimetsamaalt tuleb raieks vajaliku dokumentatsiooni vormistamiseks ja raietööde

korraldamiseks vähemalt kaks kuud enne soovitud tööde alustamist esitada RMK-le raadamise taotlus e-posti

aadressile [email protected]. Taotlusele lisage raadamist vajava ala plaani dwg. formaadis fail

(koordinaatide süsteem L-EST97).

Raieala piirid peavad olema looduses tähistatud taotleja poolt. Tähistuse põhimõtted soovitavalt kokku leppida

RMK varumisjuhi Ragnar Kaivapaluga, [email protected], 511 6761. Kasvama jäävaid puid ei tohi

vigastada.

Olete märkinud, et osaliselt ulatuvad projektlahendused RMK hallatavatele Ahtme metskond 7 ja Ahtme

metskond 10 kinnistutele. Transpordiamet on huvitatud nimetatud kinnisasjade osa omandamisest. Äralõigete

ligikaudsed pindalad on vastavalt 102 m² ja 305 m².

Maakorraldustoimingu algatab ja korraldab RMK nõusolekul ning koostöös RMK-ga Transpordiamet. RMK

hallatavatel katastriüksustel maakorraldustoimingute teostamiseks tuleb töövõtja selgumisel RMK-lt taotleda

Põhjendused/selgitused: Täiendavalt selgitatud metsaülem Alar Süda´le 17.10.2022 kell

16.02 telefoni teel.

 Ehitamisel arvestame põhiprojekti teedeehitusliku osa p.

3.12.1 küsimuses RMK ettepanekuga. Raadamise teema

tuleb Transpordiameti (edasp TRAM) taristu ehitamise ja

korrashoiu osakonna ida üksusel RMK Ida-Virumaa

metskonnaga eraldi aegsasti kokku leppida

(koostöökokkulepe nr 1-10/18/1982-1).

 Riigiteega 13138 ristuv tee 8020724 on metsatee ja selle

omanikuks teeregistri andmetel RMK.

TRAM planeerimise osakonna kooskõlastuse üksus on

väljastanud RMK-le 23.11.2021 tema enda taotluse alusel

nimetatud tee (sh ristumiskoha) ehitamiseks nõuded.

RMK asus väljastatud nõudeid täitma, valides projekti

koostamisel juhtivaks partneriks AS Projekteerimisbüroo

Maa ja Vesi.

Oleme AS Projekteerimisbüroo Maa ja Vesi projekteerija

Karl Kärpuk´le 25.10.22 edastanud riigitee Lagedi-Oru tee

serva joone ning ristuva telje koordinaadid.

Riigitee rekonstrueerimise ehitusprojekti koostamise faasis

metsatee projektlahendust TRAM-le ei esitatud, kuigi

metsatee projekteerijale sai saadetud korduvaid päringuid

Transpordiameti korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 13138 Lagedi–Oru km 0,000-1,640 asuva lõigu rekonstrueerimiseks ning keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“

lisa 2

4

volitus. Selleks palume pöörduda RMK maakorraldustoimingute spetsialist Eleri Laidma (e-post:

[email protected], telefon 5304 7558) poole.

ja kirjavahetuses AS Projekteerimisbüroo Maa ja Vesi

projektijuht seda lubas.

RMK on 23.02.23 riigitee 13138 Lagedi–Oru km 0,000-

1,640 asuva lõigu rekonstrueerimise projektlahenduse

kooskõlastanud.

Riigitee rekonstrueerimise ehitusprojektiga (Töö nr 22037)

metsateed 8020724 ei ehitata.

Otsus:

1) Lugeda selgitused antuks ja võtta kirjas esitatud

informatsioon teadmiseks.

2) Jätta projektlahendus eeltoodud põhjustel muutmata.

7 AS Gaasivõrk

10.08.2023 kiri nr 3-7/1148-23

(DHS-s 8-1/22-096/17385-2)

Antud projektile “Riigitee 13138 Lagedi–Oru km 0,000-1,640 põhiprojekt” (Töö nr 22037) on AS Gaasivõrk

poolt 13.04.2023 väljastatud nõusolek nr 3-7/459-23.

Ehitustegevusel tuleb lähtuda nõusolekus nr 3-7/459-23 esitatud märkustest.

Põhjendus:

Transpordiamet arvestab ehitamisel AS Gaasivõrk poolt

projekti (Töö nr 22037) kooskõlastuse kirjas nr 3-7/459-23

esitatud märkustega.

Otsus:

Lugeda ehitusloa eelnõu AS Gaasivõrk poolt heakskiidetuks.

8 Eesti Lairiba Arenduse Sihtasutus

/ AS Connecto Eesti

-

Põhjendus:

Transpordiamet arvestab ehitamisel AS Connecto Eesti poolt

09.05.2023 projekti kooskõlastuses nr KK4327IV esitatud

tingimustega ja eeldab, et arvamuse avaldaja ei soovinud

ehitusloa eelnõu osas arvamust avaldada.

Otsus:

Lugeda ehitusloa eelnõu AS Connecto Eesti poolt

heakskiidetuks.

9 Aktsiaselts Eesti Raudtee - Põhjendus:

Transpordiamet arvestab ehitamisel AS Eesti Raudtee poolt

projekti kooskõlastatavas kirjas 11.05.2023 nr 13-8/3816-8

esitatud tingimustega ja eeldab, et arvamuse avaldaja ei

soovinud ehitusloa eelnõu osas arvamust avaldada.

Otsus:

Lugeda ehitusloa eelnõu AS Eesti Raudtee poolt

heakskiidetuks.

10 Telia Eesti AS - Põhjendus:

Transpordiamet arvestab ehitamisel Telia Eesti AS volitatud

esindaja 06.07.2023 projekti kooskõlastavas kirjas nr

38057597 esitatud märkustega ja eeldab, et arvamuse avaldaja

ei soovinud ehitusloa eelnõu osas arvamust avaldada.

Otsus:

Lugeda ehitusloa eelnõu Telia Eesti AS poolt heakskiidetuks.

11 Elektrilevi OÜ - Põhjendus:

Transpordiamet arvestab ehitamisel Elektrilevi OÜ 13.04.2023

projekti kooskõlastuses nr 1205141486 esitatud tingimustega ja

Transpordiameti korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 13138 Lagedi–Oru km 0,000-1,640 asuva lõigu rekonstrueerimiseks ning keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“

lisa 2

5

eeldab, et arvamuse avaldaja ei soovinud ehitusloa eelnõu osas

arvamust avaldada.

Otsus:

Lugeda ehitusloa eelnõu Elektrilevi OÜ poolt heakskiidetuks.

12 OÜ Järve Biopuhastus - Põhjendus:

Transpordiamet arvestab ehitamisel OÜ Järve Biopuhastus

18.04.2023 projekti kooskõlastavas kirjas nr 2-9/3435 esitatud

tingimustega.

Otsus:

Lugeda ehitusloa eelnõu OÜ Järve Biopuhastus poolt

heakskiidetuks.

13 MTÜ Ida-Viru

Ühistranspordikeskus

- Põhjendus:

Transpordiamet eeldab, et arvamuse avaldaja ei soovinud

ehitusloa eelnõu osas arvamust avaldada.

Otsus:

Lugeda ehitusloa eelnõu MTÜ Ida-Viru ÜTK poolt

heakskiidetuks.

2.2.Piirnevate kinnisasjade omanikud

Jrk

nr

Kinnisasja nimi Katastriüksuse

tunnus

Arvamuse sisu Pädeva asutuse põhjendus ja otsus esitatud arvamuse osas

1 Briketi tn 14 32101:001:0229 Vt Maa-ameti arvamust Selgitus:

Vaadata „Puudutatud asutused ja isikud“ punktis 2.1. jrk nr 3 toodud otsust,

kuna tegemist on Maa-ameti volitusalas olevate kinnisasjadega.

2 Kase tn 5 // Oru raudteejaam 32222:001:0003 Vt Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti ning Kliimaministeeriumi

kooskõlastust ning AS Eesti Raudtee arvamust Selgitus:

Vaadata „Puudutatud asutused ja isikud“ punktis 2.1. jrk nr 9 toodud otsust,

kuna tegemist on AS Eesti Raudtee volitusalas oleva kinnisasjaga.

3 Ahtme metskond 7 80301:001:0013 Vt Riigimetsa Majandamise Keskuse arvamust Selgitus:

Vaadata „Puudutatud asutused ja isikud“ punktis 2.1. jrk nr 6 toodud otsust,

kuna tegemist on Riigimetsa Majandamise Keskusele kuuluvate

kinnisasjadega.

Oru-Vasavere tee 32201:001:0430

Ahtme metskond 10 80301:001:0006

Briketi haljasala P1 32101:001:0216

4 Briketi tänava lõik 4 32201:001:0384 Vt. Kohtla-Järve Linnavalitsuse arvamust Selgitus:

Vaadata „Puudutatud asutused ja isikud“ punktis 2.1. jrk nr 5 toodud otsust,

kuna tegemist on Kohtla-Järve linnale kuuluvate kinnisasjadega. Briketi tänava lõik 1 32201:001:0385

Kesk tänav 32201:001:0388

Vikerkaare tn 2 32222:002:0041

Vikerkaare tänav L1 32201:001:0391

Vikerkaare haljasala P1 32201:001:0678

Virmalise tänav L2 32201:001:0414

Briketi tänav J1 32101:001:1028

Kase tänav L1 32201:001:0421

Kase haljasala P1 32101:001:1029

2.3.Piirnevate kinnisasjade omanikud, kes arvamust ei avaldanud

Järgnevas tabelis toodud kinnisasjade osas ehitusloa menetluse käigus arvamust ei avaldatud.Kui arvamuse andja ei ole kümne päeva jooksul ehitusloa eelnõu saamisest arvates arvamust avaldanud ega ole taotlenud

tähtaja pikendamist, eeldatakse, et arvamuse andja ei soovi ehitusloa eelnõu kohta arvamust avaldada (EhS § 42 lg 9).

Transpordiameti korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 13138 Lagedi–Oru km 0,000-1,640 asuva lõigu rekonstrueerimiseks ning keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“

lisa 2

6

Ahtme metskond 7 80301:001:0013

Kase tn 5 // Oru raudteejaam 32222:001:0003

Oru-Vasavere tee 32201:001:0430

Briketi haljasala P1 32101:001:0216

Briketi tänava lõik 4 32201:001:0384

Briketi tn 14 32101:001:0229

Briketi tn 20 32222:001:0002

Briketi tn 22 32101:001:0722

Briketi tänava lõik 1 32201:001:0385

Kesk tänav 32201:001:0388

Vikerkaare tn 2 32222:002:0041

Vikerkaare tänav L1 32201:001:0391

Vikerkaare haljasala P1 32201:001:0678

Briketi tn 5a 32222:002:0031

Briketi tn 5 32222:002:0033

Virmalise tn 2 32222:002:0035

Virmalise tänav L2 32201:001:0414

Briketi tänav J1 32101:001:1028

Kase tänav L1 32201:001:0421

Kase haljasala P1 32101:001:1029

Ahtme metskond 10 80301:001:0006

* Kui kooskõlastaja või arvamuse andja ei ole kümne päeva jooksul tee ehitusloa eelnõu saamisest arvates kooskõlastamisest keeldunud või arvamust avaldanud ega ole taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse ehitusloa

eelnõu kooskõlastaja poolt vaikimisi kooskõlastatuks või eeldatakse, et arvamuse andja ei soovi ehitusloa eelnõu kohta arvamust avaldada (EhS § 42 lg 9).

Riigitee nr 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640

põhiprojekti

Keskkonnamõjude eelhinnang

Töö nr 22004401 Tartu-Tallinn 2023

V e rs

io o n 0

4 .0

1 .2

0 2 3 /// T

Ö Ö

N R

2 2

0 0 4

4 0 1

Ethel Simmul

Keskkonnaspetsialist

Jaak Järvekülg

Keskkonnaekspert, projektijuht (litsents: KMH0162)

Riigitee nr 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640 põhiprojekti keskkonnamõjude eelhinnang 2

SISUKORD

1. SISSEJUHATUS ................................................................................................................... 3

2. TAUST JA SEADUSANDLIKUD ASPEKTID ....................................................................... 4

3. KAVANDATAVA TEGEVUSE KIRJELDUS ........................................................................ 7

4. MÕJUTATAVA KESKKONNA KIRJELDUS JA KAVANDATAVA TEGEVUSEGA

KAASNEV POTENTSIAALSELT OLULINE KESKKONNA-MÕJU .......................................... 10

4.1. Kavandatava tegevuse seosed asjakohaste strateegiliste planeerimisdokumentidega,

mõju maakasutusele ............................................................................................................... 10

4.2. Mõju kaitstavatele loodusobjektidele ........................................................................... 14

4.3. Mõju kultuuriväärtustele .............................................................................................. 16

4.4. Mõju põhja- ja pinnaveele ........................................................................................... 16

4.5. Müra, vibratsioon ja õhukvalIteet, valgus .................................................................... 18

4.6. Jäätmekäitlus .............................................................................................................. 18

4.7. Avariiolukorrad ............................................................................................................ 19

5. JÄRELDUS, KESKKONNAMEETMED .............................................................................. 20

Riigitee nr 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640 põhiprojekti keskkonnamõjude eelhinnang 3

1. SISSEJUHATUS

Käesolevaks tööks on keskkonnaalane konsultatsioon riigitee nr 13138 Lagedi-Oru

km 0,000-1,640 põhiprojektile. Rekonstrueeritav lõik asub Ida-Viru maakonnas, Toila

vallas Konju külas ja Kohtla-Järve linna Oru linnaosas (joonis 1.1).

Käesolev töö on koostatud OÜ Hendrikson & Ko poolt keskkonnaekspert Jaak Järvekülg

juhtimisel. Töös käsitletakse projektiga kavandatavate tegevuste eeldatavalt ebasoodsat

mõju omavaid keskkonnaaspekte ning antakse soovitus KMH algatamise või algatamata

jätmise ja ebasoodsate mõjude vältimise osas. Käesolevat aruannet on otsustajal

võimalik kasutada tugimaterjalina keskkonnamõju hindamise (KMH) algatamise

vajalikkuse hindamisel.

Kavandatava tegevuse kirjeldamisel ning hinnangu andmisel on aluseks Roadplan OÜ

poolt koostatud projekti seletuskiri ja projekti joonised seisuga detsember 2022.

Joonis 1.1 Kavandatava tegevuse asukoht (tähistatud punase joonega).

Allikas: Maa-amet 2022

Riigitee nr 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640 põhiprojekti keskkonnamõjude eelhinnang 4

2. TAUST JA SEADUSANDLIKUD ASPEKTID

Keskkonnamõju hindamise (KMH) vajadust reguleerib keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seadus (KeHJS), vastu võetud 22.02.2005 1 . Vastavalt

seadusele on keskkonnamõju hindamise vajadus reguleeritud järgmiselt:

§ 3. Keskkonnamõju hindamise kohustuslikkus

Keskkonnamõju hinnatakse, kui:

1) taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning tegevusloa taotlemise või

muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise

keskkonnamõju;

2) kavandatakse tegevust, mille korral ei ole objektiivse teabe põhjal välistatud, et

sellega võib kaasneda eraldi või koos muude tegevustega eeldatavalt oluline

ebasoodne mõju Natura 2000 võrgustiku ala kaitse-eesmärgile, ja mis ei ole

otseselt seotud ala kaitsekorraldusega või ei ole selleks otseselt vajalik.

§ 21 Keskkonnamõju

Keskkonnamõju käesoleva seaduse tähenduses on kavandatava tegevusega või

strateegilise planeerimisdokumendi elluviimisega eeldatavalt kaasnev vahetu või

kaudne mõju keskkonnale, inimese tervisele ja heaolule, kultuuripärandile või

varale.

§ 22 Oluline keskkonnamõju

Keskkonnamõju on oluline, kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala

keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu

inimese tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara.

§ 6. Olulise keskkonnamõjuga tegevus

(1) Olulise keskkonnamõjuga tegevus on:

13) kiirtee, 2100 meetri pikkuse või pikema peamaandumisrajaga lennuvälja, üle

kümne kilomeetri pikkuse nelja sõidurajaga tee püstitamine või ühe või kahe

sõidurajaga tee ehitamine vähemalt nelja sõidurajaga teeks;

(2) Kui kavandatav tegevus ei kuulu käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatute hulka,

peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas järgmiste valdkondade

tegevusel on oluline keskkonnamõju:

10) infrastruktuuri ehitamine või kasutamine.

1 https://www.riigiteataja.ee/akt/103012022010

Riigitee nr 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640 põhiprojekti keskkonnamõjude eelhinnang 5

Lisaks KeHJS § 6 lõige 2 nimetatud tegevusvaldkondadele on Vabariigi Valitsuse

määrusega nr 224 kehtestatud täpsustatud loetelu „Tegevusvaldkondade, mille korral

tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu “2.

Vastavalt VV määrusele:

§ 13. Infrastruktuuri ehitamine

Keskkonnamõju hindamise algatamise vajalikkust tuleb kaaluda infrastruktuuri

ehitamise valdkonda kuuluvate järgmiste tegevuste korral:

8) tee rajamine või laiendamine, välja arvatud teerajatiste, mahasõitude,

ohutussaarte, kiirendus- ja aeglustusradade, pöörderadade, tagasipöörde kohtade,

ülekäigukohtade, objekti ligipääsuks vajaliku tee, teepeenral asetsevate jalg - ja

jalgrattateede, puhkekohtade ja parklate rajamine või laiendamine ning

keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 6 lõike 1

punktis 13 nimetatud juhul;

Käesoleval juhul ei kuulu kavandatav tegevus KeHJS § 6 lõikes 1 loetletud tegevuste

hulka, mille puhul KMH on kohustuslik selle vajadust kaalumata.

Antud juhul on tegu „infrastruktuuri ehitamise või kasutamisega“ (KeHJS § 6 lõige 2, p

10) ning vastavalt VV määrusele nr 224 §13 p 8 kohase tegevusega (kuna projektiga

nähakse ette teekatte osalist laienemist ning kergliiklustee rajamist sõiduteest

kaugemale).

Seega peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas tegevusel on oluline

keskkonnamõju vastavalt KeHJS § 6 lõige 2. Sellest tulenevalt sõltub KMH vajadus

eelhinnangu tulemusest.

Vastavalt KeHJS:

§ 61. Eelhinnang

(1) eelhinnangu andmiseks esitab arendaja koos tegevusloa taotlusega järgmise

teabe:

1) tegevuse eesmärk, iseloom ja füüsilised näi tajad ning asjakohasel juhul vajalike

lammutustööde kirjeldus;

2) tegevuse asukoha kirjeldus, sealhulgas eeldatavalt mõjutatava ala tundlikkus;

3) tegevusega eeldatavalt oluliselt mõjutatavate keskkonnaelementide kirjeldus;

4) olemasolev teave tegevusega eeldatavalt kaasneva olulise keskkonnamõju

kohta, arvestades eeldatavalt tekkivaid jääke ja heiteid ning jäätmeteket, kui see

on asjakohane, ning loodusvarade, eelkõige mulla, maa, maavarade ja vee

kasutamist ning mõju looduslikule mitmekesisusele;

5) muu asjakohane teave, lähtudes käesoleva paragrahvi lõike 5 alusel kehtestatud

nõuetest;

2 https://www.riigiteataja.ee/akt/122092020003

Riigitee nr 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640 põhiprojekti keskkonnamõjude eelhinnang 6

6) soovi korral teave kavandatava tegevuse erisuste või võetavate

keskkonnameetmete kohta, millega kavandatakse vältida või ennetada muidu

ilmneda võivat olulist ebasoodsat keskkonnamõju.

(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud teabe koostamisel peab arendaja

arvestama varasemate asjakohaste hindamiste tulemustega.

(3) Otsustaja annab käesoleva seaduse § 6 lõigetes 2 ja 2 1 nimetatud eelhinnangu

arendaja esitatud ja muu asjakohase teabe alusel ning lähtudes kavandatavast

tegevusest, selle asukohast ning eeldatavast keskkonnamõjust.

(5) Käesoleva seaduse § 6 lõigetes 2 ja 21 nimetatud eelhinnangu sisu täpsustatud

nõuded kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.3

§ 11. Keskkonnamõju hindamise algatamine ja algatamata jätmine

(22) Enne käesoleva seaduse § 6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse ja lõikes

21 viidatud tegevuse keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamist peab

otsustaja küsima seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt, esitades neile

seisukoha võtmiseks eelhinnangu ning keskkonnamõju hindamise algatamise või

algatamata jätmise otsuse eelnõu.

Käesolevat eelhinnangut on otsustajal võimalik kasutada tugimaterjalina keskkonnamõ ju

hindamise algatamise vajalikkuse hindamisel.

Eelhinnangu aruande peatükkides 3-5 on info esitamisel lähtutud Keskkonnaministri

16.08.2017 määrusest nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“ .

3 https://www.riigiteataja.ee/akt/118082017003

Riigitee nr 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640 põhiprojekti keskkonnamõjude eelhinnang 7

3. KAVANDATAVA TEGEVUSE KIRJELDUS

Vastavalt tehnilisele kirjeldusele on projekti eesmärgiks olemasoleva maantee

rekonstrueerimine, mis sisaldab tee katendi ning muldkeha remonti (sh olemasolevaid

ristmikke ja mahasõite, bussipeatuseid, teeületuskohti, vete äravoolusüsteeme,

liikluskorraldusvahendeid jms) ning tehniliselt vajaliku teemaa määramist, et parandada

teekonstruktsiooni kandevõimet ja tõsta liiklusohutuse taset ning sõidumugavust

(vt joonis 3.1).

Kavandatava tegevuse elluviimisel kasutatakse loodusvarasid (nt liiv, kruus ja paekivi).

Tee ja rajatiste ehituseks vajaminev materjal hangitakse maardlatest, mille avamise ja

kasutamise keskkonnamõju on eraldi hinnatud ning käesoleva projektiga maavarade

täiendavat ammutamist ette ei nähta. Projektiala piirkonnas täiendav ebasoodne mõju

puudub. Energiamahukuse osas on tegemist tavapärase tee-ehitusega, mille energiakulu

ei põhjusta olulisi ebasoodsaid mõjusid.

Kavandatava tegevuse potentsiaalseteks tagajärgedeks on heide pinnasesse, õhku ja

vette. Paratamatult tekib tee-ehituse käigus jäätmeid. Samuti kaasneb tee-ehitusega

müra, vibratsiooni ja lõhna levimine lähipiirkondade aladele. Olulise soojuse või kiirguse

tekkimist ette näha ei ole.

Alljärgnevalt on esitatud kavandatava tegevuse detailsem kirjeldus, vastavalt

projekteerijalt saadud infole.

Plaanilahendus

Lõik PK 0+94 – PK 11+30

Projekteeritav maanteelõik on riigitee nr 1 poolsest otsast kokku viidud Roadplan OÜ

tööga nr 2016-91. Projekteeritud lahendus vastab piirkiirusele 80 km/h ning tasemele

„rahuldav“. Tuginedes projekteeritavale kiiruspiirangule ning olemasolevale

liiklussagedusele on sõiduraja laiuseks valitud 3,0 m. Nii kindlustatud peenar kui ka

tugipeenar on mõlemad laiusega 0,5 m.

Kuigi projekteeritav tee telg järgib suures enamuses olemasolevat telge, on km 0,103 –

0,287 jäävat plaanikõverat ja eelkõverikke muudetud nii, et need vastaksid

minimaalsetele 80 km/h projektkiiruse väärtustele. Plaanikõvera raadiust on tõstetud

R=330 m, et tagada erandlikul juhul lubatud 2,5% viraažikalle.

Projekti raames ühendatakse bussipeatus „Oru rist“ ümberkaudsete kergliiklusteedega.

Rajatava kergliiklustee laius on 2,5 m.

Mahasõit riigiteelt Ahtme metskond 10 (80301:001:0006) kinnistule lahendatakse eraldi

projektiga vastavalt Transpordiameti tingimustele nr 7.1. -1/21/28012-2.

Riigitee nr 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640 põhiprojekti keskkonnamõjude eelhinnang 8

Lõik PK 11+30 – 16+80

Sõidutee ristlõige on sarnaselt asulavälisele lõigule sõiduraja laiusega 3,0 m.

Kindlustatud peenar ja tugipeenar on mõlemad projekteeritud laiusega 0,5 m.

Olemasolevas olukorras kulgeb peatee Briketi tänavalt Kesk tänavale. Lii klusohutuse

suurendamiseks kulgeb projektlahenduse järgselt peatee mööda Briketi tänavat.

Riigiteega ristuvate tänavate ristmikud on vastavalt EVS 843:2016 „Linnatänavad“

lahendatud ühetsentrilise raadiusega R=12 m. Briketi tn 20 (32222:001:0002) kinnistu le

viiv mahasõit on suuremõõtmeliste sõidukite suurema liiklussageduse tõttu projekteeritud

raadiusega R=15 m.

Briketi tn 5 (32222:002:0033) ning Virmalise tn 2 (32222:002:0035) kinnistute asfaltplatsi

ja riigitee vahele on nende eraldamiseks ja liiklusohutuse suurendamiseks projekteeritud

äärekiviga saared. Ühtlasi on saarte transpordimaale mahutamise eesmärgil

olemasolevaga võrreldes nihutatud vähesel määral sõidutee telge bussipeatuse poole.

Kinnistutele ligipääsu tagamiseks on kahe saare vahele ette nähtud 7,0 m laiune

juurdepääs.

Riigitee nr 13138 km 1,403 jääv bussipeatus „Oru kauplus“ on projekteeritud avatud

taskuga. Bussipeatuse täisosa pikkus on 18 m, millele eelneb 16 m pikkune kiil ning

järgneb 12,5 m pikkune kiil. Bussitasku laius koos kindlustatud peenraga on 3,0 m.

Bussipeatuse projekteerimisel on arvestatud ootepaviljoni rajamisega. Bussipeatus on

ühendatud läheduses asuvate jalgteedega. Bussipeatuse lähistele on projekteeritud 2

korrektselt markeeritud ülekäigurada – üks Grossi kaupluse juurde ning teine ühendab

projekteeritavat jalgteed ja Vikerkaare haljasala P1 (32201:001:0678) kinnistule jäävat

jalgteed.

Riigitee nr 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640 põhiprojekti keskkonnamõjude eelhinnang 9

Joonis 3.1 Projektiga kavandatav tegevus. Aluskaart: Maa-amet 2022

Riigitee nr 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640 põhiprojekti keskkonnamõjude eelhinnang 10

4. MÕJUTATAVA KESKKONNA KIRJELDUS JA KAVANDATAVA TEGEVUSEGA KAASNEV POTENTSIAALSELT OLULINE KESKKONNA- MÕJU

Käesolevas eelhinnangus käsitletakse eelkõige kavandatava tegevuse (T13138 Lagedi-

Oru km 0,000-1,640 põhiprojekti) võimalikku keskkonnamõju, mitte ilmtingimata sõiduteel

juba olemasoleva liikluse kogumõju. Kuna on tegemist olemasoleva sõiduteega, toimuks

liiklus antud alal ka ilma projektiga kavandatava tegevuseta. Projektiga parandatakse

antud kohas liiklusohutuse taset, mistõttu on projektil, läbi õnnetuste ohu vähendamise,

looduskeskkonnale ja inimese tervisele ka soodne mõju.

Alljärgnevalt on välja toodud teemad, tegurid ja mõjuvaldkonnad, mille puhul on

kavandatava tegevuse iseloomu ja asukohta arvesse võttes ebasoodsa mõju avaldumise

oht tõenäolisem või mille puhul on võimalik anda soovitusi võimaliku mõju

leevendamiseks. Kõik soovitatavad leevendavad meetmed on esitatud peatükis 5.

Võimalike mõjude analüüsimisel on vastavalt Keskkonnaministri 16.08.2017 määrusele

nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“ arvesse võetud võimaliku mõju suurust,

mõjuala ulatust, mõju ilmnemise tõenäosust, mõju tugevust, kestust, sagedust,

pöörduvust ja võimalikke koosmõjusid. Piiriülest mõju projektiga kavandatavate

tegevustega ei kaasne.

4.1. KAVANDATAVA TEGEVUSE SEOSED ASJAKOHASTE STRATEEGILISTE PLANEERIMISDOKUMENTIDEGA, MÕJU MAAKASUTUSELE

Projektiala asub Ida-Viru maakonnas osaliselt Toila vallas ning Kohtla-Järve linna Oru linnaosas.

Toila Vallavolikogu 30.03.2022 otsusega nr 16 võeti vastu Toila valla uus üldplaneering ning Oru linnaosa üldplaneering on kehtestatud 2010. aastal. Nii maakonnaplaneeringus kui ka nimetatud üldplaneeringutes ei ole otseselt olemasolevate teede rekonstrueerimist käsitletud. Projektiga kavandatav kergliiklustee jääb nii Toila valla üldplaneer ingu kui ka Oru linnaosa üldplaneeringu kaartidel märgitud planeeritava kergliiklustee alale (vt joonis 4.2 ja 4.3). Seega on kavandatav kergliiklustee kooskõlas üldplaneeringute kergliiklusteede arendamise eesmärkide ja suunistega.

Ida-Viru maakonnaplaneeringu „Ruumilised väärtused“ kaardi alusel jääb kavandatav tegevus osaliselt rohelise võrgustiku alale, Toila valla (uues) üldplaneeringus ning Oru linnaosa (vanas) üldplaneeringus samas kohas rohelist võrgustikku (ega väärtuslikku maastikku) ette nähtud pole (vt joonised 4.1-4.3). Aga tulenevalt projekti olemusest (olemasoleva teelõigu rekonstrueerimine teemaa piires ning kergliiklustee lisami ne), ei oleks põhjust eeldada olulise ebasoodsa mõju kaasnemist (ka maakonnaplaneeringu järgsele) rohelisele võrgusikule, barjääri elusloodusele projektiga oluliselt ei suurendata.

Riigitee nr 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640 põhiprojekti keskkonnamõjude eelhinnang 11

Kuna kavandatava tegevusega on ette nähtud kergliiklustee rajamist olemasoleva maantee kõrvale, siis võib olla vajalik võõrandada olemasoleva tee kõrvast maad ning maakasutus selles osas muutub. Arvestades aga kavandatava tegevuse mahtu, võib öelda, et sellega ei kaasne maakasutusele olulist ebasoodsat mõju. Projektiga ei halvendata juurdepääsusid kinnistutele, uusi alasid hõlmatakse minimaalselt .

Joonis 4.1 Väljavõte Ida-Viru maakonnaplaneeringu „Ruumilised väärtused“ kaardilt. Kavandatava tegevusega asukoht on tähistatud punase noole ja joonega.

Riigitee nr 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640 põhiprojekti keskkonnamõjude eelhinnang 12

Joonis 4.2 Väljavõte Toila valla „Põhijoonise“ kaardilt. Kavandatava tegevusega asukoht on tähistatud punase noole ja joonega.

(Sinise joonega on kaardile kantud „Planeeritud oluliselt muudetav teelõik“ (Toila-Oru maantee). Kuigi see ristub käesoleva projektiga projekteeritava teega, ei ole sellel käesoleva projektiga seost – käesolev projekt on olemasoleva tee rekonstrueerimiseks , sinisega on kujutatud võimalik uus perspektiivne ristuv tee.)

Riigitee nr 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640 põhiprojekti keskkonnamõjude eelhinnang 13

Joonis 4.3 Väljavõte Oru linnaosa üldplaneeringu „Maakasutusplaani“ kaardilt. Kavandatava tegevusega asukoht on tähistatud punase noole ja joonega.

Riigitee nr 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640 põhiprojekti keskkonnamõjude eelhinnang 14

4.2. MÕJU KAITSTAVATELE LOODUSOBJEKTIDELE

Lähim Natura 2000 võrgustikku kuuluv ala, kuuluv Päite loodusala (RAH0000170 ) jääb

rekonstrueeritavast teelõigust enam kui 3 km kaugusele. Mõju sellele puudub. Samuti

ei asu mõjupiirkonnas siseriiklikke looduskaitse aluseid alasid.

Andmebaasi EELIS andmetel asub rekonstrueeritava teelõigu vahetus läheduses

II kategooria kaitsealuse liigi – kanakulli leiukoht (KLO9126232, vt joonis 4.4)4.

Keskkonnaamet on käesoleva projekti raames andnud oma 14.06.2022 kirjaga

nr 6-2/22/11608-2 arvamuse projekteerimistingimuste eelnõule, milles ütleb muuhulgas

järgmist:

Rekonstrueeritav teetrass piirneb inventeeritud II kaitsekategooria kaitsealuse

linnuliigi kanakulli (Accipiter gentilis) elupaigaga, kuid tegemist ei ole

püsielupaigaga looduskaitseseaduse (LKS) mõistes. Tegevusel kanakulli elupaigas

tuleb lähtuda LKS §-s 55 toodud isendi kaitse põhimõtetest ja vältida häirimist

pesitsusperioodil 1. märtsist kuni 31.juulini.

Kanakulli kaitse tegevuskava toob välja: "kanakulli pesitsust ohustavad eeskätt lähemal kui 300 m kaugusel pesast toimuvaid raied ja selle soovituse mittejärgimist tuleks käsitleda liigi häirimisena. Puidu väljavedu mööda teid, mis läbivaid seda tsooni, on lühiajalise mõjuga, rohkem häirib metsamaterjali laoplatside rajamine pesale lähemale kui 300 meetrit“. St, oluliseks häiringuks võib pidada pigem püsivat muutust maastikus, mitte ajutist müra ja seda ka eelkõige 300 m ulatuses.

Antud leiukohas on pesa avastatud 2019. aastal ja see asub käesoleva projektiga rekonstrueeritavast maanteest üle 370 m kaugusel.

Kirjeldatud tingimustes ei ole põhjust pidada projekteeritava Lagedi -Oru tee liiklust ja ka tavapäraseid rekonstrueerimistöid sellel (olemasoleva katte freesimine, ülekate jm) pesale olulist häiringut põhjustavaks. Sellegipoolest on soovitatav mürarikkamaid ehitustöid elupaiga läheduses võimalusel minimeerida kanakulli pesitsusperioodil 1. märtsist kuni 31.juulini. Vältida ehitusaegseid tegevusi (sh ajutised kontorid, laod, asfalditehased, töökojad, tehnika parkimiskohad jms) otseselt elupaiga alal.

4 Vastavalt looduskaitseseaduse § 53 lg 1 on I ja II kaitsekategooria liigi isendi täpse elupaiga asukoha avalikustamine massiteabevahendites keelatud. Asutusesiseseks kasutamiseks koostatud eelhinnangu versioon sisaldab joonisel 4.4 infot II kaitsekategooria liigi elupaiga asukoha kohta. Käesolevas avalikustatavas versioonis on vastav teave eemaldatud.

Avalikus versioonis varjatud.

Riigitee nr 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640 põhiprojekti keskkonnamõjude eelhinnang 15

Joonis 4.4 Kavandatava tegevuse paiknemine piirkonna keskkonnakaitseliste objektide

suhtes. Aluskaart: Maa-amet 2022

Riigitee nr 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640 põhiprojekti keskkonnamõjude eelhinnang 16

4.3. MÕJU KULTUURIVÄÄRTUSTELE

Muinsuskaitse aluseid kultuurimälestisi projekti mõjupiirkonnas ei paikne.

Keskkonnaportaali andmetel jääb kavandatavale tegevusele lähim pärandkultuuri

pindobjekt – Männik lahinguväljal ca 60 m kaugusele. Projektiala ning pärandkultuuri

objekti vahele jääb riigitee nr 1 Tallinn-Narva.

Arvestades kavandatava tegevuse mahtu (olemasoleva teelõigu rekonstrueerimine),

võib öelda, et kavandataval tegevusel puudub mõju kultuuriväärtustele.

4.4. MÕJU PÕHJA- JA PINNAVEELE

Rekonstrueeritava teelõigu algus paikneb kaitstud põhjaveega alal, lõi gu keskosa

keskmiselt kaitstud põhjaveega alal ning lõigu lõpp paikneb nõrgalt kaitstud põhjaveega

alal. Kavandatavale tegevusele lähimad puurkaevud PRK0021509 ja PRK0002179 jäävad

umbes 75-80 m kaugusele. Puurkaevule PRK0021509 on kehtestatud 10 m ulatuses

hooldusala ning puurkaevule PRK0002179 50 m ulatuses sanitaarkaitseala

(vt joonis 4.5). Teised piirkonda jäävad puurkaevud jäävad projekti alast kaugemale.

Kavandatava tegevusega ei ole puurkaevude sanitaarkaitsealadel ning ho oldusaladel

tegevusi ette nähtud.

Kavandatava tegevuse mõjupiirkonda ei jää ühtegi seisu- ega vooluveekogu.

Sademeveed juhitakse sõidutee kõrval asuvatele haljasaladele ja kraavidesse . Teedelt ja

tänavatelt ärajuhitav sademevesi sisaldab heljumit, naftaprodukte ja ohtlikke aineid

(peamiselt raskmetallid). Vastavalt Transpordiameti poolt teostatud veeseire tulemustele,

tuleks sademevee käitlemise vajadust analüüsida (riski hindamine) alates

liiklussagedusest 15 000 autot ööpäevas5. Kuna liiklussagedus käesoleva projekti alal on

oluliselt väiksem (vastavalt Transpordiameti 2021. a loendusandmetele oli

liikluskoormuseks lõigul 914 sõidukit ööpäevas ning 2020. aasal oli liiklussageduseks 920

sõidukit ööpäevas), pole põhjust eeldada olulist reostuskoormust teelt ära juhitava

sademevee tulemusena.

Tööde käigus tuleb tähelepanu pöörata ka veekaitsemeetmetele. Ehitustegevuse ajal

peab ehitusmasinate parkimine, tankimine ja hooldus toimuma selleks ette nähtud

kõvakattega pindadel. Ehitustegevus peab olema korraldatud selliselt, et oleks välistatud

saasteainete sattumine pinna- ja põhjavette, eriti tugevatel sajuperioodidel. Ehitusaegsed

ajutised kontorid, laod, asfalditehased, töökojad, kütuse ja bituumeni hoidmise alad ning

tee-ehitusmasinate parkimiskohad on soovitatav rajada kaevudest kaugemale kui 50 m.

Juhul kui eelmainitud alade ja objektide paiknemine kaevude lähedal on vältimatu, tuleb

tööde teostajal olla tähelepanelik ja kavandada töökorraldus selliselt, et oleks välistatud

reostuse sattumine pinnasesse ja vette. Töökorras mitteolevaid reostusohtlikke masinaid

ei ole lubatud kasutada.

Kirjeldatud põhimõtteid järgides ei ole kavandatava tegevuse mahtu ja mastaapi

arvestades alust eeldada olulist mõju piirkonna pinna- ja põhjaveele.

5 https://transpordiamet.ee/maanteed-veeteed-ohuruum/keskkonnamoju/vesi-ja-pinnas

Riigitee nr 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640 põhiprojekti keskkonnamõjude eelhinnang 17

Joonis 4.5 Kavandatava tegevuse paiknemine veekaitseliste piirangute suhtes. Aluskaart: Maa-amet 2022

Riigitee nr 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640 põhiprojekti keskkonnamõjude eelhinnang 18

4.5. MÜRA, VIBRATSIOON JA ÕHUKVALITEET, VALGUS

Kavandatava tegevuse piirkonnas paikneb ka müratundlikke objekte. Maa-ameti

teeregistri kaardirakenduse andmetel paikneb kavandatavale tegevusele lähim elu- või

ühiskondlikhoone (ETAK 508430) ca 12 m kaugusel. Lähimate elu- või ühiskondlike

hoonete lähistel kehtib teeregistri andmetel kiirusepiirang 50 km/h. Vastavalt

Transpordiameti 2021. a loendusandmetele oli liikluskoormuseks lõigul 914 sõidukit

ööpäevas ning 2020. aasal oli liiklussageduseks 920 sõidukit ööpäevas .

Samas tuleb tähele panna, et projektiga kavandatakse olemasoleva tee

rekonstrueerimist, mille raames teostatakse olemasoleva teekatte uuendamine.

Kavandatava tegevuse käigus ei nihku sõidutee märgatavalt lähemale elamutele ega

muudele müratundlikele objektidele, projekti realiseerimise järgselt piirkonna

müraolukord ei halvene. Samuti ei ole antud liikluskoormuste ja korras tee puhul põhjust

eeldada ülenormatiivse vibratsiooni esinemist, pigem võib tee rekonstrueerimisega

ehitustegevuse järgselt kaasneda vibratsiooni tekke ja leviku vähenemine (tulenevalt

teekonstruktsiooni paranemisest).

Võimalike ehitusaegsete müra- ja vibratsioonihäiringute vähendamiseks ümbritsevatele

aladele tuleb arvestada eelkõige õigete töömeetodite ja tööaja valikuga. Võimalike

ehitusaegsete müra- ja vibratsioonihäiringute vähendamiseks tuleb müra- ja

vibratsioonirikkaid ehitustöid teostada päevasel ajal ning tööpäevadel. Masinate ja

seadmete tankimis- ja ladustamisplatsid ei tohi võimalusel paikneda majapidamiste

lähedal. Kasutatav tehnika peab olema heas tehnilises seisukorras.

Liiklusest tingitud õhusaasteainete (sh lõhna) levik olulistes kontsentratsioonides piirdub

reeglina tee- ala ning selle vahetu ümbrusega. Ka suure liikluskoormusega (nt

suurusjärgus ca 10 000 sõidukit ööpäevas) teede ääres küündib õhukvaliteedi

piirväärtuse ületamise ala harva kümmekonnast meetrist kaugemale. Teest kaugenedes

toimub üldjuhul saasteainete efektiivne hajumine (saastekontsentratsioonide lahjenemine

nii horisontaal- kui ka vertikaalsuunas) välisõhus. Antud liikluskoormuste tingimustes

(riigimaanteede kontekstis on tegemist keskmisest pigem väiksema liikluskoormusega

teega) ei ole põhjust eeldada õhukvaliteedi pi irväärtuste lähedasi saasteainete

kontsentratsioone teest eemal. Samuti ei nähta projektiga otseselt ette tegevusi, mis

suurendaks saasteainete levikut projekti realiseerimise järgselt.

Ehitusaegse õhusaaste (tolm, heitgaasid, sh lõhn) liigset mõju ümbrits evatele aladele

tuleb vältida õigete töömeetodite ja töötingimuste valikuga. Vältida tuleb ehitusaegse

tolmu levikut majapidamisteni, vajadusel tuleb tolmavaid materjale niisutada (selleks

mitte kasutada kemikaalide lahuseid).

Ehitusaegset valgusreostuse mõju tuleb samuti vältida sobivate töömeetodite valikuga,

pimedal ajal piirkonda mitte üle valgustada, eriti eluhoonete läheduses.

4.6. JÄÄTMEKÄITLUS

Iga ehitustegevuse käigus tekib paratamatult teatud kogus jäätmeid. Keskkonnamõju

vähendamiseks tuleb jäätmeteket võimalikult minimeerida ja võimalusel jäätmeid

taaskasutada. Materjalide taaskasutus võimaluste piires on teeprojektide puhul ka

Riigitee nr 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640 põhiprojekti keskkonnamõjude eelhinnang 19

tavapraktika. Kui võimalik, näha tööprojektis ette ehitusaegsete jääkmaterjalide

taaskasutus.

Taaskasutuseks mittesobivad ehitusel tekkivad jäätmed tuleb käidelda vastavalt kehtivale

korrale. Arvestada jäätmeseadusest ja keskkonnaministri 21.04.2004 määrusest nr 21

„Teatud liiki ja teatud koguses tavajäätmete, mille vastava käitlemise korral pole

jäätmeloa omamine kohustuslik, taaskasutamise või tekkekohas kõrvaldamise nõuded“

tulenevate nõuetega. Samuti tuleb arvestada Toila valla6 jäätmehoolduseeskirjas olevate

nõuetega.

Tööde piirkond peab olema varustatud piisava suurusega prügikonteineritega, kuhu

koguda tekkivad tavajäätmed. Ohtlikud jäätmed tuleb koguda tavajäätmetest eraldi. Kõik

jäätmed tuleb üle anda tegevuseks vastavat keskkonnaluba omavale ettevõttele.

Jäätmed, mida omaduste ja koguse poolest ei ole võimalik ladustada konteineritesse,

tuleb ladustada ajutiselt selleks ettevalmistatud laoplatsil. Jäätmete ladustamine

väljaspool selleks ettenähtud kohti on keelatud.

4.7. AVARIIOLUKORRAD

Ehitusperioodil tuleb avariiolukordade risk välistada korrektsete töömeetoditega. Ehituse

töövõtja peab olema valmis hädaolukordadeks ja nende puhul vastavalt tegutsema.

Õnnetusjuhtumistest, mis võivad olla keskkonnale ohtlikud, peab töövõtja koheselt

teavitama Tellijat, Päästeametit ja Keskkonnaamet it.

6 https://www.riigiteataja.ee/akt/413122018015

Riigitee nr 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640 põhiprojekti keskkonnamõjude eelhinnang 20

5. JÄRELDUS, KESKKONNAMEETMED

Käesolevas aruandes on esitatud riigitee nr 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640

põhiprojekti keskkonnamõjude eelhinnang, mille koostamisel lähtuti KeHJS § 6 1 ja

keskkonnaministri 16.08.2017 määruses nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“

esitatud tingimustest. Eelhinnangus jõuti tulemusele, et käesoleva projekti puhul ei ole

keskkonnamõju hindamine (KMH) vajalik, kuna vastavalt KeHJS ja määruses nr 31

esitatud tingimustele ja kriteeriumitele ei ole alust eeldada olulise keskkonnamõju

esinemist. Olulise keskkonnamõju vältimine tuleb tagada korrek tsete töömeetoditega.

Ebasoodsa mõju vältimiseks on soovitatav arvestada järgmiste asjaoludega ning

rakendada all kirjeldatud meetmeid:

◼ Ehitustegevusel kanakulli elupaigas tuleb lähtuda LKS §-s 55 toodud isendi kaitse

põhimõtetest. Mürarikkamaid ehitustöid on võimalusel soovitatav elupaiga

läheduses minimeerida kanakulli pesitsusperioodil 1. märtsist kuni 31.juulini.

Vältida ehitusaegseid tegevusi (sh ajutised kontorid, laod, asfalditehased, töökojad,

tehnika parkimiskohad jms) otseselt elupaiga alal . (Vt täpsemalt ptk 4.2.)

◼ Ehitusmasinate parkimine, tankimine ja hooldus peavad toimuma selleks ette

nähtud kõvakattega pindadel. Ehitusetegevus peab olema korraldatud selliselt, et

oleks välistatud saasteainete sattumine pinna- ja põhjavette, eriti tugevatel

sajuperioodidel. Ehitusaegsed ajutised kontorid, laod, asfalditehased, töökojad,

kütuse ja bituumeni hoidmise alad ning tee-ehitusmasinate parkimiskohad on

soovitatav rajada kaugemale kui 50 m kaevudest. Juhul kui eelmainitud alade ja

objektide paiknemine kaevude lähedal on vältimatu, tuleb tööde teostajal olla

tähelepanelik ja kavandata töökorraldus selliselt, et oleks välistatud reostuse

sattumist pinnasesse ja vesikeskkonda. Töökorras mitteolevaid reostuseohtlikke

masinaid ei ole lubatud kasutada.

◼ Võimalike ehitusaegsete müra- ja vibratsioonihäiringute vähendamiseks on soovitatav müra- ja vibratsioonirikkaid ehitustöid teostada päevasel aja l ning tööpäevadel. Masinate ja seadmete tankimis- ja ladustamisplatsid ei tohiks võimalusel paikneda majapidamiste lähedal. Kasutatav tehnika peab olema heas tehnilises seisukorras.

◼ Ehitusaegse õhusaaste (tolm, heitgaasid, sh lõhn) liigset mõju ümbritsevatele aladele tuleb vältida õigete töömeetodite ja töö aja valikuga. Vältida tuleb ehitusaegse tolmu levikut majapidamisteni, vajadusel tuleb tolmavaid materjale niisutada (selleks mitte kasutada kemikaalide lahuseid).

◼ Ehitusaegset valgusreostuse mõju tuleb vältida sobivate töömeetodite valikuga,

pimedal ajal piirkonda mitte üle valgustada, eriti eluhoonete läheduses.

◼ Keskkonnamõju vähendamiseks tuleb jäätmeteket võimalikult minimeerida ja võimalusel jäätmeid taaskasutada. Materjalide taaskasutus võimaluste piires on teeprojektide puhul tavapraktika. Kui võimalik, näha tööprojektis ette ehitusaegsete jääkmaterjalide taaskasutus.

◼ Taaskasutuseks mittesobivad ehitusel tekkivad jäätmed tuleb käidelda vastavalt kehtivale korrale. Arvestada jäätmeseadusest ja keskkonnaministri 21.04.2004 määrusest nr 21 „Teatud liiki ja teatud koguses tavajäätmete, mille vastava käitlemise korral pole jäätmeloa omamine kohustuslik, taaskasutamise või

Riigitee nr 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640 põhiprojekti keskkonnamõjude eelhinnang 21

tekkekohas kõrvaldamise nõuded“ tulenevate nõuetega. Samuti tuleb arvestada Toila valla7 jäätmehoolduseeskirjas olevate nõuetega.

◼ Tööde piirkond peab olema varustatud piisava suurusega prügikonteineritega, kuhu koguda tekkivad tavajäätmed. Ohtlikud jäätmed tuleb koguda tavajäätmetest eraldi. Kõik jäätmed tuleb üle anda tegevuseks vastavat keskkonnaluba omavale ettevõttele. Jäätmed, mida omaduste ja koguse poolest ei ole võimalik ladustada konteineritesse, tuleb ladustada ajutiselt selleks ettevalmistatud laoplatsil. Jäätmete ladustamine väljaspool selleks ettenähtud koht i on keelatud.

◼ Ehitusperioodil tuleb avariiolukordade risk välistada korrektsete töömeetoditega. Ehituse töövõtja peab olema valmis hädaolukordadeks ja nende puhul vastavalt tegutsema. Õnnetusjuhtumistest, mis võivad olla keskkonnale ohtlikud, peab töövõtja koheselt teavitama Tellijat, Päästeametit ja Keskkonnaamet it.

7 https://www.riigiteataja.ee/akt/413122018015

KORRALDUS

20.09.2023 nr 1.1-3/23/688

Tee ehitusloa andmine riigitee 13138 Lagedi–Oru

km 0,000-1,640 asuva lõigu rekonstrueerimiseks

ning keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine

Transpordiamet algatas 08.08.2023 tee ehitusloa andmise menetluse riigitee 13138 Lagedi–Oru

km 0,000-1,640 asuva lõigu rekonstrueerimiseks ehitusseadustiku (edaspidi EhS) § 101 lõike 2

alusel.

1. ASJAOLUD

Tee ehitusloa menetluse esemeks olev riigitee 13138 Lagedi–Oru km 0,000-1,640 asuv lõik

paikneb riigi kinnisasjadel (katastritunnus 80301:001:0012; 80301:001:0007; 80201:001:0138;

32222:001:0005; 32101:001:0455) Ida-Viru maakonnas Toila vallas Voka ja Konju külas ja

Kohtla-Järve linna Oru linnaosas.

Tee ehitustööd toimuvad ajavahemikus aastatel 2026‒2028 vastavalt ROADPLAN OÜ tööle nr

22037 „Riigitee 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640 põhiprojekt“. Projekti asendiplaani joonised

ja seletuskiri on kuni 04.02.2024 nähtavad lingilt: https://pilv.mkm.ee/s/iR9euLU1RIkxDTm .

Projekti eesmärk on olemasoleva riigitee rekonstrueerimine, mis sisaldab tee katendi ning

muldkeha remonti (sh ristmikud, bussipeatused, teeületuskohad, vete äravoolusüsteemid,

liikluskorraldusvahendid jmt), et tõsta liiklusohutuse taset, sõidumugavust ja parandada katendi

kandevõimet.

2. MENETLUSE KÄIK

Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 9 kohaselt

on otsustaja tegevusloa andja, vastavalt EhS § 101 lõikele 2 annab riigitee ehitamiseks ehitusloa

Transpordiamet. Seega on Transpordiamet otsustajaks KeHJS tähenduses.

Transpordiamet otsustab keskkonnamõju hindamise algatamise vajaduse vastavalt EhS § 42

lõikele 2. KeHJS § 6 lg 2 punkti 10 alusel, kui kavandatav tegevus ei kuulu seaduse § 6 lõikes 1

nimetatute hulka, peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas infrastruktuuri ehitamisel või

kasutamisel on oluline keskkonnamõju. KeHJS § 6 lg 2 punkti 10 täpsustab Vabariigi Valitsuse

29.08.2005 määrus nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju

hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu” § 13 punkt 8.

2

Projektiga nähakse ette riigitee 13138 Lagedi–Oru km 0,000-1,640 asuva lõigu rekonstrueerimine

olemasolevas trassikoridoris.

Eelhinnangu tulemusena leiti, et riigitee 13138 Lagedi–Oru km 0,000-1,640 asuva lõigu projekti

puhul pole vastavalt KeHJS esitatud tingimustele ja kriteeriumitele alust eeldada olulise

keskkonnamõju esinemist ning KeHJS järgne keskkonnamõju hindamine ei ole vajalik. Lisas 3

toodud eelhinnangus lähtuti keskkonnaministri 16.08.2017 määrusest nr 31 „Eelhinnangu sisu

täpsustatud nõuded“. Mõjude eelhindamisel võeti arvesse võimaliku mõju suurust, mõjuala

ulatust, mõju ilmnemise tõenäosust, mõju tugevust, kestust, sagedust, pöörduvust ja võimalikke

koosmõjusid.

KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse keskkonnamõju hindamise algatamata

jätmise otsuse tegemisel lähtub Transpordiamet KeHJS § 61 kohasest keskkonnamõjude

eelhinnangust (lisa 3) ja asjaomaste asutuste seisukohtadest.

KeHJS § 23 lõigete 1 ja 2 ning § 11 lõike 22 alusel küsis Transpordiamet keskkonnamõju hindamise

algatamata jätmise kohta seisukoha asjaomastelt asutustelt: Kliimaministeerium, Keskkonnaamet,

Maa-amet, Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet, Terviseamet, Toila Vallavalitsus, Kohtla-

Järve Linnavalitsus.

Transpordiamet kaasas pädeva asutusena ehitusloa menetlusse lisas 2 loetletud menetluse esemega

piirnevate kinnisasjade omanikud EhS § 42 lõike 6 alusel.

Transpordiamet esitas ehitusloa eelnõu kooskõlastamiseks lisas 2 loetletud asutusele, kelle

õigusaktist tulenev pädevus on seotud ehitusloa taotluse esemega EhS § 42 lõike 7 punkti 1 alusel.

Transpordiamet esitas ehitusloa eelnõu arvamuse avaldamiseks lisas 2 loetletud asutusele või

isikule, kelle õigusi või huve võib ehitis või ehitamine puudutada EhS § 42 lõike 7 punkti 2 alusel.

Korralduse lisas 2 on ehitusloa menetluse käigus esitatud arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel,

mis sisaldab EhS § 42 lõike 8 kohaselt esitatud märkusi ning Transpordiameti otsuseid ja selgitusi

märkustega arvestamise kohta.

Nende asutuste ja kinnisasjade omanike puhul, kes tähtaegselt ehitusloa eelnõu kohta

kooskõlastust ei esitanud või arvamust ei avaldanud ega taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse

ehitusloa eelnõu kooskõlastatuks või eeldatakse, et arvamuse andjad ei soovinud eelnõu kohta

arvamust avaldada (alus EhS § 42 lõige 9).

Transpordiamet ei ole ehitusloa menetluse käigus tuvastanud EhS § 44 kohaseid ehitusloa

andmisest keeldumise aluseid ega ehitusloa kehtivuseks pikema tähtaja sätestamiseks vastavalt

EhS § 45 lõikele 1.

3. ÕIGUSLIKUD ALUSED

Eeltoodust lähtudes ning võttes aluseks EhS § 38 lõike 1, EhS § 101 lõiked 2 ja 3, majandus- ja

taristuministri 03.12.2020 määruse nr 82 „Transpordiameti põhimäärus“ § 10 lõike 3 punkti 1,

KeHJS § 3 lõike 1 punkti 1, § 6 lõike 2 punkti 10, § 9, § 11 lõiked 2, 22, 23, 4, 8, 81 ja 9, § 12 lõike

1¹ punkti 2, Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral

tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu” § 13 punkti 8

ning võttes arvesse, et asjaomastel asutustel puuduvad käesoleva osas vastuväited, otsustab

Transpordiamet:

3

4. OTSUS

1. Anda tee ehitusluba riigitee 13138 Lagedi–Oru km 0,000-1,640 asuva lõigu

rekonstrueerimiseks vastavalt korralduse lisale 1.

2. Vastavalt EhS §73-le tuleb raudtee kaitsevööndis ehitamiseks taotleda luba nii

raudteevaldajatelt kui ka Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametilt.

3. Jätta algatamata ehitusprojektiga „Riigitee 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640 põhiprojekt

(Töö nr 22037)“ kavandatavate tegevuste keskkonnamõju hindamine, sest KeHJS § 61

kohase korralduse lisas 3 oleva eelhinnangu alusel kavandatava tegevuse elluviimisega ei

kaasne olulist keskkonnamõju. Kui kavandatavate tegevuste elluviimisel järgitakse

korraldusega antavas tee ehitusloas seatud kõrvaltingimusi ning üldiseid

keskkonnanõudeid, siis sellega ei kaasne olulist mõju keskkonnale, kultuuripärandile ning

inimese tervisele, heaolule ja varale.

4. Käimasolevasse menetlusse ei liideta teisi keskkonnamõju hindamise menetlusi ja puudub

vajadus viia läbi keskkonnauuringuid.

5. Täita kavandatava tegevuse elluviimisel kõiki korralduse lisas 1 oleva ehitusloa

kõrvaltingimustes esitatud keskkonnanõudeid.

6. Määrata ehitamisel keskkonnanõuete täitmise eest vastutavaks Transpordiameti ida

osakonna ehituse üksus.

7. Teatada keskkonnamõju hindamise algatamata jätmisest ametlikus väljaandes Ametlikud

Teadaanded.

8. Edastada tee ehitusloa andmise ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmise korraldus

koos lisadega 14 päeva jooksul menetlusse kaasatud asutustele ja isikutele ning avaldada

Transpordiameti kodulehel.

5. KORRALDUSE LISADE LOETELU

Korralduse juurde kuuluvad järgnevad lisad:

1. Tee ehitusluba riigitee 13138 Lagedi–Oru km 0,000-1,640 asuva lõigu

rekonstrueerimiseks.

2. Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel.

3. Riigitee nr 13138 Lagedi–Oru km 0,000-1,640 põhiprojekti keskkonnamõjude

eelhinnang (Töö nr 22004401).

6. RAKENDUSSÄTTED

Korralduse peale võib esitada Transpordiametile (Valge 4, 11413 Tallinn) vaide haldusmenetluse

seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korraldusest teadasaamise päevast või päevast,

millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule

halduskohtumenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korralduse

teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Mart Michelis

juhataja

planeerimise osakonna projekteerimise üksus

Riigitee 13138 Lagedi–Oru km 0,000-1,640

asuva lõigu rekonstrueerimise ehitusprojekti

ehitusloa menetlusse kaasamine

Olete 09.08.2023 nr 8-1/22-096/17366-1 kirjaga küsinud Riigimetsa Majandamise Keskuselt

(edaspidi RMK) arvamust või ettepanekuid „Riigitee 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640“

ehitusloa eelnõule. Lisaks eelnõule olete saatnud tutvumiseks „Riigitee 13138 Lagedi-Oru km

0,000-1,640 põhiprojekt“ (Töö nr 22037).

Renoveeritava riigiteega piirnevad RMK hallatavad järgmised kinnistud: Ahtme metskond 7

(80301:001:0013); Ahtme metskond 10 (80301:001:0006) ja Oru-Vasavere tee (32201:001:0430).

RMK on „Riigitee 13138 Lagedi-Oru km 0,000-1,640“ ehitusloa eelnõuga tutvunud.

RMK avaldab arvamust järgmises:

• Põhiprojekti teedeehituslikus osas p. 3.12.1 „Ettevalmistus ja haljastuse likvideerimine“

ei ole mõtet kirjeldada raietööde kooskõlastamist erakinnistutega. Ka riigimaadega

kehtivad samad põhimõtted. Teeme ettepaneku asendada sõna erakinnistu sõnaga kinnistu.

• Eeldame, et välja ehitatakse ka mahasõit 2. Oru teele (8020724), kuhu tuleb Konju

liivakarjäär. Projektjoonisel see selgelt välja ei tule.

Raadamise läbiviimiseks riigimetsamaalt tuleb raieks vajaliku dokumentatsiooni vormistamiseks

ja raietööde korraldamiseks vähemalt kaks kuud enne soovitud tööde alustamist esitada RMK-le

raadamise taotlus e-posti aadressile [email protected]. Taotlusele lisage raadamist vajava ala

plaani dwg. formaadis fail (koordinaatide süsteem L-EST97).

Raieala piirid peavad olema looduses tähistatud taotleja poolt. Tähistuse põhimõtted soovitavalt

kokku leppida RMK varumisjuhi Ragnar Kaivapaluga, [email protected], 511 6761.

Kasvama jäävaid puid ei tohi vigastada.

Olete märkinud, et osaliselt ulatuvad projektlahendused RMK hallatavatele Ahtme metskond 7 ja

Ahtme metskond 10 kinnistutele. Transpordiamet on huvitatud nimetatud kinnisasjade osa

omandamisest. Äralõigete ligikaudsed pindalad on vastavalt 102 m² ja 305 m².

Maakorraldustoimingu algatab ja korraldab RMK nõusolekul ning koostöös RMK-ga

Transpordiamet. RMK hallatavatel katastriüksustel maakorraldustoimingute teostamiseks tuleb

töövõtja selgumisel RMK-lt taotleda volitus. Selleks palume pöörduda RMK

maakorraldustoimingute spetsialist Eleri Laidma (e-post: [email protected], telefon 5304

7558) poole.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Alar Süda

Metsaülem

506 1698 [email protected]

Lp Rainer Kuldmaa

Projektijuht

Transpordiamet

Valge 4

11413 TALLINN

[email protected]

Teie 09.08.2023 nr 8-1/22-096/17366-1

Meie 17.08.2023 nr 3-1.1/2023/1159

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXX