Vastuskiri - Vändra

LÄHTESEISUKOHAD

Kilksama külas Oti tee, Tammiku tee, Taara tee, Tõrukese tee, Nõmmeliivatee, Nõmmevahe tee, Nõmme tee, Haaviku tee, Kaasiku tee, Kaasikukaare tee katastriüksuste ja nende lähiala detailplaneeringu koostamine detailplaneeringu koostamiseks.

ÜLDOSA

Detailplaneeringu koostamise eesmärgiks on lahendada Kilksama külas, hetkel elamualaks kujunenud, endise suvilakooperatiivi alal, kogu elukorraldus tervikuna. Vaja on lahendada liiklusskeem, kruntida välja teed nii, et oleks tagatud päästeauto liikumine ja teised vajalikud tuleohutuse nõuded, prügiauto liikumine ning lumekoristus, täpsustada juurdepääsud olemasolevatele katastriüksustele. Vaja on lahendada vee ja kanalisatsioonisüsteem, tuletõrjevee võimalus, anda sademevee lahendus, lahendada nõrk ja tugevvoolu trasside paiknemine. Määrata hoonestusala ning ehitusõigus elamu ja abihoone või abihoonete ehitamiseks, anda haljastuse ja heakorra lahendus. Detailplaneering on ÜP-d muutev. Üldplaneeringu muutmise vajaduse tingib: 1. teede tarbeks maa-alade kruntimine, mille tulemusena moodustub palju krunte, mis on alla 1200 m², 2. täisehituse % saab mitmetel kruntidel olema eeldatavalt suurem kui 20 %.

OLEMASOLEV OLUKORD

Detailplaneeringualal asuvad Oti tee, Tammiku tee, Taara tee, Tõrukese tee, Nõmmeliivatee, Nõmmevahe tee, Nõmme tee, Haaviku tee, Kaasiku tee, Kaasikukaare tee äärsed, olemasolevad katastriüksused, vt Lisa 2 Tori Vallavolikogu 17. augusti 2023 otsuse nr 184 juurde. Detailplaneeringusse on kaasatud osaliselt Taali metskond 59 (tunnus 80901:001:1210), Moosi (tunnus 80901:001:0076) katastriüksused, mõlemad on riigi omandis, valdajad on Riigimetsa Majandamise Keskus ja Maa-amet. Vaja on lahendada piirkonna vee-, kanalisatsioonisüsteem ning anda sademevee ärajuhtimise lahendus. Planeeringualal on olemasolevad puurkaevud kuid need ei taga kogu planeeritava ala varustamist veega. Olemasolevate lokaalsete kanalisatsioonisüsteemide kohta puuduvad andmed. Kuna vajaliku võimsusega ühiskondlik puurkaev või puurkaevud ning reoveepuhasti ei mahu olemasolevatele, väikestele ja juba väga tihedalt hoonestatud katastriüksustele, siis planeeritakse võimalust rajada antud taristu osad Taali metskond 59 ja Moosi katastriüksustele. Planeeringu koostamise käigus tehakse aktiivset koostööd antud katastriüksuste valdajatega. Planeeringuala suurus on ca 23,1 ha. Detailplaneeringu ala asub Kilksama külas, Kahel pool Oti teed. Ümbruses on Maatulundusmaa sihtotstarbega katastriüksused. Suures osas on ümbritsevatel maa-aladel mets. Planeeringu alale pääseb Oti tee kaudu. Osaliselt planeeringu alal paiknevad ja planeeringu ala ümbritsevad katastriüksused on:

• Taali metskond 59 ja Moosi katastriüksused, millised on riigi omandis, • Markuse, Kasevälja, Oti tee 27, Oti tee 7 ja Oti tee 20 katastriüksused, millised on

eraomandis, • Nõmmeliiva tee 1a, mis on munitsipaalomandis.

Planeeringu alal asuvad katastriüksused on valdavalt eraomandis, Nõmmeliiva tee 8 ja Nõmmeliivatee 11 riigi omandis, Oti tee 25 ning Tammiku tee 45 katastriüksuste osas on maareform lõpule viimata. Oti tee L1, Haaviku tee, Nõmmeliiva tee L8 ja Nõmmeliiva tee L11 munitsipaalomandis. Naabruses on kehtiv Kaseveälja kinnistu detailplaneering, kehtestatud Sauga vallavolikogu 25.09.2009 otsusega nr 41. LÄHTESEISUKOHAD PLANEERINGU KOOSTAMISEKS

KEHTIVAD PLANEERINGUD JA MUUD ALUSMATERJALID

Sauga valla üldplaneeringu järgi on planeeritava maa-ala juhtotstarve väikeelamumaa. Endiste hooajalise hoonestusega suvilapiirkondade elamualadeks väljaarendamine on oluline. Vajalik on, et tekiksid terviklikud asustusüksused, kus on välja arendatud nii sotsiaalne kui tehniliste taristu, toimiv ühistransport ning on tagatud teised kohaliku omavalitsuse poolt pakutavad teenused. Üldised kasutamis- ja ehitustingimused väikeelamu maa-alal: Maa-ala juhtotstarve on väikeelamumaa. Ehitustegevus ja katastriüksuste jagamine toimub detailplaneeringu alusel. Kohalikul omavalitsusel on õigus nõuda suurema ala kohta ühise detailplaneeringu või hoonestuskava vmt ülevaatliku dokumendi koostamist ehitustegevuse ning katastriüksuse jagamise ja piiride muutmise alusena. Detailplaneeringu või hoonestuskava ala suurus ja optimaalne paigutus otsustatakse igal üksikjuhul eraldi, võttes arvesse elamuala krundistruktuuri, asustuse arengu ruumilist jätkuvust, vajalike infrastruktuuride olemasolu ning vajalike juurdepääsuteede rajamise või selleks reserveerimise võimalust jmt. Ehitamisel, katastriüksuste jagamisel ja piiride muutmisel tuleb silmas pidada kogu elamupiirkonda tervikuna – selle hoonestusloogikat, taristute kulgemist ja nende rajamise võimalusi jms.

Krundistruktuur peab järgima väljakujunenud olukorda ja teede struktuuri. Moodustatavad krundid peavad olema mõistliku kuju ja jaotusega. Soovitav on mitte planeerida pikki ja kitsaid või teravnurkadega krunte. Ehitusõigusega elamumaa krundi minimaalne suurus on 1200 m². Tiheasustusaladel uute väikeelamumaade väljaarendamisel lähtuda väljaehitatud teede, taristu ja asustusstruktuuri olemasolust. Kompaktse asustusega ala saab laiendada vaid olemasoleva struktuuri jätkuna, et ei tekiks üksikuid elamugruppe lagealadele. Uute elamute kavandamisel tuleb arvestada nende sobivust ümbruskonda ja harmoneerumist olemasoleva asustusega. Detailplaneeringuga on soovitatav näha ette planeeritavale alale sarnane ilme kogu ala ulatuses. Hoonete rajamisel, laiendamisel ja rekonstrueerimisel tuleb tagada nende arhitektuurne ja esteetiline sobivus konkreetsesse kohta, arvestades alal domineeriva arhitektuuriga. Olemasolevate suvilate ümberehitamisel elamuteks tuleb järgida piirkonna üldist miljööd (hoonestuse mahud, üldilme, haljastus, krundipiirded jne). Juurdepääsude kavandamisel kaaluda olemasolevate teede ja ajalooliste teedekoridoride ärakasutamise võimalusi ning eelistada lahendusi, mis maksimaalselt kasutavad olemasolevat teedevõrku ja/või ajaloolisi teekoridore. Parkimine lahendada oma kinnistul. Detailplaneeringutes näha ette võimalused taristute paigaldamiseks ja väikeelamualale vajalike teedevõrgu väljaarendamiseks. Kohustuslik on uute elamute liitmine ühisveevärgi ja -kanalisatsioonivõrguga, kui ala asub ühisveevärgi ja –kanalisatsiooni piirkonnas. Pärnu maakonna planeering näeb ette maakondlikud ruumilise planeerimise põhimõtted. Olulisemad tingimused, mis on seotud antud planeeringukontekstiga on järgmised: Ruumilise arengu põhimõtted: Asustuse arengu suunamisel on aluseks tugev keskusasulate võrgustik. Asustuse suunamise üldised põhimõtted:

Säilitada väljakujunenud asustusstruktuur, tagada elamisvõimalused kogu maakonnas ja neid parendada. Eelisarendada olemasoleva asustuse, teede ja raudteede, ühistranspordiliinide ja tehnovõrkude vahetus läheduses paiknevaid alasid. Teedevõrku arendada läbi teede kvaliteedi tõstmise. Kogu teedevõrk siduda elu- ja töökohti pakkuvate ning teenuseid osutavate keskuste vahel. Kujundada ohutu kergliiklusteede võrgustik. Teenuste ja ühistranspordi kättesaadavus tagada võimalikult kodulähedastes asulates, selle võimaluse puudumisel tagada kättesaadavus muul viisil. Säilitada looduslikud, kultuurilised ja maastikulised väärtused, arvestada nendega planeeringute koostamisel. Planeeringute koostamisel arvestada rohelise võrgustiku sidususega, siduda puhkeotstarbelised liikumisvõimalused rohelise võrgustikuga. Töötada välja terviklikud planeeringulahendused, vältides nn ühe-krundi planeeringuid. Planeeringute ja projektide koostamisel arvestada välisõhu kvaliteedi ja müra normidega. Käesolevas planeeringus arvestatakse Pärnu maakonnaplaneeringu eesmärkidega.

ERITINGIMUSED, UURINGUD, MÕÕDISTUSED

Koostatud on Kilksama küla detailplaneeringu ala topo-geodeetiline uuring, Geodeesia24 OÜ, aprill 2022, töö nr 5637-21.

KESKKONNAMÕJU STRATEEGILISE HINDAMISE VAJADUS

Tulenevalt keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lg 2 p 3 tuleb keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise vajalikkust kaaluda ja anda selle kohta eelhinnang, kui koostatakse detailplaneering planeerimisseaduse § 142 lõike 1 punktis 1 või 3 sätestatud juhul.

Planeeritava maa-ala kohta on koostatud keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang, kus on analüüsitud võimalikke planeeringualaga seotud keskkonnamõjusid. Koostaja: OÜ Linnak (reg nr 12913059).

Eelhinnangus jõuti järeldusele, et detailplaneeringuga kavandatud tegevuse elluviimisel ei ole põhjust eeldada KeHJS-e mõistes olulise ebasoodsa keskkonnamõju kaasnemist.

EELHINNANGU KOKKUVÕTE

Planeeritava ala näol on tegemist endise suvilapiirkonnaga, millest on kujunenud pereelamupiirkond. Sellest tulenevalt on alal ka oma iseloomulik karakter – väikesed krundid, kitsad tänavad ja väga mitmekesine arhitektuur. Nagu mitmete teiste sarnaste piirkondade puhul on ala ümberkujunemine olnud pikaajaline protsess, mille jooksul on hoonetele moodustatud kinnistud, kujunenud välja omalaadne arhitektuur ja elukeskkond. Erinevalt tavapärasest aedlinnast on antud piirkonnas eelkõige puudu vajalik taristu vee- ja kanalisatsioonivõrgu näol. Puudulik on ka tuletõrje veevarustus ja sademevee ära juhtimine. Lisaks on maaüksuste moodustamisel krunditud osaliselt või täielikult ka tänavad elamukruntide koosseisu (Tammiku, Tõrukese, Taara, Nõmmeliiva tee jne). Koostatava detailplaneeringu peamine ülesanne juba olemasoleva elupiirkonna varustamine kanalisatsiooni- ja veevõrguga, sademevee ära juhtimise korraldamine ning maaküsimuste lahendamine, mistõttu ei kaasne sellega olulist keskkonnamuutust. Seoses reoveekanalisatsiooni ja sademevee lahenduste välja ehitamisega keskkonna olukord ja elukvaliteet paraneb. Peamine keskkonnamõju on eeldatavalt sotsiaalne, sest mitmetel maaomanikel on vajalik leida üldistes huvides kokkulepe kohaliku omavalitsusega.

Eelhinnangus jõuti järeldusele, et detailplaneeringuga kavandatud tegevuse elluviimisel ei ole põhjust eeldada keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse mõistes olulise ebasoodsa keskkonnamõju kaasnemist.

SEISUKOHAD PLANEERINGU LAHENDUSE OSAS

• Määrata detailplaneeringu alal olevatele katastriüksusele hoonestusala ja ehitusõigus. Täisehituse protsendi määramisel lähtuda olemasoleva olukorra analüüsist ning eesmärgist saavutada kvaliteetne elukeskkond. Täisehituse protsent määrata krundipõhiselt.

• Uute hoonete kavandamisel ning olemasolevate ümberehitamisel tuleb arvestada naabruses olevate elamute ehitusmahtude ja ehituslaadiga, tagades endise suvilate rajooni arenemise hea arhitektuurse lahendusega, ühtseks ja kvaliteetseks elamisalaks.

• Näha ette teede maa-ala väljakruntimine katastriüksustest. Teemaa laius näha ette piisav, milline võimaldaks rajada nõuetekohased teed.

• Veevarustus ja kanalisatsioon lahendada ühisveevärgi- ja kanalisatsiooni baasil. Anda vee- ja kanalisatsioonisüsteemide lahendus. Vajadusel näha ette ühiskondlik puurkaev (puurkaevud) ja reoveepuhasti naaberaladel, Moosi ja Taali metskond 59 katastriüksustel. Teha koostööd katastriüksuste valdajatega.

• Elektritrassi planeerimiseks küsida Elektrilevi OÜ-lt tehnilised tingimused. • Sidetrassi planeerimiseks küsida teenusepakkujalt tehnilised tingimused. • Katastriüksustele juurdepääsude määramisel arvestada võimaluse piires olemasolevaid.

Täpsustada teemaa planeerimisel. • Parkimine lahendada omal kinnistul. Parkimiskohtade vajadus arvutada vastavalt EVS

843:2016 Linnatänavad. • Planeeringu joonistel näidata planeeringualal paiknevad olemasolevad ja kavandatavad

tehnovõrgud ja muu taristu. • Planeeringus käsitleda ning näidata joonistel planeeringuala sademevee ärajuhtimise

lahendus. Vajadusel kasutada ja täiendada planeeringuala piiridel või väljaspool piire paiknevat kraavistikku. Osaliselt asub antud kraavistik naaberkatastriüksuste aladel. Vajadusel näha ette täiendav kraavistik väljaspool planeeringuala piire. Vajalik on koostöö katastriüksuste, mis asuvad väljaspool planeeringuala, aga milliseid kasutatakse, valdajatega.

• Sademeveest vabaneda selle tekkekohas, vältides sademevee reostumist. Sademeveest vabanemiseks kasutatavaid looduslähedasi lahendusi, nagu rohealasid, viibetiike, vihmaaedasid, imbkraave ja muid lahendusi, mis võimaldavad sademeveest vabaneda eelkõige maastikukujunduse kaudu, vältides sademevee reostumist, ei käsitleta sademevee suublasse juhtimisena veeseaduse tähenduses (veeseadus(VeeS)§ 129 lg 1 ja 3).

• Suublasse juhitav sademevesi peab vastama keskkonnaministri 08.11.2019 määruses nr 61 „Nõuded reovee puhastamise ning heit-, sademe-, kaevandus-, karjääri-ja jahutusvee suublasse juhtimise kohta, nõuetele vastavuse hindamise meetmed ning saasteainesisalduse piirväärtused“ sätestatud sademevee saasteainesisalduse piirväärtustele (VeeS § 129 lg 4 ja 5).

• Säilitada võimalikult palju olemasolevat kõrghaljastust. • Planeeringus määrata ehitusjärjekorrad. • Planeeringuala tuleohutusnõuded kajastada vastavuses kehtivale seadusandlusele. • Detailplaneeringu koostamisel hinnata selle elluviimisega kaasnevaid asjakohaseid

majanduslikke, kultuurilisi, sotsiaalseid ja looduskeskkonnale avalduvaid mõjusid.

KOOSTAMISE PROTSESS

• Detailplaneeringu koostamise korraldaja on Tori Vallavalitsus • Detailplaneeringu algatab ja kehtestab Tori Vallavolikogu • Detailplaneering komplekteerida kehtestamiseks ühes eksemplaris paberkandjal ja

digitaalselt. • Detailplaneering peab kehtestamiseks esitamisel vastama riigihalduse ministri 17.10.2019

määrusele nr 50 “Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“.

KOOSTÖÖ

• Päästeamet • Põllumajandus- ja Toiduamet • Maa-amet • Keskkonnaamet • Riigimetsa Majandamise Keskus

KAASAMINE

Tori vallas Kilksama külas Oti tee, Tammiku tee, Taara tee, Tõrukese tee, Nõmmeliivatee, Nõmmevahe tee, Nõmme tee, Haaviku tee, Kaasiku tee, Kaasikukaare tee katastriüksuste ja nende lähiala detailplaneeringu alal asuvate katastriüksuste omanikud, v.t. Lisa 2 Tori Vallavolikogu 17. augusti 2023 otsuse nr 184 juurde. Naabruses asuvate katastriüksuste omanikud: Kasevälja (73001:002:0116); Markuse (73001:002:0105); Oti tee 7 (73001:002:0084); Oti tee 20 (73001:006:0243); Oti tee 27 (73001:001:1465).

Elektrilevi OÜ, Sindi Vesi OÜ, Telia Eesti AS, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium

Seadusest tulenevad kooskõlastused tuleb saavutada enne detailplaneeringu vastuvõtmist. Tori Vallavalitsusel on õigus kooskõlastuste vajadust ja lähteseisukohti täpsustada ja täiendada detailplaneeringu menetlemisel.

Planeeringu koostamisse kaasatakse isikud, kelle õigusi ning huve planeering võib puudutada ja isikud, kes on avaldanud soovi olla selle koostamisse kaasatud.

AJAKAVA

• KSH vajalikkuse ja lähteseisukohtade kohta asjaomastelt asutustelt seisukohtade küsimine, vajadusel täiendamine: teostatud.

• Detailplaneeringu algatamine ja KSH mittealgatamine, sellest teatamine: teostatud. • Planeeringulahenduse sisuline koostamine (eskiislahendus): neli kuud hankelepingu

sõlmimist. • Planeeringu eskiislahenduse avalik väljapanek ja avalik arutelu: vastavalt vajadusele • Planeeringu eelnõu täiendamine vastavalt eskiislahenduse avalikustamise tulemustele:

kahe nädala jooksul pärast eskiislahenduse avalikku arutelu. • Planeeringu kooskõlastamine ja arvamuse küsimine: vastavalt vajadusele • Planeeringu täiendamine vastavalt kooskõlastustele ja arvamuste avaldamisele

tulemustele: vastavalt vajadusele. • Planeeringu vastuvõtmine ja avalikust väljapanekust teatamine: vastavalt vajadusele • Planeeringu avalik väljapanek ja arutelu, järelevalve: vastavalt vajadusele • Planeeringu täiendamine vastavalt avaliku väljapaneku ja avalikul arutelu tulemustele:

kolm nädalat peale avalikku arutelu. • Vajadusel järelevalve Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumis. • Planeeringu komplekteerimine, materjalide esitamine: üks kuu. • Planeeringu kehtestamine ja sellest teatamine: vastavalt vajadusele. • PlanS § 139 lõike 2 alusel tehakse detailplaneeringu kehtestamise või kehtestamata

jätmise otsus hiljemalt kolme aasta möödumisel detailplaneeringu algatamisest arvates.

Lähteseisukohad kehtivad kaks aastat detailplaneeringu algatamisest. Vajadusel täpsustab vallavalitsus lähteseisukohti protsessi kestel.

Koostas: Leles Luhse planeerimisspetsialist

Tori vallas, Kilksama külas Oti tee, Tammiku tee, Taara tee, Tõrukese tee, Nõmmeliivatee,

Nõmmevahe tee, Nõmme tee, Haaviku tee, Kaasiku tee, Kaasikukaare tee katastriüksuste ja nende

lähiala detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

Koostaja: Tori Vallavalitsus Konsultant: OÜ Linnak

Karri Tiigisoon /allkirjastatud digitaalselt/

Reg nr 12913059

Tel +372 52 75 815

[email protected]

Juuni 2023

SISUKORD 1. EELHINNANGU KOOSTAMISE VAJALIKKUS ........................................................................ 3 2. MÕJUTATAVA KESKKONNA KIRJELDUS ............................................................................. 3 3. KAVANDATAVA TEGEVUSE LÜHIKIRJELDUS ...................................................................... 7 4. SEOTUS TEISTE PLANEERIMISDOKUMENTIDEGA .............................................................. 8

4.1. Sauga valla üldplaneering ............................................................................................ 8 4.2. Strateegiliste planeerimisdokumentide asjakohasus ja olulisus keskkonnakaalutluste kujundamisel.................................................................................... 10

5. TEGEVUSEGA EELDATAVALT KAASNEV MÕJU ................................................................. 10 5.1. Strateegilise planeerimisdokumendi elluviimisega seotud keskkonnaprobleemid .. 10

6. MEETMED KESKKONNAMÕJU VÄHENDAMISEKS, TINGIMUSED PLANEERINGULE ......... 12 7. KOKKUVÕTE ..................................................................................................................... 12

Tori vallas, Kilksama külas Oti tee, Tammiku tee, Taara tee, Tõrukese tee, Nõmmeliivatee, Nõmmevahe tee, Nõmme tee, Haaviku tee, Kaasiku tee, Kaasikukaare tee katastriüksuste ja nende lähiala detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

3/ 13

1. EELHINNANGU KOOSTAMISE VAJALIKKUS Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS ) § 33 lõike 2 punktide 3 ja 4 kohaselt tuleb keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) algatamise vajadust kaaluda ja anda selle kohta eelhinnang kui:

- koostatakse detailplaneering, millega kavandatakse KeHJS seaduse § 6 lg 2 p 22-ga seotud tegevust (mõni muu tegevus, mis võib kaasa tuua olulise keskkonnamõju);

- koostatakse detailplaneering planeerimisseaduse § 142 lg 1 p 1 või 3 sätestatud juhul (üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldav detailplaneering);

Vastavalt KeHJS §22 on keskkonnamõju oluline kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara.

2. MÕJUTATAVA KESKKONNA KIRJELDUS Asukoht. Planeeritav ala hõlmab joonisel 1 kujutatud ala, mis asub Kilksama külas kahel pool Oti teed. Tegemist on endise suvilapiirkonnaga, mis on aastate jooksul kujunenud elamualaks. Käsitletavasse alasse jääb 168 kinnistut (vt lisa 1). Juurdepääs alale on Oti teelt.

Joonis 1 Planeeritava ala asukoht Kilksama külas

Tori vallas, Kilksama külas Oti tee, Tammiku tee, Taara tee, Tõrukese tee, Nõmmeliivatee, Nõmmevahe tee, Nõmme tee, Haaviku tee, Kaasiku tee, Kaasikukaare tee katastriüksuste ja nende lähiala detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

4/ 13

Joonis 2 Planeeritava ala asukoht kehtiva Sauga valla üldplaneeringu kaardil (punane kontuur) Hoonestus, maa- ja veekasutus

Joonis 3 Vaade planeeritavale alale

Tori vallas, Kilksama külas Oti tee, Tammiku tee, Taara tee, Tõrukese tee, Nõmmeliivatee, Nõmmevahe tee, Nõmme tee, Haaviku tee, Kaasiku tee, Kaasikukaare tee katastriüksuste ja nende lähiala detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

5/ 13

Joonis 4 Vaade planeeritavale alale

Joonis 5 Vaade planeeritavale alale Kehtiva Sauga valla üldplaneeringu kohaselt on ala juhtfunktsiooniks määratud väikeelamu maa-alak (EV), mis on üksikelamu, kaksikelamu, kahe korteriga elamu, ridaelamu, ja hooajalise kasutusega elamu maa ja elamute vahelise välisruumi ning muu elamuid teenindava maakasutuse juhtotstarbega maa-ala. Hoonestus. Piirkond on valdavalt hoonestatud. Olemasolevate hoonete vahel leidub ka hoonestamata kinnistuid. Heited (müra, vibratsioon, õhusaaste, tahked jäätmed, nõrgvesi) Piirkonna müra ja õhusaaste allikaks on valdavalt kohapealne liiklus (piirkonna sisesed teed on valdavalt kruusakattega) ja olemasolevate elamute ja suvilate küttekolded. Piirkonnas puudub ka terviklik reoveekäitlussüsteem. Looduskaitse ja –keskkond Lähimad kaitsealad on Pärnu Rääma raba, mis asuvad ca 2 km kaugusel planeeritavast alast.

Tori vallas, Kilksama külas Oti tee, Tammiku tee, Taara tee, Tõrukese tee, Nõmmeliivatee, Nõmmevahe tee, Nõmme tee, Haaviku tee, Kaasiku tee, Kaasikukaare tee katastriüksuste ja nende lähiala detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

6/ 13

Olulisemad piirangud Planeeritaval ala peamised piiranguvööndid on olemasolevate puurkaevude sanitaarkaitsevööndid ning elektri- ja sidekaablite kaitsevööndid (vt joonis 6).

Joonis 6 Väljavõte Maa-ameti kitsenduste kaardilt Maaparandussüsteemi maa-ala Planeeritavat suvilapiirkonda ümbritseb kaks maaparandussüsteemi KILKSAMA(PU-521) maaparandussüsteemi koodiga 6114520020070 ja 6115060020110, mis jäävad ka osaliselt planeeritavasse alasse. Põhjavee kaitstus Planeeritav ala asub kaitstud põhjaveega alal.

Joonis 7 Põhjavee kaitstuse piirkonnad kaardil

Tori vallas, Kilksama külas Oti tee, Tammiku tee, Taara tee, Tõrukese tee, Nõmmeliivatee, Nõmmevahe tee, Nõmme tee, Haaviku tee, Kaasiku tee, Kaasikukaare tee katastriüksuste ja nende lähiala detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

7/ 13

Mullastik Planeeritav ala jääb valdavalt leostunud ja leetjat gleimulla alasse, vähesel määral ka küllastunud ja turvastunud mulla alasse.

Joonis 8 Piirkonna mullastikutüüpide kaart

3. KAVANDATAVA TEGEVUSE LÜHIKIRJELDUS Oti tee, Tammiku tee, Taara tee, Tõrukese tee, Nõmmeliivatee, Nõmmevahe tee, Nõmme tee, Haaviku tee, Kaasiku tee, Kaasikukaare tee katastriüksuste ja nende lähiala detailplaneeringu peaeesmärgiks on:

1. lahendada ühine vee- ja kanalisatsioonisüsteem, anda sademevee lahendus, anda elektri ja sideühenduse lahendus – lahendada kogu elamualale vajalik taristu;

2. lahendada liikluskorraldus, kruntida olemasolevatest katastriüksustest välja tee maaks vajalik ala;

3. määrata hoonestusala ning ehitusõigus elamu ja abihoone või abihoonete ehitamiseks anda haljastuse ja heakorra lahendus;

4. lahendada tuleohutus; 5. lahendada dp tervikuna, vastavalt Planeerimisseadusest tulenevatest nõuetest.

Detailplaneering on ÜP-d muutev. Üldplaneeringu muutmise vajaduse tingib:

1. teede tarbeks maa-alade kruntimine, mille tulemusena moodustub palju krunte, mis on alla 1200 m²;

2. täisehituse % saab mitmetel kruntidel olema eeldatavalt suurem kui 20 %.

Tori vallas, Kilksama külas Oti tee, Tammiku tee, Taara tee, Tõrukese tee, Nõmmeliivatee, Nõmmevahe tee, Nõmme tee, Haaviku tee, Kaasiku tee, Kaasikukaare tee katastriüksuste ja nende lähiala detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

8/ 13

4. SEOTUS TEISTE PLANEERIMISDOKUMENTIDEGA Pärnu maakonna planeering1 näeb maakondlikud ruumilise planeerimise põhimõtted. Siinkohal on toodud olulisemad tingimused, mis on seotud antud planeeringukontekstiga. Ruumilise arengu põhimõtted: Asustuse arengu suunamisel on aluseks tugev keskusasulate võrgustik (p 1.3. Ruumilise arengu põhimõtted ja suundumused lk 16) Asustuse suunamise üldised põhimõtted (lk 36)

 Säilitada väljakujunenud asustusstruktuur, tagada elamisvõimalused kogu maakonnas ja neid parendada.

 Eelisarendada olemasoleva asustuse, teede ja raudteede, ühistranspordiliinide ja tehnovõrkude vahetus läheduses paiknevaid alasid.

 Teedevõrku arendada läbi teede kvaliteedi tõstmise. Kogu teedevõrk siduda elu- ja töökohti pakkuvate ning teenuseid osutavate keskuste vahel. Kujundada ohutu kergliiklusteede võrgustik.

 Teenuste ja ühistranspordi kättesaadavus tagada võimalikult kodulähedastes asulates, selle võimaluse puudumisel tagada kättesaadavus muul viisil.

 Säilitada looduslikud, kultuurilised ja maastikulised väärtused, arvestada nendega planeeringute koostamisel.

 Planeeringute koostamisel arvestada rohelise võrgustiku sidususega, siduda puhkeotstarbelised liikumisvõimalused rohelise võrgustikuga (ka linnalise asustusega aladel).

 Töötada välja terviklikud planeeringulahendused, vältides nn ühe-krundi planeeringuid.  Planeeringute ja projektide koostamisel arvestada välisõhu kvaliteedi ja müra

normidega.

4.1. Sauga valla üldplaneering2 Endiste hooajalise hoonestusega suvilapiirkondade elamualadeks väljaarendamisel on oluline, et tekiksid terviklikud asustusüksused, kus on vajalik nii sotsiaalsete kui tehniliste taristute välja arendamine, ühistranspordi toimimine jt kohaliku omavalitsuse poolt pakutavate teenuste tagamine (lk 49). Üldised kasutamis- ja ehitustingimused väikeelamu maa-alal (lk 58):

 Maa-ala juhtotstarve on väikeelamumaa.  Ehitustegevus ja katastriüksuste jagamine toimub detailplaneeringu alusel.  Kohalikul omavalitsusel on õigus nõuda suurema ala kohta ühise detailplaneeringu või

hoonestuskava vmt ülevaatliku dokumendi koostamist ehitustegevuse ning katastriüksuse jagamise ja piiride muutmise alusena. Detailplaneeringu või hoonestuskava ala suurus ja optimaalne paigutus otsustatakse igal üksikjuhul eraldi, võttes arvesse elamuala krundistruktuuri, asustuse arengu ruumilist jätkuvust, vajalike infrastruktuuride olemasolu ning vajalike juurdepääsuteede rajamise või selleks reserveerimise võimalust jmt.

1 https://maakonnaplaneering.ee/maakonna-planeeringud/parnumaa/parnu-maakonna-planeering/ 2 https://www.torivald.ee/kehtivad-uldplaneeringud

Tori vallas, Kilksama külas Oti tee, Tammiku tee, Taara tee, Tõrukese tee, Nõmmeliivatee, Nõmmevahe tee, Nõmme tee, Haaviku tee, Kaasiku tee, Kaasikukaare tee katastriüksuste ja nende lähiala detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

9/ 13

 Ehitamisel, katastriüksuste jagamisel ja piiride muutmisel tuleb silmas pidada kogu elamupiirkonda tervikuna – selle hoonestusloogikat, taristute kulgemist ja nende rajamise võimalusi jms.

 Krundistruktuur peab järgima väljakujunenud olukorda ja teede struktuuri. Moodustatavad krundid peavad olema mõistliku kuju ja jaotusega. Soovitav on mitte planeerida pikki ja kitsaid või teravnurkadega krunte.

 Ehitusõigusega elamumaa krundi minimaalne suurus on 1200 m².  Tiheasustusaladel uute väikeelamumaade väljaarendamisel lähtuda väljaehitatud

teede, taristu ja asustusstruktuuri olemasolust. Kompaktse asustusega ala saab laiendada vaid olemasoleva struktuuri jätkuna, et ei tekiks üksikuid elamugruppe lagealadele.

 Uute elamute kavandamisel tuleb arvestada nende sobivust ümbruskonda ja harmoneerumist olemasoleva asustusega. Detailplaneeringuga on soovitatav näha ette planeeritavale alale sarnane ilme kogu ala ulatuses.

 Hoonete rajamisel, laiendamisel ja rekonstrueerimisel tuleb tagada nende arhitektuurne ja esteetiline sobivus konkreetsesse kohta, arvestades alal domineeriva arhitektuuriga.

 Olemasolevate suvilate ümberehitamisel elamuteks tuleb järgida piirkonna üldist miljööd (hoonestuse mahud, üldilme, haljastus, krundipiirded jne).

 Juurdepääsude kavandamisel kaaluda olemasolevate teede ja ajalooliste teedekoridoride ärakasutamise võimalusi ning eelistada lahendusi, mis maksimaalselt kasutavad olemasolevat teedevõrku ja/või ajaloolisi teekoridore.

 Parkimine lahendada oma kinnistul.  Detailplaneeringutes näha ette võimalused taristute paigaldamiseks ja väikeelamualale

vajalike teedevõrgu väljaarendamiseks.  Kohustuslik on uute elamute liitmine ühisveevärgi ja -kanalisatsioonivõrguga, kui ala

asub ühisveevärgi ja –kanalisatsiooni piirkonnas.

Tiheasustusaladele on määratud alljärgnevad täiendavad ehitustingimused (lk 51):

 Äri-, sotsiaal- ja tootmismaa kruntide täisehituseprotsent määratakse detailplaneeringuga;

 Elamumaa hoonestusala täisehituse protsent on seotud krundi suurusega: - kuni 1200 m² – täisehitus kuni 20% (lubatud on ehitada elamu ja üks abihoone); - 1200 kuni 3000 m² – täisehitus kuni 15% (lubatud on ehitada elamu ja kuni kaks

abihoonet); - üle 3000 m² – vastavalt detailplaneeringule (sh määratakse lubatud hoonete

arv).  Tiheasustusaladele uusarenduste planeerimisel mitte kavandada katmata ümarpalgist

maju;  Tiheasustusalade territooriumi osadel ei tohi võrkaiad või osaliselt läbipaistvad kivi- või

puitaiad olla kõrgemad kui 1,4 m, läbipaistmatud kivi- või puitaiad kõrgemad kui 1,2 m, välja arvatud tootmisobjektide ümbritsemiseks püstitatavad aiad;

 Tiheasustusaladel on õigustatud ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni rajamine.

Tori vallas, Kilksama külas Oti tee, Tammiku tee, Taara tee, Tõrukese tee, Nõmmeliivatee, Nõmmevahe tee, Nõmme tee, Haaviku tee, Kaasiku tee, Kaasikukaare tee katastriüksuste ja nende lähiala detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

10/ 13

4.2. Strateegiliste planeerimisdokumentide asjakohasus ja olulisus keskkonnakaalutluste kujundamisel

Kehtiva Sauga valla üldplaneeringu kohaselt on ala juhtfunktsiooniks määratud väikeelamu maa-alaks (EV). Piirkonna hoonestus on valdavalt välja kujunenud. Strateegiline planeerimisdokument (Sauga valla üldplaneering) on üldjuhul asjakohane nähes piirkonda ette väikeelamumaa. Tegemist on endise suvilapiirkonnaga, kus on kohati üsna väikeseid maaüksuseid (alates ca 750 m²-st), mida on tõenäoliselt vajalik planeerimistegevuse käigus ka väiksemaks kruntida. Üldplaneeringu järgi annab ehitusõiguse minimaalselt 1200 m² suurune krunt. Tegemist on ka tiheasustusalaga, millele näeb üldplaneering ette täiendavad tingimused (vt p 4). Samas näeb üldplaneering selgelt ette, et endistes suvilapiirkondades on vajalik asjakohase taristu välja ehitamine. Olgugi, et juhtfunktsiooni osas on detailplaneering üldplaneeringuga kooskõlas, on vajalik koostada üldplaneeringut muutev detailplaneering, sest olemasolev olukord ja üldplaneeringu nõuded elamukruntidele ei võimalda üldplaneeringukohase lahenduse koostamist. Detailplaneering on kooskõlas ka maakonnaplaneeringu eesmärkidega, sest planeeringusse on haaratud terviklik piirkond, parendatakse elamisvõimalusi, teedevõrku ja säilitatakse olemasolev asustusstruktuur.

5. TEGEVUSEGA EELDATAVALT KAASNEV MÕJU

5.1. Strateegilise planeerimisdokumendi elluviimisega seotud keskkonnaprobleemid

Koostatava detailplaneeringu eeltööna on OÜ Aquare poolt koostatud Kilksamaa külas Oti tee, Tammiku tee ja Haaviku tee elamualade välisvõrgud (Töö number: AQ22350).

1. Strateegilise planeerimisdokumendi elluviimisega seotud keskkonnaprobleemid (pinnasele, veestikule, õhule, kliimale) Kuna tegemist on olemasoleva valdavalt hoonestatud elamupiirkonnaga, siis ei kaasne detailplaneeringu elluviimisega olulist mõju piirkonna pinnasele, veestikule, õhule, kliimale. Seoses ehitustegevusega kaasnevad piirkonnas ühekordsed pinnasetööd. Kuna ala on hoonestatud, siis on ehitustegevus seotud eelkõige trasside välja ehitamisega. Kuna piirkonda planeeritakse ühiskanalisatsioon, siis võib oletada, et sellel on positiivne mõju pinnase seisundile, sest eeldatavalt väheneb pinnasesse sattuvate heitmete hulk. Seoses reoveekanalisatsiooni välja ehitamisega eeldatavalt väheneb pinnase reostuskoormus. Detailplaneeringuga seada tingimused soojuspumpade välisseadmete ja muu tehnovarustuse paigutamiseks nii, et see tekitaks võimalikult vähe häiringuid. Vibratsiooni ja müra hulk kaasneb seoses ehitustegevusega, mis on ajutise mõjuga. Välisõhu kvaliteedi muutus on seotud samuti võimaliku ehitustegevusega, mis võib kaasa tuua tolmu jm heitmete ajutise tõusu ehitustegevuse poolt puudutatud piirkonnas.

Tori vallas, Kilksama külas Oti tee, Tammiku tee, Taara tee, Tõrukese tee, Nõmmeliivatee, Nõmmevahe tee, Nõmme tee, Haaviku tee, Kaasiku tee, Kaasikukaare tee katastriüksuste ja nende lähiala detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

11/ 13

Kuna piirkond on suhteliselt välja kujunenud elamuala, siis detailplaneeringuga seonduvalt ei ole põhjust eeldada välisõhu kvaliteedi muutust. Alternatiivsete kütteallikate (soojuspumbad) paigalduse ja ahjukütte vähenemisega pikema perioodi jooksul tekib eeldatavalt vähem õhureostust seoses ahjuküttega. Jäätmete kogumine korraldatakse elamupiirkonnas vastavalt jäätmehoolduseeskirjale.

2. Oht inimese tervisele või keskkonnale, sealhulgas õnnetuste esinemise võimalikkus Olulisem potentsiaalne võimalik õnnetus seosest planeeritava arendustegevusega on tulekahju. Visuaalse hinnangu alusel on piirkonnas teostatud ka omavolilist ehitustegevust, mistõttu on mitmed hooned üksteisele lähemal kui nõutav tuleohutuskuja. Sellest tulenevalt on vajalik rakendada sõltuvalt hoonete asukohast täiendavaid tuleohutusmeetmeid. Uute hoonete puhul toimub tuleõnnetusohu minimeerimine projekteerimise faasis asjakohaste tuleohutusmeetmete projekteerimise ja rakendamisega. Kuna piirkond on hoonestatud, siis olulist liikluskoormuse suurenemist ette ei ole näha. Tänavad on suhteliselt kitsad, kuid suhteliselt väikese liikluskoormuse ja väljakujunenud elu-olu tõttu ei ole ette näha liiklusest tulenevat täiendavat ohtu. Kuna piirkonnas on ka pikki sirgeid tänavalõike, mis oma kitsuse ja vähese liikluskoormuse tõttu olla vahel ka nt laste mängumaa või jalakäijate ruum, siis on soovitav kaaluda kohati liiklust rahustavate meetmete rakendamist.

3. Mõju suurus ja ruumiline ulatus, sealhulgas geograafiline ala ja eeldatavalt mõjutatav

elanikkond Ehitustegevusega kaasneb ajutine negatiivne sotsiaalne mõju, seoses ehitustegevusega kaasnevate mõjudega. Mõjualasse jääb ehitustegevuse lähedusse jääv ning ehitatavaid teid kasutav elanikkond. Mõju on võimalik vähendada ehitustegevuse korraldamise ja läbimõeldud kommunikatsiooniga teavitades inimesi toimuvatest tegevustest/ muutustest aegsasti ette ning võimaldades vajadusel kiirelt asjakohast infot saada.

4. Eeldatavalt mõjutatava ala väärtus ja tundlikkus, sealhulgas looduslikud iseärasused,

kultuuripärand ja intensiivne maakasutus; Planeeritava ala lähedusse ei jää olulise kultuuriväärtusega objekte. Ala väärtus on eelkõige olemasoleva väljakujunenud elamupiirkonnana, mille väärtust koostatava detailplaneeringuga kavandatavad tegevused eeldatavalt tõstavad.

5. Mõju kaitstavatele loodusobjektidele

Planeeritava ala lähedusse ei jää looduskaitselisi objekte.

6. Eeldatav mõju Natura 2000 võrgustiku alale Planeeritavad tegevused ei avalda mõju Natura 2000 võrgustiku alale, sest asub alast kaugel ning kuna ala on valdavalt hoonestatud, siis ei kaasne ka suuremastaabilist ehitustegevust. Lähim Natura 2000 ala on Pärnu jõe loodusala (ca 4,8 km kaugusel Planeeritavast alast).

7. Mõju võimalikkus, kestus, sagedus ja pöörduvus, sealhulgas kumulatiivne ja piiriülene

mõju. Arvestades, et tegemist on olemasoleva välja kujunenud elamupiirkonnaga, siis piirneb planeeritava tegevuse mõju valdavalt planeeritava alaga. Arendusest tulenev ruumiline mõju on kestev ja pöördumatu. Üldine maastikuilme oluliselt ei muutu ja kujuneva elamupiirkonna ilme

Tori vallas, Kilksama külas Oti tee, Tammiku tee, Taara tee, Tõrukese tee, Nõmmeliivatee, Nõmmevahe tee, Nõmme tee, Haaviku tee, Kaasiku tee, Kaasikukaare tee katastriüksuste ja nende lähiala detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

12/ 13

jääb sarnaseks olemasolevaga. Ehitustegevusega seotud mõju planeeringuga hõlmatud kinnistutel on lühiajaline. Detailplaneeringuga parandatakse olemasolevat veevarustuse ja kanalisatsiooni olukorda, sest ala krundid on kavas liita ühisveevärgi ja -kanalisatsioonivõrguga. Kinnistute reovee juhtimine on ette nähtud Moosi kinnistule (80901:001:0076) planeeritavasse reovee väikepuhastisse, kus bioloogiliselt puhastatud reovesi on ette nähtud juhtida olemasolevasse kraavi (ETAK ID 2789490). Sademevee ärajuhtimine lahendada kinnistutelt projekteeritavatesse ja rekonstrueeritavatesse kraavidesse. Kinnistutelt, mis ei piirne projekteeritavate ja rekonstrueeritavate kraavidega ja millelt on võimalik sademesi isevoolselt ära juhtida, näha ette liitumispunktid kuni 1 m kinnistu piirist. Sademevee suublasse juhtimisel eelistada lahendusi, mis võimaldavad sademeveest vabaneda selle tekkekohas, vältides sademevee reostumist. Sademeveest vabanemiseks on soovitav kasutada looduslähedasi lahendusi, nagu rohealasid, viibetiike, vihmaaedasid, imbkraave ja muid lahendusi, mis võimaldavad sademeveest vabaneda eelkõige maastikukujunduse kaudu, vältides sademevee reostumist. Selliseid lahendusi ei käsitleta sademevee suublasse juhtimisena (VeeS § 129 lg 1 ja 3) ja ei too endaga kaasa veeloa vajalikkust. Suublasse juhitav sademevesi peab vastama keskkonnaministri 08.11.2019 määruses nr 61 „Nõuded reovee puhastamise ning heit-, sademe-, kaevandus-, karjääri- ja jahutusvee suublasse juhtimise kohta, nõuetele vastavuse hindamise meetmed ning saasteainesisalduse piirväärtused“ (edaspidi määrus nr 61) sätestatud sademevee saasteainesisalduse piirväärtustele (VeeS § 129 lg 4 ja 5).

6. MEETMED KESKKONNAMÕJU VÄHENDAMISEKS, TINGIMUSED PLANEERINGULE

 Käsitleda liikluse rahustamise lahendusi.  Detailplaneeringuga seada tingimused soojuspumpade välisseadmete ja muu

tehnovarustuse paigutamiseks nii, et see tekitaks võimalikult vähe häiringuid.

7. KOKKUVÕTE Vastavalt KeHJS §22 on keskkonnamõju oluline kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara.

Planeeritava ala näol on tegemist on endise suvilapiirkonnaga, millest on kujunenud pereelamupiirkond. Sellest tulenevalt on alal ka oma iseloomulik karakter – väikesed krundid, kitsad tänavad ja väga mitmekesine arhitektuur. Nagu mitmete teiste sarnaste piirkondade puhul on ala ümberkujunemine olnud pikaajaline protsess, mille jooksul on hoonetele moodustatud kinnistud, kujunenud välja omalaadne arhitektuur ja elukeskkond. Erinevalt tavapärasest aedlinnast on antud piirkonnas eelkõige puudu vajalik taristu vee- ja kanalisatsioonivõrgu näol. Puudulik on ka tuletõrje veevarustus ja sademevee ära juhtimine. Lisaks on maaüksuste moodustamisel krunditud osaliselt või

Tori vallas, Kilksama külas Oti tee, Tammiku tee, Taara tee, Tõrukese tee, Nõmmeliivatee, Nõmmevahe tee, Nõmme tee, Haaviku tee, Kaasiku tee, Kaasikukaare tee katastriüksuste ja nende lähiala detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

13/ 13

täielikult ka tänavad elamukruntide koosseisu (Tammiku, Tõrukese, Taara, Nõmmeliiva tee jne). Koostatava detailplaneeringu peamine ülesanne juba olemasoleva elupiirkonna varustamine kanalisatsiooni- ja veevõrguga, sademevee ära juhtimise korraldamine ning maaküsimuste lahendamine, mistõttu ei kaasne sellega olulist keskkonnamuutust. Seoses reoveekanalisatsiooni ja sademevee lahenduste välja ehitamisega keskkonnaolukord ja elukvaliteet paraneb. Peamine keskkonnamõju on eeldatavalt sotsiaalne, sest mitmetel maaomanikel on vajalik leida üldistes huvides kokkulepe kohaliku omavalitsusega.

Arvestades eelnevat ei ole vajadust algatada Kilksama külas Oti tee, Tammiku tee, Taara tee, Tõrukese tee, Nõmmeliivatee, Nõmmevahe tee, Nõmme tee, Haaviku tee, Kaasiku tee, Kaasikukaare tee katastriüksuste ja nende lähiala detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise menetlust.

Lk 1 / 5

LISA 1 Tori vallas, Kilksama külas Oti tee, Tammiku tee, Taara tee, Tõrukese tee, Nõmmeliivatee,

Nõmmevahe tee, Nõmme tee, Haaviku tee, Kaasiku tee, Kaasikukaare tee katastriüksuste ja nende

lähiala detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnangu juurde.

Planeeritavasse alasse jäävad kinnistud:

1 Haaviku tee 1 73001:006:0216

2 Haaviku tee 2 73001:006:0056

3 Haaviku tee 3 73001:001:1346

4 Haaviku tee 4 73001:006:0071

5 Haaviku tee 5 73001:006:0109

6 Haaviku tee 6 73001:006:0066

7 Haaviku tee 7 73001:006:0180

8 Haaviku tee 8 73001:006:0166

9 Haaviku tee 9 73001:006:0179

10 Haaviku tee 10 73001:006:0143

11 Haaviku tee 11 73001:006:0222

12 Haaviku tee 12 73001:006:0173

13 Haaviku tee 13 73001:006:0108

14 Haaviku tee 14 73001:008:0672

15 Haaviku tee 15 73001:006:0167

16 Haaviku tee 16 73001:008:0673

17 Haaviku tee 17 73001:006:0203

18 Haaviku tee 18 73001:008:0768

19 Haaviku tee 19 73001:006:0230

20 Haaviku tee 20 73001:006:0147

21 Haaviku tee 21 73001:006:0171

22 Haaviku tee 22 73001:006:0164

23 Haaviku tee 23 73001:006:0110

24 Haaviku tee 24 73001:006:0172

25 Haaviku tee 25 73001:006:0111

26 Haaviku tee 26 73001:006:0202

27 Haaviku tee 27 73001:006:0248

28 Haaviku tee 28 73001:006:0213

29 Haaviku tee 29 73001:006:0160

30 Haaviku tee 30 73001:006:0156

31 Haaviku tee 31 73001:006:0159

32 Haaviku tee 32 73001:006:0178

33 Haaviku tee 33 73001:006:0177

34 Haaviku tee 34 73001:006:0112

35 Haaviku tee 34a 80901:001:1211

36 Haaviku tee 35 73001:006:0161

37 Haaviku tee 36 73001:006:0240

38 Haaviku tee 38 73001:006:0124

Lk 2 / 5

39 Haaviku tee 40 73001:006:0219

40 Haaviku tee 42 73001:006:0157

41 Haaviku tee 44 73001:006:0113

42 Haaviku tee 73001:001:1499

43 Kaasiku tee 1 73001:006:0114

44 Kaasiku tee 2 73001:006:0208

45 Kaasiku tee 4 73001:006:0117

46 Kaasiku tee 6 73001:006:0181

47 Kaasikukaare tee 1 73001:001:1339

48 Kaasikukaare tee 2 73001:006:0145

49 Kaasikukaare tee 3 73001:006:0121

50 Kaasikukaare tee 4 73001:006:0118

51 Kaasikukaare tee 5 73001:006:0122

52 Kaasikukaare tee 6 73001:006:0119

53 Kaasikukaare tee 7 73001:006:0214

54 Kaasikukaare tee 8 73001:006:0120

55 Kaasikukaare tee 9 73001:006:0116

56 Kaasikukaare tee 10 73001:006:0123

57 Kaasikukaare tee 12 73001:006:0204

58 Nõmme tee 1 73001:006:0241

59 Nõmme tee 3 73001:006:0268

60 Nõmme tee 3a 73001:006:0269

61 Nõmme tee 4 73001:006:0064

62 Nõmme tee 6 73001:006:0065

63 Nõmme tee 7 73001:006:0205

64 Nõmme tee 8 73001:006:0142

65 Nõmme tee 9 73001:006:0231

66 Nõmme tee 11 73001:006:0149

67 Nõmmeliiva tee 1 73001:006:0151

68 Nõmmeliiva tee 2 73001:006:0054

69 Nõmmeliiva tee 3 73001:006:0209

70 Nõmmeliiva tee 4 73001:006:0139

71 Nõmmeliiva tee 5 73001:006:0057

72 Nõmmeliiva tee 6 73001:006:0140

73 Nõmmeliiva tee 7 73001:006:0058

74 Nõmmeliiva tee 8 80901:001:0555

75 Nõmmeliiva tee 9 73001:006:0060

76 Nõmmeliiva tee 10 73001:006:0210

77 Nõmmeliiva tee 11 80901:001:0422

78 Nõmmeliiva tee 12 80901:001:0544

Lk 3 / 5

79 Nõmmeliiva tee L11 80901:001:0399

80 Nõmmeliiva tee L8 80901:001:0553

81 Nõmmeliiva tee 73001:001:1502

82 Nõmmevahe tee 1 73001:006:0062

83 Nõmmevahe tee 2 73001:006:0250

84 Nõmmevahe tee 3 73001:006:0176

85 Nõmmevahe tee 4 73001:006:0236

86 Nõmmevahe tee 5 73001:006:0063

87 Nõmmevahe tee 6 73001:006:0174

89 Nõmmevahe tee 7 73001:006:0189

90 Nõmmevahe tee 8 73001:006:0175

91 Nõmmevahe tee 9 73001:006:0059

92 Nõmmevahe tee 10 73001:006:0061

93 Oti tee 11 73001:006:0150

94 Oti tee 12 73001:006:0106

95 Oti tee 13 73001:006:0141

96 Oti tee 14 73001:006:0107

97 Oti tee 15 73001:006:0148

98 Oti tee 16 73001:006:0115

99 Oti tee 17 73001:006:0244

100 Oti tee 18 73001:006:0144

101 Oti tee 19 73001:006:0207

102 Oti tee 21 73001:006:0068

103 Oti tee 23 73001:006:0190

104 Oti tee 25 80901:001:0389

105 Oti tee 27 73001:001:1465

106 Oti tee L1 80901:001:0806

107 Taara tee 1 80901:001:0793

108 Taara tee 2 73001:006:0242

109 Taara tee 3 73001:006:0096

110 Taara tee 5 73001:006:0229

111 Taara tee L1 80901:001:0794

112 Tammiku tee 1 73001:006:0105

113 Tammiku tee 1a 80901:001:0796

114 Tammiku tee 2 73001:006:0155

115 Tammiku tee 3 73001:006:0249

116 Tammiku tee 4 73001:006:0076

117 Tammiku tee 5 73001:006:0104

118 Tammiku tee 6 73001:006:0163

119 Tammiku tee 7 73001:006:0103

Lk 4 / 5

120 Tammiku tee 8 73001:006:0092

121 Tammiku tee 9 73001:006:0102

122 Tammiku tee 10 73001:006:0091

123 Tammiku tee 11 73001:006:0101

124 Tammiku tee 12 73001:006:0084

125 Tammiku tee 13 73001:006:0100

126 Tammiku tee 14 73001:006:0246

127 Tammiku tee 15 73001:006:0099

128 Tammiku tee 16 73001:006:0247

129 Tammiku tee 17 73001:006:0098

130 Tammiku tee 18 73001:006:0085

131 Tammiku tee 19 73001:006:0083

132 Tammiku tee 20 73001:006:0086

133 Tammiku tee 21 73001:006:0169

134 Tammiku tee 22 73001:006:0087

135 Tammiku tee 23 73001:006:0232

136 Tammiku tee 24 73001:006:0075

137 Tammiku tee 25 73001:006:0082

138 Tammiku tee 26 73001:006:0154

139 Tammiku tee 27 73001:006:0081

140 Tammiku tee 28 73001:006:0183

141 Tammiku tee 29 73001:006:0080

142 Tammiku tee 31 73001:006:0079

143 Tammiku tee 33 73001:006:0206

144 Tammiku tee 35 73001:006:0220

145 Tammiku tee 37 73001:006:0228

146 Tammiku tee 39 73001:006:0217

147 Tammiku tee 41 73001:006:0078

148 Tammiku tee 43 73001:006:0077

149 Tammiku tee 45 80901:001:0420

150 Tammiku tee 47 73001:006:0185

151 Tammiku tee 49 73001:006:0184

152 Tammiku tee 51 73001:006:0168

153 Tammiku tee 53 73001:006:0074

154 Tammiku tee 55 73001:006:0182

155 Tammiku tee 57 73001:006:0073

156 Tammiku tee 59 73001:006:0162

157 Tammiku tee 61 73001:006:0072

158 Tammiku tee L1 80901:001:0795

159 Tammiku tee L45 80901:001:0577

160 Tõrukese tee 1 73001:006:0090

161 Tõrukese tee 2 73001:006:0093

162 Tõrukese tee 3 73001:006:0089

163 Tõrukese tee 4 73001:006:0094

Lk 5 / 5

164 Tõrukese tee 5 73001:006:0221

165 Tõrukese tee 6 73001:006:0095

166 Tõrukese tee 7 73001:006:0088

167 Moosi 80901:001:0076

168 Taali metskond 59 80901:001:1210

LISA 2 Tori vallas Kilksama külas Oti tee, Tammiku tee, Taara tee, Tõrukese tee, Nõmmeliivatee,

Nõmmevahe tee, Nõmme tee, Haaviku tee, Kaasiku tee, Kaasikukaare tee katastriüksuste ja nende

lähiala detailplaneeringu ala naabruses asuvad katastriüksused:

1 Kasevälja 73001:002:0116

2 Kasevälja 73001:002:0116

3 Markuse 73001:002:0105

4 Moosi 80901:001:0076

5 Nõmmeliivatee 1a 80901:001:0362

6 Oti tee 7 73001:002:0084

7 Oti tee 20 73001:006:0243

8 Taali metskond 59 73001:006:0040

Lisa 1 “ Planeeritava ala asukohaskeem ”

Tori Vallavolikogu 17.08.2023 otsuse nr 184 juurde

Lisa 2

Tori Vallavolikogu 17.08.2023 otsuse nr 184 juurde

Tori vallas Kilksama külas Oti tee, Tammiku tee, Taara tee, Tõrukese tee, Nõmmeliivatee,

Nõmmevahe tee, Nõmme tee, Haaviku tee, Kaasiku tee, Kaasikukaare tee katastriüksuste ja

nende lähiala detailplaneeringu alal asuvad katastriüksused.

1 Haaviku tee 1 73001:006:0216

2 Haaviku tee 2 73001:006:0056

3 Haaviku tee 3 73001:001:1346

4 Haaviku tee 4 73001:006:0071

5 Haaviku tee 5 73001:006:0109

6 Haaviku tee 6 73001:006:0066

7 Haaviku tee 7 73001:006:0180

8 Haaviku tee 8 73001:006:0166

9 Haaviku tee 9 73001:006:0179

10 Haaviku tee 10 73001:006:0143

11 Haaviku tee 11 73001:006:0222

12 Haaviku tee 12 73001:006:0173

13 Haaviku tee 13 73001:006:0108

14 Haaviku tee 14 73001:008:0672

15 Haaviku tee 15 73001:006:0167

16 Haaviku tee 16 73001:008:0673

17 Haaviku tee 17 73001:006:0203

18 Haaviku tee 18 73001:008:0768

19 Haaviku tee 19 73001:006:0230

20 Haaviku tee 20 73001:006:0147

21 Haaviku tee 21 73001:006:0171

22 Haaviku tee 22 73001:006:0164

23 Haaviku tee 23 73001:006:0110

24 Haaviku tee 24 73001:006:0172

25 Haaviku tee 25 73001:006:0111

26 Haaviku tee 26 73001:006:0202

27 Haaviku tee 27 73001:006:0248

28 Haaviku tee 28 73001:006:0213

29 Haaviku tee 29 73001:006:0160

30 Haaviku tee 30 73001:006:0156

31 Haaviku tee 31 73001:006:0159

32 Haaviku tee 32 73001:006:0178

33 Haaviku tee 33 73001:006:0177

34 Haaviku tee 34 73001:006:0112

35 Haaviku tee 34a 80901:001:1211

36 Haaviku tee 35 73001:006:0161

37 Haaviku tee 36 73001:006:0240

38 Haaviku tee 38 73001:006:0124

39 Haaviku tee 40 73001:006:0219

40 Haaviku tee 42 73001:006:0157

41 Haaviku tee 44 73001:006:0113

42 Haaviku tee 73001:001:1499

43 Kaasiku tee 1 73001:006:0114

44 Kaasiku tee 2 73001:006:0208

45 Kaasiku tee 4 73001:006:0117

46 Kaasiku tee 6 73001:006:0181

47 Kaasikukaare tee 1 73001:001:1339

48 Kaasikukaare tee 2 73001:006:0145

49 Kaasikukaare tee 3 73001:006:0121

50 Kaasikukaare tee 4 73001:006:0118

51 Kaasikukaare tee 5 73001:006:0122

52 Kaasikukaare tee 6 73001:006:0119

53 Kaasikukaare tee 7 73001:006:0214

54 Kaasikukaare tee 8 73001:006:0120

55 Kaasikukaare tee 9 73001:006:0116

56 Kaasikukaare tee 10 73001:006:0123

57 Kaasikukaare tee 12 73001:006:0204

58 Nõmme tee 1 73001:006:0241

59 Nõmme tee 3 73001:006:0268

60 Nõmme tee 3a 73001:006:0269

61 Nõmme tee 4 73001:006:0064

62 Nõmme tee 6 73001:006:0065

63 Nõmme tee 7 73001:006:0205

64 Nõmme tee 8 73001:006:0142

65 Nõmme tee 9 73001:006:0231

66 Nõmme tee 11 73001:006:0149

67 Nõmmeliiva tee 1 73001:006:0151

68 Nõmmeliiva tee 2 73001:006:0054

69 Nõmmeliiva tee 3 73001:006:0209

70 Nõmmeliiva tee 4 73001:006:0139

71 Nõmmeliiva tee 5 73001:006:0057

72 Nõmmeliiva tee 6 73001:006:0140

73 Nõmmeliiva tee 7 73001:006:0058

74 Nõmmeliiva tee 8 80901:001:0555

75 Nõmmeliiva tee 9 73001:006:0060

76 Nõmmeliiva tee 10 73001:006:0210

77 Nõmmeliiva tee 11 80901:001:0422

78 Nõmmeliiva tee 12 80901:001:0544

79 Nõmmeliiva tee L11 80901:001:0399

80 Nõmmeliiva tee L8 80901:001:0553

81 Nõmmeliiva tee 73001:001:1502

82 Nõmmevahe tee 1 73001:006:0062

83 Nõmmevahe tee 2 73001:006:0250

84 Nõmmevahe tee 3 73001:006:0176

85 Nõmmevahe tee 4 73001:006:0236

86 Nõmmevahe tee 5 73001:006:0063

87 Nõmmevahe tee 6 73001:006:0174

89 Nõmmevahe tee 7 73001:006:0189

90 Nõmmevahe tee 8 73001:006:0175

91 Nõmmevahe tee 9 73001:006:0059

92 Nõmmevahe tee 10 73001:006:0061

93 Oti tee 11 73001:006:0150

94 Oti tee 12 73001:006:0106

95 Oti tee 13 73001:006:0141

96 Oti tee 14 73001:006:0107

97 Oti tee 15 73001:006:0148

98 Oti tee 16 73001:006:0115

99 Oti tee 17 73001:006:0244

100 Oti tee 18 73001:006:0144

101 Oti tee 19 73001:006:0207

102 Oti tee 21 73001:006:0068

103 Oti tee 23 73001:006:0190

104 Oti tee 25 80901:001:0389

105 Oti tee L1 80901:001:0806

106 Taara tee 1 80901:001:0793

107 Taara tee 2 73001:006:0242

108 Taara tee 3 73001:006:0096

109 Taara tee 5 73001:006:0229

110 Taara tee L1 80901:001:0794

111 Tammiku tee 1 73001:006:0105

112 Tammiku tee 1a 80901:001:0796

113 Tammiku tee 2 73001:006:0155

114 Tammiku tee 3 73001:006:0249

115 Tammiku tee 4 73001:006:0076

116 Tammiku tee 5 73001:006:0104

117 Tammiku tee 6 73001:006:0163

118 Tammiku tee 7 73001:006:0103

119 Tammiku tee 8 73001:006:0092

120 Tammiku tee 9 73001:006:0102

121 Tammiku tee 10 73001:006:0091

122 Tammiku tee 11 73001:006:0101

123 Tammiku tee 12 73001:006:0084

124 Tammiku tee 13 73001:006:0100

125 Tammiku tee 14 73001:006:0246

126 Tammiku tee 15 73001:006:0099

127 Tammiku tee 16 73001:006:0247

128 Tammiku tee 17 73001:006:0098

129 Tammiku tee 18 73001:006:0085

130 Tammiku tee 19 73001:006:0083

131 Tammiku tee 20 73001:006:0086

132 Tammiku tee 21 73001:006:0169

133 Tammiku tee 22 73001:006:0087

134 Tammiku tee 23 73001:006:0232

135 Tammiku tee 24 73001:006:0075

136 Tammiku tee 25 73001:006:0082

137 Tammiku tee 26 73001:006:0154

138 Tammiku tee 27 73001:006:0081

139 Tammiku tee 28 73001:006:0183

140 Tammiku tee 29 73001:006:0080

141 Tammiku tee 31 73001:006:0079

142 Tammiku tee 33 73001:006:0206

143 Tammiku tee 35 73001:006:0220

144 Tammiku tee 37 73001:006:0228

145 Tammiku tee 39 73001:006:0217

146 Tammiku tee 41 73001:006:0078

147 Tammiku tee 43 73001:006:0077

148 Tammiku tee 45 80901:001:0420

149 Tammiku tee 47 73001:006:0185

150 Tammiku tee 49 73001:006:0184

151 Tammiku tee 51 73001:006:0168

152 Tammiku tee 53 73001:006:0074

153 Tammiku tee 55 73001:006:0182

154 Tammiku tee 57 73001:006:0073

155 Tammiku tee 59 73001:006:0162

156 Tammiku tee 61 73001:006:0072

157 Tammiku tee L1 80901:001:0795

158 Tammiku tee L45 80901:001:0577

159 Tõrukese tee 1 73001:006:0090

160 Tõrukese tee 2 73001:006:0093

161 Tõrukese tee 3 73001:006:0089

162 Tõrukese tee 4 73001:006:0094

163 Tõrukese tee 5 73001:006:0221

164 Tõrukese tee 6 73001:006:0095

165 Tõrukese tee 7 73001:006:0088

166 Moosi 80901:001:0076

167 Taali metskond 59 80901:001:1210

TORI VALLAVOLIKOGU

OTSUS

Sindi 17. august 2023 nr 184

Oti tee, Tammiku tee, Taara tee, Tõrukese tee, Nõmmeliivatee, Nõmmevahe tee,

Nõmme tee, Haaviku tee, Kaasiku tee, Kaasikukaare tee katastriüksuste ja nende

lähiala detailplaneeringu koostamise algatamine ja keskkonnamõju strateegilise

hindamise algatamata jätmine

Tori Vallavalitsus soovib lahendada Kilksama külas, hetkel elamualaks kujunenud, endise

suvilakooperatiivi alal, kogu elukorralduse tervikuna. Vaja on lahendada liiklusskeem,

kruntida välja teed nii, et oleks tagatud päästeauto liikumine ja teised vajalikud tuleohutuse

nõuded, prügiauto liikumine ning lumekoristus, täpsustada juurdepääsud olemasolevatele

katastriüksustele. Vaja on lahendada vee ja kanalisatsioonisüsteem, tuletõrjevee võimalus,

anda sademevee lahendus, lahendada nõrk ja tugevvoolu trasside paiknemine. Määrata

hoonestusala ning ehitusõigus elamu ja abihoone või abihoonete ehitamiseks, anda

haljastuse ja heakorra lahendus.

Detailplaneeringualal asuvad Oti tee, Tammiku tee, Taara tee, Tõrukese tee,

Nõmmeliivatee, Nõmmevahe tee, Nõmme tee, Haaviku tee, Kaasiku tee, Kaasikukaare tee

äärsed, olemasolevad katastriüksused, vt Lisa 2.

Detailplaneeringusse on kaasatud osaliselt Taali metskond 59 (tunnus 80901:001:1210),

Moosi (tunnus 80901:001:0076) katastriüksused, mõlemad on riigi omandis, valdajad on

Riigimetsa Majandamise Keskus ja Maa-amet. Vaja on lahendada piirkonna vee-,

kanalisatsioonisüsteem ning anda sademevee ärajuhtimise lahendus. Kuna vajaliku

võimsusega puurkaev või puurkaevud ning reoveepuhasti ei mahu olemasolevatele,

väikestele ja juba väga tihedalt hoonestatud katastriüksustele, siis planeeritakse võimalust

rajada antud taristu osad Taali metskond 59 ja Moosi katastriüksustele. Planeeringu

koostamise käigus tehakse aktiivset koostööd antud katastriüksuste valdajatega.

Planeeringuala suurus on ca 23,2 ha.

Detailplaneeringu ala asub Kilksama külas, kahel pool Oti teed, vt skeem Lisa 1

„Planeeritava ala asukohaskeem“.

Kehtiva Sauga valla üldplaneeringu kohaselt on ala juhtfunktsiooniks määratud väikeelamu

maa-ala (EV), mis on üksikelamu, kaksikelamu, kahe korteriga elamu, ridaelamu, ja

hooajalise kasutusega elamu maa ja elamute vahelise välisruumi ning muu elamuid

teenindava maakasutuse juhtotstarbega maa-ala.

Elamumaa hoonestusala täisehituse protsent on seotud krundi suurusega: - kuni 1200 m² –

täisehitus kuni 20% (lubatud on ehitada elamu ja üks abihoone);

- 1200 kuni 3000 m² – täisehitus kuni 15% (lubatud on ehitada elamu ja kuni kaks

abihoonet);

Sauga valla üldplaneeringu kohaselt on ühe elamukrundi suurus minimaalselt 1200 m².

Antud planeeringuga eraldatakse olemasolevatest katastriüksustest, millised on väiksemad

kui 1200 m² maa-ala liiklusmaa tarbeks. Arvestades katastriüksuste väiksust on vajalik

määrata täisehituse protsent suurem kui 20%.

Olemasolev olukord ja üldplaneeringu nõuded elamukruntidele ei võimalda

üldplaneeringukohase lahenduse koostamist. Detailplaneeringuga muudetakse kehtivat

üldplaneeringut.

Pärnu maakonna planeering näeb ette maakondlikud ruumilise planeerimise põhimõtted.

Olulisemad tingimused, mis on seotud antud planeeringukontekstiga on järgmised:

Ruumilise arengu põhimõtted: Asustuse arengu suunamisel on aluseks tugev

keskusasulate võrgustik.

Asustuse suunamise üldised põhimõtted:

• Säilitada väljakujunenud asustusstruktuur, tagada elamisvõimalused kogu maakonnas ja

neid parendada.

• Eelisarendada olemasoleva asustuse, teede ja raudteede, ühistranspordiliinide ja

tehnovõrkude vahetus läheduses paiknevaid alasid.

• Teedevõrku arendada läbi teede kvaliteedi tõstmise. Kogu teedevõrk siduda elu- ja

töökohti pakkuvate ning teenuseid osutavate keskuste vahel. Kujundada ohutu

kergliiklusteede võrgustik.

• Teenuste ja ühistranspordi kättesaadavus tagada võimalikult kodulähedastes asulates,

selle võimaluse puudumisel tagada kättesaadavus muul viisil.

• Säilitada looduslikud, kultuurilised ja maastikulised väärtused, arvestada nendega

planeeringute koostamisel.

• Planeeringute koostamisel arvestada rohelise võrgustiku sidususega, siduda

puhkeotstarbelised liikumisvõimalused rohelise võrgustikuga.

• Töötada välja terviklikud planeeringulahendused, vältides nn ühe-krundi planeeringuid.

• Planeeringute ja projektide koostamisel arvestada välisõhu kvaliteedi ja müra normidega.

Käesolevas planeeringus arvestatakse Pärnu maakonnaplaneeringu eesmärkidega,

Planeeritava maa-ala kohta on koostatud keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH)

eelhinnang, kus on analüüsitud võimalikke planeeringualaga seotud keskkonnamõjusid.

Koostaja: OÜ Linnak (reg nr 12913059).

Kokkuvõtvalt KSH eelhinnangust.

Planeeritava ala näol on tegemist on endise suvilapiirkonnaga, millest on kujunenud

pereelamupiirkond. Sellest tulenevalt on alal ka oma iseloomulik karakter – väikesed

krundid, kitsad tänavad ja väga mitmekesine arhitektuur. Nagu mitmete teiste sarnaste

piirkondade puhul on ala ümberkujunemine olnud pikaajaline protsess, mille jooksul on

hoonetele moodustatud kinnistud, kujunenud välja omalaadne arhitektuur ja elukeskkond.

Erinevalt tavapärasest aedlinnast on antud piirkonnas eelkõige puudu vajalik taristu vee- ja

kanalisatsioonivõrgu näol. Puudulik on ka tuletõrje veevarustus ja sademevee ära juhtimine.

Lisaks on maaüksuste moodustamisel krunditud osaliselt või täielikult ka tänavad

elamukruntide koosseisu (Tammiku, Tõrukese, Taara, Nõmmeliiva tee jne).

Koostatava detailplaneeringu peamine ülesanne juba olemasoleva elupiirkonna

varustamine kanalisatsiooni- ja veevõrguga, sademevee ära juhtimise korraldamine ning

maaküsimuste lahendamine, mistõttu ei kaasne sellega olulist keskkonnamuutust. Seoses

reoveekanalisatsiooni ja sademevee lahenduste välja ehitamisega keskkonna olukord ja

elukvaliteet paraneb. Peamine keskkonnamõju on eeldatavalt sotsiaalne, sest mitmetel

maaomanikel on vajalik leida üldistes huvides kokkulepe kohaliku omavalitsusega.

Eelhinnangus jõuti järeldusele, et detailplaneeringuga kavandatud tegevuse elluviimisel ei

ole põhjust eeldada keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse

(KeHJS) mõistes olulise ebasoodsa keskkonnamõju kaasnemist.

Detailplaneeringu (DP) koostamise algatamise ja KSH algatamata jätmise otsuse eelnõu

kohta küsitakse seisukohta Keskkonnaametilt, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumilt,

Põllumajandus - ja Toiduametilt, Maa-ametilt ja Riigimetsa Majandamise Keskuselt.

Seisukohad on järgmised:

Keskkonnaamet oma 28.06.2023 kirjaga nr 6-2/23/11815-2 on seisukohal, et lähtudes

algatatava DP eesmärgist, esitatud KSH eelhinnangust, planeeringuala

keskkonnatingimustest ja teadaolevast informatsioonist, ei ole eeldada olulise

keskkonnamõju ilmnemist (KeHJS § 22 mõistes) ning KSH algatamine ei ole eeldatavalt

vajalik. DP koostamisel on keskkonnakaitseliste tingimustega võimalik piisaval määral

arvestada eelhinnangu punktis 6 esitatuga ja täites PlanS § 126 lg-s 1 sätestatud punkte.

Juhib tähelepanu

1. KSH eelhinnangu punktis 5.1. (lk 11) on välja toodud, et DP-ga parandatakse

olemasolevat veevarustuse ja kanalisatsiooni olukorda ning kavandatud on liitmine

ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga. Reoveed on planeeritud juhtida Moosi

kinnistule (80901:001:0076) planeeritavasse reovee väikepuhastisse, kus peale

bioloogilist puhastamist suunatakse see kraavi. Tegemist on sel juhul kohaliku

ühiskanalisatsiooniga, kuid puhastatud reovee kraavi (suublasse) juhtimisel üle 1

m3/ööp on vajalik vee erikasutusluba (veeseaduse (Vee S) § 188 lg 1 p 6 alusel).

Arvestades reoveepuhasti mastaape, siis eeldatavalt on kogus kindlasti üle 1

m3/ööp.

2. KSH eelhinnangu samas punktis on öeldud, et sademevee ärajuhtimine

lahendatakse kinnistutelt projekteeritavatesse ja rekonstrueeritavatesse

kraavidesse. Keskkonnaamet nõustub KSH eelhinnangupunktis 5.1.sademeveest

vabanemiseks välja pakutud lahendustega.

3. DP alal asuvad mitmed registreeritud puurkaevud. Juhime tähelepanu, et

puurkaevu sanitaarkaitsealal on majandustegevus keelatud (VeeS § 151 lg 2).

Haaviku tee 34a kinnistul paikneval puurkaevu (PRK0006536) on määratud 50 m

ulatusega sanitaarkaitseala. Keskkonnaameti andmetel ei ole sellele puurkaevule

väljastatud keskkonna luba millest võib järeldada, et veevõtt jääb alla 10 m3/ööp

.Puurkaevule, mille kaudu võetakse vett alla 10 m3/ööp või võetakse tootmisvett

määratakse hooldusala ulatusega 10 m. Olemasoleva puurkaevu sanitaarkaitseala

hooldusalaks muutmiseks tuleb esitada taotlus Keskkonnaagentuurile. Hooldusalal

keelatud tegevused on loetletud VeeS § 154 lg-s 5.

Põllumajandus- ja Toiduamet oma 21.06.2023 kirjaga nr 6.1-7/5205-1 nõustub Oti tee,

Tammiku tee, Taara tee, Tõrukese tee, Nõmmeliivatee, Nõmmevahe tee, Nõmme tee,

Haaviku tee, Kaasiku tee, Kaasikukaare tee katastriüksuste ja nende lähiala DP koostamise

algatamise ja KSH algatamata jätmisega ega esita otsuse eelnõule vastuväiteid.

Maa-amet oma 14.06.2023 vastuskirjaga nr 6-3/23/9575-2 teatab, et Maa-ametil puudub

pädevus otsustamaks KSH vajalikkuse üle. Maa-ametil puuduvad vastuväited DP

koostamise algatamise ja KSH algatamata jätmise eelnõule. Maa-amet juhib tähelepanu, et

DP alasse peaks kuuluma ka Moosi katastriüksus, milline on riigi omandis ning palub

põhjendada antud katastriüksuse DP-sse kaasamist. Lisaks juhib tähelepanu, et planeeringu

alas paiknevad järgmised katastrisse kantud maaüksused, mille osas on maareform lõpule

viimata:

Tammiku tee 45 (tunnus 80901:001:0420), Oti tee 25 (tunnus 80901:001:0389). Palutakse

täpsustavat informatsiooni nende katastriüksustega seonduvate toimingute kohta.

Põllumajandus- ja Toiduamet oma 21.06.2023 kirjaga nr 6.1-7/5205-1 nõustub Oti tee,

Tammiku tee, Taara tee, Tõrukese tee, Nõmmeliivatee, Nõmmevahe tee, Nõmme tee,

Haaviku tee, Kaasiku tee, Kaasikukaare tee katastriüksuste ja nende lähiala DP koostamise

algatamise ja KSH algatamata jätmisega ega esita otsuse eelnõule vastuväiteid.

Riigimetsa Majandamise keskus oma 03.07.23 kirjaga nr 3-1.1/2023/3842 edastab

seisukoha, et RMK’l täiendavaid ettepanekuid detailplaneeringu KSH algatamata jätmise

otsuse eelnõule ei ole ning palub kaasata RMK ka edaspidi detailplaneeringu koostamise

protsessi.

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium oma 17.07.23 kirjas nr 14-3/1265-1 on

seisukohal, et KSH algatamine ei ole vajalik, kui planeeringus arvestatakse PlanS-s

sätestatud elukeskkonna parendamise ning otstarbeka, mõistliku ja säästliku maakasutuse

põhimõtetega. Vastavalt PlanS § 4 lõike 2 punktile 5 tuleb kohalikul omavalitsusel tagada,

et detailplaneeringu koostamisel hinnatakse selle elluviimisega kaasnevaid asjakohaseid

majanduslikke, kultuurilisi, sotsiaalseid ja looduskeskkonnale avalduvaid mõjusid.

Vastavalt PlanS § 126 lõike 1 punktile 12 on võimalik DP koostamise käigus määrata

vajalikud keskkonnatingimusi tagavad nõuded. Palume eeltooduga DP koostamisel

arvestada.

Esitatud seisukohad ja märkused on arvesse võetud.

KSH eelhinnang on Tori Vallavolikogu 17.08.2023 otsuse nr 184 juurde lisatud.

Detailplaneeringu algatab Tori Vallavolikogu, koostamist korraldab Tori Vallavalitsus,

kehtestab Tori Vallavolikogu.

Lähtudes eeltoodust ning võttes aluseks planeerimisseaduse § 128 lg 1, KeHJS § 33 lõike

2 punkti 1 ja § 35 lg 3 ja lg 5, Tori Vallavolikogu 20.02.2020 määruse nr 106

„Maakorraldusliku, planeerimis- ja ehitusalase tegevuse ning ehitusseadustikust tuleneva

riikliku järelevalve korraldamine Tori vallas“ § 2 lg 3 Tori Vallavolikogu

o t s u s t a b:

1. Algatada detailplaneeringu koostamine Tori vallas Kilksama külas, Oti tee,

Tammiku tee, Taara tee, Tõrukese tee, Nõmmeliivatee, Nõmmevahe tee, Nõmme

tee, Haaviku tee, Kaasiku tee, Kaasikukaare tee katastriüksustel ja nende lähialal

vastavalt lisatud skeemile (Lisa 1).

2. Kinnitada planeeritava maa-ala asukohaskeem (Lisa 1), mis on käesoleva otsuse

lahutamatu lisa.

3. Jätta detailplaneeringu koostamiseks KSH algatamata, kuna koostatava

detailplaneeringu elluviimisega kaasnevad tegevused ei oma olulist

keskkonnamõju.

4. Otsusega on võimalik tutvuda Tori valla kodulehel

https://www.torivald.ee/detailplaneeringud.

5. Detailplaneering koostada vastavalt juhendmaterjalidele, millised on kättesaadavad

veebilehel http://planeerimine.ee/ ja veebilehel (http://www.fin.ee/ruumiline-

planeerimine). Detailplaneeringu seletuskirja mahus esitada muuhulgas planeeringu

elluviimiseks vajalikud tegevused ja nende järjekord (PlanS § 3 lg 5).

6. Tori Vallavalitsusel korraldada teavitamine detailplaneeringu algatamisest ja KSH

algatamata jätmisest vastavalt kehtivale seadusandlusele.

7. Tori Vallavolikogu võib detailplaneeringu koostamise lõpetada, kui koostamise

käigus ilmnevad asjaolud, mis välistavad planeeringu elluviimise tulevikus,

planeeringu koostamise eesmärk muutub oluliselt koostamise käigus.

8. Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavakstegemisest, esitades vaide

Tori Vallavolikogule haldusmenetluse seaduses või kaebuse Tallinna Halduskohtu

Pärnu kohtumajale halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

9. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Jana Malõh

volikogu esimees

Lisad

1. Maa-ala asukohaskeem

2. Katastriüksuste nimekiri

3. KSH eelhinnang

TORI VALLAVALITSUS

Pärnu mnt 12 Telefon 4451881 E-mail: [email protected]

Sindi linn Tori vald Registrikood 77000341

86705 PÄRNUMAA

Detailplaneeringu koostamisse

kaasatavad isikud ja koostöötegijad 23.08.2023 nr 6-2.1/2762

Oti tee, Tammiku tee, Taara tee, Tõrukese tee, Nõmmeliivatee, Nõmmevahe tee,

Nõmme tee, Haaviku tee, Kaasiku tee, Kaasikukaare tee katastriüksuste ja nende

lähiala detailplaneeringu koostamise algatamisest teatamine ning ettepanekute

küsimine lähteseisukohtadele.

Vastavalt planeerimisseaduse § 142 lg 2, § 127 lg 1 ja 2 teatame Tori Vallavolikogu

17. augusti 2023 otsusega nr 184 algatatud detailplaneeringust ja keskkonnamõjude

strateegilise hindamise mittealgatamisest Tori vallas Oti tee, Tammiku tee, Taara tee,

Tõrukese tee, Nõmmeliivatee, Nõmmevahe tee, Nõmme tee, Haaviku tee, Kaasiku

tee, Kaasikukaare tee katastriüksustel ja nende lähialal.

Vastavalt Planeerimisseaduse § 81 esitame Oti tee, Tammiku tee, Taara tee, Tõrukese

tee, Nõmmeliivatee, Nõmmevahe tee, Nõmme tee, Haaviku tee, Kaasiku tee,

Kaasikukaare tee katastriüksuste ja nende lähiala detailplaneeringu koostamise

lähteseisukohad ettepanekute küsimiseks. Ootame Teie seisukohti ja ettepanekuid

hiljemalt 26.09.2023.

Tori Vallavalitsus soovib lahendada Kilksama külas, hetkel elamualaks kujunenud,

endise suvilakooperatiivi alal, kogu elukorralduse tervikuna. Vaja on lahendada

liiklusskeem, kruntida välja teed nii, et oleks tagatud päästeauto liikumine ja teised

vajalikud tuleohutuse nõuded, prügiauto liikumine ning lumekoristus, täpsustada

juurdepääsud olemasolevatele katastriüksustele. Vaja on lahendada vee ja

kanalisatsioonisüsteem, tuletõrjevee võimalus, anda sademevee lahendus, lahendada

nõrk ja tugevvoolu trasside paiknemine. Määrata hoonestusala ning ehitusõigus elamu

ja abihoone või abihoonete ehitamiseks, anda haljastuse ja heakorra lahendus.

Detailplaneeringualal asuvad Oti tee, Tammiku tee, Taara tee, Tõrukese tee,

Nõmmeliivatee, Nõmmevahe tee, Nõmme tee, Haaviku tee, Kaasiku tee,

Kaasikukaare tee äärsed, olemasolevad katastriüksused, vt Lisa 2 Tori Vallavolikogu

17. augusti 2023 otsuse nr 184 juurde.

Detailplaneeringusse on kaasatud osaliselt Taali metskond 59 (tunnus

80901:001:1210), Moosi (tunnus 80901:001:0076) katastriüksused, mõlemad on riigi

omandis, valdajad on Riigimetsa Majandamise Keskus ja Maa-amet. Vaja on

lahendada piirkonna vee-, kanalisatsioonisüsteem ning anda sademevee ärajuhtimise

lahendus. Kuna vajaliku võimsusega puurkaev või puurkaevud ning reoveepuhasti ei

mahu olemasolevatele, väikestele ja juba väga tihedalt hoonestatud katastriüksustele,

siis planeeritakse võimalust rajada antud taristu osad Taali metskond 59 ja Moosi

katastriüksustele. Planeeringu koostamise käigus tehakse aktiivset koostööd antud

katastriüksuste valdajatega.

Planeeringuala suurus on ca 23,2 ha.

Detailplaneeringu ala asub Kilksama külas, kahel pool Oti teed. Juurdepääs

planeeringu alale on Oti teelt. Planeeringuala vt Lisa 1 Tori Vallavolikogu 17. augusti

2023 otsuse nr 184 juurde.

Kehtiva Sauga valla üldplaneeringu kohaselt on ala juhtfunktsiooniks määratud

väikeelamu maa-ala (EV), mis on üksikelamu, kaksikelamu, kahe korteriga elamu,

ridaelamu, ja hooajalise kasutusega elamu maa ja elamute vahelise välisruumi ning

muu elamuid teenindava maakasutuse juhtotstarbega maa-ala.

Sauga valla üldplaneeringu kohaselt on ühe elamukrundi suurus minimaalselt 1200

m². Antud planeeringuga eraldatakse olemasolevatest katastriüksustest, millised on

väiksemad kui 1200 m² maa-ala liiklusmaa tarbeks. Arvestades katastriüksuste

väiksust on vajalik määrata täisehituse protsent suurem kui üldplaneeringus lubatud

20%.

Olemasolev olukord ja üldplaneeringu nõuded elamukruntidele ei võimalda

üldplaneeringukohase lahenduse koostamist. Detailplaneeringuga muudetakse kehtivat

üldplaneeringut.

Planeeritava maa-ala kohta on koostatud keskkonnamõju strateegilise hindamise

(KSH) eelhinnang, kus on analüüsitud võimalikke planeeringualaga seotud

keskkonnamõjusid. Koostaja: OÜ Linnak (reg nr 12913059).

Eelhinnangus jõuti järeldusele, et detailplaneeringuga kavandatud tegevuse

elluviimisel ei ole põhjust eeldada keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse mõistes olulise ebasoodsa keskkonnamõju

kaasnemist.

Detailplaneeringu koostamise algatamise ja KSH algatamata jätmise otsuse eelnõu

kohta küsiti seisukohta Keskkonnaametilt, Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumilt, Põllumajandus - ja Toiduametilt, Maa-ametilt ja

Riigimetsa Majandamise Keskuselt.

Planeeringu materjalidega saab tutvuda Tori valla kodulehel:

https://www.torivald.ee/algatatud-detailplaneeringud .

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Signe Rõngas

abivallavanem

Lisa:

1. Kilksama külas Oti tee, Tammiku tee, Taara tee, Tõrukese tee, Nõmmeliivatee,

Nõmmevahe tee, Nõmme tee, Haaviku tee, Kaasiku tee, Kaasikukaare tee

katastriüksuste ja nende lähiala detailplaneeringu koostamise algatamise ja KSH

mittealgatamise otsus.

2. Kilksama külas Oti tee, Tammiku tee, Taara tee, Tõrukese tee, Nõmmeliivatee,

Nõmmevahe tee, Nõmme tee, Haaviku tee, Kaasiku tee, Kaasikukaare tee

katastriüksuste ja nende lähiala detailplaneeringu lähteseisukohad.

Esitatud: Elektrilevi OÜ, Sindi Vesi OÜ, Telia Eesti AS,Regionaal- ja

Põllumajandusministeerium, Päästeamet, Põllumajandus- ja Toiduamet, Maa-amet,

Keskkonnaamet, Riigimetsa Majandamise Keskus.

Naaberkatastriüksuste omanikud: Kasevälja; Markuse; Oti tee 7; Oti tee 20; Oti tee

27.

Detailplaneeringu alal asuvad katastriüksuste omanikud: Haaviku tee 1, Haaviku tee

2, Haaviku tee 3, Haaviku tee 4, Haaviku tee 5, Haaviku tee 6, Haaviku tee 7,

Haaviku tee 8, Haaviku tee 9, Haaviku tee 10, Haaviku tee 11, Haaviku tee 12,

Haaviku tee 13, Haaviku tee 14, Haaviku tee 15, Haaviku tee 16, Haaviku tee 17,

Haaviku tee 18, Haaviku tee 19, Haaviku tee 20, Haaviku tee 21, Haaviku tee 22,

Haaviku tee 23, Haaviku tee 24, Haaviku tee 25, Haaviku tee 26, Haaviku tee

27,Haaviku tee 28, Haaviku tee 29, Haaviku tee 30, Haaviku tee 31, Haaviku tee 32,

Haaviku tee 33, Haaviku tee 34, Haaviku tee 34a, Haaviku tee 35, Haaviku tee 36,

Haaviku tee 38, Haaviku tee 40, Haaviku tee 42, Haaviku tee 44, Kaasiku tee 1,

Kaasiku tee 2, Kaasiku tee 4, Kaasiku tee 6, Kaasikukaare tee 1, Kaasikukaare tee 2,

Kaasikukaare tee 3, Kaasikukaare tee 4, Kaasikukaare tee 5, Kaasikukaare tee 6,

Kaasikukaare tee 7, Kaasikukaare tee 8, Kaasikukaare tee 9, Kaasikukaare tee 10,

Kaasikukaare tee 12, Nõmme tee 1, Nõmme tee 3, Nõmme tee 3a, Nõmme tee 4,

Nõmme tee 6, Nõmme tee 7, Nõmme tee 8, Nõmme tee 9, Nõmme tee 11,

Nõmmeliiva tee 1, Nõmmeliiva tee 2, Nõmmeliiva tee 3, Nõmmeliiva tee 4,

Nõmmeliiva tee 5, Nõmmeliiva tee 6, Nõmmeliiva tee 7, Nõmmeliiva tee 8,

Nõmmeliiva tee 9, Nõmmeliiva tee 10, Nõmmeliiva tee 11, Nõmmeliiva tee 12,

Nõmmeliiva tee, Nõmmevahe tee 1, Nõmmevahe tee 2, Nõmmevahe tee 3,

Nõmmevahe tee 4, Nõmmevahe tee 5, Nõmmevahe tee 6, Nõmmevahe tee 7,

Nõmmevahe tee 8, Nõmmevahe tee 9, Nõmmevahe tee 10, Oti tee 11, Oti tee 12, Oti

tee 13, Oti tee 14, Oti tee 15, Oti tee 16, Oti tee 17, Oti tee 18, Oti tee 19, Oti tee 21,

Oti tee 23, Oti tee 25, Taara tee 1, Taara tee 2, Taara tee 3, Taara tee 5, Tammiku tee

1, Tammiku tee 1a, Tammiku tee 2, Tammiku tee 3, Tammiku tee 4, Tammiku tee 5,

Tammiku tee 6, Tammiku tee 7, Tammiku tee 8, Tammiku tee 9, Tammiku tee 10,

Tammiku tee 11, Tammiku tee 12, Tammiku tee 13, Tammiku tee 14, Tammiku tee

15, Tammiku tee 16, Tammiku tee 17, Tammiku tee 18, Tammiku tee 19, Tammiku

tee 20, Tammiku tee 21, Tammiku tee 22, Tammiku tee 23, Tammiku tee 24,

Tammiku tee 25, Tammiku tee 26, Tammiku tee 27, Tammiku tee 28, Tammiku tee

29, Tammiku tee 31, Tammiku tee 33, Tammiku tee 35, Tammiku tee 37, Tammiku

tee 39, Tammiku tee 41, Tammiku tee 43, Tammiku tee 45, Tammiku tee 47,

Tammiku tee 49, Tammiku tee 51, Tammiku tee 53, Tammiku tee 55, Tammiku tee

57, Tammiku tee 59, Tammiku tee 61, Tõrukese tee 1, Tõrukese tee 2, Tõrukese tee 3,

Tõrukese tee 4, Tõrukese tee 5, Tõrukese tee 6, Tõrukese tee 7, Moosi, Taali

metskond 59

Leles Luhse

planeerimisspetsialist

tel: 53599927 [email protected]

Vastuskiri

Edastasite Riigimetsa Majandamise Keskuse’le (edaspidi RMK) Oti tee, Tammiku tee, Taara tee,

Tõrukese tee, Nõmmeliivatee, Nõmmevahe tee, Nõmme tee, Haaviku tee, Kaasiku tee,

Kaasikukaare tee katastriüksuste ja nende lähiala detailplaneeringu koostamise algatamisest teate

ning lähteseisukohad ettepanekute esitamiseks.

Oleme materjalidega tutvunud ja selgub, et detailplaneeringu lähiala hõlmab endas RMK

haldusalas olevat Taali metskond 59 kinnistut, kuhu vajadusel nähakse ette ühiskondlik

puurkaev või reoveepuhasti ning vajadusel kasutatakse kinnistu kraave (k.a piirikraavid) või

planeeritakse täiendav kraavivõrgustik. Oleme varasemalt ka antud teemadel Teiega ka

suhelnud.

Kui tekib vajadus puurkaevu või reoveepuhasti rajamiseks Taali metskond 59 kinnistule, siis

palume planeerida rajatis selliselt, et hõlmatakse võimalikult vähesel määral riigimetsa ning

palume materjalidesse lisada ka asukoha valiku selgitused.

Tulenevalt Taali metskond 59 kinnistu metsade kasvukohtadest on kinnistul paiknevate kraavide

(s.h piirikraavid) rekonstrueerimiseks ja uute rajamiseks vajalik RMK’l läbi viia keskkonnamõju

analüüs. Mille eesmärgiks on vältida seni kuivendusest mõjutamata märgade metsade

mõjutamist. Analüüsi on mõistlik läbi viia paralleelselt planeeringu koostamisega, tuvastamaks,

kas ja millistel tingimustel on võimalik riigimaale kraavivõrku rajada või seda rekonstrueerida.

Palume teil meiega ühendust võtta antud analüüsi läbiviimiseks esimesel võimalusel, kui teil on

teada rekonstrueeritavate ja rajada planeeritavate kraavide asukohad.

Lisaks informeerime, et Taali metskond 59 kinnistu jääb maaparandussüsteemi maa-alale, seega

kinnistul asuvate kraavide kasutamine ja uute rajamine peab toimuma vastavalt

maaparandusseadusele ning vajadusel tuleb tegevused kooskõlastada PTAga.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Aliis Kevvai

Vändra metsaülem

5303 1010 [email protected]

Tori vald

[email protected]

Teie 23.08.2023 nr 6-2.1/2762

Meie 20.09.23 nr 3-1.1/2023/5146

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXX