Isikliku kasutusõiguse seadmine Iisaku metskond 80 kinnisasjale





Isikliku kasutusõiguse seadmine
Iisaku metskond 80 kinnisasjale

Alutaguse Vallavalitsus esitas 19.06.2023. a taotluse nr 5-8/131-1 isikliku kasutusõiguse seadmiseks Alutaguse valla kasuks riigile kuuluvale Ida-Viru maakonnas Alutaguse vallas Kauksi külas olevale Iisaku metskond 80 kinnisasjale (kinnistu registriosa nr 14652650, katastritunnus 22401:004:0712), mille valitsejaks on Kliimaministeerium ja volitatud asutuseks Riigimetsa Majandamise Keskus.

Isikliku kasutusõiguse ala taotletakse OÜ Aqua Consult Baltic poolt koostatud töö nr 22-109-02 ja riigihanke nr 256196 „Peipsi põhjaranniku vee ja kanali projekteerimine“ elluviimiseks. Töö raames kavandatakse kinnisasjale ehitada avalikes huvides reoveepuhasti ja pumpla (edaspidi koos tehnorajatis). Projektlahendus on RMK Alutaguse metsaülema poolt kooskõlastatud.

Taotletava isikliku kasutusõiguse ala pindala Iisaku metskond 80 kinnisasjal on kokku ligikaudu 41 291 m², millest reoveepuhasti kasutusala suurus 18 318 m² ja puurkaevu kasutusala suurus 22 973 m².

Riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 17 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib anda riigivara kasutamiseks otsustuskorras avalikku enampakkumist või valikpakkumist korraldamata.

RVS § 18 lõike 1 kohaselt antakse riigivara kasutamiseks teisele isikule vähemalt turupõhise kasutustasu eest. RVS § 18 lõikest 2 tulenevalt võib riigivara kasutamiseks anda turupõhisest kasutustasust madalama tasu eest või tasuta, kui vara on vajalik kohaliku omavalitsuse üksusele tema seadusest tulenevate ülesannete täitmiseks. Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 1 kohaselt on omavalitsusüksuse ülesanne korraldada valla veevarustust ja kanalisatsiooni. Lähtuvalt eeltoodust on põhjendatud Alutaguse valla kasuks tasuta isikliku kasutusõiguse seadmine.
RVS § 18 lõike 5 kohaselt peab riigivara valitseja kasutuslepingus sätestama, et asjaga seotud kõrvalkulud, maksud ja koormised katab kasutaja proportsionaalselt kasutusõiguse ulatusega. Antud juhul on maamaks proportsionaalselt kasutusõiguse ulatusega Iisaku metskond 80 kinnisasjal ca 20 eurot aastas. RVS § 8 lõike 4 kohaselt peab riigivara valitseja juhinduma põhimõttest, et tehes riigivaraga mis tahes toiminguid või tehinguid tuleb suurendada kasu ja vältida kahju, mis riik võib nendest toimingutest või tehingutest saada. Tulenevalt maamaksu suurusest sätestada kasutuslepingus Alutaguse vallale kohustus tasuda maamaksu proportsionaalselt kasutusõiguse ulatusega.

RVS § 20 lõike 1 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda tähtajaliselt või tähtajatult. RVS § 20 lõikest 2 tulenevalt peab riigivara valitseja riigivara kasutamiseks andmisel jätma endale õiguse lõpetada leping erakorraliselt olukorras, kus kasutuseks antud riigivara on vajalik riigivõimu teostamiseks või muul avalikul eesmärgil. Antud juhul ei ole avalikult kasutatava tehnorajatise püsimise aega kinnisasjal kasutusõiguse seadmise hetkel võimalik määratleda, mistõttu ei ole põhjendatud anda riigivara kasutamiseks tähtajaliselt. Samas peab riik koormatava kinnisasja omanikuna jätma endale eelnimetatud sättes nimetatud lepingu lõpetamise õiguse juhtudeks, kui vara osutub vajalikuks riigivõimu teostamiseks või muul avalikul eesmärgil. Seega on põhjendatud seada tee kasutamiseks isiklik kasutusõigus tähtaega määramata, jättes riigile õiguse lepingut igal ajal lõpetada, kui ilmneb mõni eelnimetatud seaduses märgitud põhjustest.

RVS § 63 lõikes 1 sätestatu kohaselt on riigivara valitseja kohustatud sätestama kasutuslepingus tingimuse, mille alusel riigivara kasutamiseks andmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub kasutamisõiguse omandaja. Seega tuleb nimetatud tingimus kehtestada ühe kasutusõiguse andmise tingimusena.

Kuivõrd tegemist on avalikes huvides vajaliku tehnorajatisega, siis on põhjendatud tasuta tähtajatu isikliku kasutusõiguse seadmine Alutaguse valla kasuks.

Tulenevalt eeltoodust ja lähtudes metsaseaduse §-st 56 lg 1 punktist 2, riigivaraseaduse § 2 lg 4, § 14 lõikest 2, § 17 lõike 1 punktist 3, § 18 lõigetest 1 ja 5 ning lõike 2 punktist 1, § 19 lõigetest 1 ja 5, § 20 lõigetest 1 ja 2, § 21 lõike 1 punktidest 1, 3, 4, 5, 8, § 23 lõikest 1, § 26 lõigetest 1, 3 ja 4, § 63 lõikest 1, asjaõigusseaduse § 225 lõikest 1, kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõikest 1, veeseadusest ja kooskõlas maakatastriseaduse § 19¹ lõikega 2 ning keskkonnaministri 28.04.2010 määrusega nr 14 "Keskkonnaministeeriumi valitsemisel oleva kinnisvara kasutamiseks andmise ja võõrandamise kord“, keskkonnaministri 11.05.2021 käskkirjast nr 1-2/21/234, RMK juhatuse 18.01.2022 otsuse nr 1-32/1 „RMK kinnisasjade kasutusse andmise juhend“ punktist 12.1, RMK juhatuse 20.04.2021 otsuse nr 1-32/34 „Volituste andmine vara kasutusse andmise otsustamiseks“ punktist 1.4 ning esitatud taotlusest

1. Seada Alutaguse valla (vallavalitsuse aadress Tartu mnt 56, Iisaku alevik, Alutaguse vald, Ida-Virumaa, 41101, edaspidi nimetatud õigustatud isik) kasuks isiklik kasutusõigus Kliimaministeeriumi valitsemisel Ida-Viru maakonnas Alutaguse vallas Kauksi külas olevale Iisaku metskond 80 kinnisasjale, kinnistu registriosa nr 14652650, katastritunnus 22401:004:0712, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV24683, pindala 24,78 ha, sihtotstarve maatulundusmaa. Kasutusala pindala on ligikaudu 41 291 m² ja näidatud käesoleva käskkirja lisaks oleval asendiplaanil.
2. Isikliku kasutusõiguse sisuks on õigustatud isikule õiguse andmine käesoleva käskkirja punktis 1 nimetatud kinnisasjale tehnorajatise ehitamiseks, omamiseks ja majandamiseks, tehnorajatise hooldamiseks, korrashoiuks, remontimiseks, asendamiseks ja kasutamiseks ning muul viisil ekspluateerimiseks tehnorajatise talitluse tagamise eesmärgil käesolevas käskkirjas ja isikliku kasutusõigusega koormamise lepingus sätestatud tingimustel ja ulatuses.
3. Määrata isikliku kasutusõiguse seadmise tingimused alljärgnevalt:
3.1. isiklik kasutusõigus seada tähtajatult, jättes riigile õiguse lõpetada leping erakorraliselt olukorras, kus kasutamiseks antud riigivara on vajalik riigivõimu teostamiseks või muul avalikul eesmärgil;
3.2. käesoleval juhul avalikes huvides tehnorajatise korral riik tasu ei määra. Kinnisasja igakordsel omanikul on õigus nõuda tasu vastavalt sellel ajal kehtivale seadusele;
3.3. õigustatud isikul on kohustus:
3.3.1. kasutada isikliku kasutusõigusega koormatavat ala sihipäraselt, teostada omal kulul kõiki töid, mis on vajalikud tehnorajatise ehitamiseks, remontimiseks, korrashoiuks, hooldamiseks;
3.3.2. täita kinnisasjal kõiki heakorra- ja keskkonnanõudeid, järgida isikliku kasutusõiguse alal seadustest ja muudest õigusaktidest tulenevaid kitsendusi;
3.3.3. teavitada kinnisasja valdajat tehnorajatise plaanilistest ehitus-, hooldus- ja remonttöödest vähemalt kolm tööpäeva enne tööde alustamist. Tehnorajatise avariiremondi korral alustab õigustatud isik vajaduse korral viivitamata vajalike töödega, teatades sellest kasutusse andjat või kinnisasja valdajat ühe päeva jooksul alates avariiremondi alustamisest;
3.3.4. maamaksu tasumise kohustuse tekkimisel on koormatava kinnisasja omanikul õigus nõuda kasutusõiguse omanikult maamaksu tasumist proportsionaalselt kasutusõiguse ulatusega;
3.3.5. sõlmida kasvava metsa raadamise vajaduse korral kasutusõiguse alas leping RMK-ga arvestusega, et metsateatise menetlemiseks ja töödega alustamiseks võib kuluda vähemalt 60 päeva;
3.3.6. hüvitada RMK-le kasutusõiguse alal kasvava metsa raiega seonduvad kulud (raie, kokkuvedu, ladustamine) juhul kui töid teostab RMK;
3.3.7. anda tagasivõetamatu nõusolek kinnisasja jagamise korral isikliku kasutusõiguse ülekandmiseks selliselt, et isiklik kasutusõigus jääb koormama vaid kinnisasja, kus asub käesoleva käskkirja alusel rajatud tehnorajatis ja teistele kinnisasjadele isiklikku kasutusõigust üle ei kanta;
3.3.8. sõlmida koormatava kinnisasja omanikuga kokkuleppe, mille kohaselt võib kinnisasja omanik vajadusel koormata sama servituudiala teiste piiratud asjaõigustega kui see ei takista käesoleva servituudi teostamist;
3.4. kinnisasja valdajal on kohustus:
3.4.1. hoiduda igasugusest tegevusest, mis takistab õigustatud isikul kasutusõiguse ala sihipärast kasutamist;
3.4.2. tehnorajatise kaitsevööndis vältida tehnorajatise kahjustamist või kahjustamise ohu tekkimist.
4. Isikliku kasutusõiguse seadmise leping tuleb sõlmida kuue kuu jooksul arvates käesoleva käskkirja andmisest.
5. Kinnisasja isikliku kasutusõigusega koormamise lepingu sõlmimisega seotud kulud tasub õigustatud isik.
6. RMK metsaosakonna maaõiguse spetsialistil korraldada vastava lepingu sõlmimine ja salvestamine registritesse vastavalt kehtivale korrale.
7. Käskkirja peale võib esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustiku §-s 46 sätestatud tähtaja jooksul.


(allkirjastatud digitaalselt)


Andres Sepp
Peametsaülem


Jaotuskava: Koidu Simson, Urve Jõgi, Alutaguse Vallavalitsus


KINNISVARAOSAKOND
JUHATAJA
KÄSKKIRI (digitaalallkirja kuupäev) nr 9-49/3



Metsaosakonna peametsaülema 12.09.2023. a
käskkirja nr 3-1.56/136 „Isikliku kasutusõiguse seadmine
Iisaku 80 kinnisasjale“ muutmine

Alutaguse Vallavalitsus esitas 29.01.2023 taotluse nr 5-8/10-1 Alutaguse valla ja RMK vahel 10.10.2023. a sõlmitud ja Jõhvi notar Ülle Mesi Teini poolt tõestatud lepingu „Riigivarale isikliku kasutusõiguse seadmise leping, asjaõigusleping, kinnistamisavaldus“ (notari ametitegevuse raamatu registri number 2157) muutmiseks. Nimetatud lepingu alusel koormati Ida-Viru maakonnas Alutaguse vallas Kauksi külas asuv Iisaku metskond 80 kinnisasi (kinnistu registriosa nr 14652650, katastritunnus 22401:004:0712, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV24683, pindala 24,78 ha, sihtotstarve maatulundusmaa) tähtajatu isikliku kasutusõigusega Alutaguse valla kasuks. Isiklik kasutusõigus on kantud Iisaku metskond 80 kinnistusraamatu nr 14652650 III jakku kande nr 1 all.

Nimetatud lepingu muutmise vajadus tuleneb asjaolust, et Iisaku metskond 80 kinnisasjale rajatakse järgmiste projektide alusel järgmised rajatised:
1. Keskkonnaprojekt OÜ põhiprojekti „Peipsi põhjaranniku vee ja kanali projekteerimine“ (töö nr 3198) kohased vee- ja kanalisatsioonitorustikud ja nendega seotud rajatised;
2. BalRock OÜ „Kauksi veehaarde puurkaevude projekti (töö nr 11948)“ kohased puurkaevud;
3. Keskkond & Partnerid OÜ „Kauksi joogiveepuhasti põhiprojekti (töö nr 076/2023)“ kohased joogiveepuhasti, II-astme pumpla ja nende juurde kuuluvad rajatised (sh veepuhastusjaama hoone, välised vee- ja kanalisatsioonitorustikud, joogiveepuhasti mahutid, tehnoloogilised seadmed ja torustikud, kütte, ventilatsiooni, elektri ja automaatika paigaldised, juurdepääsu tee ja teenindusplats, piirdeaed, tuletõrjeveemahutid);
4. Aqua Consult Baltic OÜ „Kauksi reoveepuhasti projekti (töö nr 22-109-02)“ kohased reoveepuhasti ja selle juurde kuuluvad rajatised (sh hooned, mahutid, pumplad, vee ja kanalisatstioonitorustikud, elektrivarustus, purgla, teenindamiseks vajalikud teed ja platsid, piirdeaed).

Selleks, et muuta 10.10.2023 sõlmitud lepingu „Riigivarale isikliku kasutusõiguse seadmise leping, asjaõigusleping, kinnistamisavaldus“ (notari ametitegevuse raamatu registri number 2157) punkti 1.2, on vajalik muuta RMK metsaosakonna peametsaülema 12.09.2023. a käskkirja nr 3-1.56/136 „Isikliku kasutusõiguse seadmine Iisaku metskond 80 kinnisasjale“.

Tulenevalt eeltoodust ja lähtudes asjaõigusseaduse §-dest 158, 158¹, 225, 226, riigivaraseaduse § 2 lg 4, metsaseaduse §-st 56 lg 1 punktist 2, kliimaministri 03.07.2023 määrusega nr 36 „Keskkonnaministri määruste muutmine seoses Keskkonnaministeeriumi ümberkorraldamisega Kliimaministeeriumiks“ muudetud 28.04.2010 määrusest nr 14 "Kliimaministeeriumi valitsemisel oleva kinnisvara kasutamiseks andmise ja võõrandamise kord“, keskkonnaministri 11.05.2021 käskkirjast nr 1-2/21/234 „Volituste andmine“, RMK juhatuse 18.01.2022 otsuse nr 1-32/1 „RMK kinnisasjade kasutusse andmise juhend“ punktist 12.1, RMK juhatuse 02.04.2024 otsuse nr 1-32/29 „Volituste andmine vara kasutusse andmise otsustamiseks“ punktist 1.4 ning esitatud taotlusest
1. M u u d a n metsaosakonna peametsaülema 12.09.2023. a käskkirja nr 3-1.56/136 „Isikliku kasutusõiguse seadmine Iisaku metskond 80 kinnisasjale“ teksti osas lõiget 2 ja lugeda see kehtivaks järgmises sõnastuses:
„Isikliku kasutusõiguste ala taotletakse järgmiste projektide elluviimiseks:
1. Keskkonnaprojekt OÜ koostatud põhiprojekti „Peipsi põhjaranniku vee ja kanali projekteerimine“ (töö nr 3198) kohased vee- ja kanalisatsioonitorustikud ja nendega seotud rajatised;
2. BalRock OÜ poolt koostatud projekti „Kauksi veehaarde puurkaevude projekti (töö nr 11948)“ kohased puurkaevud;
3. Keskkond & Partnerid OÜ poolt koostatud projekti „Kauksi joogiveepuhasti põhiprojekti (töö nr 076/2023)“ kohased joogiveepuhasti, II-astme pumpla ja nende juurde kuuluvad rajatised (sh veepuhastusjaama hoone, välised vee- ja kanalisatsioonitorustikud, joogiveepuhasti mahutid, tehnoloogilised seadmed ja torustikud, kütte, ventilatsiooni, elektri ja automaatika paigaldised, juurdepääsu tee ja teenindusplats, piirdeaed, tuletõrjeveemahutid);
4. Aqua Consult Baltic OÜ poolt koostatud projekti „Kauksi reoveepuhasti projekti (töö nr 22-109-02)“ kohased reoveepuhasti ja selle juurde kuuluvad rajatised (sh hooned, mahutid, pumplad, vee ja kanalisatstioonitorustikud, elektrivarustus, purgla, teenindamiseks vajalikud teed ja platsid, piirdeaed).
Nimetatud rajatised edaspidi koos nimetatud tehnorajatis. RMK Alutaguse metsaülem on projektlahendustega tutvunud.“

2. M u u d a n kasutusala suurusi ja lugeda kasutusala pindalaks Iisaku metskond 80 kinnisasjal kokku 41 114 m², millest reoveepuhasti ja selle juurde kuuluvate rajatiste kasutusala suurus 18 321 m² ja asukoht on näidatud piiratud asjaõiguste ruumiandmete infosüsteemis ruumiandmete tunnusega ID 41956 ja mille väljavõte on lisatud käesolevale käskkirjale (Lisa 1) ning veepuhastusjaam ja selle juurde kuuluvate rajatiste kasutusala suurus 22 793 m² ja asukoht on näidatud piiratud asjaõiguste ruumiandmete infosüsteemis ruumiandmete tunnusega ID 41963 ja mille väljavõte on lisatud käesolevale käskkirjale (Lisa 2).
3. Isikliku kasutusõiguse seadmise lepingu muutmisega seotud kulud tasub Alutaguse vald.

4. Metsaosakonna maaõiguse spetsialistil teostada Jõhvi notar Ülle Mesi poolt 10.10.2023 tõestatud lepingu „Riigivarale isikliku kasutusõiguse seadmise leping, asjaõigusleping, kinnistamisavaldus“ (notari ametitegevuse raamatu registri number 2157) muutmisega kaasnevad toimingud.


(allkirjastatud digitaalselt)


Andrus Lauren
Juhataja



Jaotuskava: Kirde regioon, Urve Jõgi, Alutaguse vald