Isikliku kasutusõiguse seadmine
Taali metskond 48 kinnisasjale
Elering AS esindaja Ene Antik esitas 03.08.2023 Riigimetsa Majandamise Keskusele taotluse nr 19-2/2023/18-3 riigi omandis oleva kinnistu kinnistusraamatu kande kustutamiseks ja isikliku kasutusõiguse seadmiseks Elering AS-i kasuks riigile kuuluvale Pärnu maakonnas Tori vallas Selja külas olevale Taali metskond 48 kinnisasjale (katastritunnus 80901:001:0894), mille valitsejaks on Kliimaministeerium ja volitatud asutus Riigimetsa Majandamise Kesksus.
Isikliku kasutusõiguse ala taotletakse seoses planeeritud Rail Baltic veoalajaama elektriliitumisega rajatavas Selja alajaamas. Kinnisasjale kavandatakse ehitada alajaam ja juurdepääsutee. Riigimetsa Majandamise Keskuse Vändra metsaülema poolt on tegevus kooskõlastatud 06.02.2023 kirjaga nr 3-1.1/2023/74 ja 02.08.2023 kirjaga nr 1-54.1/2023/74.
Riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 17 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib anda riigivara kasutamiseks otsustuskorras avalikku enampakkumist või valikpakkumist korraldamata.
RVS § 18 lõike 1 kohaselt antakse riigivara kasutamiseks teisele isikule vähemalt turupõhise kasutustasu eest. RVS § 18 lõikest 2 punkti 4 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda turupõhisest kasutustasust madalama tasu eest või tasuta, kui vara on vajalik eraõiguslikule juriidilisele isikule avaliku ülesande täitmiseks, mis tuleneb seadusest või halduslepingust. Kuivõrd Elering AS-ile on väljastatud tegevusluba nr EPL000001 võrguteenuse osutamiseks põhivõrgu kaudu ja elektrituruseaduse § 65 lõikest 1 lähtuvalt on võrguettevõtja kohustatud osutama oma teeninduspiirkonnas tarbijale, tootjale, liinivaldajale või teisele võrguettevõtjale võrguteenuseid, siis on põhjendatud Elering AS kasuks Selja alajaama ja juurdepääsutee jaoks tasuta isiku kasutusõiguse seadmine.
RVS § 8 lõike 4 kohaselt peab riigivara valitseja juhinduma põhimõttest, et tehes riigivaraga mis tahes toiminguid või tehinguid tuleb suurendada kasu ja vältida kahju, mis riik võib nendest toimingutest või tehingutest saada. RVS § 18 lõike 5 kohaselt asjaga seotud kõrvalkulud, maksud ja koormised katab kasutaja proportsionaalselt kasutusõiguse ulatusega. Maamaks on proportsionaalselt kasutusõiguse ulatusega Taali metskond 48 kinnisasjal 2,26 eurot aastas. Kuivõrd kasutusõiguse ala maamaks on võrreldes arve esitamise menetluskulude ja töömahuga ebamõistlikult väike, ei sätestata kasutuslepingus Elering AS-ile kohustust tasuda maamaksu proportsionaalselt kasutusõiguse ulatusega. Maamaksu muutumise korral on riigil õigus nõuda Elering AS-ilt maamaksu tasumist proportsionaalselt kasutusõiguse ulatusega.
RVS § 20 lõike 1 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda tähtajaliselt või tähtajatult. Antud juhul ei ole alajaama ja juurdepääsutee püsimise aega kinnisasjal kasutusõiguse seadmise hetkel võimalik määratleda, mistõttu ei ole põhjendatud anda riigivara kasutamiseks tähtajaliselt.
RVS § 63 lõikes 1 sätestatu kohaselt on riigivara valitseja kohustatud sätestama kasutuslepingus tingimuse, mille alusel riigivara kasutamiseks andmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub kasutamisõiguse omandaja. Seega tuleb nimetatud tingimus kehtestada ühe kasutusõiguse andmise tingimusena.
Kuivõrd tegemist on avalikes huvides vajaliku juurdepääsuteega, siis on põhjendatud tasuta tähtajatu isikliku kasutusõiguse seadmine Elering AS kasuks.
Taali metskond 48 kinnisasja kinnistusraamatu III jakku on sisse kantud tähtajatu isiklik kasutusõigus Elering AS (registrikood 11022625) kasuks vastavalt 13.04.2023 aastal Tallinna notar Liia Aigro poolt tõestatud „Kinnistule isikliku kasutusõiguse seadmise leping, asjaõigusleping ja kinnistamisavaldus“ lepingule (registreeritud notari ametitegevuse raamatu registri nr 499 all).
Elering AS soovib tulevikus omandada alajaama alune ja selle teenindamiseks vajalik maa-ala ja sellest tulenevalt on õigusselguse huvides otstarbekas kustutada Taali metskond 48 kinnisasja kinnistusraamatu III jaos kanne nr 1 ja sõlmida uus isikliku kasutusõiguse seadmise leping.
Tulenevalt eeltoodust ja lähtudes asjaõigusseaduse §-dest 158, 158¹, 225, 226, riigivaraseaduse § 2 lg 4, metsaseaduse §-st 56 lg 1 punktist 2, ehitusseadustiku §-dest 70, 77, Keskkonnaministri 11.05.2021 käskkirjast nr 1-2/21/234 „Volituste andmine“, RMK juhatuse 18.01.2022 otsuse nr 1-32/1 „RMK kinnisasjade kasutusse andmise juhend“ peatükist 12, RMK 20.04.2021 otsuse nr 1-32/34 „Volituste andmine vara kasutusse andmise otsustamiseks“ punktist 1.4 ning esitatud taotlusest
1. Kustutada Taali metskond 48 kinnisasja kinnistu kinnistusraamatu registriosa nr 7199550 III jaos kanne nr 1.
2. Seada Elering AS-i (registrikood 11022625, aadress on Harju maakond, Tallinn, Mustamäe linnaosa, Kadaka tee 42, 12915 Tallinn, edaspidi nimetatud õigustatud isik) kasuks isiklik kasutusõigus Riigimetsa Majandamise Keskuse (edaspidi nimetatud RMK, kinnisasja valdaja) valduses olevale kinnisasjale, mille kinnistu registriosa nr on 7199550, katastritunnus 80901:001:0894, kinnisvararegistri objekti kood KV2103, asukoht Pärnu maakond, Tori vald, Selja küla, Taali metskond 48, pindala 122,59 ha, sihtotstarve maatulundusmaa 100%).
3. Kasutusala pindala on kokku 4115 m² (alajaama kasutusala suurus 4000 m² ja juurdepääsutee kasutusala suurus 115 m²) ja selle asukoht on näidatud käskkirja lisas oleval asendiplaanil.
4. Isikliku kasutusõiguse sisuks on käesoleva käskkirja punktis 1 nimetatud kinnisasja kasutamine kasutusala ulatuses juurdepääsutee kasutamiseks, valdamiseks ja kõikide tööde teostamiseks, mis on seotud alajaama (elektripaigaldis) ja juurdepääsutee ehitamise, majandamise, remontimise, korrashoiu ja hooldamisega käesolevas käskkirjas ja isikliku kasutusõigusega koormamise lepingus sätestatud tingimustel.
5. RMK ei vastuta alajaama ja juurdepääsutee ehitamiseks ja kasutamiseks vajalike lubade saamise eest ja tehtud kulutusi õigustatud isikule ei hüvita.
6. Määrata isikliku kasutusõiguse seadmise tingimused alljärgnevalt:
6.1. isiklik kasutusõigus seatakse tähtajatult, jättes riigile õiguse lõpetada leping erakorraliselt olukorras, kus kasutamiseks antud riigivara on vajalik riigivõimu teostamiseks või muul avalikul eesmärgil. Lepingu lõpetamine toimub asjaõiguses sätestatud korras;
6.2. riigile kuuluvale maale elektripaigaldise ja juurdepääsutee talumise eest käesoleva käskkirja andmise ajal kehtiva seaduse järgi riik tasu ei määra. Kinnisasja igakordsel omanikul on õigus nõuda tasu vastavalt sellel ajal kehtivale seadusele;
6.3. õigustatud isikul on kohustus:
6.3.1. kasutada isikliku kasutusõigusega koormatavat ala eesmärgipäraselt, teostada omal kulul kõiki töid, mis on vajalikud elektripaigaldise ja juurdepääsutee ehitamiseks, remontimiseks, korrashoiuks, hooldamiseks;
6.3.2. täita kasutusõiguse alal kõiki heakorra- ja keskkonnanõudeid, järgida seadustest ja muudest õigusaktidest tulenevaid kitsendusi;
6.3.3. maamaksu tasumise kohustuse tekkimisel on riigil õigus nõuda kasutusõiguse omanikult maamaksu tasumist proportsionaalselt kasutusõiguse ulatusega;
6.3.4. teavitada RMK-d metsa raie vajadusest kasutusõiguse alal vähemalt kaks kuud enne soovitud tööde alustamist kirjalikult või elektrooniliselt;
6.3.5. hüvitada RMK-le kasutusõiguse alal kasvava metsa raiega seonduvad kulud (raie, kokkuvedu, ladustamine);
6.3.6. anda tagasivõetamatu nõusolek kinnisasja jagamise ja piiride muutumise korral isikliku kasutusõiguse ülekandmiseks selliselt, et isiklik kasutusõigus jääb koormama vaid kinnisasja, kus asub käesoleva käskkirjale lisatud skeemil näidatud tehnorajatise kaitsevöönd ja teistele kinnisasjadele isiklikku kasutusõigust üle ei kanta;
6.4. RMK-l on kohustus:
6.4.1. hoiduda igasugusest tegevusest, mis takistab õigustatud isikul kasutusõiguse ala sihipärast kasutamist;
6.4.2. tehnorajatise kaitsevööndis vältida tehnorajatise kahjustamist või kahjustamise ohu tekkimist;
6.4.3. taastada omal kulul juurdepääsutee metsamaterjali väljaveo eelne seisund juhul, kui väljaveo käigus lõhutakse juurdepääsutee.
7. Kinnisasja isikliku kasutusõigusega koormamise lepingu sõlmimisega seotud kulud tasub õigustatud isik.
8. Isikliku kasutusõiguse seadmise leping tuleb sõlmida kuue kuu jooksul arvates käesoleva käskkirja andmisest.
9. RMK metsaosakonna maaõiguse spetsialistil korraldada lepingu sõlmimine riigi nimel ning salvestamine registritesse vastavalt kehtivale korrale.
(allkirjastatud digitaalselt)
Andres Sepp
Peametsaülem
Jaotuskava: Aliis Kevvai, Urve Jõgi, Elering AS