Hankeotsuse 3 lisa 1

Lisa 1

RMK riigihangete osakonna käskkirja nr 1-47.2840/5 juurde

Pakkuja Eastconsult OÜ (12972814) kvalifitseerimata jätmine Hankija on kehtestanud tehnilise ja kutsealase suutlikkuse kvalifitseerimise tingimuse, mille kohaselt peab pakkuja meeskonnas olema kogu lepinguperioodi vältel omanikujärelevalve tegija, kelle kutsekvalifikatsioon on vähemalt "Diplomeeritud hüdrotehnikainsener, tase 7", valitud (lisa)kompetentsiga “Omanikujärelevalve” või sellega samaväärne või kõrgem kutsekvalifikatsioon. Samaväärse kutsekvalifikatsiooni tõendamiseks esitada dokument, mis tõendab, et vastutaval isikul on olemas pädevus, mis vastab nõutavale kutsekvalifikatsiooni pädevusele, on sellega samaväärne või kõrgem. Kui pakkuja soovib kasutada oma meeskonnas isikut, kellele ei ole väljastatud Eesti Vabariigis nõutavaid vastava valdkonna kutse- või pädevustunnistusi, esitatakse tema asukohamaal väljastatud tegevusloa/kutsetunnistuse koopia või tõend selle kohta, et ta omab õigust vastava valdkonna töö tegemiseks vastavalt oma asukohamaa seadustele. Pakkuja võib tugineda teise isiku vahenditele. Selleks peab ta tõendama, et sellel ettevõtjal on vastavad vahendid olemas ja ta on nõus et pakkuja kasutab neid hankelepingu täitmisel. Pakkuja esitab vabas vormis andmed vastutava isiku kohta. Hankijal on õigus nõuda pakkujalt täiendavat teavet ja dokumente pakkuja poolt esitatud kutsetunnistusega isiku seotuse kohta pakkujaga käesoleva riigihanke eseme kontekstis. Pakkuja võib nimetatud täiendava teabe ja/või dokumendid esitada juba koos pakkumusega, eelkõige juhul, kui nimetatud seos ei nähtud hankijale tasuta kättesaadavatest avalikest andmestutest. Pakkuja Eastconsult OÜ (12972814) on hankepassis esitanud kvalifitseerimiseks ettevõttelt oodatavaks vastuseks vastutava isiku Siim Kadak andmed, kelle kohta tegi hankija päringud avalikku andmebaasi (kutsekoja kutsetunnistuste infosüsteemi), kust nähtub, et esitatud isikule on väljastatud kuus erinevat kutsetunnistust. Hankija palus pakkujal läbi e-RHRi täpsustada, millisele väljastatud kuuest kutsetunnistusest soovib pakkuja tugineda oma kvalifikatsiooni vastavuse tõendamisel käesoleva hanke kvalifitseerimistingimusele, mille kohaselt peab pakkuja meeskonnas olema kogu lepinguperioodi vältel omanikujärelevalve tegija, kelle kutsekvalifikatsioon on vähemalt "Diplomeeritud hüdrotehnikainsener, tase 7", valitud (lisa)kompetentsiga “Omanikujärelevalve” või sellega samaväärne või kõrgem kutsekvalifikatsioon. puudub kvalifitseerimiseks vajalik kutsekvalifikatsioon "Diplomeeritud hüdrotehnikainsener, tase 7", valitud (lisa)kompetentsiga “Omanikujärelevalve” või sellega samaväärne või kõrgem kutsekvalifikatsioon. Pakkuja Eastconsult vastas hankijale ja selgitas, et ⁠ Siim Kadaku asukoha riik on Saksamaa Liitvabariik, kus selline kutsetsüsteem puudub. OJV teostamiseks piisab ehitusalasest kõrgharidusest. Vastava väljavõtte asukohamaa seadusaktist lisasime pakkumisele. Pakkuja on tõepoolest lisanud pakkumuse koosseisus pdf faili, mis ei ole eesti keeles, puudub ka tõlge ning hankija hinnangul on tegemist saksakeelse õigusakti väljavõttega. Vastavalt kvalifitseerimise tingimusele esitab pakkuja, juhul kui soovib kasutada oma meeskonnas isikut, kellele ei ole väljastatud Eesti Vabariigis nõutavaid vastava valdkonna kutse- või pädevustunnistusi, tema asukohamaal väljastatud tegevusloa/kutsetunnistuse koopia või tõend selle kohta, et ta omab õigust vastava valdkonna töö tegemiseks vastavalt

oma asukohamaa seadustele. Hankija ei saa lugeda pakkuja poolt esitatud pdf faili nõutud tegevusloa/kutsetunnistuse koopiaks või tõendiks selle kohta, et esitatud isik omab õigust vastava valdkonna töö tegemiseks vastavalt oma väidetava asukohamaa seadustele. Nimetatud saksakeelse õigusakti väljavõtte sisust ei nähtu hankijale, et selles väljavõttes esitatud õigusnormid reguleeriksid ehituse omanikujärelevalve teenuse osutamist. Samuti ei ole pakkuja esitanud ühtegi tõendit selle kohta, et vastutava isiku asukohamaaks (füüsilise isiku puhul mõistab hankija asukohamaana elukohamaad) oleks Saksamaa Liitvabariigi vastav liidumaa. Pakkuja on Eesti Vabariigis registreeritud äriühing ning pakkumuses esitatud vastutav isik on ühtlasi selle äriühingu ainus juhatuse liige. Seetõttu tekkis hankijal vastutava isiku elukohamaa osas kahtlus. Hankija teostas 12.06.2023 päringu Eesti Vabariigi rahvastikuregistrisse ning sai päringu vastuseks vastutava isiku elukoha andmed, mille kohaselt on vastutava isiku elukohamaaks Eesti Vabariik. Rahvastikuregistri seaduse § 6 lg 1 kohaselt rahvastikuregistrisse kantud andmete õigsust eeldatakse, mistõttu asub hankija seisukohale, et pakkuja ei saa vastutava isiku pädevuse osas tugineda Saksamaa Liitvabariigi liidumaa jurisdiktsioonis väidetavalt kehtivale õigusele, kuna vastutava isiku elukohamaaks on Eesti Vabariik. Hankijale pole esitatud ka mingit muud tõendust selle kohta, et vastutaval isikul oleks kutsekvalifikatsioon vähemalt "Diplomeeritud hüdrotehnikainsener, tase 7", valitud (lisa)kompetentsiga “Omanikujärelevalve” või sellega samaväärne või kõrgem kutsekvalifikatsioon. Seega pakkuja Eastconsult OÜ (12972814) ei oma nõuetele vastavat omanikujärelevalve tegijat ja ei vasta riigihanke alusdokumentides esitatud kvalifitseerimistingimusele. Tuginedes RHS § 98 lg 5 ja 51 ning § 104 lg 7 jätab hankija pakkuja kvalifitseerimata. Kvalifitseerimata jäetud pakkuja ei osale edasises riigihankes, st tema pakkumust ei hinnata. (allkirjastatud digitaalselt) Reimo Kõps riigihangete osakonna juhataja