Hankeotsused 1

RIIGIHANGETE OSAKONNA JUHATAJA KÄSKKIRI

(digitaalallkirja kuupäev) nr 1-47.2807/3

Hankeotsused avatud

hankemenetlusega

riigihankes „Kaimri-

Ingelandi tee ja Sopi-

Ingelandi tee

rekonstrueerimine“

(viitenumber 263164)

Vastavalt Riigimetsa Majandamise Keskuse juhatuse 16.02.2021.a. otsusega 1-32/8

kinnitatud RMK riigihangete osakonna põhimääruse punktidele 2.2.1. ja 5.4.5.:

1. Lükata ühispakkujate Osaühing OMATEC (11103447) ja VALICECAR OÜ

(11102086) poolt esitatud pakkumus tagasi.

Riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § 115 lg 2 p. 1 kohaselt on hankija kohustatud

ehitustööde hankelepingu korral nõudma pakkujalt, kelle pakkumuse ta kavatseb

edukaks tunnistada, kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis asjakohast samas

vormis esitatud selgitust, kui hankemenetluses on riigihanke alusdokumentidele

vastavaks tunnistatud vähemalt kolm pakkumust ja selle pakkuja pakkumuse maksumus

on maksumuselt järgmise vastavaks tunnistatud pakkumuse maksumusest vähemalt 10

protsendi võrra madalam või selle pakkuja pakkumuse maksumus on vastavaks

tunnistatud pakkumuste maksumuste keskmisest vähemalt 20 protsendi võrra madalam.

Seega ehitustööde hankelepingu korral on RHS § 115 lg-s 2 sätestatud olukorrad,

millisel juhul hankija peab käivitama pakkumuse maksumuse põhjendatuse kontrolli

protseduuri.

Ühispakkujate Osaühing OMATEC (11103447) ja VALICECAR OÜ (11102086) poolt

esitatud pakkumuse maksumus on järgmise pakkumuse maksumusest vähemalt 10

protsendi võrra madalam.

Seega lähtuvalt RHS §-st 115 lg 2 p. 1 pidi hankija nõudma pakkujalt asjakohast

selgitust ja tal puudus kaalutlusõigus, kas küsida pakkujalt maksumuse põhjendatuse

kohta selgitusi või mitte isegi juhul, kui hankija ise ei peaks leidma, et pakkumuse

maksumus on põhjendamatult madal. Hankija esitas ühispakkujatele Osaühing

OMATEC (11103447) ja VALICECAR OÜ (11102086) palve selgitada põhjendamatult

madala maksumusega pakkumust.

Pakkuja vastas ja tunnistas, et hinnapakkumise kontrollimisel tuli välja, et hinna

arvutamisel on tehtud viga ning pakkuja ei saa pakutud hinnaga teenust osutada. Pakkuja

ei esitanud oma vastuses sisulisi põhjendusi madala maksumuse kujunemise kohta, s.o ei

esitanud ka hinna arvutamisel tehtud vea täpsemat sisu; pakkuja esitatud vastus on oma

olemuselt liiga üldine selleks, et maksumust sisuliselt kontrollida. Hankijal ei ole muid

andmeid, kui pakkuja enda ütlus selle kohta, et hinnapakkumuse koostamisel on tehtud

viga. Seetõttu ei ole hankijal ka andmeid, et tegemist võiks olla näiteks sellise

arvutusveaga, mida hankija saaks RHS § 117 lg 3 alusel parandada. Vea esinemisega

(juhtumisega) ei saa õigustada muude argumentidega põhjendamata maksumusega

pakkumuse asetumist riigihankemenetluse konkurentsiolukorras kunstlikult ettepoole

teistest, seni teadaolevalt ilma veata koostatud ja esitatud pakkumustest. Selline otsus ei

ole õiglane pakkuja, hankija ega teiste pakkujate suhtes. Juhtunud vea tegelik esinemine

ja selle ulatus ei ole sellises olukorras kontrollitav, seda ei saa RHS sätestatud

võimaluste piirides panna „mittejuhtuma“, mistõttu vea aktsepteerimine põhjendatult

madala maksumuse legitiimse põhjendusena ei ole kooskõlas riigihanke läbiviimise

üldpõhimõtetega. Käesoleval juhul on muuhulgas ka pakkuja vastuse teisest poolest

tuletatav, et pakkuja ei soovigi vea esinemisega õigustada oma pakkumuse maksumuse

soodsust, vaid möönab enda poolt pakutud hinnaga tööde teostamise subjektiivset

võimatust.

Seetõttu, tuginedes RHS § 115 lg 8, lükkab hankija ühispakkujate Osaühing OMATEC

(11103447) ja VALICECAR OÜ (11102086) poolt esitatud pakkumuse tagasi. Pakkuja

või ühispakkujad, kelle pakkumus on tagasi lükatud, ei osale edasises hankemenetluses.

2. Tunnistada alljärgnevate pakkujate pakkumused, mille vastavust hanketeates ja

hankedokumentides esitatud tingimustele hankija on kontrollinud, vastavaks:

2.1. Verston OÜ (11947047);

2.2. Aktsiaselts Level (10216072).

3. Tunnistada edukaks pakkuja Aktsiaselts Level (10216072) poolt esitatud

pakkumus maksumusega 449 946, 10 eurot (ilma käibemaksuta) kui majanduslikult

soodsaim pakkumus.

4. Käskkirja peale võib esitada vaidlustuse riigihangete vaidlustuskomisjonile

riigihangete seaduse §-s 189 kehtestatud tähtaja jooksul.

(allkirjastatud digitaalselt)

Reimo Kõps

riigihangete osakonna juhataja