Viimsi Vallavolikogu 18.04.2023 otsus nr 13

Nelgi tee 1, Viimsi alevik, Viimsi vald, 74001 Harju maakond | Registrikood 75021250 Tel: +372 602 8800 | E-post: [email protected]

Swedbank EE182200221010936477

VIIMSI VALLAVALITSUS

Kaasatud isik/asutus

Meie 02.05.2023 nr 10-10/2002

Teade

Lugupeetud kaasatud isik/asutus

Teatame Teile, et Viimsi Vallavolikogu võttis 18.04.2023 vastu otsuse nr 13 „Viimsi Vallavolikogu

14.08.2007 otsusega nr 76 „Detailplaneeringu kehtestamine: Haabneeme alevik, maaüksus

Kuuse” kehtestatud detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamine Põdra tee 2 ja Karu

tee 7a kinnistute osas”.

Viimsi Vallavolikogu 14.08.2007 otsusega nr 76 kehtestati Haabneeme alevik, Kuuse maaüksuse

detailplaneering, millega planeeriti 30 krunti – 21 elamumaa krunti, üks tootmismaa krunt, kolm

üldmaa krunti ja viis transpordimaa krunti ning määrati hoonestustingimused. Planeeritava ala

suurus oli 6,76 hektarit.

Haabneeme alevik, Põdra tee 2 kinnistu omanikud esitasid 25.08.2022 Viimsi Vallavalitsusele

taotluse Kuuse maaüksuse detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamiseks Põdra tee 2

kinnistu osas (katastritunnus 89001:001:1734, sihtotstarve elamumaa 100%, pindala 3338 m²)

seoses abihoone planeerimisega. Kinnistu omanikud soovivad detailplaneeringuga lubatud kahe

abihoone asemele planeerida ühe, kuid lubatud hoonestusalast väljapoole. Taotlust arutati Viimsi

Vallavalitsuse planeerimiskomisjoni 14.09.2022 koosolekul, kus leiti, et detailplaneering on vaja

osaliselt kehtetuks tunnistada ka Karu tee 7a kinnistu osas (katastritunnus 89001:001:1735,

sihtotstarve tootmismaa 100%, pindala 47 m²), sest olemasolev olukord ei vasta

detailplaneeringuga planeeritule.

Detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamise eesmärk on Põdra tee 2 kinnistule abihoone

planeerimine detailplaneeringuga lubatud hoonestusalast väljapoole, kuivõrd detailplaneeringuga

planeeritud hoonestusala on väike ega võimalda krundile mõistlikul viisil abihoonet paigutada.

Pärast detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamist tuleb edasisel projekteerimisel ja

2

ehitamisel järgida planeerimisseadust ning võtta aluseks ehitusseadustik, kehtiv üldplaneering ja

üldplaneeringu teemaplaneeringud.

Kuuse maaüksuse detailplaneering kehtestati rohkem kui 15 aastat tagasi ning nii Põdra tee 2

kinnistu omanikel kui ka kohaliku omavalitsuse üksusel puudub huvi Kuuse maaüksuse

detailplaneeringu kehtima jäämise ja elluviimise osas Põdra tee 2 ja Karu tee 7a kinnistute osas.

Kuuse maaüksuse detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamine Põdra tee 2 ja Karu tee 7a

kinnistute osas ei mõjuta ega takista detailplaneeringu lahenduse elluviimist selle kehtima jäävas

osas. Tagatud on planeeringu terviklahenduse elluviimine pärast detailplaneeringu osaliselt

kehtetuks tunnistamist.

Viimsi Vallavolikogu 18.04.2023 otsuse nr 13 terviktekst on kättesaadav Viimsi Vallavalitsuse

dokumendiregistrist https://atp.amphora.ee/viimsi/index.aspx?itm=717622 ja Viimsi valla

kodulehelt https://www.viimsivald.ee/teenused/detailplaneeringud.

Lugupidamisega

Maarja Pilman

aadressiandmete vanemspetsialist

Lisa: Viimsi Vallavolikogu 18.04.2023 otsus nr 13 „Viimsi Vallavolikogu 14.08.2007 otsusega

nr 76 „Detailplaneeringu kehtestamine: Haabneeme alevik, maaüksus Kuuse” kehtestatud

detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamine Põdra tee 2 ja Karu tee 7a kinnistute osas”

Maarja Pilman

+372 602 8851 [email protected]

VIIMSI VALLAVOLIKOGU

OTSUS

Viimsi 18. aprill 2023 nr 13

Viimsi Vallavolikogu 14.08.2007 otsusega nr 76

„Detailplaneeringu kehtestamine: Haabneeme

alevik, maaüksus Kuuse” kehtestatud

detailplaneeringu osaliselt kehtetuks

tunnistamine Põdra tee 2 ja Karu tee 7a

kinnistute osas

I. Asjaolud

Viimsi Vallavolikogu 14.08.2007 otsusega nr 76 kehtestati Haabneeme alevik, Kuuse maaüksuse

detailplaneering, millega planeeriti 30 krunti – 21 elamumaa krunti, üks tootmismaa krunt, kolm

üldmaa krunti ja viis transpordimaa krunti ning määrati hoonestustingimused. Planeeritava ala

suurus oli 6,76 hektarit.

Haabneeme alevik, Põdra tee 2 kinnistu omanikud esitasid 25.08.2022 Viimsi Vallavalitsusele

taotluse (registreeritud Viimsi Vallavalitsuse dokumendiregistris nr 10-10/3898) Kuuse

maaüksuse detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamiseks Põdra tee 2 kinnistu osas

(katastritunnus 89001:001:1734, sihtotstarve elamumaa 100%, pindala 3338 m²) seoses

abihoone planeerimisega. Kinnistu omanikud soovivad detailplaneeringuga lubatud kahe

abihoone asemele planeerida ühe, kuid lubatud hoonestusalast väljapoole. Taotlust arutati Viimsi

Vallavalitsuse planeerimiskomisjoni 14.09.2022 koosolekul, kus leiti, et detailplaneering on vaja

osaliselt kehtetuks tunnistada ka Karu tee 7a kinnistu osas (katastritunnus 89001:001:1735,

sihtotstarve tootmismaa 100%, pindala 47 m²), sest olemasolev olukord ei vasta

detailplaneeringuga planeeritule.

II. Kehtetuks tunnistamise õiguslikud alused ja põhjendused

Detailplaneering koostatakse planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 124 lõike 1 kohaselt

kohaliku omavalitsuse üksuse territooriumi osa kohta ning vajaduse korral avalikes veekogudes

kaldaga püsivalt ühendatud või kaldaga funktsionaalselt seotud ehitiste planeerimiseks. Sama

sätte lõike 2 kohaselt on detailplaneeringu eesmärk eelkõige üldplaneeringu elluviimine ja

planeeringualale ruumilise terviklahenduse loomine, olles seeläbi lähiaastate ehitustegevuse

aluseks. Vastavalt PlanS § 124 lõikele 10 on detailplaneeringu koostamise korraldaja kohaliku

omavalitsuse üksus.

Detailplaneeringu kehtetuks tunnistamist reguleerib PlanS § 140, mille lõike 1 punkti 1 kohaselt

võib kehtestatud detailplaneeringu või selle osa tunnistada kehtetuks, kui detailplaneeringu

2

kehtestamisest on möödunud vähemalt viis aastat ja detailplaneeringut ei ole asutud ellu viima,

ning sama sätte punkti 2 kohaselt võib kehtestatud detailplaneeringu või selle osa tunnistada

kehtetuks, kui planeeringu koostamise korraldaja või planeeritava kinnistu omanik soovib

planeeringu elluviimisest loobuda. Käesoleval juhul soovivad PlanS § 140 lõike 1 punkti 2

kohaselt Kuuse maaüksuse detailplaneeringu elluviimisest kehtestatud kujul loobuda Põdra tee 2

kinnistu omanikud Põdra tee 2 kinnistu osas ja planeeringu koostamise korraldaja Karu tee 7a

kinnistu osas.

Tulenevalt kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (edaspidi KOKS) § 22 lõike 1 punktist 33

ja PlanS § 140 lõikest 6 on detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine vallavolikogu

ainupädevuses.

Põdra tee 2 kinnistu omanikud on teada andnud, et soovivad Kuuse maaüksuse detailplaneeringu

osaliselt kehtetuks tunnistamise järgselt realiseerida aja jooksul muutunud huve läbi

ehitusseadustikus sätestatud menetluste läbiviimise, arvestades sealjuures vahepealsel perioodil

muutunud seadusandlust. Detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamise eesmärk on Põdra

tee 2 kinnistule abihoone planeerimine detailplaneeringuga lubatud hoonestusalast väljapoole,

kuivõrd detailplaneeringuga planeeritud hoonestusala on väike ega võimalda krundile mõistlikul

viisil abihoonet paigutada. Kehtiva Kuuse maaüksuse detailplaneeringu kohaselt võib Põdra tee 2

kinnistule püstitada kolm hoonet (üksikelamu ja kaks abihoonet) maksimaalse lubatud

hoonetealuse pinnaga 300 m². Ehitisregistri andmetel asub Põdra tee 2 kinnistul üksikelamu, mille

ehitisealune pind on 249,1 m². Pärast detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamist tuleb

edasisel projekteerimisel ja ehitamisel järgida planeerimisseadust ning võtta aluseks

ehitusseadustik, kehtiv üldplaneering ja üldplaneeringu teemaplaneeringud.

Viimsi Vallavalitsuse planeerimiskomisjoni 14.09.2022 koosolekul leiti, et detailplaneering on vaja

osaliselt kehtetuks tunnistada ka tootmismaa sihtotstarbega Karu tee 7a kinnistu osas, sest

olemasolev olukord ei vasta detailplaneeringule. Karu tee 7a kinnistul asub elektrialajaam

nimetusega Krillimäe (nr FID1954356), mille omanik on Imatra Elekter AS. Kuuse maaüksuse

detailplaneeringu kohaselt on alajaama krunt (pos 22) planeeritud praeguse Põdra tee 2 kinnistu

idapoolsesse nurka, aga realiseeritud on see Põdra tee 2 kinnistu jaoks ette nähtud elamumaa

sihtotstarbega krundil (pos 17). Kuivõrd alajaamale planeeritud asukohas kasvab hiidtamm, mille

mahavõtmine oleks olnud keskkonnakaitseliselt ebamõistlik, leiti alajaamale uus asukoht, mis

asub Põdra tee 2 kinnistul esialgsest kohast mõned meetrid lõuna poole. Vastavalt sellele

muudeti Viimsi Vallavalitsuse 11.12.2019 korraldusega nr 770 Põdra tee 2 ja Karu tee 7a

kinnistute piire. Kuivõrd Põdra tee 2 ja Karu tee 7a kinnistute piiride muutmise puhul oli tegemist

väheldase muudatusega planeeringualal ning see ei muutnud oluliselt ja olemuslikult

detailplaneeringu põhilahendust, sest detailplaneeringu lahendus nägigi ette alajaama krundi

moodustamise, ei peetud tol korral vajalikuks detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamist.

Praegu aga vaadeldes detailplaneeringu planeeringuala Põdra tee 2 ja Karu tee 7a kinnistute

osas tervikuna, on mõistlik tunnistada Kuuse maaüksuse detailplaneering osaliselt kehtetuks

mõlema kinnistu osas.

Kuuse maaüksuse detailplaneering on kehtestatud rohkem kui 15 aastat tagasi ning nii Põdra

tee 2 kinnistu omanikel kui ka kohaliku omavalitsuse üksusel puudub huvi Kuuse maaüksuse

detailplaneeringu kehtima jäämise ja elluviimise osas Põdra tee 2 ja Karu tee 7a kinnistute osas.

PlanS § 124 lõige 2 sätestab, et detailplaneering on aluseks lähiaastate ehitustegevusele.

Kohtupraktikast tuleneb, et mida rohkem aega on detailplaneeringu kehtestamisest möödas, seda

ebatõenäolisem on selle asjakohasus, et detailplaneeringut saaks muutmata kujul realiseerida.

Haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 64 lõike 3 kohaselt tuleb kaalutlusõiguse

3

teostamisel arvestada haldusakti andmise ja haldusakti kehtetuks tunnistamise tagajärgi isikule,

haldusakti andmise menetluse põhjalikkust, haldusakti kehtetuks tunnistamise põhjuste olulisust

ning nende seost isiku osalemisega haldusakti andmise menetluses ja isiku muu tegevusega,

haldusakti andmisest möödunud aega ning muid tähtsust omavaid asjaolusid. Kuuse maaüksuse

detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamine Põdra tee 2 ja Karu tee 7a kinnistute osas ei

mõjuta ega takista detailplaneeringu lahenduse elluviimist selle kehtima jäävas osas. Tagatud on

planeeringu terviklahenduse elluviimine pärast detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamist.

Kõiki eespool nimetatud asjaolusid kogumina hinnates on praegusel juhul, arvestades avaldatud

soovi ja kohaliku omavalitsuse üksuse huvisid alajaama krundi osas, põhjendatud tunnistada

Kuuse maaüksuse detailplaneering Põdra tee 2 ja Karu tee 7a osas kehtetuks, riivamata

sealjuures kolmandate isikute huvisid ja üldist avalikku huvi.

III. Haldusakti eelnõu kooskõlastamine ja arvamuse avaldamine

PlanS § 140 lõike 3 alusel esitati otsuse „Viimsi Vallavolikogu 14.08.2007 otsusega nr 76

„Detailplaneeringu kehtestamine: Haabneeme alevik, maaüksus Kuuse” kehtestatud

detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamine Põdra tee 2 ja Karu tee 7a kinnistute osas”

eelnõu PlanS § 127 lõikes 1 nimetatud asutustele kooskõlastamiseks ning PlanS § 127 lõikes 2

nimetatud isikutele arvamuse andmiseks.

Keskkonnaamet esitas Viimsi Vallavalitsusele 09.03.2023 oma seisukoha (registreeritud Viimsi

Vallavalitsuse dokumendiregistris nr 10-10/867-1), et Keskkonnaamet on tutvunud esitatud

otsuse eelnõu ja selles toodud kaalutlustega ning ei oma vastuväiteid ega märkusi otsuse eelnõu

osas. Keskkonnaameti seisukoht on antud Keskkonnaameti pädevusse jäävas osas.

Teised kooskõlastamise eesmärgil kaasatud asutused ning arvamuse andmise eesmärgil

kaasatud isikud ja asutused ei andnud ettenähtud aja jooksul tagasisidet.

PlanS § 140 lõige 4 sätestab, et kui kooskõlastaja või arvamuse andja ei ole 30 päeva jooksul

detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu saamisest arvates kooskõlastamisest

keeldunud või arvamust avaldanud ega ole taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse otsuse eelnõu

kooskõlastaja poolt vaikimisi kooskõlastatuks või eeldatakse, et arvamuse andja ei soovi selle

kohta arvamust avaldada, kui seadus ei sätesta teisiti.

Eespool toodust tulenevalt leiab Viimsi Vallavolikogu, et Haabneeme alevik, Kuuse maaüksuse

detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamine Põdra tee 2 ja Karu tee 7a kinnistute osas ei

too kaasa planeeringuala puudutatud isikutele negatiivseid mõjutusi ega nende olukorra

halvenemist. Samuti puudub avalik huvi, mis välistaks detailplaneeringu osaliselt kehtetuks

tunnistamise ning ei ole teada asjaolusid, mis tingiksid detailplaneeringu kehtima jäämise Põdra

tee 2 ja Karu tee 7a kinnistute osas. Detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamine ei riiva

kolmandate isikute õigusi ega huvisid.

Lähtudes eespool toodust ja võttes aluseks KOKS § 22 lõike 1 punkti 33, PlanS § 140 lõike 1

punkti 2 ja lõike 6 ning HMS § 64 lõiked 2 ja 3, § 68 lõike 2 ja § 70 lõike 1,

Viimsi Vallavolikogu

OTSUSTAB:

1. Tunnistada osaliselt kehtetuks Viimsi Vallavolikogu 14.08.2007 otsusega nr 76

„Detailplaneeringu kehtestamine: Haabneeme alevik, maaüksus Kuuse” kehtestatud

detailplaneering Põdra tee 2 ja Karu tee 7a kinnistute osas.

4

2. Otsus jõustub teatavakstegemisest arvates.

3. Otsust on võimalik vaidlustada Tallinna Halduskohtus (Pärnu mnt 7, Tallinn) või esitada vaie

Viimsi Vallavolikogule 30 päeva jooksul otsuse teatavakstegemisest arvates.

(allkirjastatud digitaalselt)

Atso Matsalu

Vallavolikogu esimees