Eelnõu „Ruu küla Juure maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine”.

EELNÕU

Jõelähtme Vallavalitsus

K O R R A L D U S

Jõelähtme 2023 nr

Ruu küla Juure maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine

Jõelähtme Vallavalitsusele esitati 19.04.2023 ehitisregistri kaudu taotlus

projekteerimistingimuste väljastamiseks Ruu küla, Juure maaüksusele (katastritunnus

24501:001:2581, pindala 3,03 ha, sihtotstarve 100% maatulundusmaa) üksikelamu ja abihoone

püstitamiseks.

Vastavalt planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 125 lõikele 1 on detailplaneeringu koostamine

nõutav linnades, alevites ja alevikes ning nendega piirnevas avalikus veekogus

ehitusloakohustusliku hoone püstitamiseks; olemasoleva hoone laiendamiseks üle 33 protsendi

selle esialgu kavandatud mahust; olulise avaliku huviga rajatise, näiteks staadioni, golfiväljaku,

laululava, motoringraja või muu olulise avaliku huviga rajatise püstitamiseks; olulise ruumilise

mõjuga ehitise ehitamiseks, kui olulise ruumilise mõjuga ehitise asukoht on valitud

üldplaneeringuga ning vastavalt lõikele 2, kui kehtiv üldplaneering on määranud

detailplaneeringu koostamise alad ja juhud Ruu küla, Juure maaüksus asub Jõelähtme valla

üldplaneeringuga (kehtestatud Jõelähtme Vallavolikogu 29.04.2003 otsusega nr 40 (edaspidi

üldplaneering)) kohaselt hajaasustusalal, kus ei ole sätestatud detailplaneeringu koostamise

kohustust üksikelamu ja abihoonete püstitamiseks.

Ruu küla, Juure maaüksus on pindalaga 3,03 ha, millest katastrikaardi kohaselt 2,97 ha

moodustab metsamaa ja 0,06 ha on muu maa. Jõelähtme valla üldplaneeringu kohaselt

hajaasustuses metsaga maa-alal ei tohi moodustada väiksema suurusega elamukrunte kui 0,7 ha

ning tagatud peab olema elamute minimaalne vahekaugus 50 m.

Maaüksus asub üldplaneeringu kohaselt rohevõrgustiku tuumalas. Rohevõrgustiku alale võib

põhjendatud vajadusel rajada eluasemekoha, mis koosneb õuemaa-alast (ühepereelamu ja

abihoonete teenindamiseks vajalik maa) ning ülejäänud osas hoonestamata haljasalast.

Rohevõrgustikus hoonete asukoha määramisel tuleb järgida põhimõtete, et hoonestus oleks

kompaktne, säilitamaks rohelist võrgustikku võimalikult suures ulatuses puutumatult ja tagaks

seeläbi võrgustiku toimima jäämise. Piirdeaedu võib rajada vajadusel vaid õuemaa-ala ümber.

Rohevõrgustiku regulatsioon pärineb maakonnaplaneeringu teemaplaneeringust „Asustust ja

maakasutust suunavad keskkonnatingimused“ (kehtestatud Harju maavanema 11.03.2003

korraldusega nr 356-k), mille koosseisus alateemana on koostatud „Roheline võrgustik“.

Eelnimetatud maakonnaplaneering kehtestati vahetult enne Jõelähtme valla üldplaneeringut (mis

kehtestati Jõelähtme Vallavolikogu 29.04.2003 otsusega nr 40) ja valla üldplaneeringus on

analoogne regulatsioon üle võetud (üldplaneeringu seletuskirja peatükk nr 9. „Territooriumi

planeerimine“, lk 38-39; lisa 18). Maakonna teemaplaneeringus ei olnud sätestatud konkreetseid

kriteeriume uute hoonete püstitamiseks või eluasemekohtade rajamiseks. Kehtivas

2

maakonnaplaneeringus „Harju maakonnaplaneering 2030+“ (kehtestatud riigihalduse ministri

09.04.2018 käskkirjaga nr 1.1-4/78.) on sellised kriteeriumid küll sätestatud, kuid need

kriteeriumid on küll sisendiks valla uue üldplaneeringu koostamisele, mitte otsekohalduvad.

Koostamisel oleva uue Jõelähtme valla üldplaneeringu (vastu võetud Jõelähtme Vallavolikogu

12.04.2018 otsusega nr 62) seletuskirja peatükis 5.5. „Rohelise võrgustiku toimimist tagavad

tingimused“ on käsitletud täpsemaid nõudeid, mida rohelise võrgustikuga ala peab järgima, et

säiliks rohelise võrgustiku terviklikkus ja toimimine. Näiteks on välja toodud tingimused, et

lubatud on rajada üldilmelt piirkonda sobiv majapidamine juhul kui juurdepääs on tagatud

olemasoleva teedevõrgu kaudu. Samuti tuleb arvestada, et rohevõrgustikuga alal olemasoleva

majapidamise ja rajatava majapidamise vahekaugus peab olema vähemalt 200 m, mis tagaks

looduslike alade olemasolu ja ulukite vaba liikumise.

PlanS § 74 lg 5 kohaselt on üldplaneering kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu ja

detailplaneeringu koostamise ja detailplaneeringu koostamise kohustuse puudumisel

projekteerimistingimuste andmise alus. EhS § 26 lg 1 kohaselt on projekteerimistingimused

vajalikud, kui rajatakse ehitusloakohustuslikku hoonet ning puudub detailplaneeringu koostamise

kohustus. EhS § 26 lg 2 kohaselt väljastatakse projekteerimistingimused hoone püstitamiseks või

laiendamiseks üle 33 protsenti esialgu kavandatud mahust.

Projekteerimistingimustega Ruu küla, Juure maaüksusele kavandatud üksikelamu ja abihoone

sobivad hajaasustusega piirkonna hoonestuslaadiga, ei moonuta väljakujunenud keskkonda ja on

kooskõlas kehtiva Jõelähtme valla üldplaneeringu põhimõtetega. Samuti on antud maaüksusele

majapidamise rajamiseks ehitusõiguse määramise puhul arvestatud uues koostamisel olevas valla

üldplaneeringus sätestatud rohevõrgustiku toimimise tagamist käsitlevate tingimustega. Seega on

projekteerimistingimuste väljastamise menetlus antud juhul efektiivne ja kohane viis tingimuste

ning nõuete määramiseks koostatava ehitusprojektile.

Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus (edaspidi KeHJS) § 3 lg 1 p 1

kohaselt on keskkonnamõju hindamise kohustuslik, kui taotletakse tegevusluba või selle

muutmist ning tegevusloa taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob

eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju. Projekteerimistingimused otseselt mingisugust

tegevust teha ei luba, küll aga on projekteerimistingimused otseselt seotud ehitusloa

menetlusega, sätestades põhimõtted, mida tuleb arvestada ehitusloa taotlemisel esitatava

ehitusprojekti koostamisel ning mille alusel tehakse otsus ehitusloa väljastamiseks. Seetõttu on

projekteerimistingimuste väljastamine ehitusloa eelhaldusakt. Keskkonnamõju hindamise

algatamise või mittealgatamise otsustab otsustaja vastavalt KeHJS § 11 lg 2. Keskkonnamõju

algatamise või mittealgatamise üle otsustamist tegevusloa menetluses võib jagada põhimõtteliselt

kolmeks: 1) kui planeeritav tegevus kuulub KeHJS § 6 lg 1 sätestatud kohustuslike tegevuste

alla, siis tuleb keskkonnamõju hindamine (KMH) algatada igal juhul; 2) kui planeeritav tegevus

ei kuulu eelnimetatud sätte alla, kuid kuulub KeHJS § 6 lg 2- 4 sätestatud tegevuste hulka, peab

otsustaja andma eelhinnangu, kas planeeritaval tegevusel on oluline keskkonnamõju või mitte; 3)

kui tegevus ei kuulu KeHJS § 6 sätestatud tegevuste hulka võib suure tõenäosusega väita, et

planeeritaval tegevusel ei ole olulist keskkonnamõju.

Antud tegevus, millega kavandatakse Ruu küla, Juure maaüksusele üksikelamu ja abihoone

püstitamine, ei kuulu KeHJS § 6 sätestatud tegevuste hulka, mistõttu kavandataval tegevusel

eeldatavalt puudub oluline keskkonnamõju. Juhul, kui ehitusloa menetluses selgub, et oluline

keskkonnamõju võib tekkida, tuleb algatada KMH menetlus.

3

Võttes aluseks eeltoodu, kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 2, planeerimisseaduse

§ 74 lg 5, ehitusseadustiku § 26 lg 2 ja lg 4 ja Jõelähtme Vallavolikogu 15.01.2015 määruse nr

36 „Jõelähtme valla ehitusmäärus“ § 3 lg 5 p 4, annab Jõelähtme Vallavalitsus

k o r r a l d u s e:

1. Väljastada projekteerimistingimused Ruu küla, Juure maaüksusele üksikelamu ja

abihoone püstitamise ehitusprojekti koostamiseks vastavalt korralduse lisale 1.

2. Korralduse peale võib esitada Jõelähtme Vallavalitsusele (Postijaama tee 7, Jõelähtme

küla, Jõelähtme vald, Harjumaa) vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30

päeva jooksul, arvates korraldusest teadasaamise päevast või päevast, millal oleks

pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule (Pärnu mnt

7, Tallinn) halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul,

korralduse teatavakstegemisest arvates.

3. Korraldus jõustub projekteerimistingimuste taotlejale teatavakstegemisest.

Andrus Umboja

vallavanem Leho Kure

vallasekretär

4

Jõelähtme Vallavalitsuse 00.00.2023 korralduse nr xx

„Ruu küla Juure maaüksusele

projekteerimistingimuste väljastamine“

LISA 1

PROJEKTEERIMISTINGIMUSED

00 . 00 . 2023 a.

Ehitustegevuse liigi täpsustus

Üksikelamu ja abihoone püstitamine

Projekteerimistingimuste andja

Asutus: Jõelähtme Vallavalitsus

Asutuse registrikood: 75025973

Taotluse andmed

Kuupäev: 19.04.2023

Number: 6-2/2387

EHR dokumendi nr: 2311002/03700

Ehitamisega hõlmatava kinnisasja andmed, sh katastritunnus ja koha-aadress:

Ruu küla, Juure, katastritunnus 24501:001:2581, sihtotstarve maatulundusmaa 100%, pindala

3,03 ha.

Projekteerimistingimuste sisu ja põhjendused:

1. Ehitusseadustiku § 26 lg 4 kohaselt määrame hoone:

1.1 kasutamise otstarve – üksikelamu (kood: 11101)1 ja elamu abihoone (kood: 12744);

1.1 suurim lubatud arv maa-alal – üks üksikelamu ja ehitusloakohustusliku abihoone;

1.2 asukoht – hoonestus kavandada kompaktselt maaüksuse keskossa; tagada

rohevõrgustikuga alal majapidamiste vaheline kaugus 200 m; säilitades kõrghaljastus

võimalikult suures ulatuses; ehitustegevust mitte kavandada kinnistu piirile lähemale kui

4 m (v.a naaberkinnistu omaniku nõusolekul ja Päästeameti poolt kooskõlastatud projekti

alusel); hoone kavandamisel tuleb tagada normatiivsed tuleohutuskujad või

tuleohutusabinõud väikesema kuja puhul;

1.3 lubatud suurim ehitisealune pind – üksikelamu kuni 300 m2 k.a. räästad, mis on laiemad

kui 1 m ja varikatused, mille pindala on suurem kui 2 m2; abihoone kuni 300 m2 k.a

räästad, mis on laiemad, kui 1 m ja varikatused, mille pindala on suurem, kui 2 m2;

1.4 kõrgus ja vajaduse korral sügavus – üksikelamul lubatud kuni 2 maapealset korrust (lisaks

on lubatud ka keldrikorrus), kõrgus kuni 8,5 m maapinnast; abihooned kõrgusega kuni 7,5

m maapinnast;

1.5 arhitektuurilised, ehituslikud ja kujunduslikud tingimused – hooned peavad sobima

välisilmelt, mahult, materjalide valikult ning arhitektuurse lahenduse poolest piirkonna

miljöösse; katusekalle: hoone põhimahul 15o-45o; katuse tüüp: vaba; katusekate: vaba;

hoone kandekonstruktsioon: kivi- ja/või puitkonstruktsioon; avatäited: vaba;

välisviimistlus: kasutada looduslikke materjale (kivi, krohv, puit, lubatud ei ole freesitud

ümarpalk); imiteerivaid materjale mitte kasutada; värvitoonide valik lahendada projektiga;

1.6 maa- või veealal asuvate ehitiste teenindamiseks vajaliku ehitise võimalik asukoht –

1 Hoone kasutamise otstarbe kood vastavalt Majandus- ja taristuministri 2. juuni 2015. a määrus nr 51 „Ehitise

kasutamise otstarvete loetelu”

5

veevarustus: projekteeritav, näidata projektis; kanalisatsioon: kogumismahuti või

biopuhasti (biopuhasti või septik koos imbväljakuga, on lubatud vaid juhul, kui

keskkonnaekspert on andnud selle rajamiseks antud kinnistule positiivse

ekspertarvamuse); küte: näidata küttelahendus, hoone välised küttelahendused näidata

asendiplaanil ja/või vaadetel; elektrivarustus: vastavalt võrguvaldaja tehnilistele

tingimustele; krundist välja ulatuvad tehnorajatised lahendada eraldi ehitusloaga;

sademevesi: lahendada sademevee äravool omal kinnistul. (sademevett ei tohi juhtida

naaberkruntidele); olemasolevad tehnorajatised kirjeldada projektis kuni

liitumispunktideni; krundist välja ulatuvad tehnorajatised lahendada eraldi ehitusloaga;

1.7 ehitusuuringu tegemise vajadus – puudub;

1.8 haljastuse, heakorra ja liikluskorralduse põhimõtted – asendiplaanil näidata

heakorrastatuse, kinnistu piirete ja haljastuse lahendus. Piirdeaedu võib rajada vajadusel

vaid õuemaa-ala ümber. Piirete lahendus peab nii materjali valikult, kõrguselt ja

kujunduslikult sobima piirkonna miljöösse (piirete kõrgus kuni 1,3 m ja läbipaistvus

vähemalt 40%). Olemasolev kõrghaljastus tuleb säilitada võimalikult suures ulatuses.

Parkimine lahendada oma kinnistul. Juurdepääs avalikult kasutatavale teele läbi teistele

isikutele kuuluvate kinnistute tuleb maaomanikel omavahel kokku leppida, vajadusel ka

välja ehitada ning hooldada.

2. Projekt koostada:

2.1 Projekt koostada vastavalt kehtivatele õigusaktidele ja standarditele;

2.2 Projekt peab vastama ehitusseadustiku § 13 esitatud nõuetele, sh peab vastama valdkonna

eest vastutava ministri määrusega ehitusprojektile kehtestatud nõuetele;

2.3 Projekti on õigus koostada isikul, kes vastab ehitusseadustiku § 24 lg 2 p 2 esitatud

tingimustele;

2.4 Projektis peavad selgelt olema välja toodud kasutatavad materjalid ja värvitoonid;

2.5 Hoone projekt koostada mõõtkavas M1:50 või M1:100;

2.6 Asendiplaan koostada kehtival, mitte vanemal kui 2 aastat digitaalsel geodeetilisel

alusplaanil mõõtkavas M 1:500 esitades hoone nurkade koordinaadid ning hoone põranda

± 0.00 vastava ABS, mis ei ole kõrgemal, kui 0,5 meetrit ümbritsevast maapinnast.

Asendiplaan peab hõlmama kogu kinnistut, geodeetiline mõõdistus minimaalselt 30 m

raadiuses kavandatava ehitustegevuse alast;

2.7 Projekti aluseks olev geodeetiline alusplaan peab olema mõõdistatud piisavas ulatuses,

mis võimaldab projekti koostada ja kontrollida. Kõik projektiga kavandatu

(sademeveesüsteemid, liikluslahendused vms) peab jääma mõõdistatud alusele.

Nähtavuskolmnurkade kujutamiseks võib kasutada Maa-ameti väljavõtet;

2.8 Majandus- ja taristuministri 14.04.2016 määruse nr 34 „Topo-geodeetilisele uuringule ja

teostusmõõdistamisele esitatavad nõuded“ § 10 lg 1 kohaselt tuleb geodeetiline tööde

aruanne esitada kohalikule omavalitsusele (10 päeva jooksul uuringu valmimise päevast);

2.9 Hoonete ja rajatiste sidumine anda koordinaatidega L-EST97 koordinaadisüsteemis.

Täiendavad sidemed joonmõõtudega anda kas olemasolevatest hoonetest või krundi

piiridest;

2.10 Tagada normatiivsed tuleohutuskujad või tuleohutusabinõud väikesema kuja puhul.

Tagada ehitise vastavus tuleohutusnõuetele;

2.11 Vastavalt Keskkonnaministeeriumi kodulehel asuvale Eesti Geoloogiateenistuse (endise

nimega Eesti Geoloogiakeskus) poolt koostatud Harjumaa pinnase radooniriski kaardile

asub maaüksus kõrge radoonisisaldusega alal. Võimaliku radooniohu tõttu arvestada

radooniohutu hoone projekteerimisnõuetega ja vajadusel ette näha vastavad meetmed

radooni kahjulike mõjude vastu.

3. Tehnilised näitajad:

6

3.1 Tehnilised näitajad esitada vastavalt majandus- ja taristuministri 05.06.2015 määrusele nr

57 „Ehitise tehniliste andmete loetelu ja arvestamise alused“;

3.2 Elamu ehitusprojekt peab sisaldama energiaarvutustel põhinevat energiamärgist (vastavalt

ehitusseadustiku § 40 lg 2 p 7) ja vastama võrguvaldajate poolt väljastatud tehnilistele

tingimustele;

3.3 Hoone eskiis kooskõlastada vallavalitsuse vastava spetsialistiga, eskiis esitada digitaalselt

(e-posti aadressil [email protected]);

3.4 Hoone projekt esitada ehitusloa taotlemiseks elektroonselt riikliku ehitisregistri

(www.ehr.ee) kaudu;

3.5 Vallavalitsus kooskõlastab projekti Päästeametiga.

Märkused:

1. Abihoone, mille ehitisealune pind on 20 m2 kuni 60 m2 ja kõrgus kuni 5 m, on võimalik

püstitada ehitusteatise ja ehitusprojekti alusel.

2. Vastavalt EhS § 33 lg 1 kehtivad projekteerimistingimused viis aastat.

3. Projekteerimistingimuste väljastamine ei anna õigust ehitamise alustamiseks enne

ehitusloa väljastamist.

Andrus Umboja

vallavanem Leho Kure

vallasekretär