| Dokumendiregister | Riigimetsa Majandamise Keskus |
| Viit | 1-8/6016 |
| Registreeritud | 30.03.2023 |
| Sünkroonitud | 01.01.2026 |
| Liik | Kiri |
| Funktsioon | 3-6.1 |
| Sari | Looduskaitse ja jahinduse alane kirjavahetus |
| Toimik | |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Keskkonnaamet |
| Saabumis/saatmisviis | Keskkonnaamet |
| Vastutaja | Risto Sepp |
| Originaal | Ava uues aknas |
Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] /
www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658
nimekirja alusel
02.11.2022 nr 7-4/22/21542
Malluste looduskaitseala moodustamise
menetluse algatamisest teavitamine
Austatud menetlusosaline
Teatame, et Keskkonnaminister algatas 20.10.2022 käskkirjaga nr 1-2/22/371 Vabariigi
Valitsuse määruse „Malluste looduskaitseala moodustamine ja kaitse-eeskiri” menetluse.
Menetlust viib läbi Keskkonnaamet.
Malluste looduskaitseala asub Valga maakonnas Valga vallas Koiva külas. Eelnõukohase
määrusega muudetakse olemasoleva uuendamata kaitsekorraga ala – Malluste männikud
(KLO1000528) – kaitsekorda, kaitse-eesmärke ja korrigeeritakse kaitseala välispiiri määrates
väärtuste kaitseks sobivaima kaitsevööndi ulatuse. Ala nimetatakse Malluste looduskaitsealaks
ja alale kehtestatakse kaitse-eeskiri. Seega ei võeta kaitse alla uut loodusobjekti.
Kaitstava ala kaitsekorda ja kaitstava loodusobjekti tüüpi muudetakse tulenevalt vajadusest
tagada parem siseriiklik kaitse Malluste männikutele ja neist sõltuvale kaitsealusele
mardikaliigile männisinelasele (Boros schneideri), kes seatakse looduskaitseala kaitse-
eesmärgiks.
Edastame Teile määruse eelnõu (lisa 1), seletuskirja (lisa 2) ja määruse eelnõu juurde kuuluva
kaardi (lisa 3). Soovi korral saadame Teile materjalid ka väljatrükitult. Materjalidega on
võimalik tutvuda ka Keskkonnaameti veebilehel www.keskkonnaamet.ee ja Valga
Vallavalitsuses (Puiestee 8, Valga).
Eelnõu avalik väljapanek toimub 03.–25. november 2022.
Ootame põhjendatud ettepanekuid või vastuväiteid eelnõu kohta kirjalikult aadressil Aleksandri 14, 51004 Tartu või e-posti aadressil [email protected] hiljemalt 25.11.2022. Keskkonnaamet teeb ettepaneku arutada asja ilma avaliku aruteluta, sest kaitseala on väike ja
moodustub peamiselt riigimaast ning väljatöötamise kavatsuse tutvustamisel oli tagasiside
väike.
Kui nimetatud tähtajaks ei ole kaitse-eeskirja eelnõu kohta parandusettepanekuid või
vastuväiteid esitatud, arvestame, et vastuväited või ettepanekud puuduvad. Pärast
avalikustamist esitatakse eelnõu ministeeriumitevahelisele kooskõlastamisele 2022. aasta
lõpus.
2 (2)
Määrus jõustub eeldatavasti 2023. aasta esimesel poolel.
Lisainfo: Marica-Maris Paju 5336 5805, [email protected]
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Sander Laherand
juhtivspetsialist
looduskaitse planeerimise osakond
Lisad:
1. Määruse eelnõu
2. Määruse seletuskiri
3. Malluste looduskaitseala kaart
Marica-Maris Paju 5336 5805
Väljaandja: Vabariigi Valitsus Akti liik: määrus Teksti liik: algtekst-terviktekst Redaktsiooni jõustumise kp: 01.04.2023 Redaktsiooni kehtivuse lõpp: Avaldamismärge: RT I, 22.03.2023, 8
Malluste looduskaitseala moodustamine ja kaitse-eeskiri
Vastu võetud 17.03.2023 nr 31
Määrus kehtestatakse looduskaitseseaduse§ 10 lõike 1, § 11 lõike 1 ja § 12 alusel.
1. peatükk Üldsätted
§ 1. Ala kaitse alla võtmine ja kaitse-eesmärk
(1) Looduskaitsealana võetakse kaitse alla Valga maakonnas Valga vallas Koiva külas asuv ala, mille nimeks saab Malluste looduskaitseala1(edaspidi kaitseala).
(2) Kaitseala kaitse-eesmärk on kaitsta: 1) Malluste männikuid ja elustiku mitmekesisust; 2) kaitsealust mardikaliiki männisinelast (Boros schneideri) ja tema elupaika.
(3) Kaitseala maa-ala kuulub tervikuna vastavalt kaitsekorra eripärale ja majandustegevuse piiramise astmele Malluste sihtkaitsevööndisse.
(4) Kaitsealal tuleb arvestada looduskaitseseaduses sätestatud piiranguid käesolevas määruses ettenähtud erisustega.
§ 2. Kaitseala piir
Kaitseala välis- ja vööndi piir on esitatud kaardil määruse lisas2.
§ 3. Kaitseala valitseja
Kaitseala valitseja on Keskkonnaamet.
§ 4. Kaitse alla võtmise ja piirangute põhjendused
Määruse seletuskirjas3on esitatud põhjendused: 1) kaitse alla võtmise eesmärkide vastavuse kohta kaitse alla võtmise eeldustele; 2) loodusobjekti kaitse alla võtmise otstarbekuse kohta; 3) kaitstava loodusobjekti tüübi valiku kohta; 4) kaitstava loodusobjekti välis- ja vööndi piiri kulgemise kohta; 5) kaitsekorra kohta.
2. peatükk Kaitseala kaitsekord
§ 5. Sihtkaitsevööndi määratlus
Sihtkaitsevöönd on kaitseala maa- ja veeala seal väljakujunenud või kujundatavate looduslike ja poollooduslike koosluste säilitamiseks.
Malluste looduskaitseala moodustamine ja kaitse-eeskiri Leht 1 / 3
§ 6. Lubatud tegevus
(1) Inimestel on lubatud viibida, pidada jahti ning korjata marju, seeni ja muid metsa kõrvalsaadusi kogu kaitsealal.
(2) Kaitsealal on lubatud kuni 50 osalejaga rahvaürituse korraldamine. Rohkem kui 50 osalejaga rahvaürituse korraldamine on lubatud üksnes kaitseala valitseja nõusolekul.
(3) Telkimine ja lõkke tegemine on kaitsealal lubatud kohas, mis on kaitseala valitseja nõusolekul selleks ette valmistatud ja tähistatud. Muul juhul on telkimine ja lõkke tegemine lubatud kaitseala valitseja nõusolekul.
(4) Kaitsealal on lubatud: 1) sõidukiga sõitmine teedel; 2) jalgrattaga sõitmine radadel; 3) käesoleva lõike punktides 1 ja 2 nimetamata juhtudel sõidukiga ja maastikusõidukiga sõitmine järelevalve- ja päästetöödel, kaitseala valitsemise ja kaitse korraldamisega seotud tegevusel ning kaitseala valitseja nõusolekul teostataval teadustegevusel; 4) piiritähise paigaldamine.
(5) Kaitseala valitseja nõusolekul on kaitsealal lubatud: 1) olemasoleva maaparandussüsteemi hoiutööd; 2) metsakoosluse kujundamine vastavalt kaitse-eesmärgile; 3) olemasolevate rajatiste hooldustööd.
§ 7. Keelatud tegevused
(1) Kaitsealal on keelatud, arvestades käesoleva määrusega sätestatud erisusi: 1) majandustegevus; 2) loodusvarade kasutamine; 3) ehitise püstitamine, välja arvatud kaitseala valitseja nõusolekul rajatise püstitamine kaitseala tarbeks.
(2) Kaitseala valitseja nõusolekuta on kaitsealal keelatud: 1) muuta katastriüksuse kõlvikute piire ja sihtotstarvet; 2) koostada maakorralduskava ja teha maakorraldustoiminguid; 3) kehtestada detailplaneeringut ja üldplaneeringut; 4) lubada ehitada ehitusteatise kohustusega või ehitusloakohustuslikku ehitist; 5) anda projekteerimistingimusi; 6) anda ehitusluba; 7) rajada uut veekogu, mille pindala on suurem kui viis ruutmeetrit, kui selleks ei ole vaja anda veeluba, ehitusluba ega esitada ehitusteatist; 8) jahiulukeid lisasööta.
§ 8. Tegevuse kooskõlastamine
(1) Kaitseala valitseja ei kooskõlasta tegevust, mis kaitse-eeskirja kohaselt vajab kaitseala valitseja nõusolekut, kui see võib kahjustada kaitseala kaitse-eesmärgi saavutamist või kaitseala seisundit.
(2) Kui tegevust ei ole kaitseala valitsejaga kooskõlastatud või tegevuse juures ei ole arvestatud kaitseala valitseja kirjalikult seatud tingimusi, mille täitmisel tegevus ei kahjusta kaitseala kaitse-eesmärgi saavutamist või kaitseala seisundit, ei teki isikul, kelle huvides nimetatud tegevus on, vastavalt haldusmenetluse seadusele õiguspärast ootust sellise tegevuse õiguspärasuse osas.
3. peatükk Lõppsätted
§ 9. Määruse jõustumine
Määrus jõustub kümnendal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.
§ 10. Kehtetuks tunnistamine
Valga Rajooni Töörahva Saadikute Nõukogu Täitevkomitee 16. aprilli 1974. a otsuse nr 104 „Looduslike üksikobjektide täiendavast kaitse alla võtmisest” loetelu punkt 6 „Koikküla-Piirikõrtsi tee ääres olevad II gr. männipuistud Taheva m/k kv. 44, 45, 46 ja 48” tunnistatakse kehtetuks.
§ 11. Menetluse läbiviimine
Määruse menetlus viidi läbi keskkonnaministri 20. oktoobri 2022. a käskkirjaga nr 1- 2/22/371 algatatud haldusmenetluses. Menetluse ülevaade koos ärakuulamise tulemustega on esitatud käesoleva määruse seletuskirjas.
Leht 2 / 3 Malluste looduskaitseala moodustamine ja kaitse-eeskiri
§ 12. Vaidlustamine
Määrust on võimalik vaidlustada, esitades kaebuse halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras, osas, millest tulenevad kinnisasja omanikule või valdajale õigused ja kohustused, mis puudutavad kinnisasja kasutamist või käsutamist.
1Kaitseala on moodustatud Valga Rajooni Töörahva Saadikute Nõukogu Täitevkomitee 16. aprilli 1974. a otsusega nr 104 „Looduslike üksikobjektide kaitse alla võtmisest” loetelu punkti 6 kaitse alla võetud männikpuistute põhjal.
2Kaitseala välispiir ja vööndi piir on märgitud määruse lisas esitatud kaardile, mille koostamisel on kasutatud Eesti põhikaarti (mõõtkava 1 : 10 000) ja maakatastri andmeid. Kaardiga saab tutvuda Keskkonnaametis, Keskkonnaministeeriumis, Keskkonnaportaalis (register.keskkonnaportaal.ee) ja maainfosüsteemis (www.maaamet.ee).
3Seletuskirjaga saab tutvuda Keskkonnaministeeriumi veebilehel www.envir.ee.
Kaja Kallas Peaminister
Madis Kallas Keskkonnaminister
Taimar Peterkop Riigisekretär
Lisa Malluste looduskaitseala
Malluste looduskaitseala moodustamine ja kaitse-eeskiri Leht 3 / 3
Vabariigi Valitsuse määruse
„Malluste looduskaitseala moodustamine ja kaitse-eeskiri“ eelnõu
SELETUSKIRI
1. Sissejuhatus
Eelnõukohase määrusega muudetakse olemasoleva uuendamata kaitsekorraga ala, puistu
Malluste männikud (KLO1000528) kaitsekorda, kaitse-eesmärke ja korrigeeritakse kaitseala
välispiiri ning moodustatakse Malluste looduskaitseala (edaspidi kaitseala), alale kehtestatakse
kaitse-eeskiri. Kaitstava ala kaitsekorda ja kaitstava loodusobjekti tüüpi muudetakse tulenevalt
vajadusest tagada parem siseriiklik kaitse Malluste männikutele ja neist sõltuvale kaitsealusele
mardikaliigile männisinelasele (Boros schneideri), kes seatakse looduskaitseala kaitse-
eesmärgiks.
Malluste looduskaitseala asub Valga maakonnas Valga vallas Koiva külas.
Kaitseala territoorium on looduskaitse all alates 16. aprillist 1974. a, kui Valga Rajooni
Töörahva Saadikute Nõukogu Täitevkomitee otsusega nr 104 „Looduslike üksikobjektide
täiendavast kaitse alla võtmisest“ loetelu punktiga 6 võeti kaitse alla Koikküla-Piirikõrtsi tee
ääres olevad II gr. männipuistud Taheva m/k kv. 44, 45, 46 ja 48.
Vastavalt LKS § 91 lõikele 1 kehtivad enne selle seaduse jõustumist kaitse alla võetud
kaitsealade ja kaitstavate looduse üksikobjektide kaitseks kehtestatud kaitse-eeskirjad ja
kaitsekord seni, kuni kehtestatakse looduskaitseseaduse alusel uued kaitse-eeskirjad. Seega ei
võeta määrusega kaitse alla uut ala, vaid kinnitatakse kaitse all olevale alale kehtivate
õigusaktide kohane kaitsekord.
Eelnõukohase määrusega muudetakse kooskõlas LKS § 13 lõikega 1 olemasoleva uuendamata
kaitsekorraga ala kaitsekorda, kaitstava loodusobjekti tüüp muudetakse looduskaitsealaks ning
korrigeeritakse selle välispiiri. Kaitstava ala kaitsekorda ning kaitstava loodusobjekti tüüpi
muudetakse tulenevalt vajadusest tagada väärtusliku metsakoosluse ja kaitsealuse liigi
elupaikade kaitse, millega toetatakse ühtlasi elustiku mitmekesisust.
Vabariigi Valitsuse määruse eelnõu on koostanud Keskkonnaameti looduskaitse planeerimise
osakonna spetsialist Marica-Maris Paju (tel 5336 5805, e-post [email protected]),
eelnõu kaitsekorra otstarbekust on kontrollinud Keskkonnaameti looduskaitse planeerimise
osakonna juhtivspetsialist Sander Laherand (tel 56927990, e-post
[email protected]). Eelnõu õigusekspertiisi on teinud Keskkonnaameti
õigusosakonna vanemjurist Reelika Metshein (tel 5697 7994, e-post
[email protected]). Keskkonnaministeeriumi kontaktisik eelnõu
ministeeriumitevahelisel kooskõlastamisel ja kinnitamisel on Marika Erikson, (tel 626 2880, e-
post [email protected]), keeleliselt on toimetanud Siiri Soidro (tel 640 9308 , e-post
2. Eelnõu sisu, piirangute ja kaitse alla võtmise põhjendus
2.1. Kaitse alla võtmise eesmärkide vastavus kaitse alla võtmise eeldustele
Kaitseala kaitse-eesmärk on kaitsta Malluste männikuid ja elustiku mitmekesisust ning
kaitsealust mardikaliiki männisinelane ja tema elupaika.
Vastavalt LKS §-le 7 on kaitse alla võtmise eeldused ohustatus, haruldus, tüüpilisus, teaduslik,
ajaloolis-kultuuriline või esteetiline väärtus või rahvusvahelisest lepingust tulenev kohustus
ning linnu- ja loodusdirektiivi rakendamine. Malluste looduskaitseala kaitse alla võtmise
peamised eeldused on alale eesmärgiks seatud loodusväärtuste tüüpilisus ja esteetilisus ning
haruldus ja ohustatus.
Tüüpilisus ja esteetilisus
Männipuistuid leidub Eestis enamikus metsakasvukohatüüpides. Kagu-Eestis kasvavad ühed
Eesti kõige ilusamad kõrge boniteediga männikud, kusjuures endise Taheva metskonna
metsadest 90% on männimetsad1. Kaitseala peamine väärtus ongi alal kasvavad vanad, kohati
kuni 160 aastased valgusküllased kuivad pohla-, mustika- ja jänesekapsamännikud ning reljeefi
iseärasusest tingitud siirdesoomännikud, mis katavad kogu ala.
Valgusküllased vahelduva reljeefiga alal asuvad erivanuselised männikud pakuvad esteetilist
naudingut aastaringselt ja on võrreldes „läbipaistmatute“ tiheda alusmetsaga aladest paremini
läbitavad ja vaatelisemad. Erinevate uuringute tulemusel2;3 eelistavad inimesed enim just
avaraid ja valgusküllaseid metsi.
Valga maakonnaplaneeringu teemaplaneeringu „Asustust ja maakasutust suunavad
keskkonnatingimused“4 käigus koostatud töös „Valga maakonna väärtuslikud maastikud“ on
Malluste männikud osa maakondliku tähtsusega (klass I) väärtuslikust maastikust (Koiva ja
Mustjõe ümbrus).
Haruldus ja ohustatus
Eesti looduse infosüsteemi (edaspidi ka EELIS) andmetel on kaitsealal registreeritud
männisinelase elupaik5. Männisinelane on looduskaitseseaduse järgi II kaitsekategooria
kaitsealune liik. Ühtlasi on liikide ohustatuse hindamise järgi (2019) männisinelane Eestis
ohustatud. Männisinelane on muutunud elupaikade hävimise tõttu ohustatuks ka Euroopas,
seetõttu on liik määratud loodusdirektiivi II lisasse. Ilmar Süda andmetel6 on Eestis selle liigi
esindajad levinud kahes erinevas elupaigas: vanades männikutes, kus ta elab sureva männi
lahtilöönud koore all ning jämedatel surnud kaskedel ja tammedel. Kuna 2019. ja 2021. aasta
andmetel7 on männisinelase eri arengujärgus isendeid leitud ka Malluste männikutest, siis on
oluline tagada seal liigi jaoks sobiva elupaiga säilimine.
Keskealises ja raieküpsusele lähenevas majandusmetsas, kus regulaarselt sanitaarraiet tehakse,
1 Eesti metsad. 1974. Koostajad U. Valk ja J. Eilart 2 Eelistused maastiku avatuse suhtes ja selle mõju rekreatsioonile. M. Mutso, 2014 (https://agris.fao.org/agris-
search/search.do?recordID=EE2021000703) 3 Eesti looduslike metsavaadete eelistatuse analüüs. K. Hansson 2014. 4 https://maakonnaplaneering.ee/wp-
content/uploads/2021/10/3_Valgamaa_vaartuslikud_maastikud_koos_fotodega.pdf 5 KLO9200024 6 Eesti Loodus 2007/2 7 OÜ Putukamaailm (U. Roosileht, M:Moor)
ei ole surevaid puid ja seal ei saa männisinelane elada. Vanad männid on selle mardikaliigi
peamiseks haudepuuks ning ta on vanade männikute ja häiringutega seotud liik. Kaitsma peab
vanemat metsa, kus leiduks üksikuid jämedamaid surevaid mände nii kümne aasta kui ka
aastakümnete pärast. Malluste männikute keskealiste ja vanemate puistute ja harvikute
kaitsmine on seega oluline liigilise ja vanuselise mitmekesisuse järjepidevuse jaoks. Sealses
ümbruskonnas on väga suurel alal 2016. aasta tormikahjustuste tõttu kogu mets korraga maha
võetud, mis lähematel aastakümnetel tähendab ühevanuselist tihedat noorendikku ja noort
metsa.
Lisaks on alal III kaitsekategooria kaitsealuse taimeliigi tumepunane neiuvaip (Epipactis
atrorubens) kasvukoht8. Tumepunane neiuvaip on arvukamalt levinud Lääne-Eestis, eelistades
kuivi kasvukohti. Tumepunane neiuvaip on Lõuna-Eestis ebatüüpiline ja seega haruldane taim.
EELISe andmetel on Võrumaal ja Põlvamaal üks, Tartumaal kuus ja Valgamaal kolm
kasvukohta. Liikide ohustatuse hindamise (2019) alusel on liik soodsas seisundis. Malluste
männikus on kasvuareaalilt loendatud 346 võsu. Tumepunast neiuvaipa ei ole kaitse-
eesmärgina nimetatud, sest metsakoosluse kaitse tagab ka eelnimetatud liigi kaitse. Väljaspool
kaitseala tuleb arvestada LKS § 55-ga.
Metsa looduslikkust on pisut vähendanud 2016. aasta tormikahjustused, kuid samas on see
taganud ala valgusküllasuse. Kaitsealal on lisaks määratud neli vääriselupaika kogupindalaga
4,56 ha, sh VEP206860 (1,17 ha), VEP206861 (0,97 ha), VEPL00264 (1,5 ha) ja VEP206862
(0,92 ha), 2016. aasta tormidest ja seejärel raietest puutumatute vääriselupaikade olemasolu
suurendab ala väärtust.
Kaitseala kõige läänepoolsemat osa mõjutab vähesel määral vana kuivenduskraavide võrk, ning
maapinna languse tõttu kaitsealalt väljapoole ei ulatu selle mõju kaugele. Kraav on osa
Paunametsa metsa kuivendussüsteemist (rajatud 1939), mis on oma olemuselt väikesüsteem
maaparandusseaduse tähenduses, ja mille pindala on 5,7 ha. Kaitsealale jääb sellest umbes
2,5 ha.
2.2. Loodusobjekti kaitse alla võtmise otstarbekus
Malluste looduskaitseala moodustatakse olemasoleva uuendamata kaitsekorraga ala põhjal.
Kuigi kaitseala on tormimurru koristamise ja vana kuivenduskraavi tõttu osaliselt
inimtegevusest mõjutatud, on seal valgusküllased metsakooslused ja kaitset vajavad liigid ning
seetõttu on otstarbekas riikliku kaitsega jätkata. Seega ei ole tegemist uue kaitsealaga, vaid
uuendamata kaitsekorraga alale optimaalse kaitsekorra ja looduses jälgitava piiri
kehtestamisega.
Eestis on registreeritud ainult 34 männisinelase leiukohta, millest üksnes kuuel kaitstaval
loodusobjektil on liik kaitse eesmärgiks. Järelikult ei ole liigi kaitse tõhusalt tagatud
olemasolevate kaitstavate loodusobjektidega. EELISe järgi on elupaigaks kaardistatud 73 ha
suurune ala. Isendeid on leitud erikümnenditel, mis viitab kindlale elupaigale.
Kaitse-eesmärgiks oleva liigi soodsat seisundit ei ole võimalik tagada piiranguvööndiga, sest
piiranguvööndis on lubatud majandustegevus (sh hooldusraied ja lageraie). Elupaikade
olemasolu saab tagada sihtkaitsevööndis, kus on lubatud raie vaid kaitse-eesmärkide tarvis.
8 KLO9337900
Eelnevast lähtuvalt on ala väärtuste ja terviklikkuse säilimise tagamiseks vajalik jätkata
Malluste männikute kaitsega.
2.3. Kaitstava loodusobjekti tüübi valik
Kaitseala tüübiks on valitud looduskaitseala, kuna kaitseala kaitse peamine eesmärk on vanade
valgusküllaste männikute ja neist sõltuva II kaitsekategooria putukaliigi männisinelase kaitse.
LKS § 27 kohaselt moodustatakse looduse säilitamiseks, kaitsmiseks, taastamiseks, uurimiseks
ja tutvustamiseks looduskaitsealad. Kuna alal asuvad mitmed erinevad loodusväärtused (liigid
ja kooslused), siis ei ole püsielupaiga moodustamine otstarbekas, sest see moodustatakse
konkreetse liigi elupaiga kaitseks, mitte erinevate väärtustega looduskompleksi kaitseks.
Hoiuala kaitsekord peab vajalikuks igakordselt mõjusid hinnata kaitseväärtusele. Et tegu on
kompaktse alaga, kus majandustegevuse lubamist ei ole otstarbekas kaaluda, ei ole hoiuala
moodustamine asjakohane. Maastikukaitsealad on loodud maastiku säilitamiseks, kaitsmiseks,
uurimiseks ja tutvustamiseks, kuid konkreetsel juhul on oluline ka ohustatud liigi kaitse.
2.4. Kaitstava loodusobjekti välis- ja vööndi piir
Kaitseala on moodustatud kahe lahustükina kahel pool Koikküla–Koiva–Laanemetsa teed.
Kaitseala välispiiri, mis on ühtlasi sihtkaitsevööndi piir, piiritlemisel on lähtutud põhimõttest,
et kaitsealasse on hõlmatud kaitset vajavad loodusväärtused ning ala piirid on looduses
võimalikult selgelt tuvastatavad ja üheselt mõistetavad. Seetõttu on piiritlemisel võimalusel
kasutatud selgepiirilisi ja ajas vähe muutuvaid objekte (teed, metsasihid) ning erandina ka
mõttelisi sirgeid, mille algus ja/või lõpp-punkt on antud koordinaatidega. Kaitseala piir on
kantud kaardile, kasutades alusena Eesti põhikaarti (mõõtkava 1 : 10 000) ja maakatastri
andmeid.
Võrreldes senise kaitsealuse loodusobjekti pindalaga (82,8 ha, sh 11,4 ha eramaad), väheneb
kaitseala pindala 75,6 hektarini, st vaid 7,2 ha võrra. Kõige olulisem muudatus puudutab kolme
eramaa katastriüksust ‒ 77901:001:0970 (Paunametsa), 77901:001:0751 (Laane) ja
77901:001:0061 (Piirikõrtsi). Laane ja Piirikõrtsi katastriüksus arvatakse kaitsealast välja ja
Paunametsa katastriüksusel kaitseala ulatus väheneb oluliselt. Kaitsealalt arvatakse välja
Koikküla–Koiva–Laanemetsa tee. Riigimetsas arvatakse kaitse alt välja 0,53 ha lagedat ala.
Pärast piiri korrigeerimist on kaitsealal 4 ha eramaad ja 71,35 ha riigimaad (kõik metsamaa).
Muudatused kajastuvad täpsemalt tabelis 1.
Tabel 1. Muudatused kaitsealal asuvatel katastriüksustel. RO – riigiomand, EO ‒ eraomand, pv
– piiranguvöönd, skv - sihtkaitsevöönd
Katastriüksus
(tunnus,
lähiaadress)
Seni
kaitsealal
(pv; ha)
Jääb
kaitse-
alale
(skv;
ha)
Omandi
tüüp
Märkused
77901:001:0135
(Taheva
metskond 2)
18,0 18,3 RO Muutus on seotud tehnilise
korrigeerimisega, st suurenemine tuleb
piiri täpsustamisest kaardil. Välispiir
täpsustatakse mööda sihi serva (siht jääb
kaitsealast välja).
77901:001:0114
(Taheva
metskond 3)
52,5 53,2 RO Idaosas arvatakse kvartali TH045
eraldiselt 12 ja 13 kaitsealast välja kokku
ca 0,53 ha lagedaks raiutud ala ja
korrigeeritakse kaitseala piir metsatee
serva mööda nii, et tee ei jää kaitsealale.
Kaitsealalt arvatakse välja 0,53 ha, kuid
pindala suurenemine tuleb välispiiri
täpsustamisest mööda sihi serva (siht jääb
kaitsealast välja).
77901:001:0942
(23101
Koikküla–
Koiva–
Laanemetsa tee)
0,8 0 RO Tee arvatakse kaitsealalt välja ja kaitseala
piiritletakse tee katastriüksuse piiriga. Tee
ei ole vajalik kaitse-eesmärgiks olevate
väärtuste hea seisundi tagamiseks.
77901:001:0970
(Paunametsa)
4,1 0,8 EO Kaitsealalt arvatakse välja 3,3 ha
nooremat ja puistu koosseisult (tihedalt
kuuske ja lehtpuid) männisinelasele
mittesobivat metsa. Samuti killustunud
väikese metsatuka. Kaitsealasse on
piiritletud katastriüksuse osa, kus on
potentsiaalselt sobivaid haudepuid. Piir on
katastriüksusel mõtteliste sirgetena, mis
järgib osaliselt metsa väljaveoteed ja mille
alguspunkt on tee katastriüksuse (23101
Koikküla-Koiva-Laanemetsa tee) piiril
endise metsa väljaveotee nurgapunktis.
77901:001:0751
(Laane)
2,4 0 EO Alal (1,87 ha) kasvab noor, metsaregistri
andmetel 15-aastane segamets, mis ei ole
sobiv männisinelase elupaigaks. Ala
kagunurgas kasvab 0,6 ha-l ca 120
aastaseid üksikuid mände, kuid ala
väiksuse ja eraldatuse tõttu ei ole
otstarbekas selle haaramine kaitseala
koosseisu. Ühtlasi ei ole ala kaardistatud
männisinelase elupaigana. Uus piir kulgeb
mööda katastriüksuse piiri.
77901:001:0061
(Piirikõrtsi)
1,6 0 EO Alal asub kaks eraldist, kus 1,1 ha ulatuses
kasvab keskealine mets ja 0,5 ha ulatuses
on noorendik, mis ei ole lähitulevikus
sobivad männisinelase elupaigana.
Männisinelase kaitsel on kõige olulisem
kompaktsete valmivate ja küpsete puistute
kaitse.
85501:001:0289
(Piirikõrtsi)
3,3 3,3 EO Piirimuudatus on seotud tehniliste
täpsustustega. Alal kasvab 70‒130-
aastane männisinelasele sobiv männik.
Kokku 82,7, sh
11,4 ha
eramaid
75,6 ha,
sh
4,1 ha
eramaid
Kaitseala välispiir kulgeb mööda kvartalitevahelisi metsasihte (sihid jäävad kaitsealast välja),
katastriüksuste piire, Koikküla–Koiva–Laanemetsa tee katastriüksuse piiri (jääb kaitsealalt
välja), pinnaseteid (teed jäävad kaitsealast välja) ja mõttelisi sirgeid. Lühikeses lõigus kulgeb
piir idaosas ka mööda kvartal TH045 eraldistel 10 ja 12 olevat pinnaseteed, kusjuures tee ei jää
kaitsealale. Mõttelised sirged asuvad Paunametsa katastriüksusel punktide 57,67038043 ja
26,24713815 ning 57,67094860 ja 26,24564610 vahel. Samuti viimase punkti ning
57,67124096 ja 26,24548875 vahel. Ühtlasi viimati mainitud punkti ja koordinaatide
57,67147234 ja 26,24556256 vahel. Sealt edasi kulgeb mõtteline sirge punkti 57,67249603 ja
26,24412028 sihi peale.
2.5. Kaitsekord
2.5.1. Kaitsekorra kavandamine
Kaitsekorra väljatöötamisel on arvestatud alal asuvate loodusväärtuste ning Keskkonnaameti
looduskaitse planeerimise spetsialisti Marica-Maris Paju välitöödel saadud infoga. Samuti on
suheldud eelpool nimetaud väliste ekspertidega liikide kaitse vajaduse osas.
Kaitse-eeskirjaga kehtestatavad piirangud on sätestatud ulatuses, mis tagab kaitsealal asuvate
loodusväärtuste, st liikide ja koosluste soodsa seisundi ja säilimise ning on proportsionaalne
saavutatavale efektile. Leebem kaitserežiim seaks ohtu kaitseala kaitse-eesmärkide saavutamise
ja kaitseväärtuste säilimise.
Kaitseala kaitse-eeskiri seab kitsendused omandiõigusele. Keskkonda mõjutava tegevuse
õigusliku regulatsiooni aluseks on põhiseaduse (edaspidi PS) §-st 5 tulenev loodusvarade ja
loodusressursside kui rahvusliku rikkuse säästva kasutamise põhimõte. Elu- ja
looduskeskkonna säästmise ja sellele tekitatud kahju hüvitamise kohustus tuleneb PS §-st 53.
Tulenevalt PS §-dest 5, 32 ja 53 ning keskkonnaseadustiku üldosa seaduse ja
looduskaitseseaduse alusel võib omandiõigust piirata. Omandiõiguse põhiolemuse säilimiseks
peavad seadusest tulenevad piirangud olema proportsionaalsed ehk piirangu eesmärgi
saavutamiseks sobivad, vajalikud ja mõõdukad. Kaitse-eeskirjaga piirangute seadmise eesmärk
on alal leiduvate loodusväärtuste säilimine. Alale kaitse tagamisega ja tegevustele piirangute
seadmisega ala loodusväärtused säilivad, loodusväärtusi kahjustavate tegevuste elluviimisel
need hävivad.
Vastavalt kaitsekorra eripärale ja majandustegevuse piiramise astmele on kaitseala tervikuna
määratud sihtkaitsevööndiks. Sihtkaitsevöönd on kaitseala maa- või veeala seal väljakujunenud
või kujundatavate looduslike koosluste säilitamiseks.
Kaitseala seniste piiride muutmiseks ja kaitsekorra uuendamiseks tunnistatakse määrusega
kehtetuks Valga rajooni TSN Täitevkomitee 16. aprilli 1974. a otsuse nr 104 punkt 6, millega
võeti kaitse alla Koikküla–Piirikõrtsi tee ääres olevad II gr männipuistud Taheva metskonnas.
Eeskirjas ei käsitleta lautri või paadisilla rajamist, sest alal puuduvad sobilikud veekogud.
Kaitse-eeskirjaga ei reguleerita kaitsealal kalapüüki ega sõitmist veekogudel, kuna alal
veekogud puuduvad. Samuti ei kasva kaitsealal pilliroogu ega adru ning seetõttu ei ole vajadust
reguleerida kaitse-eeskirjaga nende varumist. Eeskirjas ei käsitleta veerežiimi taastamist, sest
kaitseala lääneosas asuva kuivenduskraavi osa on lühike ja ei mõjuta kaitse-eesmärke olulisel
määral. Männisinelane ega kaitstavad männikud ei sõltu otseselt looduslikust veerežiimist.
2.5.2. Sihtkaitsevööndi kaitsekord
2.5.2.1. Lubatud tegevused
Kaitse-eeskirja kohaselt on inimestel lubatud kaitsealal viibida, pidada jahti ning korjata marju,
seeni ja muid metsa kõrvalsaadusi. Inimeste liikumist ja loodusandide kasutamist ei ole piiratud,
kuna tegu ei ole suure külastuskoormusega ega -väärtusega alaga ja juhuslik külastus ei kahjusta
kaitseala kaitse-eesmärkide saavutamist. Lisaks puuduvad andmed, et need tegevused oleksid
kaitstavaid väärtusi negatiivselt mõjutanud. Jahipidamisega ei kaasne loodusväärtuste soodsat
seisundit kahjustavaid tegevusi, seetõttu ei ole otstarbekas tegevust keelata.
Kaitsealal on lubatud kuni 50 osalejaga rahvaürituse. Rohkem kui 50 osalejaga rahvaürituse
korraldamine on lubatud üksnes kaitseala valitseja nõusolekul. Käesoleval ajal puuduvad
kaitsealal rahvaürituse korraldamiseks ettevalmistatud kohad. Inimeste kaitsealal viibimisele
on seatud piiranguid vaid lähtuvalt suuremate inimgruppide ja ürituste võimalikust kahjulikust
mõjust kohati suure kõrgustevahega ala liivasele õhukese sambla/samblikukattega
tallamisõrnale pinnasele. Piirang võimaldab vältida rahvakogunemisi, samas annab see
kaitseala valitsejale võimaluse kaalutlusotsuse alusel anda nõusolek korraldada näiteks
loodushariduslikku rahvaüritust ettevalmistamata kohas ja suuremale osalejaskonnale. Seega
on kavandatud piisav paindlikkus ürituste võimaldamiseks eeldusel, et need ei ohusta
loodusväärtusi.
Telkimine ja lõkke tegemine on kaitsealal lubatud kohas, mis on kaitseala valitseja nõusolekul
selleks ettevalmistatud ja tähistatud. Muul juhul on telkimine ja lõkke tegemine lubatud
kaitseala valitseja nõusolekul. Telkimine ja lõkke tegemise piirang on tingitud kaitseala
metsaelupaikade ja kasvukohtade kaitse vajadusest. Tule tegemine on seotud riskiga kahjustada
olulisel määral kaitseväärtusi, sest enamjaolt on tegu liivasel alal kasvavate kuivade
männikutega. Koristamata lõkkeasemed risustavad maastikku. Praegu kaitsealal telkimiseks ja
lõkke tegemiseks ettevalmistatud kohti ei ole. Regulatsioon võimaldab vajaduse korral
telkimiseks ja lõkke tegemiseks koha ette valmistada. Kaitseala valitseja saab kaalutlusõigusega
hinnata planeeritava lõkkekoha mõju kaitseväärtustele ning anda soovitusi vajalike meetmete
rakendamiseks.
Kaitseala läbib riigimaantee (ei jää kaitsealale) ja mõned väiksemad metsateed. Seetõttu on
sõidukiga sõitmine lubatud teedel, jalgrattaga sõitmine ka radadel. Ehitusseadustiku § 92 lõike
1 kohaselt on tee inimeste, sõidukite või loomade liikumiseks või liiklemiseks ettenähtud
rajatis. Kaitseala teedel sõidukiga ja maastikusõidukiga sõitmisele kohalduvad liiklusseaduses
sätestatud nõuded ja piirangud. Sealhulgas tuleb arvestada, et maastikusõidukit tohib teel
liikumiseks kasutada liiklusseaduse §-s 154 nimetatud juhul, st jõgede, teede ja muude
takistuste ületamiskohtades ning lumega kaetud teel, mis ei ole mootorsõidukitele ajutiselt
läbitav, ning teel, kus seda lubab sellekohane liikluskorraldusvahend. Sõidukiga ja
maastikusõidukiga sõitmine väljaspool teid on lubatud järelevalve- ja päästetöödel, kaitseala
valitsemise ja kaitse korraldamisega seotud tegevusel, kaitseala valitseja nõusolekul teostataval
teadustegevusel, samuti politsei- ja tollitöötajatel ametiülesannete täitmisel, haige toimetamisel
haiglasse ning muudel juhtudel, mis on seotud ametiülesannete täitmisega (nagu olemasolevate
rajatiste hooldustööd). Muudel tingimustel pole väljaspool teid sõitmine lubatud, sest see võib
kahjustada taimkatet ja seeläbi kaitsealuste liikide kasvukohti.
Kaitsealal on lubatud piiritähise paigaldamine. Valgusküllaseid männikuid, männisinelast ja
elustiku mitmekesisust ei kahjusta piiritähiste paigaldamine, järelikult ei vaja see tegevus eraldi
loa küsimist ja väljastamist.
Keskkonnaseadustiku üldosa seadus9 (edaspidi KeÜS) sätestab, et teise isiku omandis oleval
maatükil võib viibida üksnes omaniku loal. Luba viibida võõral maatükil, välja arvatud
õuemaal, eeldatakse olevat, kui omanik ei ole maatükki piiranud või tähistanud viisil, millest
ilmneb tahe piirata võõraste viibimist maatükil. Piirimärkide paigaldamine võimaldab alal
liikujal selgseti aru saada kas ta viibib avalikus kasutuses oleval maal või on maaomanikul tahe
piirata oma maatükil viibimist. Omanikule soodsam variant on tähistada maatükk omaniku
tahet väljendavate siltidega. Riik või kohaliku omavalitsuse üksus võib piirata enda omandis
oleval maatükil viibimist, kui see on vajalik avalikes huvides või kolmandate isikute, sealhulgas
maakasutajate huvide kaitseks. Riigimetsa Majandamise Keskuse poolt paigaldatud riigimetsa
tähistavad sildid teavitavad riigimetsast, kuid ei piira sellega metsas viibimist, kui ei ole
paigaldatud keeluga lisatahvlit.
Kaitseala valitseja nõusolekul on lubatud maaparandussüsteemi hoiutööd. Piirangu eesmärk on
anda kaalutlusotsuse tegemise võimalus Põllumajandusametis arvel olevate
maaparandussüsteemide hoiutöödele, kuna alati ei ole tegevus kaitse-eesmärgile kahjulik.
Maaparandussüsteem on maaparandusseaduse tähenduses maatulundusmaa kuivendamiseks ja
niisutamiseks ning keskkonnakaitseks vajalike ehitiste kogum, mis on kantud
maaparandusseaduse § 40 lõikes 1 nimetatud registrisse. Käesoleval juhul on tegu Paunametsa
väikesüsteemiga, mis asub ühel eramaaüksusel vahetult kaitseala läänepiiril.
Maaparandussüsteemi hoiutööd, milleks on vajalik kaitseala valitseja nõusolek, on näiteks
puittaimestiku raiumine, veejuhtme sügavuse ja põhjalaiuse taastamine sette eemaldamisega,
truubi ja regulaatori settest puhastamine, truubiotsakute korrastamine ja voolutakistuse
eemaldamine. Kui eemaldatakse voolutakistusena üksikuid esemeid, nagu langenud puud,
suuremad kivid ja prügi, ei ole vaja kaitseala valitseja nõusolekut. Samuti ei ole nõusolekut vaja
rohttaimede ja peenvõsa niitmiseks. Kaalutlusotsus on vajalik, kuna maaparandussüsteemide
hoiutööde mõju sõltub konkreetse tegevuse mahust ja asukohast, mida pole võimalik ette näha.
Teatud juhul võib tööde tegemine olla möödapääsmatu (kui töö tegemata jätmisega kaasneks
oluline mõju inimeste elule ja varale või on see vajalik kaitse-eesmärgi täitmiseks) või kahjulik
(kui selle tõttu häviksid eesmärgiks oleva elupaigad või kaitsealuste liikide kasvukohad),
mistõttu tuleb seda igal üksikul juhul eraldi kaaluda.
Kaitseala valitseja nõusolekul on lubatud metsakoosluse kujundamine vastavalt kaitse-
eesmärgile. Männisinelane vajab eluks peamiselt vanu mände. Kuused ei ole teadaolevalt
olulised haudepuud, ühtlasi muudavad need metsad varjulisemaks, mistõttu võib osutuda
vajalikuks mõnede kuuskede või lehtpuude väljaraie. Sellised tegevused võivad olla olulised ka
Paunametsa (77901:001:0970) katastriüksusel, kuhu kaitsekorralduskavaga on võimalik
kavandada kujundusraieid.
Kaitseala valitseja nõusolekul on lubatud olemasolevate rajatiste hooldustööd, sh liinide ja
teede hooldustööd, et oleks võimalik hooldada kaitseala läbivat Koikküla–Koiva–Laanemetsa
teed (riigimaantee nr 23101) ja elektriõhuliini Jõe (alla 1 kV). Teede hooldustegevused, mis
olemasolevat olukorda väljaspool teed ei muuda ning mille mõjuala ei ulatu teekatte servast ja
regulaarselt hooldatavast teepeenrast või tee muldkeha nõlvadest väljapoole, ei avalda kaitseala
kaitse-eesmärkidele mõju ega muuda kaitseala väärtuste seisundit. Seega ei ole nendeks
tegevusteks kooskõlastus vajalik. Sellisteks tegevusteks on näiteks prahi koristamine, niitmine
tee servast ja teekraavi nõlvadelt (Soome positiivsele praktikale tuginevalt tuleks teepervesid
9 KeÜS § 32
kaitsealal niita võimalikult harva, et soodustada liigilist mitmekesisust), lume- või libedustõrje
tegemine, teekatte parandamine, kruusatee hööveldamine, olemasolevate tähispostide või
teepiirete vahetamine ning tähispostide paigaldamine tee muldkehasse. Siinjuures tuleb tähele
panna, et eelnimetatud riigimaantee lõigus, kus kaitseala asub mõlemal pool maanteed, kasvab
kahel pool teepeenral haruldane III kaitsekategooria taimeliik tumepunane neiuvaip, mille
kasvutingimusi ei tohi teehoolduse käigus oluliselt halvendada. Kaitseala valitseja kooskõlastus
ei ole vajalik ka otsese ohu kõrvaldamiseks, näiteks teele kukkunud puu eemaldamiseks.
Umbrohu tõrjumine kemikaalidega ei ole kaitsealal lubatud.
Kaitseala valitseja nõusolek on vajalik, kui planeeritakse tegevusi teekatte servast ja
regulaarselt hooldatavast teepeenrast või muldkeha nõlvadest väljaspool (kaitsealal) ning
veerežiimi oluliselt muutvaid töid või pinnasetöid, mis võivad mõjutada kaitseala väärtusi ja
mis muudavad olemasolevat olukorda väljaspool teed. Sellised tegevused on näiteks
pinnasetööd tee kaitsevööndis, sette eemaldamine teekraavidest, puude ja põõsaste
eemaldamine tee kaitsevööndist, tee servas kasvavate suurte dekoratiivsete puude või
alleepuude võrade kärpimine, uute viitade, valgustuspostide või teepiirete paigaldamine.
Kui on teada, milliseid eespool loetletud kaitseala valitseja nõusolekut vajavaid töid
regulaarselt tehakse, saab kaitseala valitseja hooldustöödeks nõusoleku anda ka pikemaks
perioodiks. Kooskõlastus on nõutav, et kaitseala valitseja saaks vajaduse korral seada tingimusi,
mis on vajalikud kaitseala kaitseväärtuste säilitamiseks.
2.5.2.2. Keelatud tegevused
Kaitsealal on keelatud majandustegevus ja loodusvarade kasutamine, st tegevused, mis ei lähtu
sihtkaitsevööndi kaitse-eesmärkidest, kuna selle käigus võivad hävineda metsakooslused ja
kaitsealused liigid, mille säilitamine on sätestatud kaitse-eesmärgina. Vastavalt
majandustegevuse seadustiku üldosa seadusele on majandustegevus iga iseseisvalt teostatav,
tulu saamise eesmärgiga püsiv tegevus, mis ei ole seadusest tulenevalt keelatud. Tegevust, mille
suhtes on kehtestatud teatamis- või loakohustus, loetakse samuti majandustegevuseks ka juhul,
kui selle eesmärk ei ole tulu saamine. Seega kõik kaitse-eeskirja kaitsekorra peatükis
reguleeritud tegevused, mis on määrusega lubatud ja mida tehakse tulu saamise eesmärgiga,
ning tegevused, mis on lubatud kaitseala valitseja nõusolekul ja millega kaasneb teatamis- või
loakohustus, on kaitsealal lubatud majandustegevus. Kaitse-eeskirjaga lubatakse
sihtkaitsevööndis majandustegevust, mis ei kahjusta kaitseala kaitse-eesmärki või seisundit.
Loodusvarade keelatud kasutamise all mõeldakse loodusvara kasutamist kaitseala
loodusväärtusi ohustavas koguses või moel.
Samuti on kaitsealal keelatud ehitiste püstitamine, v.a kaitseala valitseja nõusolekul rajatise
püstitamine kaitseala tarbeks. Seda on võimaldatud eeskätt külastuse korraldamiseks ettenähtud
rajatiste (näiteks infotahvel, tõkkepuud, tähised) ehitamise vajadusi silmas pidades. Kaitsealal
puuduvad hooned ja neid ei ole kaitseala eesmärke silmas pidades võimalik ka ehitada, sest
sellega kaasneks eesmärkide oluline kahjustamine (eeldab metsa raadamist).
2.5.2.3. Tegevuste kooskõlastamine kaitseala valitsejaga
Tegevused, mis on keelatud, kui selleks ei ole kaitseala valitseja nõusolekut, on määratud
vastaval looduskaitseseaduse § 14 lõikele 1. Planeeritud tegevuste sobivus kaitseala kaitse-
eesmärkidega sõltub konkreetsetest tingimustest ja vajab igakordset kaalutlusotsust. Kaitseala
valitseja nõusolekuta ei või muuta katastriüksuse kõlvikute piire ega kõlviku sihtotstarvet,
koostada maakorralduskava ja teha maakorraldustoiminguid, kehtestada detailplaneeringut ja
üldplaneeringut, lubada ehitada ehitusteatise kohustusega või ehitusloakohustuslikku ehitist,
anda projekteerimistingimusi või ehitusluba, rajada uut veekogu, mille pindala on suurem kui
viis ruutmeetrit, kui selleks ei ole vaja anda veeluba, ehitusluba ega esitada ehitusteatist, ning
jahiulukeid lisasööta.
Kaitseala valitseja ei kooskõlasta tegevust, mis kaitse-eeskirja kohaselt vajab kaitseala valitseja
nõusolekut, kui see võib kahjustada kaitseala kaitse-eesmärgi saavutamist või kaitseala
seisundit. Kui tegevust ei ole kaitseala valitsejaga kooskõlastatud või tegevuses ei ole
arvestatud kaitseala valitseja kirjalikult seatud tingimusi, mille täitmisel tegevus ei kahjusta
kaitseala kaitse-eesmärgi saavutamist või kaitseala seisundit, ei teki isikul, kelle huvides
nimetatud tegevus on, vastavalt haldusmenetluse seadusele õiguspärast ootust sellise tegevuse
õiguspärasuse osas.
Praktikas on tingimuste esitamine kõige enam kasutatav võte, millega välditakse kaitsealadel
majandustegevuse kahjustavat mõju. Enamasti ei keelata tegevust, mis on kaitse-eeskirjas
lubatud kaitseala valitseja nõusolekul, vaid püütakse kaalutlusõiguse kaudu leida lahendusi, kus
tegevus loodusväärtusi ei kahjusta, ühitades looduskaitse ja arendushuvid.
3. Menetluse kirjeldus
Malluste looduskaitseala moodustamise menetlus algatati keskkonnaministri 20.10.2022
käskkirjaga nr 1-2/22/371.
Kaitseala kaitse-eeskirja avalik väljapanek toimus 03.–25. november 2022. Keskkonnaameti
Võru kontoris (Karja 17A, Võru) ja kaitseala asukohajärgses Valga Vallavalitsuses (Puiestee 8,
Valga). Teade kaitseala kaitse-eeskirja eelnõu avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu kohta
ilmus 02.11.2022 väljaandes Ametlikud Teadaanded (nr 1995617), 03.11.2022 üleriigilise
levikuga ajalehes Õhtuleht ja 03.11.2022 maakondlikus ajalehes Lõunaleht. Kaitse-eeskirja
eelnõuga sai tutvuda Keskkonnaameti veebilehel www.keskkonnaamet.ee ja Valga valla
koduleheküljel (04.11.2022).
LKS §-s 9 sätestatud kaitse alla võtmise menetluse käigus saadeti teade kaitse-eeskirja eelnõu
avaliku väljapaneku kohta kahele eramaa omanikule, kaitsealal paikneva riigimaa esindajatele
Riigimetsa Majandamise Keskusele, Transpordiametile ja Muinsuskaitseametile, Valga
Vallavalitsusele, Eesti Erametsaliidule, Taheva Valla Külade Seltsile jt organisatsioonidele.
Keskkonnaamet tegi looduskaitseseaduse § 9 lõike 4 punkt 3 alusel ettepaneku arutada asja
ilma avaliku aruteluta, sest kaitseala on väike ja moodustub peamiselt riigimaast. Kirjas paluti
esitada põhjendatud ettepanekuid või vastuväiteid kaitse-eeskirja eelnõu kohta.
Kirjalikult saadeti Keskkonnaametile seitse ettepanekut. Laekunud märkused ja ettepanekud
ning nende arvesse võtmine või arvesse võtmata jätmine on esitatud tabelis 2. Keskkonnaamet
on vastanud ettepanekute tegijatele kirjalikult.
Tabel 2. Laekunud ettepanekud ja menetleja seisukoht. KR – keskkonnaregister, KE – kaitse-
eeskiri, KeA – Keskkonnaamet
Arvamuse esitaja
nimi ja seos
eelnõuga
Arvamuse kokkuvõte
Menetleja otsus
OÜ Velburg
Maaomanik (I kiri)
Tehti ettepanek jätta Paunametsa
katastriüksus tunnusega 77901:001:0970
moodustatavast kaitsealast välja, sest
(1)puuduvad looduses selgelt eristatavad
piirid, (2)Paunametsa katastriüksusel
puuduvad männisinelase vaatlused, (3)
katastriüksusel asub rekonstrueeritud
toimiv kuivendussüsteem,
(4)katastriüksusele ei jää
valgusküllaseid männikuid,
(4)Paunametsa katastriüksusel asuva
väikese ala väljajätmine kaitseala
koosseisust antud liigi elupaikadele
erilist ohtu, ning (5) lähiümbruses on
teisigi kaitse all olevaid valgusküllaseid
vanu männikuid.
Arvestatud osaliselt.
Ettepaneku tegijale selgitati, et
(1) kaitseala piiride määramisel
lähtutakse ennekõike olulistest
kaitseväärtustest, KeA nõustus,
et Paunametsa katastriüksusel ei
ole head piiritlemise alust, kuid
KeA peab vajalikuks
männisinelasele sobivat biotoopi
kaitsta kasutades kaardil
mõttelist sirget. (2) Malluste
männikutes on männisinelase
isendite leiukohad fikseeritud
viies kohas, sh lähimad on
Paunametsa katastriüksusest
linnulennul 300–450 m kaugusel.
Seega on tegu liigi jaoks olulise
elupaigaga, sõltumata sellest, et
konkreetses kohas ei ole vaatlust
registreeritud. Alal on sobivaid
haudepuid (3) KeA hinnangul ei
mõjuta nimetatud kraav kaitseala
kaitse-eesmärke olulisel määral,
männisinelane ei sõltu otseselt
veerežiimist. (4) katastriüksusest
on juba välja arvatud ca 2,7 ha
nooremat metsa, millel KeA
hinnangul puudub oluline väärtus
männisinelase elupaigana või
valgusküllaste männikutena. (5)
Hetkel on männisinelane üle
Euroopa ohustatud ja liigi
populatsiooni trendid on
halvenemas ning Eestis on
registreeritud leiukohti vähe.
OÜ Velburg
Maaomanik (II kiri)
Omanik palus jätkuvalt jätta Paunametsa
maaüksus planeeritava looduskaitseala
koosseisust välja, sest (1) Paunametsa
maaüksusel ei ole männisinelase
elupaika ja männikuid on kaitse all
piisavalt. (2) Planeeritava kaitseala piir
ei ole loogiline ja looduses selgesti
tuvastatav; looduses tuvastatav on
sisseraiutud visiiriga katastriüksuse piir.
(3) maaüksuse ostulepingus ei ole riigi
esindaja poolt määratud mingisuguseid
looduskaitselisi kitsendusi.
Maaomanik tegi ettepaneku kohtuda
objektil.
Arvestatud osaliselt.
Eraldised 5 ja 7 jäetakse
kaitsealast välja. Need on märjad
lehtpuudega eraldised, mis pole
liigi kaitsel prioriteetsed või
eraldiseisev väike eraldis (0,26
ha), mis ei ole kompaktse terviku
osa.
KeA esindajad kohtusid
16.01.2023 maaomanikuga
kohapeal. Maaomanikule
selgitati riikliku looduskaitse
põhimõtteid, meetmete
rakendamise vajadust, kitsenduse
nüansse ning riigipoolset toetust.
(1) Kaitsealasse on piiritletud
maaüksuse osa, kus on EELISes
kanne liigi elupaigana ning ala
on liigile sobiv, sest seal
paiknevad potentsiaalsed
haudepuud (2) nõustuti, et piir ei
ole looduses väga selgelt
märgatav, kuid ohustatud liigi
kaitse on KeA hinnangul antud
juhul olulisem kui piiriselgus.
Üksnes vajalik osa märgistati
mõtteliste sirgetena, määrates
koordinaadid. (3) KeA ei saa
kommenteerida notari juures
fikseeritud olukorda.
Metsatervenduse OÜ Tehti ettepanek jätta Piirikõrtsi maaüksus
tunnusega 77901:001:0061 kaitsealast
välja, kuna kaitsealale jäävad eraldised 1
ja 3 ei vasta seletuskirja punktis 2.2
toodud eeldustele.
Arvestatud.
Alal asub kaks eraldist, kus 1,1
ha ulatuses kasvab keskealine
mets ja 0,5 ha ulatuses
noorendik. Need alad ei ole
hetkel männisinelase elupaigana
prioriteetsed rangelt kaitsta.
Oluline on kaitsta kompaktseid
metsi, kus puistu on
arenguklassilt valmiv või küps.
Just sellised elupaigad on
prioriteetsed.
Riigimetsa
Majandamise Keskus
Ettepanek lisada kaitse-eesmärkide
hulka tumepunane neiuvaip, kelle Kagu-
Eesti kõige esinduslikum populatsioon
kasvab Koikküla–Piirikõrtsi tee ääres.
Mittearvestatud.
Tumepunane neiuvaip on Eestis
III kaitsekategoorias ja soodsas
seisundis. KeA on seisukohal, et
ei ole otstarbekas lisada kaitse-
eesmärgiks soodsas seisundis
liiki ning kavandada vastava liigi
jaoks erinevaid liigikaitselisi
töid. KeA peab prioriteetseks
kaitsta antud alal ohustatud liiki
männisinelast. Sihtkaitsevööndis
on elupaigad kaitstud. Muus osas
tagab isendikaitse genofondi
säilimise.
Ettepanek lubada olemasolevate
metsateed hooldamine kaitseala valitseja
nõusolekuta.
Ettepaneku tegijale selgitati, et
määruse eelnõu § 6 lõige 5 punkt
3 sätestab olemasolevate rajatiste
hooldustööd kaitseala valitseja
nõusolekul. Juhiti tähelepanu, et
seletuskirja p 2.5.2.1 (lk 8 ja 9)
on täpsustatud, et tavapärased
teehooldustööd ehk tee
korrashoid ongi lubatud kaitseala
valitseja nõusolekuta. Kaitsealale
jäävate pinnasekattega
metsateede, sh tee juurde
kuuluvate nõvade ja kraavide
tavapäraseks hoolduseks ei ole
kaitseala valitseja nõusolek
vajalik. Kaitseala valitseja
nõusolek on vajalik ainult juhul,
kui planeeritakse tegevusi, mis
võivad mõjutada kaitseala
väärtusi ja mis muudavad
olemasolevat olukorda ka
väljaspool teed.
Ettepanek lubada riigimetsa tähiste
paigaldamine kaitseala valitseja
nõusolekuta.
Arvestatud.
Lisatud kaitse-eeskirja, et
piiritähise paigaldamine on
lubatud tegevus. Tegevus ei
kahjusta kaitse-eesmärke.
Mitte liita kvartali TH044 eraldisi 19 ja 23
(kuni metsateeni) kaitsealale piiriselguse
huvides, sest kvartalisiht (metsasiht) on
selgelt piiritletav.
Arvestatud.
Siht on piisav, et kaitseala piirist
aru saada. Alal on noored (39 ja
54 aasta vanused) puhtmännikud,
mis ei ole hetkel sobivad
männisinelase elupaigaks.
Ühtlasi ei kahjusta vastava
noorema metsaosa väljajätmine
valgusküllaste männikute ega
elustiku mitmekesisuse
säilitamise eesmärki.
Mitte piiritleda kaitseala välispiiri teedega
piinevatel aladel teekatte servana.
Arvestatud.
23101 Koikküla-Kovia-
Laanemetsa tee arvatakse
kaitsealalt välja ja kaitseala
piiritletakse tee katastriüksuse
piiri kasutades. Tavapäraste
pinnase kattega metsateedel on
kõige lihtsam ja selgem
piirikirjeldamine mööda teekatte
serva, kusjuures lisatakse juurde,
kas tee jääb kaitsealale või mitte.
Transpordiamet Esitati ettepanek arvata riigitee 23101
Koikküla-Kovia-Laanemetsa
moodustatavast Malluste kaitsealast
välja või rakendada sellel leebemat
kaitserežiimi (piiranguvöönd), mis
võimaldab loakohustuslikke teehoiu
korraldamisega seotud tegevusi teemaa
katastriüksusel.
Arvestatud.
Koikküla-Piirikõrtsi tee arvatakse
kaitsealalt välja ja kaitseala
piiritletakse tee katastriüksuse
piiriga. Tee ei ole vajalik kaitse-
eesmärgiks olevate väärtuste hea
seisundi tagamiseks.
MTÜ Eesti
Erametsaliit
Kas seoses piirangute karmistamisega
on analüüsitud maaomanikele
vähemkoormavaid meetmeid
loodusväärtuste säilimise tagamiseks.
Arvestatud.
Ettepaneku tegijale selgitati, et
KeA on analüüsinud, milliste
meetmetega on loodusväärtused
kõige tõhusamalt hoitud. Kui
maaomanikud ei soovi panustada
vabatahtlikku looduskaitsesse,
siis proovib KeA maaomanikele
nii palju vastu tulla, kui see on
võimalik, arvestades ala kaitse-
eesmärkide saavutamist.
MTÜ Käoraamat Tehti ettepanek lisada tumepunane
neiuvaip Malluste lka kaitse-eesmärgiks,
sest nimetatud leiukoht on arvukuse
poolest suurim sellele lähima 100 km
raadiuses.
Mittearvestatud.
Tumepunane neiuvaip on Eestis
III kaitsekategoorias ja soodsas
seisundis. KeA on seisukohal, et
ei ole otstarbekas lisada kaitse-
eesmärgiks soodsas seisundis
liiki ning kavandada vastava liigi
jaoks erinevaid liigikaitselisi
töid. Keskkonnaamet peab
prioriteetseks tagada ohustatud
liikidele tõhusam kaitse ning
soovime ressursse suunata
selliste liikide kaitsesse.
4. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Määrus ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega.
5. Määruse mõju ja rakendamiseks vajalikud kulutused
Määruse mõju on positiivne loodus- ja elukeskkonnale, aidates looduskeskkonna säilitamisega
kaasa inimeste põhivajaduste ja elukvaliteedi tagamisele. Määruse kaitse-eesmärkide
täiendamine aitab kaasa esteetiliselt väärtuslike metsade, mis on ühtlasi ohustatud liigi
elupaigaks, säilimisele ja soodsa seisundi saavutamisele ning tagab alale tõhusama siseriikliku
kaitse. Malluste looduskaitseala on juba riikliku kaitse all, mistõttu puudub määruse jõustumisel
oluline mõju sotsiaalvaldkonnale, riiklikule julgeolekule, majandusele, regionaalarengule ning
riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse korraldusele.
Kaitse-eeskirja kehtestamine aitab kaasa rahvusvaheliste kohustuste tõhusamale kaitsmisele,
sest alal kaitstakse loodusdirektiivi II lisa liigi elupaika, seega on mõju välissuhetele positiivne.
Looduse mitmekesisuse ehk elurikkuse säilitamise ja suurendamise vajaduse sätestavad nii
strateegia Euroopa 2030 kui ka tegevuskava Ressursitõhus Euroopa. Sellest tulenevalt on
elurikkuse vähenemise peatamiseks ja taastamiseks kinnitatud EL elurikkuse strateegia aastani
2030 (COM(2020) 380), mis seab liikmesriigile konkreetsed ja mõõdetavad eesmärgid
elurikkuse (liikide ja elupaikade seisundi) parandamiseks aastaks 2030. Kinnitatav õigusakt
toetab otseselt nende eesmärkide saavutamist.
Planeeringud tuleb viia kooskõlla kehtestatud õigusaktidega. Seega mõjutab määruse
kehtestamine ka kehtestatud või kehtestatavaid planeeringuid. Taheva vald, mille territooriumil
Malluste männikud varem asusid, on liidetud Valga vallaga. Valga Vallavolikogu 25. mai
2018. a otsusega nr 5410 kehtivad kuni Valga valla üldplaneeringu koostamiseni valla
territooriumil Valga linna ning Taheva, Karula, Tõlliste ja Õru valla üldplaneeringud
ülevaadatud kujul. Taheva valla üldplaneeringus11 nimetatakse Malluste männikuid
rohevõrgustiku kohaliku tähtsusega tugialaks. Kuna senisest kaitse all olevast alast
sihtkaitsevööndi moodustamine ei muuda üldplaneeringuga määratud valla arengusuundi
ehitustegevuses, siis vastuolu Valga valla üldplaneeringuga pole.
10 https://www.valga.ee/uldplaneering 11 https://www.riigiteataja.ee/akt/417042013020
Looduskaitseseaduse § 9 lõike 71 punktide 3 ja 4 järgi on avalikustamise üks eesmärk saada
menetlusosalistelt neile teadaolevaid andmeid, mis on seotud eelnõuga. Eelnõu avalikustamise
käigus saadeti Valga Vallavalitsusele ja maaomanikele arvamuse avaldamiseks eelnõu
materjalid. Valga Vallavalitsus täiendusi ja ettepanekuid ei esitanud. Samuti ei nimetatud, et
määruse jõustumine takistaks kehtivate planeeringute teostamist. Maaomanike ettepanekud on
kajastatud tabelis 2.
Vastavalt maamaksuseaduse §-le 4 kaasneb määruse jõustumisega kohaliku omavalitsuse
maamaksutulude vähenemine. Eelnõu koostamise ajal kehtis EELIS andmetel alal 82,8 ha
ulatuses piiranguvööndi režiim ja sellest tulenevalt maksti maamaksu 50% maamaksumäärast.
Sihtkaitsevööndi režiim hakkab kehtima ca 75,6 ha ulatuses ja sellest tulenevalt sellelt maalt
maamaksu ei maksta (maamaksuseaduse § 4 lõike 1 punkti 11 kohaselt kaitsealade
sihtkaitsevööndi maalt maamaksu ei maksta).
Vana kaitsekorraga kaitsealast arvatakse välja ca 7,2 ha maad. Tuginedes maa hindamise
seaduse § 121 rakendatakse maa maksustamishinna arvutamisel 2001. aasta maa korralise
hindamise tulemusi kuni 2023. aasta 31. detsembrini. Tulenevalt sellest on endise Taheva valla
(nüüd Valga valla) metsamaa väärtus on keskkonnaministri 30. novembri 2001. a määruse nr 50
„Maa korralise hindamise tulemuste kehtestamine“ lisa 212 (keskkonnaministri 2. detsembri
2010. a määruse nr 65 sõnastuses) alusel nii metsamaal kui ka kaitsealusel maal 236 €/ha.
Seetõttu väheneb Valga valla maamaksust laekuv tulu kokku ligikaudu 2 222 eurot aastas
(75,35x236:2=2 222). Maamaksuseaduse § 4 lõike 3 kohaselt hakkab maamaksusoodustus
kehtima kaitse-eeskirja jõustumisele järgneva aasta 1. jaanuaril.
Vastavalt looduskaitseseaduse §-le 20 võib riik kokkuleppel kinnisasja omanikuga omandada
kinnisasja, mille sihtotstarbelist kasutamist ala kaitsekord oluliselt piirab, kinnisaja väärtusele
vastava tasu eest. Pärast Malluste looduskaitseala kaitse-eeskirja kehtestamist on kaitsealal
4,1 ha eraomandis olevaid kinnisasju, mille sihtotstarbelist kasutamist kaitsekord oluliselt
piirab. Maa-ameti tehingute andmebaasi alusel toimus Valga vallas ajavahemikul 1.01.2021
kuni 31.01.2023 3884 ha maatulundusmaaga 313 tehingut kogusummas 18 100 760 eurot.
Nende tehingute põhjal oli ühe hektari müügihind keskmiselt 4660 eurot. Seega täiendava
omandamiskohustusega ca 4,1 ha maatulundusmaa sihtotstarbega eramaa riigile ostmise korral
oleks selle hind umbes 19 107 eurot. Tegemist on hüpoteetilise summaga, kuna maid
omandatakse riigile maaomaniku taotluse alusel, ühtlasi on metsamaa hinnad väga erinevad.
Kaitse-eeskirja kehtestamisega arvatakse senise kaitseala piiranguvööndi režiimiga maa
sihtkaitsevööndisse, sh 71,35 ha riigimetsamaad, millest 41,8 ha on küps ja 3,3 ha on valmiv
mets. Samas on juba praegu vääriselupaikadena, kus lageraie on keelatud, kaitstud 4,56 ha.
Riigimetsa Majandamise Keskuse arvutuste kohaselt jääb Valga maakonnas majandusmetsa
range kaitse alla võtmisel riigil metsa majandamata jätmisel saamata tulu keskmiselt 150 eurot
hektari kohta aastas12. Kuna piiranguvööndi metsade majandamine oli ka varem kitsendatud,
oli majanduspiirangutega metsade kavandatav raiemaht ligikaudu 1/10 majandusmetsa lankide
keskmisest. Arvestades lisanduvate piirangutega alal asuva küpse ja valmiva metsa osakaalu,
kus lähima kümne aasta jooksul oleks võimalik piirangute muutmiseta raiet teha, on saamata
jääv tulu keskmiste määrade järgi ligikaudu 6270 eurot (41,8x150=6270) aastas.
12 https://files.voog.com/0000/0004/9218/files/RMK_Valgamaa_MMK_20120801.pdf
Natura 2000 alal või looduskaitseseaduse § 4 lõike 1 punktis 1 või 4 nimetatud kaitstava
loodusobjekti sihtkaitsevööndis asuval või projekteeritaval alal asuval erametsamaal on
maaomanikul õigus taotleda toetust13. Toetust antakse looduskaitseliste piirangute järgimise
eest. Toetuse ühikumäär metsamaa ühe hektari kohta kalendriaastas on 134 eurot.
Malluste looduskaitseala kaitse-eeskirja kinnitamisega väheneb erametsa osakaal alal, kuid
kaitsekord muutub rangemaks. Sihtkaitsevööndisse arvatakse 4,1 ha eraomandis olevat maad.
Seega suureneb Natura 2000 erametsatoetuste hinnanguline maksumus riigile 536 euro võrra
aastas.
Ökosüsteemide hüvedest on Malluste LKA oluline kliimaregulatsiooni seisukohalt ehk
mullasüsinikuvaru ja maapealsesse biomassi seotud süsiniku varu osas. ELME projekti raames
koostatud süsinikuvaru kaardikihtide alusel on ala erinevate koosluste hinnanguline summaarne
süsinikuvaru 58 725 tonni. Looduse hüvede väärtuse hinnastamisel laialdaselt kasutatava
süsinikukaubanduse süsteemi (ETS – Emissions Trading System) hetkehinda (16.02.22
88 eurot/t) arvestades oleks see rahalises vääringus 5 167 800 eurot. Malluste looduskaitseala
on seejuures süsiniku siduja pikaajaliselt – hinnanguliselt (sooekspert Ain Kulli
eksperthinnang) seotakse ainuüksi turbasse tuhandeteks aastateks 0,2–0,3 t süsinikku ha kohta
aastas. Malluste looduskaitseala soomuldade (madalsoo ja siirdesoo tüübid) pindala (14,76 ha)
arvestades seotakse süsinikku vähemalt 2,95-4,43 t/a, koos turvastunud ja gleimuldadega
(pindala 18,45 ha, kõik kokku 33,22 ha) seotakse süsinikku 6,64-9,96 t/a, kuid eeldusel, et ala
säilib looduslikuna ja seda ei majandata. Seega on ala looduslikus seisundis alana ehk olulise
süsiniku sidujana säilitamine väga oluline olukorras, kus riigil on kohustus kasvuhoonegaaside
emissioone oluliselt vähendama ja süsiniku sidumist suurendama hakata. Seejuures on oluline
rõhutada looduslike tingimuste säilitamise ja parandamise olulisust, mille tagab ainult
sihtkaitsevööndi režiim. Potentsiaalne maakasutuse muutus (nt metsanduslik kuivendus) tooks
kaasa lühiajalise süsinikusidumise kasvu puidus, aga summaarse süsinikuvaru kahanemise
turba/mulla arvelt 1–3 t/ha aastas ja veel intensiivsema kuivenduse/turbavälja korral 4–6 t C
ha/a kadu.
Alal ei leidu poollooduslikke kooslusi, seega puuduvad selles osas täiendavad kulutused.
5. Määruse jõustumine
Määrus jõustub kümnendal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.
6. Vaidlustamine
Määruse üldkorraldusele ehk haldusakti tunnustele vastavat osa on võimalik vaidlustada,
esitades halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras kaebuse halduskohtusse.
Määruses on üldkorralduse regulatsioon suunatud asja (kinnistu) avalik-õigusliku seisundi
muutmisele, hõlmates eelkõige asja kasutamist ja käsutamist reguleerivaid sätteid. Seega
vastavad määruses üldkorralduse tunnustele sätted, millest tulenevad kinnisasja omanikule või
valdajale õigused ja kohustused on konkreetse kinnisasjaga tihedalt seotud ning puudutavad
kinnisasja kasutamist või käsutamist. Halduskohtumenetluse seadustiku § 46 lõike 1 kohaselt
võib tühistamiskaebuse esitada 30 päeva jooksul kaebajale haldusakti teatavaks tegemisest
13 Perioodi 2023-2027 Natura 2000 erametsades elurikkuse soodustamise toetus; https://www.riigiteataja.ee/akt/129122022020
arvates ja sama paragrahvi lõike 5 kohaselt kaebuse haldusakti õigusvastasuse
kindlakstegemiseks kolme aasta jooksul haldusakti andmisest arvates.
KeÜS kohaselt on ka keskkonnaorganisatsioonidel õigus esitada kaebus kohtusse.
Keskkonnaasjades kohtusse pöördumist reguleerib keskkonnaseadustiku üldosa seadus (§-d 30
ja 31), mille kohaselt eeldatakse keskkonnaorganisatsioonide õiguste rikkumist või
põhjendatud huvi, kui keskkonnaorganisatsioon vastab teatud kriteeriumidele (§ 31) ja kaebuse
ese on seotud keskkonnaorganisatsiooni senise tegevuse või tegevusvaldkonnaga (§ 30 lg 2).
7. Eelnõu kooskõlastamine
Eelnõu kooskõlastatakse teiste ministeeriumitega eelnõude infosüsteemi EIS kaudu.
Justiitsministeerium ja Siseministeerium on eelnõu kooskõlastanud, teised ministeeriumid on
kooskõlastanud eelnõu vaikimisi. Vabariigi Valitsuse reglemendi § 7 lõike 4 kohaselt, kui
kooskõlastaja ei ole sama paragrahvi lõigetes 1–3 sätestatud tähtaja jooksul eelnõu
kooskõlastanud või jätnud seda põhjendatult kooskõlastamata, loetakse eelnõu kooskõlastatuks.
0 500
m
MALLUSTE LOODUSKAITSEALA
Vabariigi Valitsuse määrus „Malluste looduskaitseala moodustamine ja kaitse-eeskiri”
Lisa
LEPPEMÄRGID katastripiir
kaitseala välispiir
Malluste sihtkaitsevöönd
Mõõtkava 1 : 8 000 Katastriüksused: Maa-amet, aprill 2021
Aluskaart: ETAK, 2020. a versioon
Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] /
www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658
Nimekirja alusel
29.03.2023 nr 7-16/23/6369
Vabariigi valitsus moodustas Malluste
looduskaitseala
Teavitame Teid, et Vabariigi Valitsus moodustas 17.03.2023 määrusega nr 31 Malluste
looduskaitseala ja kinnitas kaitse-eeskirja. Määrus jõustub 01.04.2023.
Edastame Teile kinnitatud määruse (lisa 1), seletuskirja (lisa 2) ja kaardi (lisa 3).
Dokumentidega saab tutvuda ka Riigi Teataja vahendusel ja Keskkonnaameti kodulehel.
Kui Teil tekib määruse ja seletuskirjaga seoses täiendavaid küsimusi, siis palun võtke ühendust
Keskkonnaametiga, kus käesoleva kaitseala kontaktisikuks on kaitse planeerimise osakonna
spetsialist Kaisa Triin Tomak (tel: 5901 5907; e-post: [email protected]).
Malluste looduskaitseala on Eesti jaoks olulise väärtusega, mida tuleb hoida ja kaitsta. Täname,
et aitate kodumaa väärtusi hoida!
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Sander Laherand
juhtivspetsialist
looduskaitse planeerimise osakond
Lisa: 1) Vabariigi Valitsuse määrus nr 31.pdf
2) Vabariigi Valitsuse määrus nr 31 seletuskiri.pdf
3) Malluste looduskaitseala kaart.pdf
Kaisa Triin Tomak 5901 5907