Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu vastuvõtmine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande nõuetele vastavaks tunnistamine ning detailplaneeringu avalikule väljapanekule suunamine

1 (4)

RÄPINA VALLAVOLIKOGU

O T S U S

Räpina

15.03.2023 nr 1-3/10

Rahumäe külas asuva Haavasaare

katastriüksuse detailplaneeringu vastuvõtmine

ja keskkonnamõju strateegilise hindamise

aruande nõuetele vastavaks tunnistamine ning

detailplaneeringu avalikule väljapanekule

suunamine

Asjaolud

Räpina Vallavolikogu 16.10.2019 otsusega nr 43 algatati Rahumäe külas asuva Haavasaare

katastriüksuse detailplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise koostamine,

eesmärgiga kaaluda võimalusi Haavasaare katastriüksusele turbasubstraatide tootmise ja

pakendamise tehase rajamiseks.

Planeeringuala hõlmab Haavasaare katastriüksust 70801:001:0222, pindala 8,25 ha, sihtotstarve

maatulundusmaa. Katastriüksus on hoonestamata, katastriüksuse koosluses on 4,64 ha haritavat

maad; 3,04 ha metsamaad; 0,08 ha looduslikku rohumaad ja 0,49 ha muud maad.

Planeeringuala asub maalises piirkonnas, kus asustus on hõre. Põllumajandus- ja metsamaade

vahel asuvad üksikud majapidamised. Lähim majapidamine tehasele asub Määrastemäe

katastriüksusel 70801:001:0220, kaugus tehasest ca 175 m. Hansi katastriüksusel

70701:001:0157 asuv majapidamine jääb ca 260 m kaugusele ja Mustoja katastriüksusel

70703:003:0221 asuv elamu ca 360 m kaugusele. Planeeringualast kirde- ja idasuunda jääb

Tuurapera turbamaardla.

Lääne poolt külgneb planeeringuala riigiteega 18206 Rahumäe – Kahkva, teisele poole riigiteed

jääb Kirmsi looduskaitseala (KLO1000744).

Detailplaneeringu algatamise ajal ei olnud planeeringu koostamise eesmärk kooskõlas kehtiva

Räpina valla üldplaneeringuga (kehtestatud 27.06.2006 määrusega nr 7, kehtetu 15.02.2023).

Üldplaneeringu kohaselt paiknes planeeringuala põllumajandus- ja metsamajandusmaal

(juhtotstarve maatulundusmaa). Detailplaneeringuga kavandatud tehase rajamine eeldas

maakasutuse juhtotstarbe muutmist. Detailplaneeringu koostamisel kohaldati üldplaneeringu

koostamisele ettenähtud menetlust. Detailplaneering pidi sisaldama üldplaneeringu

põhilahenduse muutmise ettepanekut.

15.02.2023 kehtestati Räpina valla üldplaneering ja eelnevalt käsitletud üldplaneering muutus

kehtetuks. Detailplaneeringu koostamise eesmärk on kooskõlas kehtiva Räpina valla

üldplaneeringuga (Räpina Vallavolikogu 15.02.2023 otsus nr 6). Räpina valla üldplaneeringuga

on Haavasaare katastriüksuse alale kavandatud kaubandus-, teenindus- ja büroohoone ning

tootmise- ja logistikakeskuse maa-ala.

Rahumäe külas Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu koostamise alusdokumendid: on

Põlva maakonnaplaneering 2030+, Räpina valla üldplaneering ja Räpina valla arengukava

aastateks 2019-2030.

ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS

Teabevaldaja: Räpina Vallavalitsus

Alus:

Vormistamise kuupäev:

Lõpptähtaeg:

Räpina Vallavolikogu 15.03.2023 otsus nr 1-3/10

2 (4)

Põlva maakonnaplaneering 2030+ kohaselt jääb planeeringuala turbamaardla kõrvale, osaliselt

rohelise võrgustiku ja osaliselt väärtusliku põllumajandusmaa alale.

Maakonnaplaneeringu kohaselt ei jää planeeringualale ja selle lähialale väärtuslikke maastikke.

Räpina valla arengukavas aastateks 2019-2030 on Räpina valla majanduse ja ettevõtluse üheks

üldeesmärgiks ettevõtlikkus ja ettevõtluskeskkonna väärtustamine ning kaasajastamine.

Täpsemalt on eesmärkidena loetletud ettevõtete tekke ja arengu soodustamine, ettevõtete loomise

ja uute töökohtade tekke soodustamine. Käesoleva detailplaneeringuga kavandatakse

maatulundusmaa maakasutuse sihtotstarbe muutmist tootmismaaks ning turbasubstraatide

tootmise ja pakendamise tehase ehitamist, mis toetab ettevõtluskeskkonna arengueesmärke.

Eeldusel, et detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei kahjusta elu- ja looduskeskkonda, võib

kavandatavat tegevust pidada Räpina valla arengukavale vastavaks.

Detailplaneeringule on algatatud keskkonnamõju strateegiline hindamine (KSH). KSH käigus

koostati linnustiku eksperthinnang, mille käigus selgitati välja kavandatava tegevuse mõju

linnustikule toonasel Kirmsi hoiualal (nüüdseks Kirmsi looduskaitseala), õhusaaste hinnang ja

müra mõju hinnang.

Detailplaneeringu planeerimisalase tegevuse korraldaja on Räpina Vallavalitsus.

Detailplaneeringu koostaja on OÜ Hendrikson & Ko. Detailplaneeringu algataja, vastuvõtja

ja kehtestaja on Räpina Vallavolikogu.

Planeeringu lahendus

Planeeringuala ruumilise arengu eesmärk on Haavasaare katastriüksusele turbasubstraatide

tootmise ja pakendamise tehase ehitamise võimaluste välja selgitamine elu- ja looduskeskkonda

kahjustamata, arvestades vajadusega tagada rohevõrgustiku koridori toimimine ja minimeerida

visuaalseid häiringuid ning tehase teenindustranspordi liikumisest tulenevaid võimalikke

saasteriske.

Detailplaneeringu lahendusega Haavasaare katastriüksuse piire ei muudeta ja säilib katastrisse

kantud pindala 8,25 ha. Detailplaneeringuga tehakse planeerimisettepanek Haavasaare

katastriüksusele hoonestusala määramiseks. Planeeringuga hoonestusala (krundi osa, kuhu võib

rajada ehitusõigusega lubatud hoonestuse) piiritlemisel on lähtutud maksimaalsest hoonestamise

võimalusest:

 Hoonete suurim lubatud ehitusalune pind on 6000 m².

 Hoonete suurim lubatud arv krundil 6, lisaks on lubatud rajada ehitusloakohustuseta

väikehooneid ja rajatisi nt jäätmemaja, jalgratta varjualune.

 Ehitusõiguses toodud hoonete maksimaalne kõrgus on määratud tehase kui kõige kõrgema

hoone järgi. Tehase põhimahu kõrgus on kuni 15 m, kuni 18 m kõrgusega osa on lubatud

ainult osaliselt selleks kõrguseks vajaliku seadme kohas.

Kavandatav tegevus vastab Põlva maakonnaplaneeringule 2030+, Põlvamaa arengustrateegia

2035+ visioonile, kuna väärindatakse kohalikke ressursse. Eeldusel, et DP-ga kavandatav

tegevus ei kahjusta KSH-s toodud leevendavaid meetmeid järgides elu- ja looduskeskkonda,

võib kavandatavat tegevust pidada arengustrateegiale vastavaks.

Detailplaneeringuga kavandatava tegevusega kaasnevad häiringud (tööstusmüra, liiklusmüra,

õhusaaste) läheduses paiknevatele majapidamistele. Keskkonnamõju strateegilise hindamise

protsessi käigus läbiviidud mõjude analüüsi ja alternatiivide võrdluse tulemusel järeldati, et

detailplaneeringu ala arendades kaasneb kavandatava tegevusega nii soodsaid kui ebasoodsaid

mõjusid. Võimalikud soodsad mõjud avalduvad pigem sotsiaalmajanduslikule keskkonnale (uute

töökohtade loomine), ebasoodsad mõjud ilmnevad eelkõige tulenevalt Rahumäe-Kahkva

kõrvalmaantee kasutuskoormuse tõusust (müra- ja õhusaaste piirkonnale). Samas on enamik

ebasoodsaid mõjusid leevendatavad ja kui järgida käesolevas aruandes soovitatud meetmeid, ei

ole põhjust ühtegi prognoositud mõju lugeda oluliselt ebasoodsaks või

piirmäärasid/keskkonnataluvust ületavaks.

Planeeringu menetlus

Räpina Vallavalitsuse korralduse 08.03.2022 nr 157 alusel toimus Haavasaare DP

eskiislahenduse ja KSH aruande eelnõu avalik väljapanek 04.04-06.05.2022 Räpina valla

Keskraamatukogus.

Räpina Vallavolikogu 15.03.2023 otsus nr 1-3/10

3 (4)

Avaliku väljapaneku jooksul oli igal isikul õigus avaldada Haavasaare detailplaneeringu ja KSH

aruande eelnõu kohta arvamust. Pärast avalikku väljapanekut toimus 10.06.2022 avaliku

väljapaneku tulemuste avalik arutelu, kus vaadati üle avaliku väljapaneku ajal laekunud

arvamused. Arvamuse esitasid Maaeluministeerium, Maa-amet ja Keskkonnaamet. Avaliku

väljapaneku ja avaliku arutelu tulemuste alusel tehti detailplaneeringus ja KSH aruande eelnõus

vajalikud muudatused.

Vastavalt planeerimisseaduse (PlanS) § 133 lõikele 1 esitas vallavalitsus 21.10.2022 kirjaga 7-

1/2022/4-8 detailplaneeringu ja KSH aruande eelnõu kooskõlastamiseks valitsusasutustele, kelle

valitsemisalas olevaid küsimusi detailplaneering käsitleb.

Haavasaare detailplaneeringu ja KSH aruande eelnõu kooskõlastasid Maaeluministeerium, Maa-

amet, Transpordiamet, Keskkonnaamet, Terviseamet, Päästeamet.

Rahandusministeerium ei ole menetluse käigus pidanud vajalikuks määrata täiendavaid

kooskõlastajaid.

Detailplaneeringu koostamisse kaasatavaid isikuid teavitati 21.10.2022 kirjaga 7-1/2022/4-9

võimalusest esitada detailplaneeringu ja KSH aruande eelnõu kohta arvamus.

Arvamuse esitasid E. Küüner, M. Eensaar ja U. Vürst.

Planeeringu vastuvõtmine ja avalikule väljapanekule suunamine

Tutvunud detailplaneeringuga, leiab vallavolikogu, et detailplaneeringu koostamisel on

arvestatud keskkonnamõju strateegilisel hindamisel tehtud järeldustega ja ettepanekutega ning

detailplaneering on koostatud kujul tervikuna vastavuses seaduse ja valla ruumilise arengu

eesmärkidega.

Vallavolikogu on teadlik PlanS § 127 lõikes 1 ja 2 nimetatud isikute poolt esitatud märkustest ja

ettepanekutest, mis on tehtud keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu kohta.

Esitatud märkuste alusel on KSH-d osaliselt selle koostaja poolt täiendatud. Vallavolikogu leiab,

et KSH vastuolu õigusaktiga puudub. Puudub ka teadmine sellise informatsiooni osas, mis võiks

mõjutada KSH aruande lõppjäreldusi ja sellest tulenevalt võiks detailplaneeringu elluviimisel

eeldatavalt kaasneda oluline ebasoodne keskkonnamõju, mida detailplaneeringu koostamisel ei

ole osatud arvesse võtta.

Vallavolikogu on teadlik ka esitatud ettepanekutest ja arvamustest, mida detailplaneeringu

koostamisel ei ole arvesse võetud.

Esitatud kooskõlastuste, ettepanekute, seisukohtade ja vastuväidete osas on kujundanud oma

seiskohad Räpina Vallavalitsus. Vallavolikogu leiab, et seiskohad erinevate huvide (sh avalike

huvide) arvestamise või mittearvestamise osas on kaalutletud ja detailplaneering on valmis

avalikkusele tutvustamiseks. Eeldused detailplaneeringu hilisemaks kehtestamiseks tuleb luua

ning võimalikud vastuolud tuleb lahendada edasise menetluse käigus detailplaneeringu avaliku

väljapaneku ja avalike arutelude tulemusena.

Detailplaneeringu vastuvõtmisega kinnitab kohaliku omavalitsuse volikogu, et detailplaneering

vastab õigusaktidele ja detailplaneering on koostatud vastavuses valla ruumilise arengu

eesmärkidega. Samuti kinnitab volikogu, et detailplaneeringu koostamisel on võetud arvesse

keskkonnamõju strateegilise hindamise tulemusi.

Eeltoodu ja kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 1, planeerimisseaduse § 134 ning

keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 42 lõike 6 alusel

Räpina Vallavolikogu

o t s u s t a b:

1. Tunnistada nõuetele vastavaks Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse

detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise aruanne.

2. Võtta vastu Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneering ja suunata

avalikule väljapanekule.

3. Räpina Vallavalitsusel korraldada vastavalt planeerimisseadusele Haavasaare katastriüksuse

detailplaneeringu avalik väljapanek ja avaliku väljapaneku tulemuste avalik arutelu

4. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

Räpina Vallavolikogu 15.03.2023 otsus nr 1-3/10

4 (4)

5. Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul otsuse teatavakstegemisest, esitades vaide

Räpina Vallavolikogule haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või esitada kaebus Tartu

Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tähtaegadel ja korras

/allkirjastatud digitaalselt/

Peeter Sibul

Volikogu esimees

RÄPINA VALLAVALITSUS

Kooli 1, Räpina 64504 Põlvamaa tel +372 799 9500 e-post [email protected]

registrikood 75025503 faks +372 799 9518 www.rapina.ee

21.10.2022 nr 7-1/2022/4-9

Rahumäe külas Haavasaare

katastriüksuse detailplaneeringu

eskiislahenduse ja keskkonnamõju

strateegilise hindamise aruande

eelnõule arvamuse andmine

Lugupeetud arvamuse esitaja, kaasatav

Planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 142 lg 2 ja 3 kohaselt üldplaneeringu põhilahenduse

muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisele ja keskkonnamõju strateegilise

hindamise korraldamisele kohaldatakse üldplaneeringu koostamisele ettenähtud menetlust.

Koostööle ja kaasamisele kohaldatakse detailplaneeringu koostamisele ettenähtud nõudeid.

PlanS § 85 lg 1 kohaselt teavitatakse § 76 lõikes 2 nimetatud isikuid ja asutusi võimalusest

esitada kehtivat üldplaneeringut muutva detailplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise

hindamise eelnõu kohta arvamust.

Vastavalt PlanS-le esitame Rahumäe külas Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu

eskiislahenduse ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu arvamuse andmiseks.

Detailplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise materjalid on kättesaadavad

linkidelt:

KSH aruande koos lisadega saab kätte siit: http://gofile.me/6tNNn/W9boFCJI6

Detailplaneeringu materjalid saab kätte siit: http://gofile.me/6tNNn/738rHB3wY

PlanS § 85 lg 2 kohaselt, kui arvamuse andja ei ole 30 päeva jooksul detailplaneeringu ja

keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu saamisest arvates arvamust avaldanud

ega ole taotlenud tähtaja pikendamist, eeldatakse, et arvamuse andja ei soovi nende kohta

arvamust avaldada, kui seadus ei sätesta teisiti.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Enel Liin

Vallavanem

- 2 -

Miia Kasearu

7999510, [email protected]

Saadetud:

Eesti Keskkonnaühenduste Koda

Riigimetsa Majandamise Keskus

MTÜ Veerksu Jahiselts

MTÜ Tänu Loodusele

Ülo Kivistik

Kaia Hommik

Sirje Masik

Ene Küüner

Urmas Vürst

Mari Eensaar

Liina Kuusik

Deivi Org

MTÜ Loodushoiu Ühing

Elektrilevi OÜ