Tohlu voolusängi taastamise projekteerimishanke lähteülesanne

Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] /

www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658

Bert Holm

Riigimetsa Majandamise Keskus

[email protected]

Teie 14.02.2023

Meie 20.02.2023 nr 7-9/23/3093-2

Tohlu voolusängi puhastamise projekteerimise

lähteülesandest

Edastasite Keskkonnaametile arvamuse avaldamiseks Tohlu voolusängi puhastamise

projekteerimise lähteülesande. Lähteülesande kohaselt tuleb:

1. koostada Tohlu voolusängi taastamise projekt ja tööde keskkonnamõju eelhinnang, mis

vastab keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses toodud nõuetele;

2. mõõdistada ajalooline Tohlu voolusäng ja seda ümbritsev maa-ala kuni 200 m kauguseni

voolusängi teljest, teostada ehitusgeoloogilised uuringud ning modelleerida Maa-ameti

LiDAR andmestiku põhjal erinevate merevee tasemete juures merevee valgumist ja

püsimist voolusängi ümbritsevatel rannaniitudel;

3. projekteerida ajaloolise voolusängi taastamine, sh ajaloolise voolusängi põhja ja kallaste

kindlustamine, puhastamisel tekkiva materjali ladustamine ning taastatud voolusängi korral

merevee valgumise ulatuse ja püsimise modelleerimine.

Lähteülesande objektiks olev Tohlu voolusäng jääb kogu ulatuses Väikese väina hoiualale1, mis

kuulub Natura 2000 võrgustikku2 Väikese väina loodusalana ja Väinamere linnualana.

Väikese väina hoiuala kaitse-eesmärk on loodusdirektiivi3 I lisas nimetatud elupaigatüüpide ja

II lisas märgitud liikide elupaikade kaitse, samuti linnudirektiivi4 I lisas nimetatud linnuliikide

ja I lisas nimetamata rändlinnuliikide elupaikade kaitse. Väikese väina loodusala on

moodustatud loodusdirektiivi I lisa elupaigatüüpide ja II lisa liikide elupaikade kaitseks.

Hoiualal on keelatud nende elupaikade ja kasvukohtade hävitamine ja kahjustamine, mille

kaitseks hoiuala moodustati ning kaitstavate liikide oluline häirimine, samuti tegevus, mis seab

ohtu elupaikade, kasvukohtade ja kaitstavate liikide soodsa seisundi5.

Lähteülesandes käsitletav piirkond on oluline hoiuala ja loodusala kaitse eesmärgiks seatud

esmatähtsa elupaigatüübi rannaniidud (Natura kood 1630*) levikualana ja II kaitsekategooria

taimeliigi emaputk (Angelica palustris) kasvualana. Alale jäävad ka mitmete kaitsealuste

linnuliikide elupaigad.

1 Vabariigi Valitsuse 27.07.2006 määrus nr 176 „Hoiualade kaitse alla võtmine Saare maakonnas” 2 Vabariigi Valitsuse 05.08.2004 korraldus nr 615 „Euroopa Komisjonile esitatav Natura 2000 võrgustiku alade

nimekiri” 3 Nõukogu direktiiv 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse kohta 4 Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2009/147/EÜ loodusliku linnustiku kaitse kohta 5 Looduskaitseseadus (edaspidi LKS) § 32 lg 2

2 (2)

Keskkonnaamet on varasemalt andnud seisukoha Tohlu voolusängi puhastamise

võimalikkusele oma 24.11.2021 kirjaga nr 7-9/21/19366-2. Nimetatud kirjas juhtis

Keskkonnaamet tähelepanu, et tööd on kavandatud tervenisti Läänemere ranna

ehituskeeluvööndis, kus on uute hoonete ja rajatiste ehitamine keelatud6. Olemasolevate ehitiste

sh kraavide rekonstrueerimine ja hooldamine ehituskeeluvööndis keelatud ei ole. Tohlu

voolusäng ei kajastu Eesti põhikaardil ega ole kantud maaparandusobjektina registrisse. Seega

on tegemist ehitisega, mis peaks kajastuma ehitisregistris. Sellest tulenevalt on Tohlu

voolusängi puhastamine võimalik ilma ehituskeeluvööndit vähendamata üksnes juhul kui

teostatavate mõõdistustööde käigus fikseeritakse selle olemasolu ja see kantakse enne

ehitusteatise (ehitise ümberehitamise korral) või ehitusloa taotluse (ehitise laiendamise korral)

esitamist7 ehitisregistrisse.

Keskkonnaamet, olles tutvunud esitatud Tohlu voolusängi puhastamise lähteülesandega,

esitab järgnevad täiendused ja märkused:

1. Tohlu voolusängi puhastamine tuleb kavandada minimaalses vajalikus mahus, seejuures on

looduskaitseseaduse § 38 lg 4 p-st 5 tulenevalt lubatud olemasoleva ehitise laiendamine

kuni ühe kolmandiku ulatuses olemasoleva ehitise kubatuurist. Voolusäng tuleb lubatavas

mahus kavandada võimalikult loodusliku ilmega, looklevana;

2. Tohlu voolusängi puhastamise tulemusel ei tohi halveneda rannaniidu hooldamise

võimalused ja tingimused. Tagada tuleb ala hooldatavus nii kariloomade kui

niitmistehnikaga. Selleks tuleb projekteerida mahasõidud rannaniidule ja ülepääsud

voolusängist;

3. keskkonnamõju eelhinnangus tuleb hinnata projekti jätkusuutlikkust ning projekteerimise

käigus ette näha vajalikud jätkumeetmed, sh edasine hooldusvajadus ja –kohustus;

4. projektis tuleb ette näha ka kasutatav tehnika ja tööde teostamise aeg ning keskkonnamõju

eelhinnangus käsitleda tööaegseid ja tööde läbiviimisega seotud mõjusid. Tööde aeg ja

kasutatav tehnika peavad välistama väljaspool tööde ala roobaste jm pinnasekahjustuste

tekke ning linnustiku häirimise pesitsusajal;

5. keskkonnamõju eelhinnang peab sisaldama Natura eelhinnangut. Natura eelhindamise

eesmärgiks on tuvastada, kas kavandatav tegevus võib tõenäoliselt avaldada alale olulist

mõju, pidades silmas Väikese väina loodusala ja Väinamere linnuala kaitse-eesmärke;

6. voolusängi mõõdistustööde käigus tuleb anda hinnang Tumala-Orissaare-Väikese väina tee

nr 75 all oleva truubi läbilaskevõimele ja kõrgusele. Hinnata tuleb teealuse truubi sobivust

kalade liikumiseks puhastatud voolusängi tingimustes Tohlu voolusängist Tumala-

Orissaare-Väikese väina teest lõunasse jäävasse mereossa. Juhul kui olemasolev truup

takistab kalade vaba liikumist, tuleb projekteerida ka uus truup.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kadri Hänni

juhtivspetsialist

looduskasutuse osakond

Meeli Kesküla 5345 4246; [email protected]

Märt Kesküla 5234 410; [email protected]

6 LKS § 38 lg 3 7 Ehitusseadustiku lisa 1 kohaselt on niisutus- ja kuivendusrajatise ümberehitamiseks vajalik ehitusteatis ja

ehitusprojekt ning laiendamiseks ehitusluba

Tallinna 10, Kuressaare, Saaremaa vald, 93819 Saare maakond / registrikood 77000306 /

452 5000 / [email protected] / www.saaremaavald.ee

Bert Holm

Riigimetsa Majandamise Keskus

[email protected]

Teie 14.02.2023 nr

Meie 08.03.2023 nr 8-5/972-4

Tohlu kraavi voolusängi puhastamise lähteülesanne

Lugupeetud härra Bert Holm

Esitasite Saaremaa Vallavalitsusele teadmiseks ja arvamuse avaldamiseks Tohlu voolusängi

puhastamise projekteerimise lähteülesande (registreeritud vallavalitsuse dokumendihaldussüsteemis

14.02.2023 nr 8-5/972-1).

Tohlu kraavi puhastamist on varasemalt taotlenud ka MTÜ Väikese väina Selts. Kuna tegevus

toimuks Väikese väina hoiualal (KLO2000341), siis tegevusloa saamiseks on vajalik

Keskkonnaameti nõusolek. Keskkonnaamet on oma senist nõusolekust keeldumist põhjendanud

asjaoluga, et Tohlu kraav ei ole puhastatava lõigu osas veekogude registris ja selles kohas veekogu ei

eksisteeri. Sisuliselt oleks tegemist uue veekogu rajamisega ranna ehituskeeluvööndis ja hoiualal.

Lisaks veel kahtlused, et rajatav kraav võiks muuta rannaniidul väljakujunenud veerežiimi.

Saaremaa Vallavalitsus esitas Keskkonnaagentuurile 03.08.2023 kirjaga nr 8-5/972-2 taotluse Tohlu

kraavi kandmiseks veekogude registrisse kuni Tumala-Orissaare-Väikese väina teeni.

Keskkonnaagentuur andis oma vastuse 07.03.2023 e-kirjaga, milles mainitakse järgmist:

„Tohlu kraavi viidatud osa ei eksisteeri ETKA andmete järgi looduses. Me ei kanna registrisse

veekogusid, mida looduses ei eksisteeri. Lisaks on tegemist Natura alaga, mistõttu oleks vaja enne

kunagi eksisteerinud veekogu taasloomist saada Keskkonnaametilt luba ning tõenäoliselt teha

keskkonnamõju hinnang. Veekogu saab registrisse kanda juhul, kui KeA pöördub meie poole infoga,

et veekogu on Keskkonnaametiga kooskõlastatud ja eksisteerib nüüd looduses.“

Saaremaa Vallavalitsuse keskkonnaosakond on läbi vaadanud esitatud Tohlu voolusängi

projekteerimise lähteülesande. Leiame, et voolusängi taastamine on kalade rände ja kudetingimuste

parandamiseks oluline. Kalade rändeteede taastamine ja ligipääsude parandamine sobilikele

koelmualadele on oluline kohalikul tasandil, aga ka Eesti merestrateegia meetmena kood BALEE-

M020 all meetmekavas. Senine ainus rändetee vee-elustikule Väikeses väinas on Muhu poolses osas

nn Tillunire, mida ei saa kindlasti pidada piisavaks.

Lähtudes eeltoodust ei esita Saaremaa Vallavalitsus edastatu projekteerimise lähteülesandele

omapoolseid lisatingimusi ja täiendusi.

Lugupidamisega

(digitaalselt allkirjastatud)

Kairi Niit

keskkonnaosakonna juhataja

Meelis Albert, 452 5150

[email protected]

1

LÄHTEÜLESANNE

Kavandatud tööde eesmärk on taastada vabaveeline Tohlu voolusäng ja seeläbi parandada

Väikese Väina kalastiku seisundit ja Väikese väina rannikuelupaikade kompleksi seisundit.

Selleks tuleb ellu viia järgmised tegevused:

1. KOOSTADA

Koostada Tohlu voolusängi taastamise projekt ja tööde keskkonnamõju eelhinnang, sh

NATURA eelhinnang. Tohlu voolusängi taastamise tööd peavad olema projekteeritud piisava

detailsusega, et võimaldada tööde hankimist. Eelhinnang kavandatava tegevuse keskkonnamõju

olulisuse osas peab olema koostatud vastavalt keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses (KeHJS) toodud nõuetele.

Tööala asukoht: Saare maakond, Väikese väina hoiuala.

55001:001:0644; 55001:001:0645; 55001:001:0646; 55001:006:0013; 55001:006:0053;

55001:006:0058; 55001:006:0364.

2. UURIDA

2.1. Mõõdistada ajalooline Tohlu voolusäng ja seda ümbritsev maa-ala kuni 200 m kauguseni

voolusängi teljest varem puhastatud lõik (VEE1700015) lõunatipust kinnistul

katastritunnusega 55001:006:0279 (Kopli) kuni 75 Tumala-Orissaare-Väikese väina tee L1 all

asuva truubini kinnitu Kuressaare metskond 826 lõunapiiril.

2.2. Voolusängi mõõdistustööde käigus tuleb anda hinnang Tumala Orissaare Väikese väina tee nr

75 all oleva truubi läbilaskevõimele ja kõrgusele. Hinnata tuleb teealuse truubi sobivust

kalade liikumiseks puhastatud voolusängi tingimustes Tohlu voolusängist Tumala Orissaare

Väikese väina tee st lõunasse jäävasse mereossa.

2.3. Teostada ehitusgeoloogilised uuringud teostades iga 50 m tagant ajaloolise voolusängi

ristprofiili mõõtmine, fikseerides erinevate omadustega pinnasekihid, kuni mineraalse

pinnaseni e. kunagise merepõhjani.

2.4. Modelleerida Maa-ameti LiDAR andmestiku põhjal erinevate merevee tasemete juures

merevee valgumist ja püsimist voolusängi ümbritsevatel rannaniitudel. Modelleerimise

lähtekohaks valitavad merevee kõrgused (vähemalt kolm) tuleb eelnevalt kooskõlastada

RMK-ga.

3. PROJEKTEERIDA 3.1. Projekteerida koostöös RMK-ga ajaloolise voolusängi taastamine mahus, mis tagab vaba

veeliikumise, mis on vajalik kalastiku ränneteks ning ei kahjusta seejuures välja kujunenud

rannikuelupaikade kompleksi ja selle hooldamistingimusi.

3.2. Projekteerida ajaloolise voolusängi põhja ja kallaste kindlustamine, et tagada kariloomadele

läbipääsu võimalus ilma veekogu kahjustamata.

3.3. Projekteerida koostöös RMK-ga voolusängi puhastamisel tekkiva materjali ladustamine

töödega seotud kinnistute piires nii, et see ei kahjustaks püsivalt rannaniidu seisundit ja

toetaks ala karjatamist.

3.4. Modelleerida Maa-ameti LiDAR andmestiku põhjal erinevate merevee tasemete juures

merevee valgumise ulatust ja püsimist taastatud voolusängi korral ümbritsevatel

rannaniitudel. Modelleerimise lähtekohaks valitavad merevee kõrgused on samad, mis

otsustatakse uurimistööde faasis.

3.5. .Projektidokumentatsioonis kavandatavaid töid kirjeldavad tööliigid, mahud, tööde ajaline

järjestus, prognoositav maksumus ja joonised ning nende mõõtkavad peab kooskõlastama

RMK-ga.

2

4. ERITINGIMUSED

4.1. Töö teostaja peab korraldama (sh protokollima) vähemalt 3 töökoosolekut

projekteerimise ajal. Esimene koosolek tuleb korraldada enne uurimustööde algust, teine

uurimustööde tulemuste tutvustamiseks ja lahenduse arutamiseks, kolmas projekteeritud

lahenduse arutamiseks. Vajadusel peab olema valmis korraldama täiendavaid

töökoosolekuid RMK nõudmisel.

4.2. Projekteerija peab korraldama projekti avalikustamise koosoleku, sh tagama kutsete

avaldamise kohaliku omavalitsuse ajalehtedes jm meedias 14 päeva enne koosoleku

toimumisest ning tagama koosoleku protokollimise. Vajadusel võib RMK nõuda ühe

täiendava avaliku arutelu korraldamist.

4.3. Projekteerija peab projekteerimisega paralleelselt koostama KeHJS järgse projekteeritud

tegevuste mõju eelhinnangu, mis toetab Keskkonnaametit kavandatava tegevuse

keskkonnamõjude olulisuse kaalumisel. Sealjuures tuleb kirjeldada kindlasti tegevuse mõju

Väikese väina hoiuala kaitse-eesmärkideks olevatele loodusväärtustele. Eelhinnangu

koostaja peab olema valmis vajadusel kaasama erialaeksperte (botaanik, ornitoloog,

ihtüoloog jms).

5. TINGIMUSED TÖÖDE PROJEKTILE

5.1. Uurimistööde aruanne esitatakse RMK looduskaitsespetsialistile Bert Holmile

kooskõlastamiseks.

5.2. Enne ametlike kooskõlastuste taotlemist Keskkonnaametilt, Saaremaa vallalt ja teistelt

osapooltelt tuleb esitada tööde projekt RMK looduskaitsespetsialistile Bert Holmile

ülevaatamiseks ja kinnituse

5.3. Kooskõlastatud ehitusprojekt peab sisaldama seletuskirja, mis kirjeldab tööde eesmärkide

saavutamiseks vajalike töid, tööde läbiviimise tehnoloogiat ja tööde ajalist järjestust.

Ehitusprojekt peab sisaldama tabeleid tööde mahtude, tööde eeldatavate maksumuste,

kasutatavate materjalide kohta. Kooskõlastuste kohta koostab projekteerija koondi, kus

muuhulgas tuleb ära näidata maaomanike täpsustatud kontaktandmed.

6. TÖÖDE PROJEKT ÜLEANDMINE

RMK looduskaitseosakonna looduskaitsetööde juhile kolmes eksemplaris paberkandjal ja

digitaalselt, sh projekt tervikuna pdf formaadis ja projekti joonised georefereeritud pdf

formaadis, projekteeritud tegevused kihilise pdf formaadis, lisaks töömahtude ja -materjalide

tabelid MS Excel formaadis ja projekti kaardifailid Esri shape formaadis, vastavalt lepingus

toodud tähtaegadele.

7. KOOSKÕLASTUSED

Projekt kooskõlastada: Keskkonnaamet, kohalik omavalitsus, projektialale jäävate või tegevusest

mõjutatud piirnevate kinnistute ning võimalike infrastruktuuride omanikelt, rannaniitude

hooldajatelt, vajadusel teistelt seotud ametkondadelt või isikutelt.

8. LÄHTEÜLESANDE KOOSTAS

RMK looduskaitseosakonna looduskaitsespetsialist Bert Holm.

9. LÄHTEÜLESANDE LISAD

Lisa 1. Tööala asendiplaan.

Lisa 2. KeA seisukoht

Lisa 3. Saaremaa VV seisukoht

03.02.2023 Bert Holm

(kuupäev) RMK looduskaitsespetsialist

3

Lisa 1 Asendiplaan