Lisa 4

Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] /

www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658

Jüri Koort

Riigimetsa Majandamise Keskus

[email protected]

Teie 06.01.2023

Meie 08.02.2023 nr 7-9/23/398-2

Seisukoht Vahepere-Laitse metsaparandusobjekti

osas

Austatud Jüri Koort

Pöördusite Keskkonnaameti poole saamaks seisukohta Harjumaal Saue valla Laitse külas Vahepere-

Laitse metsaparandusobjekti rekonstrueerimisele ja tee ehitamisele. Planeeritakse rajada uus tee läbi

liigi leiukoha kinnistul Kernu metskond 174 (29701:001:0275). Tee on vajalik RMK metsade

majandamiseks ja maaparandussüsteemi rajatiste rekonstrueerimiseks ja hooldamiseks. Alternatiivne

variant RMK metsaosadele liigipääsuks puudub.

Looduskaitselised piirangud

EELIS (Eesti looduse infosüsteem), Keskkonnaagentuuri andmetel läbib planeeritav tee kanakulli

(Accipiter gentilis; KLO9128177) elupaika ja jääb Natura 2000 võrgustikku kuuluvast Vansi loodusalast

(EE0010176) ja Vasalemma must-toonekure püsielupaigast (KLO3000489) ning selle

sihtkaitsevööndist (KLO3100578) umbes 40 meetri kaugusele. Rekonstrueeritava maaparandussüsteemi

piir jääb loodusalast ja püsielupaigast umbes 160 m kaugusele.

Kanakulli elupaigas on keelatud looduslikult esinevate lindude pesade ja munade tahtlik hävitamine ja

kahjustamine või pesade kõrvaldamine ja lindude tahtlik häirimine, eriti pesitsemise ja poegade

üleskasvatamise ajal1. Kanakulli kaitse tegevuskava2 kohaselt kaasneb kuivendamisega elupaikade

kvaliteedi langus, mis mõjutab ka liigi saakobjektide arvukust ning seeläbi kanakulli soodsat seisundit.

Vansi loodusala kaitse-eesmärgiks on elupaigatüüpide liigirikkad madalsood (7230) ja vanad

loodusmetsad (*9010) kaitse ning eesti soojumika (Saussurea alpina ssp. esthonica) kaitse3.

Must-toonekure püsielupaigas valitsev kaitsekord on kehtestatud keskkonnaministri 03.07.2006

määrusega nr 43 „Must-toonekure ja suur-konnakotka püsielupaikade kaitse alla võtmine ja kaitse-

eeskiri“ (edaspidi kaitse-eeskiri). Lisaks ka looduskaitseseaduses § 50. Eesti Punase nimestiku andmetel

on must-toonekurg Eestis väljasuremisohus. Tegemist on I kaitsekategooria kaitsealuse liigiga, mis

tähendab kõigi teadaolevate elupaikade kaitset. Must-toonekure kaitse tegevuskava4 kohaselt on liigile

olulisteks ohu teguriteks toitumisalade kvaliteedi langus, metsamassiivide killustumine ja puistu

mitmekesisuse vähenemine ning pesitsusaegsed toitumisalade häiringud.

1 Looduskaitseseadus § 55 lg 61 2 Kinnitatud Keskkonnaameti 02.03.2022 korraldusega nr 1-3/22/70, leitav aadressilt

https://keskkonnaamet.ee/elusloodus-looduskaitse/looduskaitse/liigikaitse#linnud 3 Vabariigi Valitsuse 05.08.2004 korraldus nr 615 „Euroopa Komisjonile esitatav Natura 2000 võrgustiku alade

nimekiri“ 4 Kinnitatud Keskkonnaameti peadirektori 14.02.2018 käskkirjaga nr 1-1/18/105, leitav aadressilt:

https://keskkonnaamet.ee/elusloodus-looduskaitse/looduskaitse/liigikaitse#linnud

2 (2)

Toitumisalade halvenenud kvaliteeti peetakse Eesti must-toonekure populatsiooni vähenenud

produktiivsuse üheks põhiliseks põhjuseks. Tänapäeval kasutavad must-toonekured toitumispaikadena

eelkõige vooluveekogusid (eelistatult looduslikke), (kuivendus)kraavisid ja madal- ning siirdesoid.

Viimaste hulk on aastakümnetega tänu maaparandusele märkimisväärselt kahanenud. Toitumisalade

kvaliteedi langus mõjutab otseselt sigimisedukust. Planeeritav tee tehakse Maidema kraavi

(VEE1099208) kõrvale, mistõttu jäävad piirkonnas esinevad väikesed looduslikud ojad, mis on

Maidema kraaviga seotud, suurenenud kuivendava mõju alla.

Kavandatav tee jääb umbes 70 m kaugusele must-toonekure pesapaigast. Must-toonekure kaitse

tegevuskavas on ühe ohutegurina toodud pesitsusaegne häirimine ja eraldi on välja toodud probleem, et

kuna püsielupaiga kaitsekord ei ulatu väljapoole metsamaad, on pesitsusaegne tegevus teemaal osutunud

häirivaks teguriks. Tegu on inimpelgliku linnuga, keda peetakse väga tundlikuks inimtegevuse suhtes

pesapaiga läheduses. Märgime, et piirkonnas ei ole ühtegi teed, mis asuks hetkel liigile nii lähedal ja

uue tee lisandumine suurendab oluliselt inimtegevusest tulenevat häiringut ja killustab metsamaastikku.

Keskkonnaameti seisukoht

Tegevus ei jää ühegi looduskaitseseaduse § 14 kohase kaitstava loodusobjekti territooriumile, küll aga

võib tegevuse mõju ulatuda püsielupaiga ja Natura 2000 loodusala territooriumile ning mõjutada

kaitsealuseid liike. Keskkonnaametil puudub veendumus, et tegevus ei avalda negatiivset mõju

kaitstavatele objektidele ja Natura 2000 alale. Koostada tuleb keskkonnamõju eelhinnang,

vajadusel keskkonnamõju hinnang ja projektis tuleb eelhinnangu/hinnangu tulemustega

arvestada.

Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) kohaselt tuleb

hinnata keskkonnamõju kui taotletakse tegevusluba ning tegevusloa taotlemise põhjuseks olev

kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju või kavandatakse tegevust, mille

korral ei ole objektiivse teabe põhjal välistatud, et sellega võib kaasneda eraldi või koos muude

tegevustega eeldatavalt oluline ebasoodne mõju Natura 2000 võrgustiku ala kaitse-eesmärgile ja mis ei

ole otseselt seotud ala kaitsekorraldusega või ei ole selleks otseselt vajalik5.

Ehitusloa taotluse menetlemisel peab otsustaja6 kaaluma keskkonnamõju hindamise algatamise

vajadust7 ja andma eelhinnangu KeHJS § 6 lg 2 p 22, § 6 lg 4 ja Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse

nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse

eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 15 p 8 tulenevalt. KMH eelhinnang peab sisaldama Natura

eelhindamist. Samuti tuleb otsustajal järgida KeHJS § 11 lg 10, mis sätestab, et kui kavandatav tegevus

võib eeldatavalt mõjutada Natura 2000 võrgustiku ala, kaitseala, hoiuala, püsielupaika või kaitstavat

looduse üksikobjekti, kooskõlastab otsustaja kavandatava tegevuse keskkonnamõju hindamise

algatamata jätmise otsuse eelnõu nimetatud kaitstava loodusobjekti valitsejaga.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Maret Vildak

juhtivspetsialist

looduskasutuse osakond

Triin Ristmets 56981773

[email protected]

Monika Laurits-Arro 53020849

[email protected]

5 KeHJS § 3 lg 1 6 KeHJS § 9 lg 1 kohaselt on otsustaja tegevusloa andja 7 KeHJS § 11 lg 2

OTSUS

14.03.2023 nr 6.1-1/12730

Maaparanduse projekteerimistingimuste andmine

Tulenevalt maaparandusseaduse (edaspidi MaaParS) § 13 lõikest 1 algatas Põllumajandus- ja Toiduamet (edaspidi PTA) projekteerimistingimuste andmise menetluse, võttes aluseks Riigimetsa Majandamise Keskuse (registrikood 70004459) 13.02.2023 esitatud maaparandusehitiste projekteerimistingimuste taotluse (registreeritud PTA dokumendihaldussüsteemis nr 6.1-1/8190).

Projekteerimistingimuste taotluse projektala paikneb Harju maakonnas Saue vallas Laitse külas asuvatel maaparandusehitistel (maaparandusehitise nimi, maaparandussüsteemi/ ehitise koodid) LAITSE METSAKUIVENDUS 4109920010270/001, VAHEPERE 4109920010270/005.

Keskkonnaamet (registrikoodiga 70008658) on eelnevalt andnud seisukoha Riigimetsa Majandamise Keskuse poolt koostatud „Vahepere-Laitse“ metsaparandusobjekti rekonstrueerimise lähteülesandele 08.02.2023 kirjaga nr 7-9/23/398-2 (otsuse lisa 4). Transpordiamet on väljastanud 01.02.2023 kirjaga 7.1-1/23/563-2 (otsuse lisa 2) nõuded Kernu metskond 174 ristmikukoha projekteerimiseks.

I KAASAMINE

Tulenevalt MaaParS § 13 lõike 5 punktist 1 esitas PTA projekteerimistingimuste andmise eelnõu kooskõlastamiseks asutustele, kelle seadusest tulenev pädevus on seotud projekteerimistingimuste taotluse esemega (PTA 20.02.2023 kiri nr 6.1-8/329) Keskkonnaametile, Saue Vallavalitsusele ja Transpordiametile.

1. Keskkonnaameti (registrikoodiga 70008658) 08.03.2023 kirjas nr 7-9/23/3567-2 ei ole vastuväiteid projekteerimistingimuste väljastamisele. Lisaks tuuakse välja, et Keskkonnaametil puudub veendumus, et tegevus ei avalda negatiivset mõju kaitstavatele objektidele ja Natura 2000 alale. Ehitusloa menetluse etapis tuleb koostada keskkonnamõju eelhinnang, vajadusel keskkonnamõju hinnang ja projektis tuleb eelhinnangu/hinnangu

Otsuse nr 6.1-1/12730 Leht 2 ( 6 )

tulemustega arvestada, kuna tegevuse mõju võib ulatuda püsielupaiga ja Natura 2000 loodusala territooriumile ning mõjutada kaitsealuseid liike. Arvestada Keskkonnaameti kirjaga, mis on lisatud projekteerimistingimustele (otsuse lisa 5).

2. Saue Vallavalitsus (registrikood 77000430) ei esitanud tähtajaks kooskõlastust ning MaaParS § 13 lõike 7 kohaselt loeb PTA projekteerimistingimuste eelnõu vaikimisi kooskõlastatuks, kui etteantud tähtaja jooksul ei ole määratud aadressile kooskõlastust esitatud.

3. Transpordiamet (registrikood 70001490) kooskõlastas projekteerimistingimuste andmise eelnõu 08.03.2023 kirjaga nr 7.1-2/23/4220-2 tingimustega. Transpordiameti tingimused on lisatud projekteerimistingimustele (otsuse lisa 3).

Tulenevalt MaaParS § 13 lõike 5 punktist 2 esitas PTA projekteerimistingimuste andmise eelnõu arvamuse avaldamiseks asutustele või isikutele, kelle huve kavandatav maaparandussüsteem või selle ehitamine võib mõjutada (PTA 22.02.2023 kiri nr 6.1-8/331). Kuna maaomanikud oma arvamust tähtajaks ei avaldanud, siis MaaParS § 13 lõike 7 kohaselt loeb PTA projekteerimistingimuste eelnõu vaikimisi kooskõlastatuks, kui etteantud tähtaja jooksul ei ole määratud aadressile kooskõlastust esitatud.

PTA ei ole projekteerimistingimuste andmise menetluse käigus tuvastanud MaaParS § 14 lõikes 1 projekteerimistingimuste andmisest keeldumise aluseid. II OTSUS

Eeltoodust lähtudes ja võttes aluseks MaaParS § 13 lõike 9 ja maaeluministri 18.08.2020 määruse nr 57 „Põllumajandus- ja Toiduameti põhimäärus“ § 5 ja § 21 ning lähtudes Riigimetsa Majandamise Keskuse (registrikood 70004459) poolt 13.02.2023 esitatud maaparandusehitise projekteerimistingimuste taotluse, otsustan:

välja anda projekteerimistingimused Harju maakonnas Saue vallas Laitse külas asuvate maaparandusehitiste (maaparandusehitise nimi, maaparandussüsteemi/ehitise koodid) LAITSE METSAKUIVENDUS 4109920010270/001, VAHEPERE 4109920010270/005 rekonstrueerimiseks ning rekonstrueerimisprojekti „Vahepere-Laitse REK 2023“ koostamiseks.

(allkirjastatud digitaalselt) SULEV TAUL Juhtivspetsialist

Käesolevat otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul haldusakti teatavaks tegemisest, esitades vaide Põllumajandus- ja Toiduameti peadirektorile haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või vastavalt Vabariigi Valitsuse seaduse §-le 101.

Otsuse nr 6.1-1/12730 Leht 3 ( 6 )

Projekteerimistingimuste andmed

Maakonnakeskus: Harju keskus Projekteerimistingimuste taotleja: RIIGIMETSA MAJANDAMISE KESKUS Dokumendi väljastamise kuupäev: 14.03.2023 Teenuse nr: 2306130 Toimiku nimi: Vahepere-Laitse REK 2023

Kinnisasja andmed

Katastritunnus Omanikud/volitatud esindaja

29701:001:0275 RIIGIMETSA MAJANDAMISE KESKUS

29701:001:0284 TOOMAS RANK

29701:001:0294 RIIGIMETSA MAJANDAMISE KESKUS

29701:001:0452 MAIE PELLMAS

29701:001:0760 RENE KASK

29705:045:0010 RIIGIMETSA MAJANDAMISE KESKUS

Taotletava ala asukoha andmed

Maakond Linn/vald Küla/asula

Harju maakond Saue vald Laitse küla

Registreeringu andmed

Maaparandussüsteemi kood Maaparandusehitise kood ja nimetus

4109920010270 001 LAITSE METSAKUIVENDUS

4109920010270 005 VAHEPERE

Maaparandusehitise kavandatav kuivendus- või niisutusviis

Kuivendus- või niisutusviis: Kraavkuivendus

Maaparandusehitise maa­ala kavandatav maakasutuse viis

Kasutusviis: Metsamaa

Projekteeritava ala üldandmed

Eesvoolu pikkus (km): 5,25 Reguleeriva võrguga maa-ala pindala (ha):

199,8

Tee pikkus (km): 1,91

Uurimistööd

Otsuse nr 6.1-1/12730 Leht 4 ( 6 )

1. Maaparandussüsteemide tehnilise seisukorra uurimine ning vajalike mõõdistustööde teostamine 199,8 ha maa-alal. Uurida olemasoleva kuivendusvõrgu ja sellel paiknevate truupide tehnilist seisukorda ning täiendavate truupide projekteerimise vajadust. Selgitada välja olemasolevate veejuhtmete voolusuunad ning pinnasevalli laotamise võimalused. Kraavide voolusuundade muutmisel teostada vajalikud mõõdistustööd. 2. Uurimistööde tegemisel arvestada Riigimetsa Majandamise Keskuse (edaspidi RMK) poolt koostatud (06.01.2023) lähteülesandest projektile Vahepere-Laitse metsaparandusobjekti rekonstrueerimine ja ehitamine (otsuse lisa 1). 3. Riigitee nr 11383 Laitse aiandusühistute tee ristumiskoha planeerimiseks teostada vajalikud geodeetilised uuringud vastavalt Transpordiameti poolt (01.02.2023 kiri nr 7.1-1/23/536-2) väljasatud nõuetele (otsuse 1isa 2). 4. Maaparandussüsteemide eesvoolude tehnilise seisukorra uurimine ning vajalike mõõdistustööde teostamine ca 4.9 km ulatuses, mis hõlmab ka rekonstrueeritavast alast väljapoole jäävat eesvoolu. Uurida suublaid ulatuses, mille veeseisust sõltub liigvee äravool maaparandussüsteemist ja maaparandussüsteemi eesvooludest. 5. Maaparandussüsteemi teenindava tee ehitamiseks vajalikud uurimistööd (trasseerimine, piketeerimine, mõõdistamine, pinnase uurimine, kultuurtehniline uurimine) 1,91 km. 6. Kultuurtehnilised uurimistööd eesvoolude ja kraavide trassidel ning keskkonnakaitserajatistel. 7. Selgitada välja looduskaitseliste aladega piirnevate või nende mõjualasse jäävate veejuhtmete kuivendusmõju ulatus. Teostada vajalikud uurimistööd looduskaitseliste aladega piirnevatel või nende mõjualasse jäävatel veejuhtmetel. 8. Keskkonnakaitseliste meetmete vajaduse uurimine, mis hõlmab muuhulgas heljumi kontsentratsiooni hinnangut. 9. Ajutiste reeperite paigaldamine vastavalt maaparanduse uurimistööde nõuetele 10. Uurimistööde aruande koostamine.

Projekteerimistööd

1. Koostada maaparandussüsteemide rekonstrueerimise ehitusprojekt kooskõlas uurimistööde tulemustega ning lisaks arvestada projekteerimisel keskkonnakaitseliste nõuetega. 2. Projekteerimistööde tegemisel arvestada RMK 06.01.2023 poolt koostatud lähteülesandest Vahepere-Laitse maaparandusobjekti rekonstrueerimise ja ehitamise projektile ning RMK poolt koostatud keskkonnamõju analüüsiga. 3. Riigitee nr 11383 Laitse aiandusühistute tee ristumiskoht planeerida vastavalt Transpordiameti poolt (01.02.2023 kiri nr 7.1-1/23/536-2 ja 08.02.2023 kiri nr 7.1-2/23/4220-2) väljastatud nõuetele (otsuse lisa 2 ja lisa 3).

Uurimis- ja projekteerimistööde eritingimused

Eritingimuste loetelu: 1. Uurimistööde käigus avastatud erisustest maaparandusehitiste andmete osas, tuleb koheselt informeerida PTA Põhja regiooni Saku esindust, et oleks võimalik operatiivselt sisse viia muudatused maaparandussüsteemide registris. 2. Ehitusprojekt peab sisaldama Põllumajandus- ja Toiduameti jaoks kogu informatsiooni keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamiseks sh KMH eelhinnangu koostamiseks. Ehitusprojekti seletuskirja keskkonnakaitse osa peab sisaldama kogu informatsiooni, mis on toodud maaeluministri 25.02.2019 määruses nr 14 "Maaparandussüsteemi ehitusprojekti nõuded" § 15 lg 1 ja 2. 3. Projektlahend peab välistama ebasoodsa keskkonnamõju avaldumise. Kaasata projekti

Otsuse nr 6.1-1/12730 Leht 5 ( 6 )

koostamisse vastava valdkonna ekspert. Määrata rekonstrueeritava maaparandussüsteemi maa-ala kuivenduse mõjupiirkond ning kanda see eraldi keskkonnarajatiste projektplaanile. 4. Ekspert peab ekspertiisi käigus kontrollima maaparandussüsteemi ehitusprojekti kui terviku vastavust keskkonnasäästlikule ja põhjendatud lahendusele (maaeluministri määrus 16.01.2019 nr 5 "Maaparandussüsteemi ehitusprojekti ekspertiisi nõuded" § 1 lg 1). 5. Võtta arvesse Keskkonnaameti kirjas 08.02.2023 nr 7-9/23/398-2 RMK-le tooduga (otsuse lisa 4) ja kirjas 08.03.2023 kirjas nr 7-9/23/3567-2 tooduga (otsuse lisa 5). 6. Kontrollida looduskaitseliste piirangute olemasolu ja tagada kehtestatud nõuete täitmine.

Ehitusprojekti kooskõlastused

Asutused ja isikud, kellega projekt tuleb kooskõlastada: 1. Keskkonnaamet 2. Saue Vallavalitsus 3. Võimalike taristute valdajad 4. Kinnisasja omanikud, kelle maal planeeritakse rekonstrueerimistöid ja piirinaabritega, kui töid planeeritakse teha kinnisasja piiril asuval rajatisel. 5. RMK edela regioon

Muud nõuded

Ehitusprojekti ekspertiisi tegemise vajadus:

JAH

Ehitusprojekti eksemplaride arv: Vastavalt RMK lähteülesandele ja sh üks eksemplar projektist koos joonistega (paberkandjal ja digitaalselt) esitada PTA Põhja regiooni Saku esindusele.

Muude nõuete kirjeldus: 1. Uurimistöö teostada vastavalt maaeluministri määrusele 20.12.2018 nr 77, "Maaparanduse uurimistöö nõuded". 2. Uurimistööde aruanne (paberkandjal ja digitaalne) esitada Põllumajandusametile 30 päeva jooksul uurimistöö lõppemisest arvates. 3. Projekt koostada vastavuses Maaparandusseaduse ja sellest tulenevate õigusaktide ja normdokumentidega. 4. Maaparandussüsteemi ehitusprojekti ekspertiis teostada vastavalt maaeluministri määrusele 16.01.2019 nr 5, " Maaparandussüsteemi ehitusprojekti ekspertiisi nõuded ". 5. Põllumajandus- ja Toiduametile esitada üks eksemplar ehitusprojektist paberkandjal +digitaalsel kujul (kogu projekt-pdf, projektplaan-geopdf, muud tööjoonised-pdf, seletuskirja tabelid-exelis, projekti kaardikihid- MapInfos töödeldavad).

Dokumendid

Dokumendi tüüp Nimetus Allkirjastatud dokument lisa 2.asice Allkirjastatud dokument lisa 1.asice Allkirjastatud dokument lisa 5.asice Allkirjastatud dokument lisa 3.asice Allkirjastatud dokument lisa 4.asice

Otsuse nr 6.1-1/12730 Leht 6 ( 6 )

Menetleja

Taimi Kirs Peaspetsialist Põhja regioon Põllumajandus- ja Toiduamet +372 5303 8977 [email protected]