Registrikande nr 50000603991 kehtivuse peatamine

K O R R A L D U S

14. märts 2023 nr 1-3/23/69

Registrikande nr 50000603991 kehtivuse

peatamine

1. OTSUS

Tulenevalt alljärgnevast, tuginedes haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 64 lg-le 1, 2 ja 3,

HMS § 66 lg 2 punktile 2, HMS § 68 lg-le 2 ja 3 ning Keskkonnaameti peadirektori 10.12.2020

käskkirjaga nr 1-1/20/230 kinnitatud „Keskkonnaameti metsaosakonna põhimääruse” punktide

1.4 ja 2.2.1 ja Keskkonnaameti peadirektori 27.02.2023 käskkirja nr 1-1/23/29 Volituste

andmine” alusel, otsustan:

1.1. Peatada Riigimetsa Majandamise Keskuse (edaspidi RMK) kvartali QE337

eraldisel 1 registrikande nr 50000603991 kehtivus kaitse alla võtmise otsuse

tegemiseni, kaitse alla võtmisest loobumise otsuse tegemiseni või metsateatise

kehtivusaja lõpuni 04.01.2024.

1.2. Viia käesoleva korraldusega tehtud muudatused sisse metsaressursi arvestuse

riiklikusse registrisse (edaspidi Metsaregister).

1.3. Teha korraldus teatavaks RMK esindajale Aive Leinpuule´le.

2. ASJAOLUD

2.1. Metsaregistris on Saare maakonnas Saaremaa vallas Võhma külas asuva riigimetsa kvartali

QE337 eraldisel 1 (0,86 ha) registreeritud 05.01.2023 lageraie metsateatis numbriga

50000603991.

2.2. Eesti looduse infosüsteemi (EELIS), Keskkonnaagentuur andmetel ei olnud eelpool

nimetatud metsateatiste menetlemise ja raiete registreerimise ajal kavandataval raiealal

registreeritud kaitstavaid loodusobjekte, mille tõttu raiet sai lubada ning raie registreeriti

vastavalt metsaseaduse (edaspidi MS) § 41 lg-le 8¹.

2.3. Marek Laimets esitas 19.12.2022 Keskkonnaametile avalduse kirjaga nr 7-16/22/24780

mitmete Saaremaa paikade looduskaitse alla võtmiseks.

2.4. Keskkonnaamet on ettepanekus esitatud alade piirid ja koordinaadid digitaliseerinud

kaardikihtideks, olles eelnevalt suhelnud ettepaneku tegijaga ja täpsustanud ettepanekuga

mõeldud piiride ulatust.

2 (3)

2.5. Keskkonnaamet esitas 17.01.2023 kirjaga nr 7-16/23/1204 Saaremaa kesk- ja loodeosas

asuvate ürglooduse objektidega seotud paikade looduskaitse alla võtmise ettepaneku

Keskkonnaministeeriumile looduskaitseseaduse (edaspidi LKS) § 8 lg 1 ja 2 alusel.

2.6. 21.02.2023 kirjaga nr 8-2/23/217-2 Saaremaa kesk- ja loodeosas asuvate

ürgloodusobjektidega seotud paikade looduskaitse alla võtmise ettepanekus palub

Keskkonnaministeerium ettepaneku põhjal koostada looduskaitseseaduse § 8 lõike 3 kohane

kaitse alla võtmise põhjendatuse ekspertiis ja vastavalt eksperthinnangu tulemustele

Keskkonnaametil teha oma põhjendatud ettepanek objektide kaitse alla võtmise või kaitse alla

võtmisest loobumise kohta.

2.7. Tulenevalt ettepanekust paikneb kvartali QE337 eraldis 1 Leeginiidi-Lagiteeniidi karstiala,

Kodakõrvemäe ja Audaniidimäe orundite, Kodakõrvemäe allikate, Kodakõrvemäe ja

Audaniidimäe kui pärimustega seotud pühapaikade looduskaitseala piiranguvööndis.

2.8. RMK on kinnitanud, et metsateatisega 50000603991 ei ole raietöid alustatud.

3. KAALUTLUSED

MS § 41 lg 13 sätestab, et metsaomanik võib teha raiet 12 kuu jooksul pärast raie või

metsakaitseekspertiisi akti registreerimist metsaregistris.

HMS § 61 lg-d 1 ja 2 sätestavad, et haldusakt kehtib adressaadile teatavaks tegemisest või

kättetoimetamisest kuni kehtetuks tunnistamiseni, kehtivusaja lõppemiseni, haldusaktiga antud

õiguse lõpliku realiseerimiseni või kohustuse täitmiseni, kui seadus ei sätesta teisiti.

Kuivõrd eelpool nimetatud raiete registreerimise kuupäevast on möödunud vähem kui 12 kuud

ning planeeritav raie on RMK esindaja Sulev Tänava kinnitusel teostamata, on registrikanne nr

50000603991 käesoleva seisuga kehtiv.

HMS § 54 kohaselt on haldusakt õiguspärane, kui ta on antud pädeva haldusorgani poolt andmise

hetkel kehtiva õiguse alusel ja sellega kooskõlas, proportsionaalne, kaalutlusvigadeta ning vastab

vorminõuetele.

HMS § 64 lg 2 kohaselt otsustab haldusorgan haldusakti kehtetuks tunnistamise kaalutlusõiguse

kohaselt, kui seadus ei keela haldusakti kehtetuks tunnistada või ei kohusta haldusakti kehtetuks

tunnistama. MS ei välista ega keela metsateatise kehtetuks tunnistamist või muutmist.

HMS § 64 lg 3 järgi tuleb kaalutlusõiguse teostamisel arvestada haldusakti andmise ja haldusakti

kehtetuks tunnistamise tagajärgi isikule, haldusakti andmise menetluse põhjalikkust, haldusakti

kehtetuks tunnistamise põhjuste olulisust ning nende seost isiku osalemisega haldusakti andmise

menetluses ja isiku muu tegevusega, haldusakti andmisest möödunud aega ning muid tähtsust

omavaid asjaolusid.

HMS § 66 lg 2 p 2 alusel võib haldusakti, mis andmise ajal oli õiguspärane, isiku kahjuks

edasiulatuvalt kehtetuks, kui haldusorganil oleks olnud õigus jätta haldusakt hiljem muutunud

faktiliste asjaolude tõttu või hiljem muudetud õigusnormi alusel välja andmata ja avalik huvi

haldusakti kehtetuks tunnistamiseks kaalub üles isiku usalduse, et haldusakt jääb kehtima.

HMS § 68 lg 2 kohaselt otsustab haldusakti kehtetuks tunnistamise haldusorgan, kelle pädevuses

oleks haldusakti andmine kehtetuks tunnistamise ajal ning lg 3 alusel loetakse haldusakt

kehtetuks tunnistamise jõustumise hetkest, kui haldusorgan ei kehtesta teist ajamomenti.

MS § 41 lg-st 1 lähtuvalt on metsateatise menetlejaks Keskkonnaamet. Seega on Keskkonnaamet

pädev kehtivate raiet lubavate registrikannete kehtetuks tunnistamist otsustama.

3 (3)

HMS § 64 lg 1 kohaselt kohaldatakse kehtetuks tunnistamise kohta sätestatut ka haldusorgani

poolt haldusakti muutmise ja haldusakti kehtivuse peatamise suhtes.

Kaitse alla võtmise ettepanekus on põhjendatud alade kaitse vajadust seoses ümbruskonnas

intensiivselt tehtavate lageraiete, sellega kaasas käivate kuivenduskraavide ja metsateede

rajamiste, niisamuti ka üle Saaremaa paljude uute rajatavate kruusa-ja liivakarjääride tõttu

vajavad karstialad, kurisud, allikad, ojad, jõed ja orundid koos vahetu nende juurde kuuluva

ümbrusega kaitset, et tagada nende paikade esinduslikkus ja normaalne funktsioneerimine.

Seoses asjaoluga, et pärast metsateatise nr 50000603991 menetlust on tehtud loodusobjekti

kaitse alla võtmise ettepanek, mille kohaselt jääb kvartali QE337 eraldis 1 projekteeritavasse

piiranguvööndisse, leiab Keskkonnaamet, et nimetatud raie registreerimise hetkest on

kavandatud raie osas muutunud faktilised asjaolud. Seetõttu peab Keskkonnaamet vajalikuks

metsateatise kehtivus peatada.

(allkirjastatud digitaalselt)

Jaanus Nilp

juhtivspetsialist

metsaosakond

Saata:Aive Leinpuu [email protected]

Urmas Lambut

metsahoiu vanemspetsialist

metsaosakond