| Dokumendiregister | Riigimetsa Majandamise Keskus |
| Viit | 12-1/1671 |
| Registreeritud | 09.03.2023 |
| Sünkroonitud | 01.01.2026 |
| Liik | Kiri |
| Funktsioon | 12-1 |
| Sari | Puhkemajanduse / Loodushoiu / Külastuskorralduse alane kirjavahetus |
| Toimik | |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Keskkonnaamet |
| Saabumis/saatmisviis | Keskkonnaamet |
| Vastutaja | |
| Originaal | Ava uues aknas |
RMK arendusplaanid seoses Silma looduskaitseala vaatetornide ja õpperadadega.
Austatud Meeli Kesküla, Liis Sepp
Aastast 2009 on RMK olnud Silma looduskaitsealal varem Silma kaitseala administratsiooni poolt
rajatud külastusobjektide majandaja.
Enamus Silma looduskaitseala avalikus kasutuses olevast külastustaristust on rajatud eramaadele,
RMK hallataval riigimaal asub ainult Võnnussaare vaatetorn. Kuna RMK tegevus on piiritletud
riigimaaga ning kaitsealade puhul ka eramaal maaomaniku nõusolekul, siis on Silma
looduskaitsealal eramaadel asuvate külastusobjektide haldamise aluseks olnud maaomanikega
sõlmitud lihtkirjalikud nõusolekud.
Silma looduskaitseala taristu on tänaseks osaliselt amortiseerunud ja vajab uuendamist. RMK tellis
2021 aastal Tahu ja Kirimäe vaatetornidele ehitustehnilise hinnangu ja remonttööde kalkulatsiooni.
Tuginedes külastusobjektide alusele maaomandile Silma looduskaitsealal, Silma looduskaitseala
kaitsekorralduskavale, RMK Nõva-Matsalu külastusala külastuskorralduskavale ning
külastusobjektide ehitustehnilise hinnangule ja remonttööde kalkulatsioonile on RMK Silma
looduskaitseala külastustaristu parendamise prioriteetsuse määratlenud järgnevalt ja teeb sellest
tulenevalt järgnevalt külastustaristu arendusettepanekud.
RMK ettepanekud ja arendusplaanid seoses Silma kaitseala objektidega täpsemalt.
1. Tahu õpperada ja vaatetorn. Tahu vaatetorn tuleb 2023 aasta hooajaks sulgeda. Külastajad
saavad rannaniidu elustikuga tutvumiseks kasutada õpperada ning RMK on alustanud
läbirääkimisi maaomanikuga, et saavutada Asjaõigusseadusest tulenev notariaalne isikliku
kasutusõiguse leping, mis võimaldaks eraomaniku maal asuva avalikus kasutuses oleva objekti
projekteerimist ja rekonstrueerimist. Isikliku kasutusõiguse seadmise õnnestumise korral
kavandab RMK 2024 aastaks vaatetorni projekteerimise ja 2025 aastaks õpperaja ja vaatetorni
rekonstrueerimise. RMK teavitab külastajaid raja alguse infotahvlil ja enda kodulehel
vaatetorni ajutisest sulgemisest. Teeme ettepaneku paigaldada ajutiselt vaatetorni lähedale laud
pinkidega, et külastajatel oleks võimalik raja lõpus puhata ja rannaniidu elustikku jälgida.
Samuti teeme ettepaneku koostada ja paigaldada esimesel võimalusel rannaniidu elustikku
tutvustav infotahvel.
2. Võnnussaare vaatetorn ja õpperada. Kaitsekorralduskavas on välja toodud võimalusena, et kui
saadakse juurdepääsuteed Võnnu poolsaarele, siis on mõistlik minna edasi ka Võnnussaare
vaatetorni rekonstrueerimisega, mis on ainus Silma LKA-l riigimetsamaal asuv RMK hallatav
vaatetorn. RMK looduskaitseosakond on 2023 a lõpetamas koosluste hooldamiseks
ligipääsuteede rajamist Võnnu poolsaarele. Rajatavad teed ja parklad loovad hea eelduse
Võnnussaare taristu arendamiseks ja RMK-le suurema kindluse ja majanduslikult
jätkusuutlikuma aluse objekti investeerimiseks. Torni asukoht ja hooldatud rannaniit pakuvad
kindlasti ka head võimalust rannaniidu ja poolsaare elustikku tutvustava õpperaja rajamiseks.
Keskkonnaamet
Meeli Kesküla, Liis Sepp
Teie nr
Meie 09.03.2023 nr 12-1/2023/1671
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXX
3. Kirimäe vaatetorn. Silma looduskaitseala kaitsekorralduskavas ja RMK Nõva-Matsalu
külastuskorralduskavas on ette nähtud võimalusena Kirimäe vaatetornile leida uus asukoht
Lääne-Nigula valla munitsipaalmaal (55201:001:0895 Supluse). Lääne-Nigula vald ja kohalik
kogukond on korraldanud vaatetornini viiva tee sulgemise mootorsõidukitega liiklemiseks,
rajanud supluskoha ja korrastanud parkimisala. RMK poolt on paigaldatud parkla serva
infotahvli alus. Silma looduskaitseala kaart ja info uuendatakse esimesel võimalusel (RMK ja
KeA).
RMK poolne ettepanek on, et RMK likvideerib praeguse Kirimäe vaatetorni vastavalt
kokkuleppele maaomanikuga 2023 aasta jooksul. RMK tagab külastajate teavitamise
vaatetorni likvideerimise kohta oma kodulehel.
RMK teeb ettepaneku, et võimaluse ja huvi korral võiksid Kirimäe vaatetorni uuele asukohale
Lääne-Nigula valla munitsipaalmaal, vastavalt erinevate huvigruppide soovidele, rajada KOV
ja huvilised (Eesti Ornitoloogia Ühing jt). RMK on valmis objektile paigaldama infotahvli
kaitseala kaardi ja kaitseala tutvustava teabega.
Ootame kaitseala valitseja poolset arvamust RMK poolsetele ettepanekutele ja tegevuskavale.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Marju Pajumets
RMK külastuskorraldusosakond
Lääne-Eesti piirkond
külastusala juht
+372 5220259
Teavitus Tahu vaatetorni kohta.
Austatud Meeli Kesküla, Liis Sepp
Eelmises kirjas Silma kaitseala vaatetornide arenduste kohta, tõime välja, et RMK on alustanud
läbirääkimisi Tahu vaatetorni maaomanikuga, et saavutada Asjaõigusseadusest tulenev notariaalne
isikliku kasutusõiguse leping, mis võimaldaks eraomaniku maal asuva avalikus kasutuses oleva
objekti projekteerimist ja rekonstrueerimist. Kahjuks ei olnud läbirääkimised edukad ja
maaomanik ei nõustunud Asjaõigusseadusest tuleneva notariaalse isikliku kasutusõiguse
seadmisega.
Tulenevalt varasematest kogemustest eramaadele suuremate investeeringute tegemisega, ilma
vastava lepinguta, on RMK seisukoht, et vaatetorni sinna kavandada ei saa.
Ettepanek:
1. Objektina on RMK hooldanud Tahu õpperada, mille osa praegune vaatetorn oli.
Ehitisregistrisse vaatetorn kantud ei olnud. Õpperajal ei ole rajatisena muid ehitislikke
elemente kui väike purre üle kraavi, viidad ja infotahvel. Teeme ettepaneku praegune
amortiseerunud vaatetorn likvideerida enne algavat hooaega, vaatetorni asukohale teeme
ettepaneku koostada ja paigaldada esimesel võimalusel rannaniidu elustikku tutvustav
infotahvel (uuendamist vajaks ka parklas olev õpperaja alguse infotahvel) ja säilitada objekt
õpperajana.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Marju Pajumets
RMK külastuskorraldusosakond
Lääne-Eesti piirkond
külastusala juht
+372 5220259
Keskkonnaamet
Meeli Kesküla, Liis Sepp
Teie nr
Meie 28.03.2023 nr 12-1/2023/1671
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXX
Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] /
www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658
Marju Pajumets
Riigimetsa Majandamise Keskus
Teie 09.03.2023 nr 12-1/2023/1671
Meie 05.04.2023 nr 7-9/23/4742-3
Silma looduskaitseala külastustaristu
arendusplaanidest
Olete esitanud Keskkonnaametile seisukoha andmiseks Silma looduskaitseala külastustaristu
ettepanekud ja arendusplaanid. Arendusettepanekute koostamisel on tuginetud külastusobjektide alusele
maaomandile, Silma looduskaitseala kaitsekorralduskavale, RMK Nõva-Matsalu külastusala
külastuskorralduskavale, külastusobjektide ehitustehnilistele hinnangutele ja remonttööde
kalkulatsioonidele.
Keskkonnaamet on esitatud ettepanekute ja arendusplaanidega tutvunud ja annab järgnevalt omapoolsed
seisukohad.
1. Tahu õpperada ja vaatetorn
Selgitate, et olete alustanud läbirääkimisi maaomanikuga, et saavutada Asjaõigusseadusest tulenev
notariaalne isikliku kasutusõiguse leping, mis võimaldaks eraomaniku maal asuva avalikus
kasutuses oleva objekti projekteerimist ja rekonstrueerimist. Isikliku kasutusõiguse seadmise
õnnestumise korral kavandaks Riigimetsa Majandamise Keskus (edaspidi RMK) Tahu vaatetorni ja
õpperaja rekonstrueerimise.
28.03.2023 edastasite Keskkonnaametile seoses Tahu vaatetorniga täiendava kirja1, milles selgitate
läbirääkimised maaomanikiga ei olnud edukad - maaomanik ei nõustunud notariaalse isikliku
kasutusõiguse seadmisega. RMK on vastavalt varasematele kogemustele toetudes seisukohal, et
ilma vastava lepinguta eramaadele suuremaid investeeringuid ei tehta.
Eeltoodust tulenevalt teeb RMK ettepaneku praegune amortiseerunud vaatetorn likvideerida ja
vaatetorni asukohta koostada ja paigaldada esimesel võimalusel rannaniidu elustikku tutvustav
infotahvel ning säilitada objekt õpperajana, mida RMK ka seni hooldanud on.
Tahu vaatetorn asub Silma looduskaitsealal Tagalahe-Sutlepa sihtkaitsevööndis asuval Aasa
maaüksusel (katastritunnus 52001:005:2830). Tagalahe-Sutlepa sihtkaitsevööndi kaitse-eesmärk on
vee-, ranna-, niidu-, soo- ja metsakoosluste säilitamine või taastamine, looduse mitmekesisuse ja
maastikuilme säilitamine ning kaitsealuste liikide elupaikade kaitse2.
Silma looduskaitseala kaitse-eeskirja (edaspidi KE) § 1 lg 1 p 3 kohaselt on sihtkaitsevööndis uute
ehitiste püstitamine keelatud, välja arvatud kaitseala valitseja nõusolekul teede, sildade ja
tehnovõrgurajatiste rajamine kinnistu tarbeks ja tootmisotstarbeta ehitiste püstitamine kaitseala
tarbeks, mida võib vajaduse korral püstitada ka ehituskeeluvööndis. Infotahvli puhul on tegemist
loodushariduse edendamiseks vajaliku ehitisega.
1 Registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldusüsteemis 09.03.2023 kirjaga nr 7-9/23/4742 2 Kaitse-eeskiri § 9 lg 2
2 (3)
Keskkonnaamet nõustub peale torni likvideerimist infotahvli paigaldamisega torni endisesse
asukohta Tahu õpperaja lõpus keskkonnahariduslikul eesmärgil.
2. Võnnusaare vaatetorn ja õpperada
Võnnusaare vaatetorn asub Silma looduskaitsealal Tagalahe-Sutlepa sihtkaitsevööndis asuval Silma
looduskaitseala 26 maaüksusel (katastritunnus 52001:005:0041).
Silma looduskaitseala kaitsekorralduskavas on öeldud: “Võnnu poolsaare vaatetorn ehitati 2005.
aastal pinnasteele kavandatud matkaraja äärde. Matkaraja äärde paigaldati ka teabetahvlid.
Paraku see matkarada ei rakendunud, kuna sama pinnaseteed kasutasid kohalikud talunikud
poollooduslike koosluste hooldamisel traktoritega sõitmiseks ning sellega muutus tee jalgsi
käimiseks läbimatuks. Kuna Võnnu poolsaare vaatetorn leiab väga harva kasutamist ning puudub
korralik ligipääs, on mõistlik vaatetorn amortiseerumisel (eeldatavalt 2020. aastal) likvideerida.
Kaitsekorralduskava vahehindamise käigus hinnata uuesti vaatetorni rekonstrueerimise võimalust
ja vajadust lähtudes ka sellest, kas Võnnu poolsaarel poollooduslike koosluste hooldamiseks
juurdepääsutee on rekonstrueeritud ja vaatetornile juurdepääs tagatud“.
Selgitate oma kirjas, et RMK on looduskaitseosakond on 2023. aastal lõpetamas koosluste
hooldamiseks ligipääsuteede rajamist Võnnu poolsaarele. Rajatavad teed ja parklad loovad eelduse
külastustaristu arendamiseks. Võnnusaare vaatetorni puhul on tegemist ainsa Silma looduskaitseala
riigimetsamaal asuva RMK poolt hallatava vaatetorniga.
Tegemist on olemasoleva vaatetorni rekonstrueerimisega ning Keskkonnaameti hinnangul on
tegevus kooskõlas kaitstava ala kaitse-eesmärkidega (aitab tagada ala kaitseväärtuste tutvustamist).
Vaatetorni läheduses on registreeritud II kaitsekategooria taimeliigi (emaputk) kasvukoht. Tööde
teostamisel tuleb veenduda, et oleks välistatud kaitsealuse taimeliigi isendite hävitamine ja
kahjustamine3.
3. Kirimäe vaatetorn
Kirimäe vaatetorn asub Kopli maaüksusel (katastritunnus 55201:001:0001) Saunja külas. Silma
looduskaitseala kaitsekorralduskavas on öeldud järgmist: „Tegemist ühe külastavama kohaga
Saunja lahe ääres. Kirimäe vaatetorn asub eramaal, kuid torni haldab ja hooldab RMK. RMK tellis
2016. aastal vaatetornile kasutuskõlblikkuse hinnangu. Ekspertiisi hinnangul võib torni peale teatud
suuremate hooldustööde tegemist kasutada järgmised 5 aastat ehk 2021. aastani. 2016. aastal tegi
RMK vajalikud hooldustööd. Kaitsekorralduskava näeb meetmena ette vaatetorni
rekonstrueerimine pärast 2021. aastat. Juhul, kui maaomanikult ei saada nõusolekut Kirimäe
vaatetorni jätmiseks eramaale ja selle hooldamiseks, tuleb leida uus sobiv koht munitsipaalmaal ja
rajada sinna uus vaatetorn.“
Eeltoodust tulenevalt teeb RMK ettepaneku likvideerida praegune Kirimäe vaatetorn kokkuleppel
maaomanikuga 2023. aasta jooksul ning rajada uus vaatetorn kohaliku omavalitsuse ja huviliste
(Eesti Ornitoloogiaühing jt) eestvedamisel munitsipaalomandis olevale Supeluse maaüksusele
(katastritunnus 55201:001:0895). Seejuures on RMK valmis uue vaatetorni juurde paigaldama
infotahvli Silma LKA kaardi ja kaitseala tutvustava teabega.
Supeluse maaüksus, kuhu uut vaatetorni püstitada soovitakse, asub kogu ulatuses Silma
looduskaitsealal Tagalahe-Sutlepa sihtkaitsevööndis.
KE § 1 lg 1 p 3 kohaselt on sihtkaitsevööndis uute ehitiste püstitamine keelatud, välja arvatud
kaitseala valitseja nõusolekul teede, sildade ja tehnovõrgurajatiste rajamine kinnistu tarbeks ja
tootmisotstarbeta ehitiste püstitamine kaitseala tarbeks, mida võib vajaduse korral püstitada ka
3 LKS § 55 lg 7
3 (3)
ehituskeeluvööndis. Silma looduskaitseala seletuskirja kohaselt on linnuvaatlustornid kaitseala
tarbeks ning loodushariduse edendamiseks vajalikud ehitised.
Maaüksust läbivast pinnasteest mere poole jäävale osale on valdavas ulatuses inventeeritud kaitse-
eesmärgiks seatud elupaigatüüp rannaniidud (1630*) ning kaitsealuste taimeliikide kasvukohad.
Torni asukoht valida väljapool eelpool nimetatud kaitseväärtusi.
Juhime tähelepanu, et kõigi kavandatavate tööde (nii ehitiste likvideerimine kui uute püstitamine) puhul
peab olema tagatud alal esinevate loodusväärtuste säilimine. Töid teostada külmunud või kuiva
pinnasega ajal. Kõigi taristuobjektide puhul on tegemist linnurikaste piirkondadega, mistõttu
mürarikkaid ja linnustikku häirivaid ehitustöid mitte teostada lindude pesitsusele kõige tundlikumal
perioodil, s.o 15. aprillist 30. juunini.
Teavitada kavandatavatest töödest ala külastajaid vastava selgitava märgistusega ning tagada külastajate
ohutus. Palume tegevuse kooskõlastada ka piirkonna maahooldajatega, et see ei mõjutaks ala karjatamist
(ehitustööd võivad loomi hirmutada, põhjustada nende aedadest põgenemist jmt).
Juhime tähelepanu, et LKS § 14 lg 1 p-de 6, 7 ja 8 alusel on kaitstaval alal keelatud kaitseala valitseja
(Keskkonnaamet) nõusolekuta väljastada ehitusteatist, projekteerimistingimusi ja ehitusluba. Seega
ametliku nõusoleku ehitusloa või ehitusteatise kohustuslike tööde teostamiseks annab Keskkonnaamet
kohalikule omavalitsusele Ehitisregistris ehitusteatise või ehitusloa väljastamise menetluses.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Meeli Kesküla
juhtivspetsialist
looduskasutuse osakond
Liis Sepp 54450933
Elle Puurmann 5174811