| Dokumendiregister | Riigimetsa Majandamise Keskus |
| Viit | 3-3.1/1254 |
| Registreeritud | 28.02.2023 |
| Sünkroonitud | 01.01.2026 |
| Liik | Kiri |
| Funktsioon | 3-3.1 |
| Sari | Turustusalane kirjavahetus |
| Toimik | |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Graanul Invest AS |
| Saabumis/saatmisviis | Graanul Invest AS |
| Vastutaja | Ulvar Kaubi |
| Originaal | Ava uues aknas |
Lugupeetud Graanul Invest AS Meie 23.02.2023 nr 3-3.1/2023/1254 Humala tn 2, Tallinn Harjumaa [email protected] Täiendav pöördumine
08.07.2021. a pöördus RMK Teie poole seoses Andmekaitse Inspektsiooni (edaspidi AKI) poolt 02.07.2021. a RMK-le esitatud vaideotsuse ja ettekirjutus-hoiatusega avaliku teabe asjas nr 2.1.-3/21/1875. Kirja kohaselt palus RMK Teil selgitada, milline metsamaterjali müügilepingus nr 3-3.6.1/4195 (edaspidi Leping) ja selle lisades sisalduv teave on Teie jaoks käsitletav ärisaladusena. Juhime tähelepanu, et Lepingule on avaliku teabe seaduse (AvTS) § 35 lg 1 p-i 17 alusel kehtestatud juurdepääsupiirang 5 aastaks alates 11.01.2019. a. Pärast lepingu sõlmimist vormistatud lepingu lisadele on kehtestatud juurepääsupiirangud 5 aastaks alates iga lisa allkirjastamisest. Oma 19.07.2021. a vastuses selgitasite, et Teie jaoks on ärisaladusena käsitletav Lepingus sisalduv teave puidusortimendi hindade, krediidilimiidi, kvaliteedinõuete ning tarnetingimuste ja -koha kohta ning põhjendasite nimetatud teabe ärisaladuse mõistele vastavust. 16.02.2023. a esitas ajalehe Postimees ajakirjanik Ülle Harju RMK-le teabenõude (lisatud), millega palub muu hulgas RMK-l väljastada Teie ja RMK vahel sõlmitud Leping koos kõigi lisadega. Teabenõude kohaselt on ajakirjanik Ü. Harju seisukohal, et kuivõrd kõnealune Leping on lõppenud, siis Lepingus ärisaladusena käsitletavat teavet ei sisaldu (st Lepingus sisalduval teabel puudub kaubanduslik väärtus). Eeltoodust lähtuvalt palume Teil selgitada, kas jääte oma 19.07.2021. a vastuses esitatud seisukohtade juurde. Kui leiate, et pärast Lepingu lõppemist Teie jaoks Lepingus enam ärisaladusena käsitletavat teavet ei sisaldu, siis palun kinnitage ka seda. Selgitame, et metsamaterjali müügilepingute puhul on tegemist avaliku teabega AvTS § 3 lg 1 mõttes. Viidatud sätte kohaselt on avalik teave mis tahes viisil ja mis tahes teabekandjale jäädvustatud ja dokumenteeritud teave, mis on saadud või loodud seaduses või selle alusel antud õigusaktides sätestatud avalikke ülesandeid täites. Metsaseaduse (MS) § 47 lg 1 kohaselt on RMK riigitulundusasutus, kes riigimetsa majandajana tegutseb Keskkonnaministeeriumi valitsemisalas metsaseaduse, teiste õigusaktide ja oma põhimääruse alusel. Tulenevalt MS § 48 lg 2 p-st 2 on RMK tegevusalaks muu hulgas kasvava metsa raieõiguse, metsamaterjali ja metsasaaduste müük. Teabevaldajana on RMK kohustatud avalikku teavet, sh metsamaterjali müügilepinguid avaldama. Vastavalt AvTS § 9 lg-le 1 on teabevaldaja kohustatud võimaldama juurdepääsu tema valduses olevale teabele seaduses sätestatud korras. AvTS § 3 lg 2 kohaselt võib juurdepääsu avalikule teabele piirata üksnes seaduses sätestatud korras. Juurdepääsupiirangu
2
kehtestamisega seoses on AKI varasemalt selgitanud, et teabevaldajana peab RMK suutma hinnata ja põhjendada, kuidas teabe avalikustamine kahjustab ärihuve. Sellest, et ettevõtja on tunnistanud mingi teabe ärisaladuseks, ei saa veel järeldada, et tegu on ärisaladusega, kuivõrd lähtuda tuleb objektiivsest olukorrast, mitte üksnes ettevõtja subjektiivsest tahtest. Subjektiivselt peab teave olema ärisaladusena määratletud ja omaja poolt sellisena kaitstud. Objektiivselt tuleb aga tuvastada, et teabe sisu ei ole üldsuse jaoks teada ning et teabe sellisena hoidmine omab teatavat objektiivset väärtust. Eelnevast tuleneb, et Teilt saadud teabe põhjal peab RMK esmalt hindama, kas ärisaladusena märgitud teave vastab ärisaladuse tunnustele. Kui selline teave ärisaladuse tunnustele ei vasta, siis puudub RMK-l alus juurdepääsupiirangu kehtestamiseks ning RMK on kohustatud lepingu koos selle lisadega (st tervikuna) avaldama. Juhul, kui selline teave vastab ärisaladuse tunnustele, on RMK-l õigus katta kinni üksnes konkreetne ärisaladuseks olev teave (nt konkreetne arvväärtus) ning muus osas on RMK kohustatud lepingus sisalduva teabe avaldama. Kuivõrd RMK on seotud seadusest tulenevate teabenõudele vastamise tähtaegadega, siis
palume Teil vastata käesolevale pöördumisele hiljemalt 03.03.2023. a.
Pöördumisele tähtaegselt vastamata jätmise korral eeldame, et lepingus ärisaladusena käsitletavat teavet ei sisaldu ning sellisel juhul kuulub leping koos selle lisadega tervikuna avaldamisele. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Ulvar Kaubi puiduturustusosakonna juhataja Lisa: RMK teabenõue 16 02 23 Postimees.doc