Viimsi VV korraldus_561_14-12-2022

VIIMSI VALLAVALITSUS

KORRALDUS

Viimsi 14. detsember 2022 nr 561

Naissaar, Tagaküla / Bakbyni küla, kinnistute

Piiri, Piirimetsa ja Naissaare raudtee R7

detailplaneeringu kehtestamine

Detailplaneeringu menetlus

Avalduse detailplaneeringu koostamise algatamiseks esitas huvitatud isik Dreamest Holding OÜ

15.07.2019 (registreeritud valla dokumendiregistris nr 10-10/3020). Naissaar, Tagaküla / Bakbyni

küla, kinnistute Piiri, Piirimetsa ja Naissaare raudtee R7 detailplaneeringu koostamine algatati

Viimsi Vallavalitsuse 08.04.2020 korraldusega nr 220.

Detailplaneeringu algatamisest teavitati avalikkust ajalehtedes „Viimsi Teataja“ (17.04.2020) ja

„Harju Elu“ (17.04.2020) ning veebilehel „Ametlikud teadaanded“, puudutatud isikutele edastati

informatsioon vallavalitsuse 13.04.2020 kirjaga nr 10-10/1947.

Detailplaneering koostati koostöös planeeringuala kinnisasja omanikuga, planeeringuala

naaberkinnistute omanikega ja riigiametitega.

Päästeameti Põhja Päästekeskus kooskõlastas lahenduse 20.07.2021.

Kuna terve Naissaar kuulub Naissaare looduspargi koosseisu (reg kood KLO1000540) ning

tegemist on ühtlasi ka Natura 2000 võrgustikku arvatud Naissaare loodusalaga, siis tehti

koostööd kaitseala valitseja Keskkonnaametiga. Vallavalitsus küsis 22.06.2020

Keskkonnaametilt koostöö vormis eskiislahenduse kohta ettepanekuid. Keskkonnaamet vastas

22.07.2020 ning sellele järgnes koostöö, mille käigus muuhulgas arutati võimalikke lahendusi

saarel kohapeal (osalesid Keskkonnaameti esindajad, huvitatud isik, planeerija).

Lahendust täiendati ning Keskkonnaamet kooskõlastas detailplaneeringu 19.07.2021.

Kuna planeeringualal asub kolm riiklikku mälestist, mis kõik pärinevad 20. sajandi teisest

kümnendist (orienteeruv ajavahemik 1913-1917, raudteed ehitati ka hiljem): Rannapatarei nr 10a

„Peeter Suure“ (nr 2646), Rannapatarei nr 9 (nr 2645) ja Naissaare kitsarööpmelise raudtee

tammid koos raudteega (nr 2638), siis tehti koostööd Muinsuskaitseametiga. Vallavalitsus küsis

22.06.2020 Muinsuskaitseametilt koostöö vormis eskiislahenduse kohta ettepanekuid.

Muinsuskaitseamet vastas 10.07.2020. Koostati muinsuskaitse eritingimused ning

Muinsuskaitseamet kooskõlastas detailplaneeringu 25.03.2022.

Detailplaneering võeti vastu Viimsi Vallavalitsuse 20.04.2022 korraldusega nr 170.

Vastuvõtmisest teavitati avalikkust ajalehtedes „Viimsi Teataja“ (6.05.2022) ja „Harju Elu“

2

(6.05.2022), puudutatud isikutele edastati informatsioon vallavalitsuse 02.05.2022 kirjaga

nr 10-10/2152. Detailplaneeringu lahenduse avalik väljapanek toimus 23.05-06.06.2022 Viimsi

Raamatukogus, Naissaare Sadamakohvikus ja valla veebilehel.

Avaliku väljapaneku ajal (24.05.2022) laekus arvamus Riigimetsa Majandamise Keskuselt

(allakirjutanu Ida-Harjumaa metsaülem). RMK juhtis tähelepanu, et detailplaneeringu ala sisse on

hõlmatud osaliselt ka RMK haldusalasse kuuluv kinnistu Viimsi metskond 94 (katastritunnus

89001:001:0055), kuhu on detailplaneeringu põhijoonisel joonistatud Haldja tee kohale võimaliku

veetrassi asukoht; samuti ulatuvad põhijoonise kohaselt nimetatud kinnistule kolme omapuhasti

kujad ning juurdepääs planeeringualale on planeeritud valdavalt RMK hallataval maal asuva

Haldja tee kaudu. RMK juhtis tähelepanu, et võimaliku kavandatava veetrassi osas on veetrassi

omanikul kohustus sõlmida RMK-ga leping trassi ehitamiseks ja omamiseks vastavalt

õigusaktides sätestatule. Lisaks on RMK hinnangul kohalikul omavalitsusel vajalik sõlmida Haldja

tee osas RMK-ga tee avaliku kasutamise leping, et tagada elanike jaoks vajalik ja nõuetele vastav

juurdepääs.

Vald tegeleb Haldja tee osas avaliku kasutuse lepingu sõlmimisega, lepingu sõlmimise menetlus

on algatatud.

Detailplaneeringust huvitatud isik kinnitas, et on valmis sõlmima lepingu või kokkuleppe RMK-ga

võimaliku planeeritava veetrassi ehitustöödeks. Leping tuleb sõlmida siis, kui hakatakse

kavandama ehitustöid.

Lähtuvalt eeltoodust ei korraldanud vald detailplaneeringu lahendust tutvustavat avalikku arutelu.

Vastuväiteid detailplaneeringu avalikul väljapanekul ei esitatud ning RMK poolt soovitud

kokkulepped saavutatakse.

Detailplaneeringu koostamise aluseks teostati järgnevad uuringud:

− Topo-geodeetiline alusplaan, Aamos Atlas OÜ, töö nr 170-G-19, 08.08.2019.

− Naissaar, Tagaküla / Bakbyni küla, kinnistute Piiri, Piirimetsa ja Naissaare raudtee R7

detailplaneeringu muinsuskaitse eritingimused, AB Artes Terrae OÜ, töö nr 1963ET1,

26.01.2022.

Planeeritav ala ja detailplaneeringuga kavandatav

Planeeritava ala suurus on ca 9 ha ja see asub Naissaare Tagaküla / Bakbyni küla põhjarannikul,

hõlmates kinnistud Piiri (alates 16.12.2021 Haldja tee 21//Piiri, 89001:001:0305, riigikaitsemaa,

pindala 2,59 ha), Piirimetsa (alates 6.11.2021 Haldja tee 23//Piirimetsa, 89001:001:0307,

riigikaitsemaa, pindala 5,99 ha) ja nende vahele jäävat kinnistut Naissaare raudtee R7

(89001:001:0306, transpordimaa, pindala 3958 m²).

Kinnistutel Piiri ja Piirimetsa asuvad olemasolevad ehitised maaüksuse põhjaosas, valdavalt on

kinnistud looduslikud ja metsased. Piirimetsa kinnistul asuvad kaks rannapatareid, mis on

tunnistatud ehitismälestiseks. Rannapatarei nr 10a „Peeter Suure“ betoonosa on säilinud,

rannapatarei nr 9 on õhitud. Kinnistul Piiri asuvad ehitisregistri andmetel abihoone-saun (58,3 m²)

ja teenistushoone (94,1 m²), kinnistul Piirimetsa tall (33,8 m²), kasarmu (224,1 m²) ja

juurviljahoidla (31,7 m²). Naissaare kitsarööpmeline raudtee ei ole praegu kasutuskõlblik, kuid

plaan on see taastada ja võtta kasutusele turismi eesmärgil.

3

Detailplaneeringu lahendus näeb ette Piiri kinnistu jagamise viieks krundiks: neljaks elamumaa

sihtotstarbega krundiks ja üheks transpordimaa krundiks. Elamumaa kruntidele (suurused

3753 m², 3728 m², 6901 m² ja 10803 m²) planeeritakse ehitusõigus üksikelamute ja abihoonete

ehitamiseks: kõigile üks põhihoone ja kuni kaks abihoonet suurima ehitisealuse pindalaga 250 m²

krundi kohta, välja arvatud kõige põhjapoolsem POS 1, kuhu võib ehitada kuni kaks põhihoonet

ja kuni kaks abihoonet suurima ehitisealuse pindalaga 350 m² krundi kohta.

Planeeritav transpordimaa on juurdepääsuks Piirimetsa kinnistule. Läbi Piirimetsa kinnistu

pääseb riigi omandis olevale Radari kinnistule, millele on planeeringuga ette nähtud

läbipääsuservituudi seadmise vajadus.

Piirimetsa kinnistule (5,99 ha) planeeritakse ärimaa ja maatulundusmaa sihtotstarbed, täpsemalt

turismi- ja väljasõidukoha ja/või majutushoone (PT, BM) ning loodusliku haljasmaa (HL)

sihtotstarbed. Valdavas ulatuses jääb krunt looduslikuks. Kompaktne hoonestusala on

planeeritud krundi põhjaossa, olemasoleva tee äärde, rannapatarei nr 9 lähedale. Piirimetsa

kinnistule on lubatud ehitada kuni seitse hoonet, sh võib säilinud nõukogudeaegseid hooneid

ümber ehitada või lammutada ja asendada. Hoonete ehitisealune pindala kokku võib olla kuni

1095 m², korruselisus 2 korrust ning hoonete põhimahud tuleb ehitada kahepoolse kaldkatusega

(viil- või kelpkatus).

Hoonestusalad planeeritaval alal on määratud kompaktsed. Eraldi mõõdistati planeeritavates

hoonestatavates piirkondades üksikpuud, et oleks võimalik nendega arvestada ja valida välja

lagedamad kohad, kuhu hooneid paigutada. Kohal käidi koos Keskkonnaameti esindajatega.

Selleks, et säiliks vaated mälestistele, rannapatareidele, tuleb avatuna hoida põhijoonisel

näidatud vaatesihid. Tegevusteks mälestistel tuleb järgida Muinsuskaitseameti nõudeid

(rannapatarei nr 9 puhul vajalik koostada eritingimused ja projekt, rannapatarei nr 10a puhul on

olemas valmis dokument, millest juhinduda).

Naissaarel plaanib Eesti Meremuuseum lähiaastate perspektiivis rajada mitmetest objektidest

koosneva muuseumi „Nargen Nord“. Piirimetsa kinnistul on kavas rekonstrueerida rannapatarei

nr 10a „Peeter Suure“ ning rajada sinna ekspositsioonikeskus. Kunagine kindlustusraudtee

soovitakse rekonstrueerida ja uuesti kasutusele võtta turismi eesmärgil.

Vastavus üldplaneeringule ja põhjendused detailplaneeringu kehtestamiseks

Detailplaneering vastab Naissaare üldplaneeringu kohastele maakasutuse juhtotstarvetele.

Üldplaneeringu kohaselt on kinnistu Piiri juhtotstarve valdavas osas elamute maa-ala

hajaasustuses, põhjaosas elamute maa-ala tiheasustuses. Kinnistu Piirimetsa juhtotstarve on

valdavalt piiranguvöönd, lõunaosas elamute maa-ala hajaasustuses ning põhjaosas elamute

maa-ala tiheasustuses ja äri-, büroo- ja teenindusmaa-ala.

Detailplaneeringu elluviimisel tekib lisavõimalus majutusteenuse saamiseks, mille järele on saarel

vajadus. Arvestades saare suurust on majutuskohti vähe. Planeeringu elluviimisel tihendatakse

piirkonda, kus on hoonestus juba olemas – seega ei muudeta olemasolevat looduslikku

keskkonda oluliselt häirival määral. Detailplaneeringu lahendus ei moonuta väikesaartele

iseloomulikku struktuuri ega hoonestuse paiknemist ning loob tervikliku ruumilise ja

funktsionaalse lahenduse planeeringualal. Detailplaneering lähtub valla arengu eesmärkidest ja

detailplaneeringu realiseerimisega viiakse ellu üldplaneeringuga kavandatut.

4

Detailplaneeringus kavandatu väljaehitamisel soodustatakse turismi arengut saarel ning luuakse

saarele uus tõmbekeskus. Lahendused teenivad terve kogukonna huve.

Detailplaneering ja informatsioon menetluse läbiviimise kohta oli kogu menetluse vältel

kättesaadav valla kodulehel:

https://www.viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud

Kehtestatav detailplaneering on kättesaadav riiklikus planeeringute andmekogus (PLANK)

https://planeeringud.ee/plank-web/#/planning, kuhu on lisatud planeeringumaterjalid vastavalt

planeerimisseaduse § 41. Köidetud planeeringukaust (välja trükitud versioon) asub Viimsi

Vallavalitsuses (Nelgi tee 1, Viimsi alevik, Viimsi vald, 74001).

Eeltoodu alusel ja juhindudes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 30 lõike 1 punktist 2,

planeerimisseaduse § 139, haldusmenetluse seaduse § 53 lõike 1 punktist 4 ja lõike 2 punktist 3,

Viimsi Vallavolikogu 27.04.2016 määruse nr 17 „Planeerimisseaduse rakendamine Viimsi vallas“

§ 4 punktist 2 ning arvestades, et detailplaneering vastab õigusaktidele ja valla ruumilise arengu

eesmärkidele:

1. Kehtestada Naissaar, Tagaküla / Bakbyni küla, kinnistute Piiri, Piirimetsa ja Naissaare raudtee

R7 detailplaneering (AB Artes Terrae OÜ, töö nr 1963DP1).

2. Vajalik on sõlmida leping Haldja tee avaliku kasutuse tagamiseks (lepingu osapooled Viimsi

vald ja Eesti Vabariik Riigimetsa Majandamise Keskuse kaudu) ning leping kinnistule Viimsi

metskond 94 kavandatud veetrassi ehitamiseks ja omamiseks (lepingu osapooled

detailplaneeringu koostamisest huvitatud isik ja Eesti Vabariik Riigimetsa Majandamise Keskuse

kaudu).

3. Korraldus jõustub teatavakstegemisest.

4. Korraldust on võimalik vaidlustada Tallinna Halduskohtus (Pärnu mnt 7, Tallinn) või esitada

vaie Viimsi Vallavalitsusele 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)

Illar Lemetti Leevi Laever

vallavanem vallasekretär