Põltsamaa valla tuuleparkide eriplaneeringust

PÕLTSAMAA VALLAVALITSUS

Lossi 9 Telefon 776 8550 Registrikood 77000358 AS SEB Pank:

Põltsamaa linn [email protected] TP kood 229101 IBAN: EE171010152000462007

Põltsamaa vald www.poltsamaa.ee AS SWEDBANK

48104 Jõgeva maakond IBAN: EE522200001120094050

Nimekirja alusel Meie 07.09.2022 nr 7-1/2022/44-1

Põltsamaa valla tuuleparkide eriplaneeringu lähteseisukohtade ja keskkonnamõju strateegilise

hindamise väljatöötamise kavatsuse avalik väljapanek

Põltsamaa Vallavalitsus teavitab, et 19. septembrist kuni 20. novembrini toimub Põltsamaa valla

tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu asukoha eelvaliku lähteseisukohtade (LS) ja

keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise (KSH VTK) kavatsuse avalik väljapanek.

Eriplaneeringu eesmärgiks on selgitada välja kõik võimalikud tuuleparkide rajamiseks sobivad

asukohad Põltsamaa valla territooriumil. Eriplaneeringu I etapi ehk asukoha eelvaliku raames

määratakse kindlaks tuulepargi ja selle toimimiseks vajaliku taristu võimalikud asukohad, sealhulgas

juurdepääsuteede ja elektri ülekandeliinide paiknemine koos võimalike liitumiskohtadega, samuti

tuulikute võimalikud lubatavad kõrgused ja eeldatav maksimaalne arv valitud asukohas.

Planeeringualaks on kogu Põltsamaa vald.

LS ja KSH VTK annab ülevaate eriplaneeringu koostamise eesmärkidest, on suunisteks planeeringu

edasisel koostamisel ning selle elluviimisega kaasnevate mõjude hindamise läbiviimisel, kaardistab

vajalikud uuringud, mis tuleb planeerimisotsuste tegemiseks läbi viia ning määratleb eeldatavad

olulised ja asjakohased mõjud, mis objekti kavandamisega kaasneda võivad. Täiendavalt kirjeldab

LS ja KSH VTK eriplaneeringu koostamise ja selle mõjude hindamise korraldust, protsessi ajakava

ja kaasatavaid huvigruppe.

Põltsamaa valla tuuleparkide eriplaneeringu materjalid on leitavad Vallavalitsuse kodulehel

www.poltsamaa.ee/tuulepark. Lisaks on materjalidega võimalik tutvuda Vallavalitsuses kohapeal

(Lossi tn 9, Põltsamaa linn, Põltsamaa vald, Jõgeva maakond) ja Põltsamaa valla raamatukogudes

tööaegadel. Materjalid tehakse kättesaadavaks hiljemalt 19. septembriks.

Arvamusi ja ettepanekuid eriplaneeringu LS ja KSH VTK-le saab 20. novembrini esitada Põltsamaa

Vallavalitsusele e-posti aadressil [email protected] või kirjalikult aadressile Lossi tn 9, Põltsamaa

linn, Põltsamaa vald, Jõgeva maakond, 48104.

Kõigile laekunud arvamustele vastatakse kirjalikult pärast avaliku väljapaneku perioodi lõppu.

Eriplaneeringu LS ja KSH VTK materjalide tutvustamiseks korraldatakse eraldi täiendav arutelu 29.

septembril kell 18.00 Põltsamaa Kultuurikeskusel, aadressil J. Kuperjanovi tn 1, Põltsamaa linn,

Põltsamaa vald, Jõgeva maakond.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Mark Liivamägi

majandusosakonna juhataja

5308 1082, [email protected]

Põltsamaa tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostöö tabel

KOOSTÖÖ TABEL

SEIS 15.12.2022

Põltsamaa tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu kohta laekunud ettepanekud ja Põltsamaa valla seisukoht ettepanekute osas.

SISUKORD

MINISTEERIUMID .......................................................................................................... 2

Kaitseministeerium............................................................................................................ 2

Maaeluministeerium .......................................................................................................... 2

Keskkonnaministeerium ..................................................................................................... 3

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ....................................................................... 4

Rahandusministeerium ...................................................................................................... 4

AMETID ........................................................................................................................ 10

Keskkonnaamet .............................................................................................................. 10

Maa-amet ...................................................................................................................... 11

Transpordiamet .............................................................................................................. 13

Terviseamet ................................................................................................................... 13

Päästeamet .................................................................................................................... 13

Muinsuskaitseamet .......................................................................................................... 13

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet ......................................................................... 13

Põllumajandus- ja Toiduamet ........................................................................................... 13

OMAVALITSUSED ......................................................................................................... 13

Jõgeva Vallavalitsus ....................................................................................................... 13

Järva Vallavalitsus .......................................................................................................... 13

Tartu Vallavalitsus ........................................................................................................... 13

Viljandi Vallavalitsus ........................................................................................................ 13

Põhja-Sakala Vallavalitsus ................................................................................................ 14

VÕRGUVALDAJAD ......................................................................................................... 14

Elektrilevi OÜ ................................................................................................................. 14

Põltsamaa tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostöö tabel

2 / 15

Elering AS ...................................................................................................................... 14

MUUD HUVI-GRUPID .................................................................................................... 14

Eesti Keskkonnaühenduste Koda ....................................................................................... 14

Riigimetsa Majandamise Keskus ........................................................................................ 15

MTÜ Eesti Taastuvenergia Koda ........................................................................................ 15

MTÜ Eesti Tuuleenergia Assotsiatsioon ............................................................................... 15

Sunly AS ........................................................................................................................ 15

Nr Osapool

Kirja kuupäev ja

nr

Arvamus

Ettepanekuid on vajadusel lühendatud. Omavalitsuse seisukoht

MINISTEERIUMID

1. Kaitseministee- rium

- Ei ole 60 p jooksul vastanud. Kaasatakse uuesti järgmises etapis. Asukohapõhist arvamust vaja esialgsete eelvaliku alade osas, mis jäävad kompensatsiooniala piiri lähedale.

2. Maaeluministee-

rium

LS ja VTK 27.10.2022 nr 4.1-5/1645-1

Maaeluministeerium, vaadanud läbi Põltsamaa valla tuuleparkide eriplaneeringu asukoha eelvaliku lähteseisukohad ja selle KSH väljatöötamise kavatsuse, nõustub nimetatud dokumentides toodud üldiste põhimõtete ja järeldustega. Lisaks märgime järgmist: 1.KSH hindaja on dokumendi jaotises 3.11 „Väärtuslik põllumajandusmaa“ väitnud, et tuuleparkideks võimalike alade valiku kriteeriumite kohaselt ei ole tuulepargid väärtuslikul põllumajandusmaal välistatud, kuid kattuvust suuremate massiividega võib esineda eeldatavasti üksikutel juhtudel. Lisaks võib tekkida kattuvus väärtusliku põllumajandusmaaga ka tuulepargiga seotud taristuobjektidel. Eriplaneeringu I etapi KSH aruandes hinnatakse mõju väärtus- likule põllumajandusmaale.

1.On juba arvestatud dokumendi koostamisel. Nõustume, et põllumajandusmaad tuleb käsitleda laiemalt, kui vaid väärtuslike põllumajandusmaade kontekstis. Sellega on mõjude hindamise väljatöötamise kavatsuse koostamisel ka arvestatud. Selgitame, et käesolev mõjude hindamine koosneb tavapärasest KSH-st ning laiendatud ehk asjakohaste mõjude hindamisest. Laiendatud mõjude hindamine käsitleb teemavaldkondi ja mõjusid, mis on vajalikud planeeringulahenduse väljatöötamiseks, kuid mida ei käsitle KSH. Mõju põllumajandusmaale laiemalt vaadatakse laiendatud mõjude hindamisel. Selle metoodikas (ptk 4.2) on toodud, et hinnatakse

Põltsamaa tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostöö tabel

3 / 15

Nr Osapool

Kirja

kuupäev ja nr

Arvamus

Ettepanekuid on vajadusel lühendatud. Omavalitsuse seisukoht

Maaeluministeerium, nõustudes ja pidades väga oluliseks eeltoodud väärtuslikku põllumajandusmaad kaitsvaid põhimõt- teid, palub silmas pidada, et tuulikute paigutamisel igasugu- sele põllumajandusmaale, mitte üksnes väärtuslikule põllumajandusmaale, tuleks võimalusel vältida massiivide killustamist või kasutusest välja langemist. Selline tingimus tagab eelduse, et pärast tuulikute ehitamist saab jätkuda igasuguse põllumajandusmaa edasine sihipärane kasutamine, sealhulgas võimalus põllumajandusmasinate kasutamiseks. Tulenevalt eeltoodust palume dokumendi jaotises 4.1.2 „Mõju hindamine looduskeskkonnale“ täiendada alajaotist

„Mõju väärtuslikule põllumajandusmaale“, seades tingimuseks, et analüüsitaks ja hinnataks tuuleparkide ja kaasneva taristu kattuvust ja selle mõju põllumajandusmaale, sealhulgas väärtuslikule põllumajandusmaale.

maakasutuse muutustest tingitud mõjusid (mille alla käib ka põllumajandusmaa laiemalt) ning mõju põllumajanduslikule tegevusele. Seega on vastav info dokumendis olemas ja vajadus dokumendi täiendamiseks puudub.

2. Dokumendi jaotises 5.2 „Kaasamine ja koostöö“ on Maaeluministeeriumiga koostöö eesmärgiks märgitud „Väärtuslike põllumajandusmaadega arvestamine planeeringulahenduse koostamisel, maaelu arengukavaga arvestamise koordineerimine“. Teeme ettepaneku korrigeerida eesmärgi sõnastust nii, et planeeringulahenduse koostamisel tehakse koostööd eesmärgiga arvestada planeeringulahenduse väljatöötamisel põllumajandusmaaga, sealhulgas väärtusliku põllumajandus- maaga. Lisaks sellele märgime, et täpsustamist vajab ka maaelu arengukavaga seotud küsimus. Eeldame, et maaelu arengukava puhul on mõeldud siiski Põllumajanduse ja kalanduse valdkonna arengukava aastani 2030, mis on põllumajanduse, kalanduse, vesiviljeluse, toiduainetööstuse ning maa- ja rannapiirkondade arengusuundi näitav terviklik strateegiline alusdokument.

2.Täpsustatud.

3. Keskkonnami-

nisteerium

LS ja VTK

09.12.2022 nr

7-

15/22/4851-4

1. Lähteseisukohtade ja KSH VTK ptk .6 nimetada ümber järgmiselt: „Kliimamuutustega kohanemise arengukava aastani 2030“. Sama peatüki viimast lauset täiendada järgmiselt: „Tuuleparkide rajamine on kooskõlas kliimamuutustega kohanemise arengukava eesmärkidega, juhul kui on hinnatud ja maandatud kliimariskid, mis rakenduvad kavandatud tegevusele

1.Täiendatud.

Põltsamaa tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostöö tabel

4 / 15

Nr Osapool

Kirja

kuupäev ja nr

Arvamus

Ettepanekuid on vajadusel lühendatud. Omavalitsuse seisukoht

selle eluea jooksul ning hinnatud on tuuleenergia potentsiaali selles piirkonnas.“.

2. Tuuleparkide müra mõju hindamisel (märgitud VTK ptk 1.7,

3.13, 4.1.3) arvestada ka võimaliku planeeritava Tallinn-Tartu maantee Põltsamaa möödasõidu trassiga.

2. Vajadus arvestamiseks puudub. Tuuleparkide

puhul on teemaks elektrituulikud ja nende töötamisega kaasnev müra. Olulist liiklusmüra tuuleparkidega seoses eeldada ei ole. Liiklusmüra esineb peamiselt ehitus- ja kasutusetapis ning tegemist on ajutise häiringuga, mida töökorralduslike meetmetega on võimalik hoida normide piires. Kuna KSH raames hinnatakse eeldatavalt olulisi keskkonnamõjusid, siis keskendub eriplaneeringu I etapi mõjude hindamine tuulikute töötamisega kaasnevale mürale. Vastav selgitus sisaldub ka dokumendi ptk-ides 3.13 ja 4.1.3. Keskkonnaministri 16.12.2016 määruse nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“ kohaselt liigitub elektrituulikute põhjustatud müra tööstusmüra alla. Kuna kehtivate õigusaktide kohaselt normeeritakse liiklusmüra ja tööstusmüra eraldi ning neid ei summeerita, siis puudub vajadus elektrituulikutest põhjustatud müra mõju hindamisel arvestada maanteemüraga.

4. Majandus- ja

Kommunikat-

siooniministee-

rium

LS ja VTK 7.10.2022

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumil ettepanekuid ei

ole käesolevas etapis ja kooskõlastame vaikimisi materjali.

-

5. Rahandusminis-

teerium

LS ja VTK 16.11.2022 nr 15- 5/7197-2

Tutvunud esitatud materjalidega peame oluliseks välja tuua järgmist. 1. 13.01.2022 jõustusid PlanS-s muudatused, mille alusel asendati seni kasutuses olnud mõiste „KSH väljatöötamise kavatsus“ mõistega „KSH programm“. Põltsamaa valla tuuleparkide eriplaneering ja KSH algatati 20.12.2021 ehk enne eelnimetatud muudatuste jõustumist. Arvestades, et planeering kehtestataks haldusaktiga, mis peab kehtestamisel vastama kehtivale õigusele, samuti lähtudes asjaolust, et KSH väljatöötamiskavatsuse ja KSH

1.Täiendatud. Ptk 2 selgitus allmärkena olemas. Täiendav selgitus lisatud lühendite ja sissejuhatuse juurde.

Põltsamaa tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostöö tabel

5 / 15

Nr Osapool

Kirja

kuupäev ja nr

Arvamus

Ettepanekuid on vajadusel lühendatud. Omavalitsuse seisukoht

programmi puhul on tegemist samasisulise instrumendiga, teeme ettepaneku seletuskirjas välja tuua, et KSH VTK all on mõeldud KSH programmi täna kehtiva PlanS mõistes.

2. LS ja KSH VTK peatükis 1.1. „Eriplaneeringu koostamise eesmärk ja vajadus“ on öeldud, et eriplaneeringu I etapi ehk asukoha eelvaliku raames määratakse tuulepargi ja selle toimimiseks vajaliku taristu põhimõtteline lahendus ja võimalikud trasside asukohad, sealhulgas juurdepääsuteede ja elektri ülekandeliinide paiknemine koos võimalike liitumiskohtadega, samuti tuulikute võimalikud lubatavad kõrgused ja eeldatav maksimaalne arv valitud asukohas. Tuulepargi ala sisest taristut eelvaliku raames ei kavandata, vaid mõeldud on tuulepargi aladest väljapoole jäävat taristut. Taristu lahendus on eelvaliku etapis üldine ning põhimõtteline ja see lahendatakse täpsemalt detailse lahenduse raames. Juhime siinkohal tähelepanu, et määratleda tuleb ka juurdepääsuteede ja elektri- ühendusliinide kavandamise kriteeriumid ning põhimõtted, millest lähtutakse asukoha valimisel. Palume selles osas dokumenti täiendada.

2. Täiendatud. Lisatud üldine täpsustus ptk 1.1, et määratakse vajalikud tingimused tuuleparkide ja sellega seotud taristu edasiseks kavandamiseks.

3. LS ja KSH VTK peatükis 1.2. „Tuulepargi kirjeldus“ on öeldud, et tuulepark koosneb tuulegeneraatoritest ehk tuulikutest, tuuleparki ja tuulikuid teenindavatest teedest, pargisisesest elektrivõrgust, alajaamadest jm taristust. Palume siinkohal lisada viide Vabariigi Valitsuse 26. juuni 2003 määruses nr 184 „Võrgueeskiri” toodud tuulepargi määratlusele.

3.Täiendatud. Lisatud ptk 1.1, kus see on asjakohasem ning täiendav viide ptk-i 1.2.

4. LS ja KSH VTK peatükis 1.5. „Eriplaneeringu protsess“ on joonisel 2 toodud eriplaneeringu koostamise protsessi skeem. See on küll planeerimisseaduse alusel lihtsustatud, kuid samas korrektset infot mitte andev. Juhime tähelepanu, et etapis 1.3 „Ametkondade seisukohtade küsimine LS ja VTK eelnõule“ tuleks nimetada ka isikuid. PlanS § 99 lõigetes 1 ja 2 on toodud isikud ja asutused, kellele kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostamise korraldaja esitab eriplaneeringu

lähteseisukohad ja KSH VTK ettepanekute saamiseks. Etapp 2.4 „Kooskõlastamine ametkondadega“ tuleks nimetada ümber näiteks järgmiselt: „Kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks esitamine“. PlanS § 105 sätestab, et kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu asukoha eelvaliku otsuse eelnõu

4.Skeemi on täpsustatud.

Põltsamaa tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostöö tabel

6 / 15

Nr Osapool

Kirja

kuupäev ja nr

Arvamus

Ettepanekuid on vajadusel lühendatud. Omavalitsuse seisukoht

koos KSH esimese etapi aruandega esitatakse kooskõlastamiseks käesoleva seaduse § 99 lõikes 1 nimetatud asutustele ning teavitatakse § 99 lõikes 2 nimetatud isikuid ja asutusi võimalusest avaldada kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu asukoha eelvaliku otsuse eelnõu ja KSH esimese etapi aruande kohta arvamust. Lisaks tuleks pikendada joonisel kujutatud rohelist noolt kuni etapini 1.4 ning sinist noolt kuni etapini 2.5.

5. LS ja KSH VTK peatükis 1.6.1. „Välistavad kriteeriumid“ on elektriliini puhvervööndina ekslikult kirjutatud 290 m, kuigi mõeldud on 250 m.

5.Täpsustatud.

6. LS ja KSH VTK peatükis 1.6.1. „Välistavad kriteeriumid“ on öeldud, et välistavatest kriteeriumitest lähtuvalt moodustuvad planeeringualale ebasobivad alad, mis kaardilt eemaldatakse. See tähendab, et neid alasid mõjude hindamise käigus ei hinnata ja asukohavaliku aladena ei käsitleta, sest need on tuulepargi aladena juba välistatud. Palume siinkohal kaaluda võimalust, et kui tehakse uuringud, mille tulemusel selgub, et puhvertsooni vajadus on teistsugune või näiteks ei ole ringikujuline, siis oleks võimalik vastava välistava kriteeriumi ruumikuju vms täpsustada.

6. Kaalume arvestamist töö käigus. Uuringute ja mõjude hindamise põhifookus on esialgsetel eelvaliku aladel. Kui mõne eelvaliku ala osas tekib põhjendatud vajadus ala korrigeerimiseks välistatud ala arvelt, siis saab seda kaaluda töö käigus. Vastav kaalumine saab toimuda aga vaid väga põhjendatud vajadusel ja erandjuhul. Kaitstavatele liikidele seatud välistavate puhvrite osas selgitame, et eriplaneeringu I etapis toimuvad uuringud on planeeringu täpsusastet ja lahendavaid teemasid silmas pidades olemuselt üldisemad. Uuringute eesmärgiks ei ole kõikidele pesapaikadele ja kaitstavatele aladele sätestatud puhvrite ruumikuju ja ulatuse täpsustamine. Kui uuringu käigus selgub, et kuskil on võimalik ja mõistlik puhvrit korrigeerida ja uuringu täpsusaste seda võimaldab, siis saame seda konkreetsel juhul kaaluda. Kuid ka siinkohal on tegemist pigem erandjuhuga. Täpsustame seda asjaolu ka ptk-is 1.6.1.

7. LS ja KSH VTK peatükis 5.1. „Ajakava“ toodud eeldatavat ajakava tuleks täiendada lisades etappi „LS ja VTK kohta

seisukohtade küsimine ametkondadelt“ täienduse „ja isikutelt“. Samuti tuleks täiendada etappi „Asukoha eelvaliku I etapi ja mõjude hindamise aruande kooskõlastamine“ täiendusega „ja arvamuse küsimine“.

7.Täpsustatud.

8. LS ja KSH VTK-s on läbivalt viidatud vastu võetud Põltsamaa 8. Kehtivad üldplaneeringud ei käsitle tuuleparke

Põltsamaa tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostöö tabel

7 / 15

1 Vt Keskkonnaõiguse Keskuse seisukohta: https://www.k6k.ee/oskaosaleda/planeeringud/uldplaneering/uldplaneeringu-vastuvotmine

Nr Osapool

Kirja

kuupäev ja nr

Arvamus

Ettepanekuid on vajadusel lühendatud. Omavalitsuse seisukoht

valla üldplaneeringule. Juhime tähelepanu, et planeeringu koostamisel on küll võimalik arvestada ka koostamisel oleva üldplaneeringuga, kuid eelkõige tuleb lähtuda hetkel kehtivatest üldplaneeringutest. Palume täiendada kehtivate üldplaneeringute info osas dokumenti läbivalt.Ka

ega nende kavandamiseks vajalikke teemasid (maakasutus, rohevõrgustik, kohalikud väärtused jm) ajakohaselt ning EP koostamiseks vajalikku alusinfot neis ei sisaldu, mida saaksime EP raames aluseks võtta. Vastu võetud üldplaneering on kõige ajakohasem ning see on läbinud mh väljapaneku ja avaliku arutelu etapid, seega saab seda käsitleda planeeringu lõpplahendusena1, seega teemade osas, mida on vaja EP raames aluseks võtta, lähtutakse vastu võetud Põltsamaa ÜPst.

Ptk-i infot on täiendatud.

9. LS ja KSH VTK peatükis 3.10 „Maavarad ja maardlad“ on öeldud, et kuna mäeeraldistel on tuulepargialade kavandamine välistatud, siis otsest olulist negatiivset mõju tuuleparkidest lähtuvalt neile eeldada ei ole. Nõustume, et mäeeraldisel, mis on kaevandamisloaga kaevandamiseks määratud maapõue osa, pole võimalik tuulikuid ehitada. Juhime siinkohal tähelepanu, et Riigikogus on menetlemisel Elektrituruseaduse ja teiste seaduste muutmise seadus 696 SE, mille § 5. „Maapõueseaduse muutmine“ kohaselt maapõueseaduses tehakse muudatused, mis võimaldavad teatud tingimustel ja teatud ajaks taastuvenergia ehitise ehitamist nö vahekasutusena maavaravarudele. Eeltoodule tuginedes teeme ettepaneku koheselt mitte välistada maavaravarude alasid tuuleparkide asukohtadena. Tuuleparkide kavandamise võimalikkus maavaravarudele tuleks välja selgitada planeerimisprotsessis.

9.On juba arvestatud planeeringu lähteseisukohtade ja mõjude hindamise väljatöötamiskavatsuse koostamisel. Tuulepargid maardlatel ei ole välistatud, tegemist on kaalutluskriteeriumiga. Tuulepargi kavandamise võimalikkus maardla alale selgub planeeringulahenduse koostamise käigus. Täiendava sisendina küsime Maa-ameti arvamust konkreetsete alade asukohtade kontekstis.

10. Palume täpsustada LS ja KSH VTK peatüki 3.12. „Kultuuriväärtused ja maastikud“ nimetust selliselt, et oleks aru saada, milliseid maastikke on mõeldud.

10.Vajadus pealkirja muutmiseks puudub, kuid peatükki sisuliselt täiendatud. Selgitame, et maastike all peetakse silmas nii väärtuslikke maastikke kui ka maastikke laiemalt. Siinkohal peame silmas inimese poolt tajutavat, looduslike ja/või inimtekkeliste tegurite toimel ning koosmõjul kujunenud iseloomulikku ala mille osas esineb oluline avalik huvi või kus paikneb mõni

Põltsamaa tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostöö tabel

8 / 15

Nr Osapool

Kirja

kuupäev ja nr

Arvamus

Ettepanekuid on vajadusel lühendatud. Omavalitsuse seisukoht

kohalikele elanikele tähtis avalikult kasutatav objekt, mida tuulepark võib mõjutada. Millised maastikud konkreetselt on siinkohal asjakohased, ei ole VTK dokumendi koostamisel teada - see selgub planeerimisprotsessi käigus. Ptk-i 3.12 sisu on vastavalt täiendatud, et maastike käsitlus selgem oleks.

11. LS ja KSH VTK peatükis 3.12. „Kultuuriväärtused ja maastikud“ on öeldud, et Kavandatava tegevuse mõju kultuuri- väärtustele võib avalduda nii otseselt kui ka kaudselt. Otsene mõju võib kaasneda tuulepargi kavandamisega kultuuriväärtuslikule alale või objektile, samuti selle kaitse- vööndisse. Kaevetööd võivad mõjutada maa sees olevaid arheoloogiaväärtusega objekte arheoloogiamälestiste esinemise piirkonnas ja potentsiaalsetel arheoloogiaväärtusega aladel. Eeltoodud mõjud on seotud nii tuuleparkide kui ka neid teenindava taristu ehitamisega. Kaudne mõju on seotud eeskätt vaadete muutumisega. Väärtuslike maastike ja miljööväärtuslike alade puhul võivad tuulepargid mõjutada vaateid. Kaudne mõju kultuuriväärtuslikele objektidele võib samuti avalduda vaadete muutumise kaudu. Mõju vaadetele on seotud ennekõike tuulepargi kasutusetapiga, aga ka sulgemis- tapiga, mille käigus maastikus pikka aega domineerinud objektid eemaldatakse ning vaated taaskord muutuvad. Juhime tähelepanu, et lisaks kultuuriväärtustele võib otsene mõju kaasneda ka väärtuslikele maastikele. Palume selles osas dokumenti täiendada.

11. Täpsustatud.

Juhime siinkohal tähelepanu, et oleme tuvastanud LS ja KSH VTK võimaliku vastuolu järgnevate maakonnaplaneeringu tingimustega:

• LS ja KSH VTK-s on mitmes kohas mainitud, et tuulikute rajamiseks metsamaale on vajalik metsa raadamine. Jõgeva maakonnaplaneeringu 2030+ peatükis 4.3.3.

"Taastuvenergia" on taastuvenergia arendamise põhimõtete all öeldud, et vältida tuleb tuuleenergeetika arendamist aktiivses metsamajanduslikus kasutuses olevatel aladel, kuna põline metsamaa peaks jääma metsa kasvatamiseks ja

12. Esialgu tuvastatud vastuolud on lisatud ptk-i

6.1. Lisatud põhjendus: Maakonnaplaneering on

koostatud üle 5 aasta tagasi ning tänaseks on mit-

med lähenemised ja riiklikud suunised tuuleparkide

kavandamiseks muutunud, seega võib öelda, et

nende teemade osas ei ole maakonnaplaneeringus

toodud tingimused täna enam ajakohased. Võimali-

kud vastuolud lahendatakse edasise planeeringula-

henduse koostamise käigus ning vajadusel tehakse

Põltsamaa tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostöö tabel

9 / 15

Nr Osapool

Kirja

kuupäev ja nr

Arvamus

Ettepanekuid on vajadusel lühendatud. Omavalitsuse seisukoht

väärtuslike põllumaade aladele. • LS ja KSH VTK peatükis 3.12. „Kultuuriväärtused ja

maastikud“ on öeldud, et tuuleparkideks esialgselt valitud võimalikest aladest nähtub, et kattuvust esineb pärandkultuuriobjektidega ning vähesel määral ka kohaliku tähtsusega väärtuslike maastikega (kattumine servaaladel). VTK etapis ei ole teada tuuleparkidega kaasneva taristu asukohad, mistõttu ei saa välistada kattumist mõne kultuurimälestise või muu kultuuriväärtusliku objektiga. Jõgeva maakonnaplaneeringu 2030+ peatükis 3.1.1.

„Väärtuslikud maastikud“ on väärtuslike maastike säilimiseks ja maastikuväärtuste suurendamiseks seatud üheks tingimuseks, et väärtuslikele maastikele ei rajata olulise ruumilise mõjuga ehitisi.

• LS ja KSH VTK peatükis 3.6. „Rohevõrgustik“ on öeldud, et tuuleparkide kattumine rohevõrgustikuga ei ole automaatselt välistatud ning nagu nähtub võimalikest tuuleparkideks esialgselt välja valitud aladest (vt veebikaart), siis kattuvad neist peaaegu

kõik rohevõrgustikuga. Kattumust on nii tugialade kui ka rohekoridoridega. Jõgeva maakonnaplaneeringu 2030+ peatükis 3.1.7. „Roheline võrgustik“ on rohelise võrgustiku toimimist tagavate tingimuste seas toodud, et tuumalale ei rajata tööstus- ja tootmisehitisi.

eriplaneeringuga maakonnaplaneeringu muutmise

ettepanekud.

Kultuuriväärtuste ja rohevõrgustiku tuumalade (tugialade) kattuvus on eelvaliku alade puhul osaline ning mõju hindamise käigus analüüsitakse neid asukohti ning hinnatakse kas kultuuriväärtuste ja rohevõrgustiku säilimine on antud asukohas tuulepargi rajamisest tulenevalt ohus. Vajadusel esitatakse leevendavad meetmed.

13. LS ja KSH VTK peatükis 5.2 „Kaasamine ja koostöö“ on toodud asutused, kellega tehakse eriplaneeringu koostamisel koostööd. Tabelis on Rahandusministeeriumi koostöö eesmärgiks märgitud järelevalve teostaja. Juhime tähelepanu, et PlanS kohaselt on Rahandusministeerium heakskiidu andja. Palume tabelit vastavalt korrigeerida.

13.Täpsustatud.

14. Kuna eriplaneeringu näol on tegemist olulise ruumilise mõjuga ehitiste planeerimisega, siis palume planeeringute koostamisel järgida Rahandusministeeriumi soovitustega veebilehel https://planeerimine.ee/aktid-ja-kohtulahendid/orme- planeerimine/

14.Teadmiseks võetud.

15. Palume hoida Rahandusministeeriumi ruumilise planeerimise osakonda kursis eriplaneeringu ja KSH aruande menetlusega

15.Arvestame.

Põltsamaa tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostöö tabel

10 / 15

Nr Osapool

Kirja

kuupäev ja nr

Arvamus

Ettepanekuid on vajadusel lühendatud. Omavalitsuse seisukoht

ning teavitada kõikidest avalikest aruteludest. Eriplaneeringu asukoha eelvaliku otsuse eelnõu ja KSH esimese etapi aruanne esitada arvamuse avaldamiseks ning täiendavate koostöötegijate ja kaasatavate määramiseks.

AMETID

6. Keskkonnaamet LS ja VTK

16.11.2022 nr

6-

5/22/17417-2

1. Välistavate kriteeriumite (ptk 1.6.1) valikul on lähtutud

kaitstava ala puhul 600 m puhvrist, kui ala kaitse-eesmär-

giks on linnuliik, välja arvatud juhul kui alal esineb linnuliik,

mille liigile omistatud puhver on suurem, sellisel juhul läh-

tutakse liigi puhvrist. Antud lähenemine on mõnevõrra erinev

VTK-s viidatud ning eelkõige üldplaneeringute protsessi tarbeks

Keskkonnaameti poolt antud soovitustega. Erinevus avaldub eel-

kõige seotult Pikknurme looduskaitseala läheduses paiknevate

perspektiivsete tuulealadega (nr 40, 46). Kuna Pikknurme

looduskaitseala kaitse-eesmärk on ka must-toonekure kaitse

(piirkonnas paikneva pesapaigad on viimasel aastatel ka olnud

kasutusel), siis tuleb kindlasti nimetatud tuulealade (kuid mitte

ainult nende) sobivuse hindamisel ka arvestada must-toone-

kure toitumisaladega (toitumisaladeks on eelkõige looduslikus

seisundis väikesed vooluveekogud), kuna antud liigi poolt ka-

sutatavad toitumisalad võivad paikneda pesapaigast oluliselt

kaugemal, kui Keskkonnaameti poolt soovitatud 3 km puhver.

1.On juba arvestatud planeeringu lähteseisukoh-

tade ja mõjude hindamise väljatöötamiskavatsuse

koostamisel. Läbiviidavate uuringute ptk-is 1.7 on

toodud, et linnustiku uuringu-eksperthinnangu raa-

mes käsitletakse oluliste linnuliikude toitumisalasid

(eriplaneeringu I etapi täpsusatsmes). Mõju hinda-

misel kaitsealustele linnuliikidele juhindutakse

uuringu tulemustest.

2. Mõju hindamine taimestikule ning bioloogilisele mitmekesi-

susele on soovitav ühe kriteeriumina arvestada ka väljaspool

Natura 2000 alasid inventeeritud Natura 2000 elupaigatüüpi-

dega.

2.Kaalume arvestamist töö käigus. Mõju hindamisel

taimestikule ja looduslikule mitmekesisusele arves-

tatakse kriteeriumina kõiki mõjutatavaid taime-

kooslusi. Natura 2000 inventuuri andmed on üheks

võimalikuks sisendiks mõju hindamisel, kui need

inventuurid on ajakohastatud. Kaalume vastavat

sisendit KSH läbiviimisel, kuid me ei näe vajadust

käsitleda väljaspool Natura 2000 alasid inventeeri-

tud Natura 2000 elupaigatüüpe muudest kooslus-

test eraldiseisvalt.

Põltsamaa tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostöö tabel

11 / 15

Nr Osapool

Kirja

kuupäev ja nr

Arvamus

Ettepanekuid on vajadusel lühendatud. Omavalitsuse seisukoht

3. Ptk 1.6.2 märgitakse, et ehituskeeluvööndi aluseks on võetud

Maa-ameti ranna ja kalda ehituskeeluvöönd. Juhime tähelepanu

et looduskaitseseaduse § 38 lg 2 kohaselt metsamaal ulatub

EKV piiranguvööndi piirini. Seega oleks asjakohane ka see erand

siinkohal ära märkida ja edasises lahenduses sellega arvestada.

3.Täpsustus lisatud.

4. Tabelis 1 erinevad kaitsealade pindalad kuigi on samuti viida-

tud EELIS-ele. Näiteks on Aidu loodusala EELISes 315,6 (doku-

mendis 312,1), samuti erinevad Alam-Pedja linnu- ja loodusala,

Endla linnu- ja loodusala pindalad.

4.Täpsustatud.

5. Tabelis 1 on esitatud kaitse-eesmärgid liikide ladinakeel-

sete nimedega. Paraku on ladinakeelsetes nimetustes vead.

Näiteks Alam-Pedja loodusala ja Endla loodusala liigi harilik vin-

gerjas nimes. Alam-Pedja linnuala rohunepi ning Endla linnuala

punajalg-tilderi nimes. Palume üle vaadata ja parandada.

5.Täpsustatud.

7. Maa-amet LS ja VTK

31.10.2022 nr

6-

3/22/14882-2

1. Seisuga 25.10.2022 asuvad planeeringuala territooriumil

osaliselt või täielikult 29 maavarade registris arvel olevat

maardlat, 11 kehtiva kaevandamisloaga mäeeraldist ning Kesk-

konnaametis on menetluses 4 kaevandamisloa taotlust. Vee-

bikaardil on korrektselt kujutatud maardlate, kehtivate kesk-

konnalubadega mäeeraldiste ja nende teenindusmaade piire.

Põltsamaa valla tuuleparkide eriplaneeringu lähteseisukohtade

ja mõjude hindamise väljatöötamise kavatsuse peatükis 1.6.

Asukohtade esialgne eelvalik ning kriteeriumid on kirjeldatud

(tsiteerin): „LS ja KSH VTK koostamisel teostati esmane

analüüs tuulepargi rajamiseks võimalike esialgsete sobivate

ja välistavate asukohtade määramiseks. Välja valitud esialg-

sed alad (joonis 5) on need, mille hulgast leitakse mõjude

hindamise tulemusena tuuleparkide asukohtadena sobivad

alad“. Joonis 5. Esialgsed asukoha eelvaliku alad pärast vä-

listavate kriteeriumite rakendamist ja veebirakenduse koha-

selt külgnevad esialgu tuuleparkide rajamiseks välja valitud

alad vahetult Otisaare lubjakivikarjääri (loa nr L.MK/329511;

loa omaja AS Kaltsiit) ja Tapiku turbatootmisala (loa nr

1.Võtame teadmiseks. Vanajaagu kruusakarjääri mäetööstusmaa koos teenindusmaaga on arvestatud välistava alana ning see on eelvaliku alade hulgast eemaldatud.

Põltsamaa tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostöö tabel

12 / 15

Nr Osapool

Kirja

kuupäev ja nr

Arvamus

Ettepanekuid on vajadusel lühendatud. Omavalitsuse seisukoht

L.MK/334279; loa omaja AS Tara-Torf; luba kehtib kuni

24.02.2050) mäeeraldistega ja nende teenindusmaaga ning

kattuvad Vanajaagu kruusakarjääri (loa nr L.MK/322640; loa

omaja OÜ MOREEN; luba kehtib kuni 23.11.2022) mäeeraldise ja

selle teenindusmaaga. Peatükis 1.6.1. Välistavad kriteeriumid on

märgitud riikliku huvi all mäeeraldisi koos teenindusmaadega

ning täpsustatud, et neid käsitletakse välistavate aladena. Vee-

birakenduses on korrektselt märgitud kehtiva loaga mäeeraldiste

ja nende teenindusmaade alad ning kujutatud neid välistavate

aladena. Vanajaagu kruusakarjääri mäeeraldis ja selle teenindus-

maa on veebirakenduses seejuures märgitud nii tuuleparkide

asukohana sobiva kui ka välistatava alana. Palume Vanajaagu

kruusakarjääri mäeeraldist ja selle teenindusmaad käsitleda

nii joonisel 5 kui ka veebirakenduses ainult välistava alana. Oti-

saare lubjakivikarjääri ja Tapiku turbatootmisala mäeeraldiste ja

nende teenindusmaadega vahetult külgnevate alade sobi-

likkuse osas tuuleparkideks palume teha koostööd loa omajatega

AS-ga Kaltsiit ja AS-ga Tara-Torf. Mäeeraldisega vahetult külgne-

val alal võib esineda mõjusid, mis on seotud kaevandamisloast

tulenevate õiguste realiseerimisega või kohustuste täitmisega.

2. Tuulikuparkidele sobivate alade määramise käigus palume ar-

vestada, et kehtivate ning taotletavate mäeeraldiste ja nende

teenindusmaade aladel tuulikuparkide rajamiseks on vaja saada

nõusolek keskkonnaloa omajalt/taotlejalt. Nõusoleku saamisel

palume see lisada planeeringu dokumentide hulka.

2.Arvestame edaspidi.

3. Põltsamaa valla tuuleparkide eriplaneeringu lähteseisukoh-

tade ja mõjude hindamise väljatöötamise kavatsuse peatükis

5.2. Kaasamine ja koostöö tabelis Asutused, kellega tehakse EP

koostamisel koostööd: on Maa-ameti osas koostöö eesmär-

giks märgitud: „Keskkonnaregistri maardlate nimistus olevate

maardlatega seonduv“. Täpsustame, et alates 06.06.2022 on

keskkonnaregistri maardlate nimistu asemel maavarade register.

3.Täpsustatud.

Põltsamaa tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostöö tabel

13 / 15

Nr Osapool

Kirja

kuupäev ja nr

Arvamus

Ettepanekuid on vajadusel lühendatud. Omavalitsuse seisukoht

4. Täiendavalt informeerime, et Riigikogus on menetluses

elektrituruseaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu

696 SE, millega muudetakse ka MaaPS-us maavara kaitse põhi-

mõtteid seoses taastuvenergia ehitiste rajamisega maardlate

aladele. Eelnõuga saab tutvuda aadressil Eelnõu - Riigikogu.

Selgitame, et seaduste muutmise kehtestamise korral tuleb maa-

vara kaitses arvestada muutunud seadustes sätestatuga.

4.Teadmiseks võetud.

5. Reformimata riigimaade ja Keskkonnaministeeriumi valitse-

misel olevate maaüksuste, mille volitatud asutus on Maa-amet,

osas annab eriplaneeringule seisukoha Keskkonnaministeerium.

5.Teadmiseks võetud.

8. Transpordiamet Ei ole 60 p jooksul vastanud.

9. Terviseamet Ei ole 60 p jooksul vastanud.

10. Päästeamet Ei ole 60 p jooksul vastanud.

11. Muinsuskaitse-

amet

Ei ole 60 p jooksul vastanud.

12. Tarbijakaitse ja

Tehnilise Järele-

valve Amet

Ei ole 60 p jooksul vastanud.

13. Põllumajandus-

ja Toiduamet

Ei ole 60 p jooksul vastanud.

OMAVALITSU-

SED

14. Jõgeva Vallava-

litsus

Ei ole 60 p jooksul vastanud.

15. Järva Vallavalit-

sus

Ei ole 60 p jooksul vastanud.

16. Tartu Vallavalit-

sus

Ei ole 60 p jooksul vastanud.

17. Viljandi Vallava-

litsus

Ei ole 60 p jooksul vastanud.

Põltsamaa tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostöö tabel

14 / 15

Nr Osapool

Kirja

kuupäev ja nr

Arvamus

Ettepanekuid on vajadusel lühendatud. Omavalitsuse seisukoht

18. Põhja-Sakala

Vallavalitsus

Ei ole 60 p jooksul vastanud.

VÕRGUVALDA-

JAD

19. Elektrilevi OÜ Ei ole 60 p jooksul vastanud.

20. Elering AS LS ja VTK

17.11.2022 nr

11-

4/2022/718-2

1.Käesoleva kirjaga esitab Elering AS (edaspidi Elering) oma seisu-

kohad Põltsamaa valla tuuleparkide eriplaneeringu ja KSH väljatöö-

tamise kavatsuse avalikule väljapanekule.

Planeeringualale jääb Eleringi poolt hallatavaid elektripaigaldisi,

mille puhul tuleb arvestada kaitsevööndiga, kus on piiratud tegut-

seda. Kaitsevööndi ulatus ja kaitsevööndis tegutsemise kord on

sätestatud ehitusseadustiku §70 lõike 8 alusel kehtestatud majan-

dus- ja taristuministri määrusega 25.06.2015 nr 73. Kõik ristumi-

sed Eleringi taristuga ja kaitsevööndis planeeritavad tegevused tu-

leb kooskõlastada Eleringiga.

Eleringi liinikoridori on tuulepargi ühendusliini jaoks võimalik ka-

sutada, aga kahe liini vaheline kaugus sõltub liinide pingest. Liini

telgede vahelised nõutud kaugused:

• Kaks 330 kV õhuliini- 33m • 330 kV ja 110 kV õhuliin- 30m • Kaks 110 kV õhuliini- 20m

Põltsamaa valla territooriumi läbivatest liinidest on kavas re-

konstrueerida L356 Paide-Viru alates Paide alajaamast kuni raja-

tava Mustvee 330 kV alajaamani. Tekib liin L356 Paide-Mustvee.

Liini ehitusperiood on planeeritud aastatel 2023-2025.

1.Võtame teadmiseks.

MUUD HUVI-

GRUPID

21. Eesti Keskkon-

naühenduste

Koda

Ei ole 60 p jooksul vastanud.

Põltsamaa tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostöö tabel

15 / 15

Nr Osapool

Kirja

kuupäev ja nr

Arvamus

Ettepanekuid on vajadusel lühendatud. Omavalitsuse seisukoht

22. Riigimetsa Ma-

jandamise Kes-

kus

Ei ole 60 p jooksul vastanud.

23. MTÜ Eesti Taas-

tuvenergia Koda

Ei ole 60 p jooksul vastanud.

24. MTÜ Eesti Tuu-

leenergia Assot-

siatsioon

Ei ole 60 p jooksul vastanud.

25. Sunly AS LS ja VTK

28.11.2022

1. Lisada tuuleenergeetika alade hulka kirjas toodud kaks täien-

davat kinnistut.

1. Ootame ettepaneku tegijalt täiendavat põhjen-

dust kinnistute käsitlemise vajaduse kohta, ühtlasi

palume arvestada välistavate kriteeriumitega, mis

kaardirakenduses on toodud. Lõpliku seisukoha

saame formuleerida täiendava info laekumise järg-

selt.

PÕLTSAMAA VALLAVALITSUS

Lossi 9 Telefon 776 8550 Registrikood 77000358 AS SEB Pank:

Põltsamaa linn [email protected] TP kood 229101 IBAN: EE171010152000462007

Põltsamaa vald www.poltsamaa.ee AS SWEDBANK

48104 Jõgeva maakond IBAN: EE522200001120094050

Nimekirja alusel

Meie 29.12.2022 nr 7-1/2022/66-1

Põltsamaa valla tuuleparkide eriplaneeringust

Täname kui olete avaldanud arvamust ning andnud sisendi Põltsamaa valla tuuleparkide

eriplaneeringu lähteseisukohtade ja mõjude hindamise väljatöötamise kavatsuse avaliku väljapaneku

etapis. Ettepanekute alusel on materjale osaliselt täpsustatud ja nendega saab tutvuda Põltsamaa

valla kodulehel: https://www.poltsamaa.ee/tuulepark.

Kõik esitatud arvamused ning Põltsamaa valla vastused kajastuvad eriplaneeringu koostöö tabelis,

mis on käesolevale kirjale lisatud.

Palume tutvuda uuendatud Põltsamaa valla tuuleparkide eriplaneeringu lähteseisukohtade ja mõjude

hindamise väljatöötamise kavatsusega (seisuga 15.12.2022) ning vastavalt PlanS § 103 lõikele 1 ja 2

anda oma pädevusvaldkonnast lähtudes seisukoht ja ettepanekud materjalide asjakohasuse ning

piisavuse kohta 30 päeva jooksul.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kersti Viggor

majandusosakonna juhataja

Lisa: Koostöö tabel (seisuga 15.12.2022)

5308 1082 [email protected]