| Dokumendiregister | Riigimetsa Majandamise Keskus |
| Viit | 3-1.12/5378 |
| Registreeritud | 28.12.2022 |
| Sünkroonitud | 01.01.2026 |
| Liik | Kiri |
| Funktsioon | 3-1.12 |
| Sari | Loodus- ja muinsuskaitse dokumendid |
| Toimik | |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Keskkonnaamet |
| Saabumis/saatmisviis | Keskkonnaamet |
| Vastutaja | Risto Sepp |
| Originaal | Ava uues aknas |
Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] /
www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658
Riigimetsa Majandamise Keskus
03.10.2022 nr 7-2/22/19328
Keisripalu LKA kaitsekorralduskava 2023-
2032 ja Riidaja LKA kaitsekorralduskava
2023-2032 avalikustamine
Keskkonnaamet on koostanud Keisripalu looduskaitseala kaitsekorralduskava aastateks 2023–
2032 ja Riidaja looduskaitseala kaitsekorralduskava aastateks 2023–2032. Tegemist on
lühikavadega, kus on välja toodud alal läbi viidud uuringud, kaitse-eesmärgiks olevad
loodusväärtused, nende mõjutegurid ja kaitsemeetmed ning koostatud tegevuste tabel. Vajalike
tegevuste juurde on tabelisse märgitud tõenäoline läbiviimise aeg.
Kaitsekorralduskava avalikustamise periood on 5. –19.10.2022.
Palume esitada oma arvamus ja täiendavad ettepanekud hiljemalt 19. oktoobriks 2022.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Sander Laherand
juhtivspetsialist
looduskaitse planeerimise osakond
Lisad: Keisripalu_LKA_KKK, Riidaja_LKA_KKK
Sama: Tõrva vallavalitsus ([email protected])
Reet Reiman 56893268
Keskkonnaamet 2022
Keisripalu looduskaitseala
(Keisripalu loodusala)
kaitsekorralduskava
2023-2032
SISUKORD
1. SISSEJUHATUS ........................................................................................................................ 4
1.1. Ala iseloomustus ...................................................................................................................... 4
1.2. Huvigrupid ............................................................................................................................... 5
1.3. Kaitsekord ................................................................................................................................ 6
1.4. Uuritus...................................................................................................................................... 6
1.4.1. Läbiviidud inventuurid ja uuringud .................................................................................. 6
1.4.2. Riiklik seire ....................................................................................................................... 6
1.4.3. Inventuuride ja uuringute vajadus ..................................................................................... 6
2. VÄÄRTUSED JA KAITSE-EESMÄRGID ............................................................................... 7
3. ALA JA SELLE VÄÄRTUSTE TUTVUSTAMINE NING KÜLASTUSKORRALDUS ....... 8
4. KAVANDATAVAD KAITSEKORRALDUSLIKUD TEGEVUSED JA EELARVE ............. 9
4.1. Metsaelupaikade kordusinventuur ....................................................................................... 9
4.2. Kaitseala tähistamine ........................................................................................................... 9
4.3. Tulemuslikkuse hindamine ................................................................................................ 10
5. KASUTATUD KIRJANDUS ................................................................................................... 12
6. LISAD ....................................................................................................................................... 13
6.1. Lisa 1. Keisripalu looduskaitseala kaitse-eeskiri ............................................................... 13
Vastavalt looduskaitseseaduse §-le 25 on kaitsekorralduskava kaitstavate loodusobjektide
alapõhise kaitse korraldamise aluseks. Kaitsekorralduskava annab soovitused kaitseala valitsejale
kaitse-eesmärkide saavutamise parimatest viisidest, kuid ei loo õigusi ega kohustusi
kolmandatele isikutele.
Kaitsekorralduskava kinnitab Keskkonnaameti peadirektor. Teave kaitsekorralduskava
kinnitamise kohta avalikustatakse Keskkonnaameti kodulehel.
Käesoleva Keisripalu loodusala kaitsekorralduskava (edaspidi ka KKK) eesmärk on:
anda lühike ülevaade kaitstavast alast (edaspidi ala) ‒ selle kaitsekorrast, kaitse-
eesmärkidest, rahvusvahelisest staatusest, maakasutusest, huvigruppidest ning alal
läbiviidavast riiklikust seirest;
analüüsida ala eesmärke ning anda hinnang iga põhiväärtuseks oleva liigi, elupaiga vm
väärtuse seisundile;
arvestades alale seatud eesmärke määrata mõõdetavad kaitse-eesmärgid ja
kaitsekorralduse oodatavad tulemused kaitsekorraldusperioodi lõpuks ning 30 aasta
perspektiivis;
anda ülevaade peamistest väärtusi mõjutavatest teguritest, kirjeldada kaitseks vajalikke
meetmeid koos oodatavate tulemustega;
määrata põhiväärtuste säilimisele, taastamisele ja tutvustamisele suunatud
kaitsekorralduslike tegevuste elluviimise plaan koos tööde mahu, koha, ulatuse kirjelduse
ja orienteeruva maksumusega;
luua alusdokument kaitseala kaitsekorralduslike tööde elluviimiseks ja rahastamiseks.
Kaitsekorralduskava koostamisel eraldi kaasamiskoosolekuid ei korraldatud.
Kava koostas Keskkonnaameti kaitse planeerimise spetsialist Reet Reiman (tel: 5689 3268, e-
post: [email protected]).
1. SISSEJUHATUS
1.1. ALA ISELOOMUSTUS
Keisripalu looduskaitseala (KLO1000617, edaspidi ka kaitseala või LKA) asub Valga
maakonnas Tõrva vallas Möldre külas. Kaitseala pindala on 32,8 ha. Kaitseala on vastavalt selle
eripärale ja majandustegevuse piiramise astmele tsoneeritud tervenisti Keisripalu
sihtkaitsevööndiks.
Keisripalu looduskaitseala on moodustatud 2013. a eesmärgiga tagada alal leiduvatele
loodusdirektiivi I lisa metsaelupaigatüüpidele parem kaitse.
Keisripalu LKA kaitse-eesmärgid on nõukogu direktiivi 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning
loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse kohta I lisas nimetatud elupaigatüübid vanad
loodusmetsad (9010*) ja rohunditerikkad kuusikud (9050).
Kaitsealustest liikidest on kaitsealal esindatud (seisuga august 2022) II kaitsekategooria liik
kollane kivirik (Saxifraga hirculus) (EELIS (Eesti Looduse Infosüsteem), Keskkonnaagentuur
edaspidi EELIS).
Keisripalu looduskaitseala pindala on 32,8 ha, millest riigimaad on 32,6 ha ja eramaad 0,2 ha.
Kaitseala hõlmab Eenuse oja ääristavaid metsi külgnedes väikse lõiguna Helme jõega.
Kaitsealale ei jää ühtegi hoonestatud ala
Joonis 1. Keisripalu looduskaitseala asukoht, kõlvikuline jaotus ja inventeeritud Natura elupaigatüübid (Allikas:
Maa-amet 2022, EELIS)
1.2. HUVIGRUPID Keskkonnaamet – kaitseala valitseja ja järelevalve teostaja. Keskkonnaameti eesmärk on
tagada ala eesmärgiks olevate väärtuste soodne seisund ja teostada järelevalvet
keskkonnaalaste õigusrikkumiste üle.
RMK – praktiliste looduskaitsetööde teostamine riigimaadel.
Kohalik omavalitsus – huvitatud kaitseala heast seisundist, loodusväärtuste säilimisest
Kohalikud elanikud – huvitatud marja- ja seenekorjamise võimalustest
Loodushuvilised ja teadlased – huvitatud loodusväärtuste säilimisest, vaatluste
tegemisest ja uurimiste läbiviimise võimalustest.
1.3. KAITSEKORD
Kaitseala kaitsekord tuleneb Eesti Vabariigis kehtivast seadusandlusest, eeskätt kaitse-eeskirjast
(lisa 1) ja looduskaitseseadusest. Keisripalu looduskaitseala on vastavalt kaitsekorra eripärale ja
majandustegevuse piiramise astmele tsoneeritud üheks sihtkaitsevööndiks.
Ala kaitse-eesmärgiks on elupaigatüüpide vanad loodusmetsad ja rohunditerikkad kuusikud
kaitse loodusliku protsessina.
Piirangud kaitseala külastajale: Inimestel on lubatud viibida, korjata marju, seeni ja muid
metsa kõrvalsaadusi ning pidada jahti kogu kaitsealal. Telkimine on lubatud ainult kaitseala
valitseja nõusolekul. Kaitsealal on lubatud kuni 50 osalejaga rahvaürituste korraldamine selleks
ettevalmistamata kohtades, rohkem kui 50 osalejaga rahvaürituse korraldamine on lubatud
üksnes kaitseala valitseja nõusolekul. Sõidukiga sõitmine on lubatud teedel (kaitsealale ei jää
teid). Sõidukiga sõitmine väljaspool teid ja maastikusõidukiga sõitmine on lubatud on lubatud
järelevalve- ja päästetöödel, kaitse-eeskirjaga lubatud töödel, kaitseala valitsemise ja kaitse
korraldamisega seotud töödel ning kaitseala valitseja nõusolekul teostataval teadustegevusel.
Kaitsealal on keelatud majandustegevus, loodusvarade kasutamine ja lõkke tegemine.
Muud majandus- ja arendustegevuse piirangud: Kaitseala valitseja nõusolekuta on kaitsealal
keelatud: muuta katastriüksuse kõlvikute piire ja sihtotstarvet, koostada maakorralduskava ja
teha maakorraldustoiminguid, kehtestada detailplaneeringut ja üldplaneeringut, anda nõusolekut
väikeehitise ehitamiseks, anda projekteerimistingimusi, anda ehitusluba, rajada uut veekogu,
mille pindala on suurem kui viis ruutmeetrit, kui selleks ei ole vaja anda vee erikasutusluba,
ehitusluba või nõusolekut väikeehitise ehitamiseks ning jahiulukeid lisasööta.
1.4. UURITUS
1.4.1. LÄBIVIIDUD INVENTUURID JA UURINGUD
Enne 2009. aastat inventeeriti kaitsealale jäävaid looduskooslusi (inventeerijad Tiiu Kull, Kalevi
Kull) ning 2009. a korrigeerisid tollase Riikliku Looduskaitse Keskuse töötajad Taavi Tattar ja
Priit Voolaid inventeeritud elupaigatüüpide piire.
1.4.2. RIIKLIK SEIRE
Teadaolevalt ei teostata alal riiklikku seiret.
1.4.3. INVENTUURIDE JA UURINGUTE VAJADUS
Kaitsealal seni inventeeritud väärtuste kohta parema ülevaate saamiseks ja kaitsekorra
tulemuslikkuse hindamiseks on vajalik läbi viia metsaelupaikade kordusinventuur.
2. VÄÄRTUSED JA KAITSE-EESMÄRGID
Tabelis 1 võetakse kokku Keisripalu looduskaitseala kaitse-eesmärgiks olevad väärtused, nende soodsa seisundi saavutamist
ohustavad tegurid ning ohutegurite ärahoidmiseks ettenähtud meetmed ja kaitsetegevuse oodatavad tulemused.
Tabel 1. Keisripalu looduskaitseala kaitse-eesmärgiks olevate väärtuste koondtabel
Väärtus1 Seisund2 Pikaajaline kaitse-
eesmärk
Ohutegurid Meetmed Kriteeriumid
tulemuslikkuse
hindamiseks
Oodatav tulemus
kaitsekorraldusperioodi
lõpuks
Vanad loodusmetsad
(9010*)
KE – jah, LoA – jah,
LoD - I
Metsade areng
on olnud üksnes
looduslik.
Elupaik on säilinud
vähemalt 11 ha
ulatuses
esinduslikkusega A.
Sihtkaitsevööndis
puuduvad
Elupaigatüübi pindala
ja esinduslikkus
Elupaik on kaardistatud.
Rohunditerikkad
kuusikud (9050)
KE – jah, LoA – jah,
LoD - I
Elupaik on
säilinud
vähemalt 16 ha
ulatuses
esinduslikkusega
B.
Elupaik on säilinud
vähemalt 16 ha
ulatuses
esinduslikkusega A.
Üraskikolle Jätta looduslikule
arengule
Elupaigatüüp on alal
säilinud ja selle
esinduslikkus on sama või
paranenud
1 KE – jah/ei – looduskaitseala kaitse-eesmärgiks olemine
LoA – jah/ei – loodusala kaitse-eesmärgiks olemine
LoD – loodusdirektiivi lisa number 2 Elupaigatüübi seisund A – väga hea, B – hea, C - arvestatav
3. ALA JA SELLE VÄÄRTUSTE TUTVUSTAMINE NING
KÜLASTUSKORRALDUS
Keisripalu looduskaitseala külastuskoormus on väga madal. Peamiselt kasutavad ala kohalikud
elanikud metsa kõrvalsaaduste korjamiseks. Kaitseala külgneb idast Keisripalu-Üpruse
kõrvalmaanteega, põhjast ja lõunast erakinnistute juurdepääsuteedega ning läänest Helme jõega.
Eelnevast tulenevalt ei planeerita alale külastuse eraldi suunamist. Ala on tähistamata. Kohalike
elanike teavitamine kaitseväärtustest toimub ala tähistamise kaudu ning vajadusel erinevatele
tegevustele kooskõlastuste andmise raames.
Visioon ja eesmärk
Visioon
Kaitseala külastus on madal ning selle külastajaskond koosneb valdavalt
juhukülastajatest, kes ala tunnevad. Aktiivset teavitust ala väärtuste ja asukoha kohta läbi
ei viida.
Eesmärk
Ala külastatavus pole suurenenud
4. KAVANDATAVAD KAITSEKORRALDUSLIKUD
TEGEVUSED JA EELARVE
4.1. METSAELUPAIKADE KORDUSINVENTUUR
Kaitsealal seni inventeeritud väärtuste kohta parema ülevaate saamiseks ja kaitsekorra
tulemuslikkuse hindamiseks on vajalik läbi viia metsaelupaikade kordusinventuur.
Tegevus on vajalik kaitseala kaitse tulemuslikkuse hindamiseks.
Korraldaja: Keskkonnaamet, II prioriteet.
4.2. KAITSEALA TÄHISTAMINE
Keisripalu looduskaitseala on tähistamata, kuid looduses liikujate informeerimiseks on vajalik
ala tähistamine vähemalt 2 keskmise tähisega. Tähiste asukohad on kuvatud joonisel 2.
Korraldaja: RMK, II prioriteet.
Joonis 2: punasega on märgitud Keisripalu looduskaitsealale planeeritud tähised
4.3. TULEMUSLIKKUSE HINDAMINE, UUE KAITSEKORRALDUSKAVA KOOSTAMINE
Kaitsekorralduskava periood on planeeritud kümnele aastale. Perioodi keskel 2027. aastal toimub
vahehindamine, mille raames tehakse kokkuvõte toimunud tegevustest ja ala seisundist.
Kaitsekorralduskava vahehindamist tehakse kameraalselt, hinnates kas planeeritud tegevused on
jätkuvalt aktuaalsed ja millisel määral teostatud. Vajadusel täpsustatakse eesmärke ja
uuendatakse kaitsekorralduslikke tegevuste nimekiri. Perioodi lõppedes tuleb kaitsealale
koostada uus kaitsekorralduskava. Kaitsekorralduse tulemuslikkuse hindamine toimub vastavalt
tabelis 1 esitatud eesmärkidele kaitsekorraldusperioodi lõpuks lähtuvalt seatud kriteeriumidest.
Tegevus on vajalik kaitseala väärtuste seisundi hindamiseks.
Korraldaja: KeA, I prioriteet
4.2 Eelarve
Eelarve tabelisse 2 on koondatud eelnevate analüüsidena esitatud tööd, mis on täitmiseks käesoleva kaitsekorralduskavaga ettenähtud perioodi
jooksul.
Tabelis on tegevused jaotatud vastavalt tegevuse olulisusele järgmistesse prioriteetsusklassidesse:
1) esimene prioriteet – hädavajalik tegevus, milleta kaitse-eesmärkide täitmine planeeritavas ajavahemikus on võimatu, see on väärtuste
säilimisele ja toimiva ohuteguri kõrvaldamisele suunatud tegevus; kaitsekorralduse tulemuslikkuse hindamiseks vajalik tegevus;
2) teine prioriteet – vajalik tegevus, mis on suunatud väärtuste taastamisele, eksponeerimisele ja potentsiaalsete ohutegurite kõrvaldamisele;
3) kolmas prioriteet – soovituslik tegevus ehk tegevus, mis aitab kaudselt kaasa väärtuste säilimisele ja taastamisele ning ohutegurite
kõrvaldamisele.
Jrk Tegevuse nimetus Tegevuse tüüp Korraldaja
Priori-
teet 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 Kokku
Sadades eurodes
Inventuurid, seired, uuringud
4.1. Metsaelupaikade kordusinventuur
Inventuur KeA II x 0
Taristu
4.2. Kaitseala tähistamine Kaitsealuste objektide tähistamine RMK
II x
Kavad
4.3.
Tulemuslikkuse
hindamine, uue KKK
koostamine
Tegevuskava KeA
I X X
5. KASUTATUD KIRJANDUS
1. „Euroopa Komisjonile esitatav Natura 2000 võrgustiku alade nimekiri“, Vabariigi
Valitsuse 05.08.2004. a korraldus nr 615.
2. „Keisripalu loodukaitseala moodustamine ja kaitse-eeskiri“, Vabariigi Valitsuse
10.10.2013. a määrus nr 149
3. „Looduskaitseseadus“, Riigikogu vastu võetud 21.04.2004.
4. Paal, J. 2004. Euroopas väärtustatud elupaigad Eestis.
5. Paal, J. 2007. Loodusdirektiivi elupaigatüüpide käsiraamat.
6. EELIS (Eesti Looduse Infosüsteem), Keskkonnaagentuur
6. LISAD
6.1. LISA 1. KEISRIPALU LOODUSKAITSEALA KAITSE-EESKIRI
Keisripalu looduskaitseala moodustamine ja kaitse-eeskiri1
Vastu võetud 10.10.2013 nr 149
Määrus kehtestatakse looduskaitseseaduse § 10 lõike 1 alusel.
1. peatükk
Üldsätted
§ 1. Ala kaitse alla võtmine ja kaitse-eesmärk
(1) Võetakse kaitse alla ala Valga maakonnas Helme vallas Möldre külas, mille nimeks saab
Keisripalu looduskaitseala (edaspidi kaitseala).
(2) Kaitseala2 kaitse-eesmärk on kaitsta elupaigatüüpe, mida nõukogu direktiiv 92/43/EMÜ
looduslike elupaikade ning loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse kohta (EÜT L 206,
22.07.1992, lk 7–50) nimetab I lisas, ning tagada nende looduslik areng. Need elupaigatüübid on
vanad loodusmetsad (9010*)3 ja rohunditerikkad kuusikud (9050).
(3) Kaitseala koosneb vastavalt kaitsekorra eripärale ja majandustegevuse piiramise astmele
Keisripalu sihtkaitsevööndist.
(4) Kaitsealal tuleb arvestada looduskaitseseaduses sätestatud piiranguid käesolevas määruses
sätestatud erisustega.
§ 2. Kaitseala piir
Kaitseala välispiir ja vööndi piir on esitatud kaardil määruse lisas4.
§ 3. Kaitseala valitseja
Kaitseala valitseja on Keskkonnaamet.
§ 4. Kaitse alla võtmise ja piirangute põhjendused
Määruse seletuskirjas on esitatud põhjendused:
1) kaitse alla võtmise eesmärkide vastavuse kohta kaitse alla võtmise eeldustele;
2) loodusobjekti kaitse alla võtmise otstarbekuse kohta;
3) kaitstava loodusobjekti tüübi valiku kohta;
4) kaitstava loodusobjekti välis- ja vööndi piiri kulgemise kohta;
5) kaitsekorra kohta.
2. peatükk
Kaitseala kaitsekord
§ 5. Lubatud tegevus
(1) Inimestel on lubatud viibida, korjata marju, seeni ja muid metsa kõrvalsaadusi ning pidada
jahti kogu kaitsealal.
(2) Kaitsealal on lubatud sõidukitega sõitmine teedel. Sõidukiga sõitmine väljaspool teid ja
maastikusõidukiga sõitmine on lubatud järelevalve- ja päästetöödel, kaitseala valitsemisega
seotud tegevusel, käesoleva kaitse-eeskirjaga lubatud töödel, kaitse korraldamise ja
valitsemisega seotud tegevusel ning kaitstava loodusobjekti valitseja nõusolekul teostataval
teadustegevusel.
(3) Kaitsealal on lubatud kuni 50 osalejaga rahvaürituste korraldamine selleks ettevalmistamata
kohas. Rohkem kui 50 osalejaga rahvaürituste korraldamine selleks ettevalmistamata kohas on
lubatud üksnes kaitseala valitseja nõusolekul.
(4) Telkimine on lubatud ainult kaitseala valitseja nõusolekul.
(5) Füüsilise isiku või eraõigusliku juriidilise isiku omandis oleval kinnisasjal viibimine on
lubatud, arvestades asjaõigusseaduses ja looduskaitseseaduses sätestatut.
(6) Kaitsealal on lubatud olemasolevate teede ja rajatiste hooldustööd.
(7) Kaitseala valitseja nõusolekul on kaitsealal lubatud tee, tehnovõrgurajatise või
tootmisotstarbeta rajatise püstitamine kaitsealal paikneva kinnistu või kaitseala tarbeks.
§ 6. Keelatud tegevus
(1) Kaitsealal on keelatud:
1) majandustegevus;
2) loodusvarade kasutamine;
3) lõkke tegemine.
(2) Kaitseala valitseja nõusolekuta on kaitsealal keelatud:
1) muuta katastriüksuse kõlvikute piire ja sihtotstarvet;
2) koostada maakorralduskava ja teha maakorraldustoiminguid;
3) kehtestada detailplaneeringut ja üldplaneeringut;
4) anda nõusolekut väikeehitise, sealhulgas lautri või paadisilla ehitamiseks;
5) anda projekteerimistingimusi;
6) anda ehitusluba;
7) rajada uut veekogu, mille pindala on suurem kui viis ruutmeetrit, kui selleks ei ole vaja anda
vee erikasutusluba, ehitusluba või nõusolekut väikeehitise ehitamiseks;
8) jahiulukeid lisasööta.
§ 7. Tegevuse kooskõlastamine
(1) Kaitseala valitseja ei kooskõlasta tegevust, mis vajab kaitse-eeskirja kohaselt kaitseala
valitseja nõusolekut, kui see võib kahjustada kaitseala kaitse-eesmärgi saavutamist või kaitseala
seisundit.
(2) Kui tegevust ei ole kaitseala valitsejaga kooskõlastatud või tegevuses ei ole arvestatud
kaitseala valitseja kirjalikult seatud tingimusi, mille täitmise korral tegevus ei kahjusta kaitseala
kaitse-eesmärgi saavutamist või kaitseala seisundit, ei teki isikul, kelle huvides nimetatud
tegevus on, vastavalt haldusmenetluse seadusele õiguspärast ootust sellise tegevuse
õiguspärasuse suhtes.
(3) Keskkonnaministeeriumil või Keskkonnaametil on keskkonnamõju hindamise
järelevalvajana õigus määrata kaitseala kaitseks keskkonnanõudeid, kui kavandatav tegevus võib
kahjustada kaitseala kaitse-eesmärgi saavutamist või kaitseala seisundit.
3. peatükk
Lõppsätted
§ 8. Määruse jõustumine
Määrus jõustub kümnendal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.
§ 9. Menetluse läbiviimine
Keisripalu looduskaitseala kaitse-eeskirja kehtestamise menetlus viidi läbi keskkonnaministri 3.
märtsi 2010. a käskkirjaga nr 279 algatatud haldusmenetluses, mille ülevaade koos ärakuulamise
tulemustega on esitatud käesoleva määruse seletuskirjas5.
§ 10. Vaidlustamine
Määrust on võimalik vaidlustada, esitades kaebuse halduskohtusse halduskohtumenetluse
seadustikus sätestatud korras osas, millest tulenevad kinnisasja omanikule või valdajale õigused
ja kohustused, mis puudutavad kinnisasja kasutamist või käsutamist.
1 EÜ Nõukogu direktiiv 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse kohta
(EÜT L 206, 22.07.1992, lk 7–50).
2 Tulenevalt Vabariigi Valitsuse 5. augusti 2004. a korralduse nr 615-k „Euroopa Komisjonile esitatav Natura 2000
võrgustiku alade nimekiri” lisa 1 punkti 2 alapunktist 534 hõlmab kaitseala Keisripalu loodusala, kus tegevuse
kavandamisel tuleb hinnata selle mõju kaitse-eesmärkidele, arvestades Natura 2000 võrgustiku alade suhtes
kehtivaid erisusi.
3 Sulgudes on siin ja edaspidi kaitstava elupaigatüübi koodinumber vastavalt nõukogu direktiivi 92/43/EMÜ I lisale.
Tärniga (*) on tähistatud esmatähtsad elupaigatüübid.
4 Kaitseala välispiir ja vööndi piir on kantud määruse lisas esitatud kaardile, mille koostamisel on kasutatud Eesti
põhikaarti (mõõtkava 1:10 000) ja maakatastri andmeid. Ala kaardiga saab tutvuda Keskkonnaametis,
Keskkonnaministeeriumis, keskkonnaregistris (http://register.keskkonnainfo.ee) ja maainfosüsteemis
(www.maaamet.ee).
5 Seletuskirjaga saab tutvuda Keskkonnaministeeriumi veebilehel www.envir.ee.
Keskkonnaamet 2022
Riidaja looduskaitseala
(Riidaja loodusala)
kaitsekorralduskava
2023-2032
SISUKORD
1. SISSEJUHATUS ....................................................................................................................................................... 4
1.1. Ala iseloomustus ..................................................................................................................................................... 4
1.2. Huvigrupid .............................................................................................................................................................. 5
1.3. Kaitsekord ............................................................................................................................................................... 6
1.4. Uuritus .................................................................................................................................................................... 6
2. VÄÄRTUSED JA KAITSE-EESMÄRGID .............................................................................................................. 7
3. ALA JA SELLE VÄÄRTUSTE TUTVUSTAMINE NING KÜLASTUSKORRALDUS ....................................... 8
4. KAVANDATAVAD KAITSEKORRALDUSLIKUD TEGEVUSED JA EELARVE............................................. 9
4.2 Eelarve .............................................................................................................................................................. 11
5. KASUTATUD KIRJANDUS .................................................................................................................................. 12
6. LISAD ..................................................................................................................................................................... 13
6.1. Lisa 1. Riidaja looduskaitseala kaitse-eeskiri .................................................................................................. 13
Vastavalt looduskaitseseaduse §-le 25 on kaitsekorralduskava kaitstavate loodusobjektide
alapõhise kaitse korraldamise aluseks. Kaitsekorralduskava annab soovitused kaitseala valitsejale
kaitse-eesmärkide saavutamise parimatest viisidest, kuid ei loo õigusi ega kohustusi
kolmandatele isikutele.
Kaitsekorralduskava kinnitab Keskkonnaameti peadirektor. Teave kaitsekorralduskava
kinnitamise kohta avalikustatakse Keskkonnaameti kodulehel.
Käesoleva Riidaja loodusala kaitsekorralduskava (edaspidi ka KKK) eesmärk on:
anda lühike ülevaade kaitstavast alast (edaspidi ala) ‒ selle kaitsekorrast, kaitse-
eesmärkidest, rahvusvahelisest staatusest, maakasutusest, huvigruppidest ning alal
läbiviidavast riiklikust seirest;
analüüsida ala eesmärke ning anda hinnang iga põhiväärtuseks oleva liigi, elupaiga vm
väärtuse seisundile;
arvestades alale seatud eesmärke määrata mõõdetavad kaitse-eesmärgid ja
kaitsekorralduse oodatavad tulemused kaitsekorraldusperioodi lõpuks ning 30 aasta
perspektiivis;
anda ülevaade peamistest väärtusi mõjutavatest teguritest, kirjeldada kaitseks vajalikke
meetmeid koos oodatavate tulemustega;
määrata põhiväärtuste säilimisele, taastamisele ja tutvustamisele suunatud
kaitsekorralduslike tegevuste elluviimise plaan koos tööde mahu, koha, ulatuse kirjelduse
ja orienteeruva maksumusega;
luua alusdokument kaitseala kaitsekorralduslike tööde elluviimiseks ja rahastamiseks.
Kaitsekorralduskava koostamisel eraldi kaasamiskoosolekuid ei korraldatud.
Kava koostas Keskkonnaameti kaitse planeerimise spetsialist Reet Reiman (tel: 5689 3268, e-
post: [email protected]).
1. SISSEJUHATUS
1.1. ALA ISELOOMUSTUS
Riidaja looduskaitseala (KLO1000616, edaspidi ka kaitseala või LKA) asub Valga maakonnas
Tõrva vallas Riidaja külas. Kaitseala pindala on 12,8 ha. Kaitseala on vastavalt selle eripärale ja
majandustegevuse piiramise astmele tsoneeritud tervenisti Riidaja sihtkaitsevööndiks.
Riidaja looduskaitseala on moodustatud 2013. a eesmärgiga tagada alal leiduvatele
loodusdirektiivi I lisa metsaelupaigatüüpidele parem kaitse.
Riidaja LKA kaitse-eesmärgid on nõukogu direktiivi 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning
loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse kohta I lisas nimetatud elupaigatüübid vanad
laialehise salumetsad (9020*) ja rohunditerikkad kuusikud (9050).
Kaitsealustest liikidest on kaitsealal esindatud (seisuga juuli 2022) III kaitsekategooria
kaitsealused taimeliigid vööthuul-sõrmkäpp (Dactylorhiza fuchsii), laialehine neiuvaip
(Epipactis helleborine), sulgjas õhik (Neckera pennata) ja pruunikas pesajuur (Neottia nidus-
avis) (EELIS (Eesti Looduse Infosüsteem), Keskkonnaagentuur edaspidi EELIS).
Riidaja looduskaitseala jääb tervenisti riigimaale, hõlmates Riidaja külast kirde poole jäävas nn
Põrgulaanes ühe metsakvartali.
Joonis 1. Riidaja looduskaitseala asukoht, kõlvikuline jaotus ja inventeeritud Natura elupaigatüübid (Allikas: Maa-
amet 2022, EELIS)
1.2. HUVIGRUPID Keskkonnaamet – kaitseala valitseja ja järelevalve teostaja. Keskkonnaameti eesmärk on
tagada ala eesmärgiks olevate väärtuste soodne seisund ja teostada järelevalvet
keskkonnaalaste õigusrikkumiste üle.
RMK – praktiliste looduskaitsetööde teostamine riigimaadel.
Kohalik omavalitsus – huvitatud kaitseala heast seisundist, loodusväärtuste säilimisest
Kohalikud elanikud – huvitatud marja- ja seenekorjamise võimalustest
Loodushuvilised ja teadlased – huvitatud loodusväärtuste säilimisest, vaatluste
tegemisest ja uurimiste läbiviimise võimalustest.
1.3. KAITSEKORD
Kaitseala kaitsekord tuleneb Eesti Vabariigis kehtivast seadusandlusest, eeskätt kaitse-eeskirjast
(lisa 1) ja looduskaitseseadusest. Riidaja looduskaitseala on vastavalt kaitsekorra eripärale ja
majandustegevuse piiramise astmele tsoneeritud üheks sihtkaitsevööndiks.
Ala kaitse-eesmärgiks on elupaigatüüpide vanad laialehised metsad ja rohunditerikkad kuusikud
kaitse loodusliku protsessina.
Piirangud kaitseala külastajale: Inimestel on lubatud viibida, korjata marju, seeni ja muid
metsa kõrvalsaadusi ning pidada jahti kogu kaitsealal. Telkimine on lubatud ainult kaitseala
valitseja nõusolekul. Sõidukiga ja maastikusõidukiga sõitmine on lubatud järelevalve- ja
päästetöödel, kaitse korraldamise ja valitsemisega seotud tegevusel ning kaitstava loodusobjekti
valitseja nõusolekul teostataval teadustegevusel. Kaitsealal on keelatud majandustegevus,
loodusvarade kasutamine, rahvaürituste korraldamine, uute ehitiste püstitamine ja lõkke
tegemine.
Muud majandus- ja arendustegevuse piirangud: Kaitseala valitseja nõusolekuta on kaitsealal
keelatud: muuta katastriüksuse kõlvikute piire ja sihtotstarvet, koostada maakorralduskava ja
teha maakorraldustoiminguid, kehtestada detailplaneeringut ja üldplaneeringut ning jahiulukeid
lisasööta.
1.4. UURITUS
1.4.1. LÄBIVIIDUD INVENTUURID JA UURINGUD
Taavi Tattar ja Priit Voolaid tegid 2010. a metsaelupaikade inventuuri, mis oli aluseks ka
kaitseala moodustamisele.
1.4.2 RIIKLIK SEIRE
Teadaolevalt ei teostata alal riiklikku seiret.
1.4.3 INVENTUURIDE JA UURINGUTE VAJADUS
Kaitsealal seni inventeeritud väärtuste kohta parema ülevaate saamiseks ja kaitsekorra
tulemuslikkuse hindamiseks on vajalik läbi viia metsaelupaikade kordusinventuur.
2. VÄÄRTUSED JA KAITSE-EESMÄRGID
Tabelis 1 võetakse kokku Keisripalu looduskaitseala kaitse-eesmärgiks olevad väärtused, nende soodsa seisundi saavutamist
ohustavad tegurid ning ohutegurite ärahoidmiseks ettenähtud meetmed ja kaitsetegevuse oodatavad tulemused.
Tabel 1. Keisripalu looduskaitseala kaitse-eesmärgiks olevate väärtuste koondtabel
Väärtus1 Seisund2 Pikaajaline kaitse-
eesmärk
Ohutegurid Meetmed Kriteeriumid
tulemuslikkuse
hindamiseks
Oodatav tulemus
kaitsekorraldusperioodi
lõpuks
Vanad laialehised
salumetsad
(9020*)
KE – jah, LoA – jah,
LoD - I
8 ha, A
Elupaigatüüp on alal
säilinud kaitseala
moodustamise aegses
ulatuses
puuduvad
Ala on tervenisti
sihtkaitsevööndis
Elupaigatüübi pindala ja
esinduslikkus
Elupaigatüüp on alal
säilinud kogu inventeeritud
ulatuses
Rohunditerikkad
kuusikud (9050)
KE – jah, LoA – jah,
LoD - I
2 ha, A üraskikahjud
1 KE – jah/ei – looduskaitseala kaitse-eesmärgiks olemine
LoA – jah/ei – loodusala kaitse-eesmärgiks olemine
LoD – loodusdirektiivi lisa number 2 Elupaigatüübi seisund A – väga hea, B – hea, C - arvestatav
3. ALA JA SELLE VÄÄRTUSTE TUTVUSTAMINE NING
KÜLASTUSKORRALDUS
Riidaja looduskaitseala külastuskoormus on väga madal. Peamiselt kasutavad ala kohalikud
elanikud metsa kõrvalsaaduste korjamiseks. Kaitseala külgneb metsadega ning ala edelanurgas
asub Riidaja mõisa kabel. Eelnevast tulenevalt ei planeerita alale külastuse eraldi suunamist. Ala
on tähistamata. Kohalike elanike teavitamine kaitseväärtustest toimub ala tähistamise kaudu ning
vajadusel erinevatele tegevustele kooskõlastuste andmise raames.
Visioon ja eesmärk
Visioon
Kaitseala külastus on madal ning selle külastajaskond koosneb valdavalt
juhukülastajatest, kes ala tunnevad. Aktiivset teavitust ala väärtuste ja asukoha kohta läbi
ei viida. Ala ei propageerita massiteabevahendites
Eesmärk
Ala külastatavus pole suurenenud
4. KAVANDATAVAD KAITSEKORRALDUSLIKUD
TEGEVUSED JA EELARVE
4.1. METSAELUPAIKADE KORDUSINVENTUUR
Kaitsealal seni inventeeritud väärtuste kohta parema ülevaate saamiseks ja kaitsekorra
tulemuslikkuse hindamiseks on vajalik läbi viia metsaelupaikade kordusinventuur.
Tegevus on vajalik kaitseala kaitse tulemuslikkuse hindamiseks.
Korraldaja: Keskkonnaamet, II prioriteet
4.2. KAITSEALA TÄHISTAMINE
Riidaja looduskaitseala on tähistamata, kuid looduses liikujate informeerimiseks on vajalik ala
tähistamine vähemalt 2 keskmise tähisega. Tähiste asukohad joonisel 2.
Korraldaja: RMK, II prioriteet
Joonis 2: punasega on märgitud Riidaja looduskaitseala tähised
4.3. TULEMUSLIKKUSE HINDAMINE, UUE KAITSEKORRALDUSKAVA KOOSTAMINE
Kaitsekorralduskava periood on planeeritud kümnele aastale. Perioodi keskel 2027. aastal toimub
vahehindamine, mille raames tehakse kokkuvõte toimunud tegevustest ja ala seisundist.
Kaitsekorralduskava vahehindamist tehakse kameraalselt, hinnates kas planeeritud tegevused on
jätkuvalt aktuaalsed ja millisel määral teostatud. Vajadusel korrigeeritakse eesmärke ja
uuendatakse kaitsekorralduslikke tegevuste nimekiri. Perioodi lõppedes tuleb kaitsealale
koostada uus kaitsekorralduskava. Kaitsekorralduse tulemuslikkuse hindamine toimub vastavalt
tabelis 1 esitatud eesmärkidele kaitsekorraldusperioodi lõpuks lähtuvalt seatud kriteeriumidest.
Tegevus on vajalik kaitseala väärtuste seisundi hindamiseks
Korraldaja: KeA, I prioriteet
4.2 EELARVE
Eelarve tabelisse 2 on koondatud eelnevate analüüsidena esitatud tööd, mis on täitmiseks käesoleva kaitsekorralduskavaga ettenähtud perioodi
jooksul.
Tabelis on tegevused jaotatud vastavalt tegevuse olulisusele järgmistesse prioriteetsusklassidesse:
1) esimene prioriteet – hädavajalik tegevus, milleta kaitse-eesmärkide täitmine planeeritavas ajavahemikus on võimatu, see on väärtuste
säilimisele ja toimiva ohuteguri kõrvaldamisele suunatud tegevus; kaitsekorralduse tulemuslikkuse hindamiseks vajalik tegevus;
2) teine prioriteet – vajalik tegevus, mis on suunatud väärtuste taastamisele, eksponeerimisele ja potentsiaalsete ohutegurite kõrvaldamisele;
3) kolmas prioriteet – soovituslik tegevus ehk tegevus, mis aitab kaudselt kaasa väärtuste säilimisele ja taastamisele ning ohutegurite
kõrvaldamisele.
Jrk Tegevuse nimetus Tegevuse tüüp Korraldaja
Priori-
teet 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 Kokku
Sadades eurodes
Inventuurid, seired, uuringud
4.1. Metsaelupaikade kordusinventuur
Inventuur KeA II x 0
Taristu
4.2. Kaitseala tähistamine Kaitsealuste objektide tähistamine RMK
II x
Kavad
4.3.
Tulemuslikkuse hindamine, uue KKK
koostamine
Tegevuskava KeA
I X X
5. KASUTATUD KIRJANDUS 1. „Euroopa Komisjonile esitatav Natura 2000 võrgustiku alade nimekiri“, Vabariigi
Valitsuse 05.08.2004. a korraldus nr 615.
2. „Riidaja loodukaitseala kaitse alla võtmine ja kaitse-eeskiri“, Vabariigi Valitsuse
09.08.2013. a määrus nr 122
3. „Looduskaitseseadus“, Riigikogu vastu võetud 21.04.2004.
4. Paal, J. 2004. Euroopas väärtustatud elupaigad Eestis.
5. Paal, J. 2007. Loodusdirektiivi elupaigatüüpide käsiraamat.
6. EELIS (Eesti Looduse Infosüsteem), Keskkonnaagentuur
6. LISAD
6.1. LISA 1. RIIDAJA LOODUSKAITSEALA KAITSE-EESKIRI
Riidaja looduskaitseala kaitse alla võtmine ja kaitse-eeskiri1
Vastu võetud 09.08.2013 nr 122
Määrus kehtestatakse looduskaitseseaduse § 10 lõike 1 alusel.
1. peatükk
Üldsätted
§ 1. Riidaja looduskaitseala kaitse alla võtmine ja kaitse-eesmärk
(1) Võetakse kaitse alla Riidaja looduskaitseala (edaspidi kaitseala).
(2) Kaitseala2 eesmärk on kaitsta loodusliku arengu kaudu elupaigatüüpe, mida nõukogu
direktiiv 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse
kohta (EÜT L 206, 22.07.1992, lk 7–50) nimetab I lisas. Need elupaigatüübid on vanad
laialehised salumetsad (9020*)3 ja rohunditerikkad kuusikud (9050).
(3) Kaitseala kuulub vastavalt kaitsekorra eripärale ja majandustegevuse piiramise astmele
Riidaja sihtkaitsevööndisse.
(4) Kaitsealal tuleb arvestada looduskaitseseaduses sätestatud piiranguid käesolevas määruses
sätestatud erisustega.
§ 2. Kaitseala asukoht
(1) Kaitseala asub Valga maakonnas Põdrala vallas Riidaja külas.
(2) Kaitseala välispiir on kantud määruse lisas4 esitatud kaardile.
§ 3. Kaitseala valitseja
Kaitseala valitseja on Keskkonnaamet.
§ 4. Kaitse alla võtmise ja piirangute põhjendused
Määruse seletuskirjas on esitatud põhjendused:
1) kaitse alla võtmise eesmärkide vastavuse kohta kaitse alla võtmise eeldustele;
2) loodusobjekti kaitse alla võtmise otstarbekuse kohta;
3) kaitstava loodusobjekti tüübi valiku kohta;
4) kaitstava loodusobjekti välispiiri kulgemise kohta;
5) kaitsekorra kohta.
2. peatükk
Kaitseala kaitsekord
§ 5. Lubatud tegevus
(1) Inimestel on lubatud viibida, korjata marju, seeni ja muid metsa kõrvalsaadusi ning pidada
jahti kogu kaitsealal.
(2) Kaitsealal on lubatud sõidukitega ja maastikusõidukitega sõitmine järelevalve- ja
päästetöödel, kaitse korraldamise ja valitsemisega seotud tegevusel ning kaitstava loodusobjekti
valitseja nõusolekul teostataval teadustegevusel.
(3) Kaitseala valitseja nõusolekul on kaitsealal lubatud telkimine.
§ 6. Keelatud tegevus
(1) Kaitsealal on keelatud:
1) majandustegevus;
2) loodusvarade kasutamine;
3) rahvaürituste korraldamine;
4) uute ehitiste püstitamine;
5) lõkke tegemine.
(2) Kaitseala valitseja nõusolekuta on kaitsealal keelatud:
1) muuta katastriüksuse kõlvikute piire ja sihtotstarvet;
2) koostada maakorralduskava ja teostada maakorraldustoiminguid;
3) kehtestada detailplaneeringut ja üldplaneeringut;
4) jahiulukeid lisasööta.
§ 7. Tegevuse kooskõlastamine
(1) Kaitseala valitseja ei kooskõlasta tegevust, mis vajab kaitse-eeskirja kohaselt kaitseala
valitseja nõusolekut, kui see võib kahjustada kaitseala kaitse-eesmärgi saavutamist või kaitseala
seisundit.
(2) Kui tegevust ei ole kaitseala valitsejaga kooskõlastatud või tegevuses ei ole arvestatud
kaitseala valitseja kirjalikult seatud tingimusi, mille täitmise korral tegevus ei kahjusta kaitseala
kaitse-eesmärgi saavutamist või kaitseala seisundit, ei teki isikul, kelle huvides nimetatud
tegevus on, vastavalt haldusmenetluse seadusele õiguspärast ootust sellise tegevuse
õiguspärasuse suhtes.
(3) Keskkonnaministeeriumil või Keskkonnaametil kui kaitseala valitsejal on keskkonnamõju
hindamise järelevalvajana õigus määrata kaitseala kaitseks keskkonnanõudeid, kui kavandatav
tegevus võib kahjustada kaitseala kaitse-eesmärgi saavutamist või kaitseala seisundit.
3. peatükk
Lõppsätted
§ 8. Määruse jõustumine
Määrus jõustub kümnendal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.
§ 9. Menetluse läbiviimine
Riidaja looduskaitseala kaitse-eeskirja kehtestamise menetlus viidi läbi keskkonnaministri 3.
märtsi 2010. a käskkirjaga nr 279 algatatud haldusmenetluses. Menetluse ülevaade koos
ärakuulamise tulemustega on esitatud käesoleva määruse seletuskirjas5.
§ 10. Vaidlustamine
Määrust on võimalik vaidlustada, esitades kaebuse halduskohtusse halduskohtumenetluse
seadustikus sätestatud korras osas, millest tulenevad kinnisasja omanikule või valdajale õigused
ja kohustused, mis puudutavad kinnisasja kasutamist või käsutamist.
1 EÜ Nõukogu direktiiv 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse kohta
(EÜT L 206, 22.07.1992, lk 7–50).
2 Tulenevalt Vabariigi Valitsuse 5. augusti 2004. a korralduse nr 615 „Euroopa Komisjonile esitatav Natura 2000
võrgustiku alade nimekiri” lisa 1 punkti 2 alapunktist 539 hõlmab kaitseala Riidaja loodusala, kus tegevuse
kavandamisel tuleb hinnata selle mõju kaitse-eesmärkidele, arvestades Natura 2000 võrgustiku alade suhtes
kehtivaid erisusi.
3 Sulgudes on siin ja edaspidi kaitstava elupaigatüübi koodinumber vastavalt nõukogu direktiivi 92/43/EMÜ I lisale.
Tärniga (*) on tähistatud esmatähtsad elupaigatüübid.
4 Kaitseala välispiir on kantud määruse lisas esitatud kaardile, mille koostamisel on kasutatud Eesti põhikaarti
(mõõtkava 1:10 000) ja maakatastri andmeid. Kaardiga saab tutvuda Keskkonnaametis, Keskkonnaministeeriumis,
keskkonnaregistris (http://register.keskkonnainfo.ee) ja maainfosüsteemis (www.maaamet.ee).
5 Seletuskirjaga saab tutvuda Keskkonnaministeeriumi veebilehel www.envir.ee.
K O R R A L D U S
28. detsember 2022 nr 1-3/22/620
Riidaja looduskaitseala kaitsekorralduskava
kinnitamine
Looduskaitseseaduse § 25 lõike 2, keskkonnaministri 02.11.2022 määruse nr 50 „Kaitsekorralduskava koostamise ja kinnitamise kord ning kaitsekorralduskava kinnitaja määramine” § 2 lõike 1 ja § 5 lõike 1-2 ning keskkonnaministri 30.09.2020 määruse nr 47 „Keskkonnaameti põhimäärus” § 9 lõike 2 punkti 4 alusel: 1. kinnitan Riidaja looduskaitseala (Riidaja loodusala) kaitsekorralduskava;
2. asjaomastel isikutel arvestada punktiga 1 kinnitatud kaitsekorralduskavas nimetatud ala kaitse
korraldamisel, sealhulgas kaitsekorralduslike tegevuste planeerimisel ja teostamisel, kinnitatud
kaitsekorralduskavaga;
3. looduskaitse planeerimise osakonna juhtivspetsialistil korraldada kaitsekorralduskava
avaldamine Keskkonnaameti koduleheküljel.
(allkirjastatud digitaalselt)
Leelo Kukk
peadirektori asetäitja
Jaotuskava: Taavi Tattar, Kaili Viilma, Eike Tammekänd, Gunnar Sein, Geili Pütespp, Tiina
Jüris
Saata: Riigimetsa Majandamise Keskus, Keskkonnaministeerium
Keskkonnaamet 2022
Riidaja looduskaitseala
(Riidaja loodusala)
kaitsekorralduskava
KINNITATUD
Keskkonnaameti
28.12.2022
korraldusega nr 1-3/22/620
SISUKORD
1. SISSEJUHATUS ....................................................................................................................................................... 4
1.1. Ala iseloomustus ..................................................................................................................................................... 4
1.2. Huvigrupid .............................................................................................................................................................. 5
1.3. Kaitsekord ............................................................................................................................................................... 6
1.4. Uuritus .................................................................................................................................................................... 6
2. VÄÄRTUSED JA KAITSE-EESMÄRGID .............................................................................................................. 7
3. ALA JA SELLE VÄÄRTUSTE TUTVUSTAMINE NING KÜLASTUSKORRALDUS ....................................... 8
4. KAVANDATAVAD KAITSEKORRALDUSLIKUD TEGEVUSED JA EELARVE............................................. 9
4.2 Eelarve .............................................................................................................................................................. 11
5. KASUTATUD KIRJANDUS .................................................................................................................................. 12
6. LISAD ..................................................................................................................................................................... 13
6.1. Lisa 1. Riidaja looduskaitseala kaitse-eeskiri .................................................................................................. 13
Vastavalt looduskaitseseaduse §-le 25 on kaitsekorralduskava kaitstavate loodusobjektide
alapõhise kaitse korraldamise aluseks. Kaitsekorralduskava annab soovitused kaitseala valitsejale
kaitse-eesmärkide saavutamise parimatest viisidest, kuid ei loo õigusi ega kohustusi kolmandatele
isikutele.
Kaitsekorralduskava kinnitab Keskkonnaameti peadirektor. Teave kaitsekorralduskava
kinnitamise kohta avalikustatakse Keskkonnaameti kodulehel.
Käesoleva Riidaja loodusala kaitsekorralduskava (edaspidi ka KKK) eesmärk on:
anda lühike ülevaade kaitstavast alast (edaspidi ala) ‒ selle kaitsekorrast, kaitse-
eesmärkidest, rahvusvahelisest staatusest, maakasutusest, huvigruppidest ning alal
läbiviidavast riiklikust seirest;
analüüsida ala eesmärke ning anda hinnang iga põhiväärtuseks oleva liigi, elupaiga vm
väärtuse seisundile;
arvestades alale seatud eesmärke määrata mõõdetavad kaitse-eesmärgid ja kaitsekorralduse
oodatavad tulemused;
anda ülevaade peamistest väärtusi mõjutavatest teguritest, kirjeldada kaitseks vajalikke
meetmeid koos oodatavate tulemustega;
määrata põhiväärtuste säilimisele, taastamisele ja tutvustamisele suunatud
kaitsekorralduslike tegevuste elluviimise plaan koos tööde mahu, koha, ulatuse kirjelduse
ja orienteeruva maksumusega;
luua alusdokument kaitseala kaitsekorralduslike tööde elluviimiseks ja rahastamiseks.
Kaitsekorralduskava koostamisel eraldi kaasamiskoosolekuid ei korraldatud. Kaitsekorralduskava
avalikustamine toimus ajavahemikul 5.-19. oktoobrini 2022. a.
Kava koostas Keskkonnaameti kaitse planeerimise spetsialist Reet Reiman (tel: 5689 3268, e-post:
1. SISSEJUHATUS
1.1. ALA ISELOOMUSTUS
Riidaja looduskaitseala (KLO1000616, edaspidi ka kaitseala või LKA) asub Valga maakonnas
Tõrva vallas Riidaja külas. Kaitseala pindala on 12,8 ha. Kaitseala on vastavalt selle eripärale ja
majandustegevuse piiramise astmele tsoneeritud tervenisti Riidaja sihtkaitsevööndiks.
Riidaja looduskaitseala on moodustatud 2013. a eesmärgiga tagada alal leiduvatele
loodusdirektiivi I lisa metsaelupaigatüüpidele parem kaitse.
Riidaja LKA kaitse-eesmärgid on nõukogu direktiivi 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning
loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse kohta I lisas nimetatud elupaigatüübid vanad laialehise
salumetsad (9020*) ja rohunditerikkad kuusikud (9050).
Kaitsealustest liikidest on kaitsealal esindatud (seisuga juuli 2022) III kaitsekategooria
kaitsealused taimeliigid vööthuul-sõrmkäpp (Dactylorhiza fuchsii), laialehine neiuvaip (Epipactis
helleborine), sulgjas õhik (Neckera pennata) ja pruunikas pesajuur (Neottia nidus-avis) (EELIS
(Eesti Looduse Infosüsteem), Keskkonnaagentuur edaspidi EELIS).
Riidaja looduskaitseala jääb tervenisti riigimaale, hõlmates Riidaja külast kirde poole jäävas nn
Põrgulaanes ühe metsakvartali.
Joonis 1. Riidaja looduskaitseala asukoht, kõlvikuline jaotus ja inventeeritud Natura elupaigatüübid (Allikas: Maa-
amet 2022, EELIS)
1.2. HUVIGRUPID Keskkonnaamet – kaitseala valitseja ja järelevalve teostaja. Keskkonnaameti eesmärk on
tagada ala eesmärgiks olevate väärtuste soodne seisund ja teostada järelevalvet
keskkonnaalaste õigusrikkumiste üle.
RMK – praktiliste looduskaitsetööde teostamine riigimaadel.
Kohalik omavalitsus – huvitatud kaitseala heast seisundist, loodusväärtuste säilimisest
Kohalikud elanikud – huvitatud marja- ja seenekorjamise võimalustest
Loodushuvilised ja teadlased – huvitatud loodusväärtuste säilimisest, vaatluste
tegemisest ja uurimiste läbiviimise võimalustest.
1.3. KAITSEKORD
Kaitseala kaitsekord tuleneb Eesti Vabariigis kehtivast seadusandlusest, eeskätt kaitse-eeskirjast
(lisa 1) ja looduskaitseseadusest. Riidaja looduskaitseala on vastavalt kaitsekorra eripärale ja
majandustegevuse piiramise astmele tsoneeritud üheks sihtkaitsevööndiks.
Ala kaitse-eesmärgiks on elupaigatüüpide vanad laialehised metsad ja rohunditerikkad kuusikud
kaitse loodusliku protsessina.
Piirangud kaitseala külastajale: Inimestel on lubatud viibida, korjata marju, seeni ja muid metsa
kõrvalsaadusi ning pidada jahti kogu kaitsealal. Telkimine on lubatud ainult kaitseala valitseja
nõusolekul. Sõidukiga ja maastikusõidukiga sõitmine on lubatud järelevalve- ja päästetöödel,
kaitse korraldamise ja valitsemisega seotud tegevusel ning kaitstava loodusobjekti valitseja
nõusolekul teostataval teadustegevusel. Kaitsealal on keelatud majandustegevus, loodusvarade
kasutamine, rahvaürituste korraldamine, uute ehitiste püstitamine ja lõkke tegemine.
Muud majandus- ja arendustegevuse piirangud: Kaitseala valitseja nõusolekuta on kaitsealal
keelatud: muuta katastriüksuse kõlvikute piire ja sihtotstarvet, koostada maakorralduskava ja teha
maakorraldustoiminguid, kehtestada detailplaneeringut ja üldplaneeringut ning jahiulukeid
lisasööta.
1.4. UURITUS
1.4.1. LÄBIVIIDUD INVENTUURID JA UURINGUD
Taavi Tattar ja Priit Voolaid tegid 2010. a metsaelupaikade inventuuri, mis oli aluseks ka kaitseala
moodustamisele.
1.4.2 RIIKLIK SEIRE
Teadaolevalt ei teostata alal riiklikku seiret.
1.4.3 INVENTUURIDE JA UURINGUTE VAJADUS
Kaitsealal seni inventeeritud väärtuste kohta parema ülevaate saamiseks ja kaitsekorra
tulemuslikkuse hindamiseks on vajalik läbi viia metsaelupaikade kordusinventuur.
2. VÄÄRTUSED JA KAITSE-EESMÄRGID
Tabelis 1 võetakse kokku Riidaja looduskaitseala kaitse-eesmärgiks olevad väärtused, nende soodsa seisundi saavutamist ohustavad
tegurid ning ohutegurite ärahoidmiseks ettenähtud meetmed ja kaitsetegevuse oodatavad tulemused.
Tabel 1. Riidaja looduskaitseala kaitse-eesmärgiks olevate väärtuste koondtabel
Väärtus1 Seisund2 Pikaajaline kaitse-
eesmärk
Ohutegurid Meetmed Kriteeriumid
tulemuslikkuse
hindamiseks
Vanad laialehised
salumetsad
(9020*)
KE – jah, LoA – jah,
LoD - I
8 ha, A
Elupaigatüübid on alal
säilinud vähemalt 10 ha
(9020* - 8 ha, 9050 – 2
ha)
puuduvad
Ala on tervenisti
sihtkaitsevööndis
Elupaigatüübi pindala ja
esinduslikkus Rohunditerikkad
kuusikud (9050)
KE – jah, LoA – jah,
LoD - I
2 ha, A
1 KE – jah/ei – looduskaitseala kaitse-eesmärgiks olemine
LoA – jah/ei – loodusala kaitse-eesmärgiks olemine
LoD – loodusdirektiivi lisa number 2 Elupaigatüübi seisund A – väga hea, B – hea, C - arvestatav
3. ALA JA SELLE VÄÄRTUSTE TUTVUSTAMINE NING
KÜLASTUSKORRALDUS
Riidaja looduskaitseala külastuskoormus on väga madal. Peamiselt kasutavad ala kohalikud
elanikud metsa kõrvalsaaduste korjamiseks. Kaitseala külgneb metsadega ning ala edelanurgas
asub Riidaja mõisa kabel. Eelnevast tulenevalt ei planeerita alale külastuse eraldi suunamist. Ala
on tähistamata. Kohalike elanike teavitamine kaitseväärtustest toimub ala tähistamise kaudu ning
vajadusel erinevatele tegevustele kooskõlastuste andmise raames.
Visioon ja eesmärk
Visioon
Kaitseala külastus on madal ning selle külastajaskond koosneb valdavalt juhukülastajatest,
kes ala tunnevad. Aktiivset teavitust ala väärtuste ja asukoha kohta läbi ei viida. Ala ei
propageerita massiteabevahendites
Eesmärk
Ala külastatavus pole suurenenud
4. KAVANDATAVAD KAITSEKORRALDUSLIKUD
TEGEVUSED JA EELARVE
4.1. METSAELUPAIKADE KORDUSINVENTUUR
Kaitsealal seni inventeeritud väärtuste kohta parema ülevaate saamiseks ja kaitsekorra
tulemuslikkuse hindamiseks on vajalik läbi viia metsaelupaikade kordusinventuur.
Tegevus on vajalik kaitseala kaitse tulemuslikkuse hindamiseks.
Korraldaja: Keskkonnaamet, II prioriteet
4.2. KAITSEALA TÄHISTAMINE
Riidaja looduskaitseala on tähistamata, kuid looduses liikujate informeerimiseks on vajalik ala
tähistamine vähemalt 2 keskmise tähisega. Tähiste asukohad joonisel 2.
Korraldaja: RMK, II prioriteet
Joonis 2: punasega on märgitud Riidaja looduskaitseala tähised
4.3. TULEMUSLIKKUSE HINDAMINE, KAITSEKORRALDUSKAVA UUENDAMINE
Kaitsekorralduskava esmased tegevused on planeeritud kümnele aastale. Esimese 10 aasta
perioodi keskel 2027. aastal toimub vahehindamine, mille raames tehakse kokkuvõte toimunud
tegevustest ja ala seisundist. Kaitsekorralduskava vahehindamist tehakse kameraalselt, hinnates
kas planeeritud tegevused on jätkuvalt aktuaalsed ja millisel määral teostatud. Vajadusel
korrigeeritakse eesmärke ja uuendatakse kaitsekorralduslikke tegevuste nimekiri. Kava
uuendatakse vastavalt vajadusele. Kaitsekorralduse tulemuslikkuse hindamine toimub vastavalt
tabelis 1 esitatud eesmärkidele.
Tegevus on vajalik kaitseala väärtuste seisundi hindamiseks
Korraldaja: KeA, I prioriteet
4.2 EELARVE
Eelarve tabelisse 2 on koondatud eelnevate analüüsidena esitatud tööd, mis on täitmiseks lähema 10 aasta jooksul.
Tabelis on tegevused jaotatud vastavalt tegevuse olulisusele järgmistesse prioriteetsusklassidesse:
1) esimene prioriteet – hädavajalik tegevus, milleta kaitse-eesmärkide täitmine planeeritavas ajavahemikus on võimatu, see on väärtuste säilimisele
ja toimiva ohuteguri kõrvaldamisele suunatud tegevus; kaitsekorralduse tulemuslikkuse hindamiseks vajalik tegevus;
2) teine prioriteet – vajalik tegevus, mis on suunatud väärtuste taastamisele, eksponeerimisele ja potentsiaalsete ohutegurite kõrvaldamisele;
3) kolmas prioriteet – soovituslik tegevus ehk tegevus, mis aitab kaudselt kaasa väärtuste säilimisele ja taastamisele ning ohutegurite kõrvaldamisele.
Jrk Tegevuse nimetus Tegevuse tüüp Korraldaja
Priori-
teet 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 Kokku
Sadades eurodes
Inventuurid, seired, uuringud
4.1. Metsaelupaikade kordusinventuur
Inventuur KeA II x 0
Taristu
4.2. Kaitseala tähistamine Kaitsealuste objektide tähistamine RMK
II x
Kavad
4.3.
Tulemuslikkuse hindamine, KKK
uuendamine
Tegevuskava KeA
I X X
5. KASUTATUD KIRJANDUS 1. „Euroopa Komisjonile esitatav Natura 2000 võrgustiku alade nimekiri“,
Vabariigi Valitsuse 05.08.2004. a korraldus nr 615.
2. „Riidaja loodukaitseala kaitse alla võtmine ja kaitse-eeskiri“, Vabariigi
Valitsuse 09.08.2013. a määrus nr 122
3. „Looduskaitseseadus“, Riigikogu vastu võetud 21.04.2004.
4. Paal, J. 2004. Euroopas väärtustatud elupaigad Eestis.
5. Paal, J. 2007. Loodusdirektiivi elupaigatüüpide käsiraamat.
6. EELIS (Eesti Looduse Infosüsteem), Keskkonnaagentuur
13
6. LISAD
6.1. LISA 1. RIIDAJA LOODUSKAITSEALA KAITSE-EESKIRI
Riidaja looduskaitseala kaitse alla võtmine ja kaitse-eeskiri1
Vastu võetud 09.08.2013 nr 122
Määrus kehtestatakse looduskaitseseaduse § 10 lõike 1 alusel.
1. peatükk
Üldsätted
§ 1. Riidaja looduskaitseala kaitse alla võtmine ja kaitse-eesmärk
(1) Võetakse kaitse alla Riidaja looduskaitseala (edaspidi kaitseala).
(2) Kaitseala2 eesmärk on kaitsta loodusliku arengu kaudu elupaigatüüpe, mida
nõukogu direktiiv 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning loodusliku loomastiku ja
taimestiku kaitse kohta (EÜT L 206, 22.07.1992, lk 7–50) nimetab I lisas. Need
elupaigatüübid on vanad laialehised salumetsad (9020*)3 ja rohunditerikkad kuusikud
(9050).
(3) Kaitseala kuulub vastavalt kaitsekorra eripärale ja majandustegevuse piiramise
astmele Riidaja sihtkaitsevööndisse.
(4) Kaitsealal tuleb arvestada looduskaitseseaduses sätestatud piiranguid käesolevas
määruses sätestatud erisustega.
§ 2. Kaitseala asukoht
(1) Kaitseala asub Valga maakonnas Põdrala vallas Riidaja külas.
(2) Kaitseala välispiir on kantud määruse lisas4 esitatud kaardile.
§ 3. Kaitseala valitseja
Kaitseala valitseja on Keskkonnaamet.
§ 4. Kaitse alla võtmise ja piirangute põhjendused
Määruse seletuskirjas on esitatud põhjendused:
1) kaitse alla võtmise eesmärkide vastavuse kohta kaitse alla võtmise eeldustele;
2) loodusobjekti kaitse alla võtmise otstarbekuse kohta;
3) kaitstava loodusobjekti tüübi valiku kohta;
4) kaitstava loodusobjekti välispiiri kulgemise kohta;
5) kaitsekorra kohta.
2. peatükk
Kaitseala kaitsekord
§ 5. Lubatud tegevus
(1) Inimestel on lubatud viibida, korjata marju, seeni ja muid metsa kõrvalsaadusi ning
pidada jahti kogu kaitsealal.
14
(2) Kaitsealal on lubatud sõidukitega ja maastikusõidukitega sõitmine järelevalve- ja
päästetöödel, kaitse korraldamise ja valitsemisega seotud tegevusel ning kaitstava
loodusobjekti valitseja nõusolekul teostataval teadustegevusel.
(3) Kaitseala valitseja nõusolekul on kaitsealal lubatud telkimine.
§ 6. Keelatud tegevus
(1) Kaitsealal on keelatud:
1) majandustegevus;
2) loodusvarade kasutamine;
3) rahvaürituste korraldamine;
4) uute ehitiste püstitamine;
5) lõkke tegemine.
(2) Kaitseala valitseja nõusolekuta on kaitsealal keelatud:
1) muuta katastriüksuse kõlvikute piire ja sihtotstarvet;
2) koostada maakorralduskava ja teostada maakorraldustoiminguid;
3) kehtestada detailplaneeringut ja üldplaneeringut;
4) jahiulukeid lisasööta.
§ 7. Tegevuse kooskõlastamine
(1) Kaitseala valitseja ei kooskõlasta tegevust, mis vajab kaitse-eeskirja kohaselt
kaitseala valitseja nõusolekut, kui see võib kahjustada kaitseala kaitse-eesmärgi
saavutamist või kaitseala seisundit.
(2) Kui tegevust ei ole kaitseala valitsejaga kooskõlastatud või tegevuses ei ole
arvestatud kaitseala valitseja kirjalikult seatud tingimusi, mille täitmise korral tegevus
ei kahjusta kaitseala kaitse-eesmärgi saavutamist või kaitseala seisundit, ei teki isikul,
kelle huvides nimetatud tegevus on, vastavalt haldusmenetluse seadusele õiguspärast
ootust sellise tegevuse õiguspärasuse suhtes.
(3) Keskkonnaministeeriumil või Keskkonnaametil kui kaitseala valitsejal on
keskkonnamõju hindamise järelevalvajana õigus määrata kaitseala kaitseks
keskkonnanõudeid, kui kavandatav tegevus võib kahjustada kaitseala kaitse-eesmärgi
saavutamist või kaitseala seisundit.
3. peatükk
Lõppsätted
§ 8. Määruse jõustumine
Määrus jõustub kümnendal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.
§ 9. Menetluse läbiviimine
Riidaja looduskaitseala kaitse-eeskirja kehtestamise menetlus viidi läbi
keskkonnaministri 3. märtsi 2010. a käskkirjaga nr 279 algatatud haldusmenetluses.
Menetluse ülevaade koos ärakuulamise tulemustega on esitatud käesoleva määruse
seletuskirjas5.
§ 10. Vaidlustamine
15
Määrust on võimalik vaidlustada, esitades kaebuse halduskohtusse
halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras osas, millest tulenevad kinnisasja
omanikule või valdajale õigused ja kohustused, mis puudutavad kinnisasja kasutamist
või käsutamist.
1 EÜ Nõukogu direktiiv 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning loodusliku loomastiku ja taimestiku
kaitse kohta (EÜT L 206, 22.07.1992, lk 7–50).
2 Tulenevalt Vabariigi Valitsuse 5. augusti 2004. a korralduse nr 615 „Euroopa Komisjonile esitatav
Natura 2000 võrgustiku alade nimekiri” lisa 1 punkti 2 alapunktist 539 hõlmab kaitseala Riidaja
loodusala, kus tegevuse kavandamisel tuleb hinnata selle mõju kaitse-eesmärkidele, arvestades Natura
2000 võrgustiku alade suhtes kehtivaid erisusi.
3 Sulgudes on siin ja edaspidi kaitstava elupaigatüübi koodinumber vastavalt nõukogu direktiivi
92/43/EMÜ I lisale. Tärniga (*) on tähistatud esmatähtsad elupaigatüübid.
4 Kaitseala välispiir on kantud määruse lisas esitatud kaardile, mille koostamisel on kasutatud Eesti
põhikaarti (mõõtkava 1:10 000) ja maakatastri andmeid. Kaardiga saab tutvuda Keskkonnaametis,
Keskkonnaministeeriumis, keskkonnaregistris (http://register.keskkonnainfo.ee) ja maainfosüsteemis
(www.maaamet.ee).
5 Seletuskirjaga saab tutvuda Keskkonnaministeeriumi veebilehel www.envir.ee.