Katastri riigivara ruumiandmete keskkonna KATRI kasutusest

Mustamäe tee 51 / 10621 Tallinn / 665 0600 / [email protected] / www.maaamet.ee

Registrikood 70003098

Katastri riigivara ruumiandmete

keskkonna KATRI kasutusest

Austatud Kristjan Tõnisson

Pöördusite Maa-ameti poole murega katastri riigivara ruumiandmete keskkonna (KATRI)

kasutamise osas. Toote oma kirjas välja mitmeid kitsaskohti, mis uue teenuse kasutusele võtmisel

on esinenud.

Nagu pöördumises välja tõite kaasnes uue teenusega mitmeid kasutajamugavusega seotud eeliseid,

kuid siiski ka mitmeid puudusi, mis Teie hinnangul on kasutajamugavuse poole pealt suur

tagasiminek. Lisaks olete oma pöördumises loetlenud mitmed olulisi puudusi.

Mööname tõesti, et süsteemi juurutamisel esines tehnilisi iseärasusi, mis võisid kaasa tuua

rakenduse kasutamisel erinevaid tõrkeid. Sellised tehnilist laadi jätkutööd on süsteemi

peakasutajal kirjeldatud ja arendajal on leitud lahendused ning käib juba pidev süsteemi

parendamine. Samuti tekkis lubamatu viivitus põhifunktsionaalsuse arenduse ja jätkuarendustele

üleminekul, mis oli arendustegevuste hankimisega seotud. Selles osas on Maa-amet ja

Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskus (KeMIT) üle vaadanud omavahelised

tööprotsessid, et edaspidi selliseid viivitusi ei tekiks.

KATRI arendati uuel maatoimingu platvormil, mis järgib KeMIT poolt kehtestatud

Keskkonnaministeeriumi haldusala tehnoloogilist profiili ja mittefunktsionaalsed nõudeid

(https://kemit.ee/et/tehnoloogia). Rakenduste ja kasutajategevuste disain järgib Veera

disainisüsteemi (https://veera.eesti.ee), mida kasutatakse kõigi uute riigi teenuste arendamise

alusena. KATRI on Rahandusministeeriumi pool hallatud Riigi kinnisvararegistri Maakatastri

poolne liides lepinguga seotud katastri ruumiandmete hoidmiseks. Toimingute äriloogika on

juhitud Riigi kinnisvararegistri poolelt ja kogu andmevahetus käib eranditult riigi

andmevahetuskihi kaudu (x-tee). Selles osas tuleb tunnistada, et kõik x-tee teenused

kinnisvararegistri poolelt pole toiminud tõrgeteta, kuid kõik veakirjeldused on esitatud

Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskusele võimalikult kiiresti. Andmevahetusvigade

parandamise osas ei saa Maa-amet juhtida kogu protsessi ning sõltume samuti teise asutuse

arendusprioriteetidest.

KATRI juurutati aprillis 2022.a. ja Maa-amet ning RMK sõlmisid Maatoimingute platvormi

rakenduste juurdepääsuõiguste kokkulepe ja rakenduse kasutustingimused 4. mai 2022.a. Selles

kokkuleppes on näidatud kasutajatoe kontaktid. Paraku pole teie kirjas viidatud kitsaskohtade ja

Riigimetsa Majandamise Keskus

[email protected]

Teie 17.10.2022 nr 1-7/2022/5646

Meie 01.12.2022 nr 11-2/22/17642-2

2

uued kasutajavajaduste kirjeldused jõudnud kokkulepitud kontaktini. Sellest ka põhjus, miks

nende osas pole varasemalt tagasisidet esitatud. Küll aga saame kinnitada, et peale teie kirja

saamist on enamus teie tõstatatud probleemid leidmas mingis osas lahenduse ning on juba

jätkutööde nimekirjas kirjeldatud ja arendus käib. Täpset arendustööde seisu saab küsida

kokkulepitud kasutajatoelt.

Teie kirjas avaldatud soov kasutusele võtta Maa-ameti varasem töövahend kasutusvalduse

virtuaalkontor, pole kindlasti lahenduseks, sest sellel puudub ametlik seos Riigi

kinnisvararegistriga ning lisaks kasutab vananenud tehnoloogiat. Samuti pole see seotud katastri

registriga.

Omavahelise info parema liikuvuse tagamiseks oleme ka oma asutuses kujundamas kindlamat

korda teenuseid puudutava infoedastuste ja kasutajate toe pakkumisel. Alates 30. oktoober 2022.a.

töötab ühtne kasutajatugi, mille kontaktid on samuti lisatud ka rakendusse.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Tambet Tiits peadirektor

Priit Kuus 675 0843 [email protected]

Maa-Amet

[email protected] (digitaalallkirja kuupäev) nr 1-7/2022/5646

Katastri riigivara ruumiandmete keskkonna KATRI kasutusest

20.04.2022 käivitas Maa-amet Katastri riigivara ruumiandmete keskkonna KATRI, mida RMK

riigimaa haldajana kasutab sõlmitud maakasutuslepingute haldamiseks. RMKl on riigimaa

pikaajaliseks kasutuseks hetkel sõlmitud 2836 erinevat lepingut kogupindalaga 35 160 hektaril.

Sõlmitud kasutuslepingutest laekub riigile aastas kasutustasusid üle 700 tuhande euro. Sellest

lähtuvalt on KATRI näol tegu RMKle olulise töövahendiga, kuhu sisestatud andmeid kasutab

RMK ka oma infosüsteemides ja aruandluses (erinevad töölauad, rendiarvete koostamine jm).

KATRI-le eelnes kasutuslepingute haldus Maa-ameti XGIS2 rakenduses Kasutuse virtuaalkontor.

Uue infosüsteemi rakendamine tõi kaasa mõned kasutajamugavusega seotud eelised (pindobjekti

loomine joonest puhvriga ja kasutusobjektiga seotud katastriandmete automaatne uuenemine),

kuid puudusi on siiski ka pool aastat peale infosüsteemi kasutuselevõttu rohkelt. Loetleme neist

olulisimad:

- Tänaseni ei toimi kavandatud andmevahetus KATRI ja Riigi Kinnisvararegistri vahel ning

jätkuvalt tuleb kasutajal sisestada andmeid erinevatesse infosüsteemidesse topelt.

- Katkenud on RMK poollooduslike koosluste rendihuvi rakenduse töö kuna sealne andmestik

vajab aktualiseerimiseks RMK rendilepingute andmeid, milleks pole seni ühendust eri

andmebaaside vahel suudetud luua. See omakorda pärsib riiklikult olulise looduskaitse eesmärgi

(taastatavate ja hooldatavate poollooduslike koosluste pindala) täitmist.

- Rakenduses puudub sisestatud objektide otsingu- ja filtreerimise funktsionaalsus. See tähendab,

et kasutaja peab huvipakkuva objekti kaardil leidma kaude teiste infosüsteemide abil, mis tähendab

ühe otsingu sooritamiseks topelttööd või katastripõhise otsingu puhul olukorda, kus mõnesaja

ruutmeetrine kasutusala tuleb visuaalselt üles leida mitme tuhande hektari suuruselt

katastriüksuselt. Samuti puudub võimalus teostada otsinguid teistelt rakenduses olevatelt

abikihtidelt (näiteks RMK renditaotlused).

- Digitud objekti redigeerimisel puudub võimalus kustutada käänupunkte kaardilt. Vajalike

punktide leidmine ja kustutamine koordinaatide tabeli vahendusel on kasutajale äärmiselt

ebamugav lahendus.

- Puudub võimalus teiste geoinfo formaatide impordiks KATRIsse, sh välitöödel loodusest toodud

ruumikuju täpseks kaardile kandmiseks.

- Vajalik on erinevate kaardikujundustega eristada kasutusalade haldajaid ja olekuid ning

märgendina kaardile tuua kasutusala põhiinfo. Praegu on ühe kasutusliigi siseselt kõik kasutusalad

ühesuguse kujundusega ning ei eristu eri riigivara haldajate ja eri staatustega objektid. Neid on

võimalik tuvastada ainult katseliselt tärkandmeid avades.

- Sarnaselt XGIS2ga on vajalik järjehoidja funktsionaalsus, et kasutaja saaks oma töövoo

hetkeseisu salvestada ka keskkonna siseselt ja ei peaks selleks kasutama kõrvalisi abivahendeid.

- Vajalik on kehtiva lepingu oleku muutus lõppenuks automaatsel lepingu lõpu kuupäeva

saabumisel, praegu toimub see käsitööna.

- Vajalik on kasutaja välja logida määratud aja jooksul kui ta on olnud passiivne, praegu toimub

sessiooni lõpetamine süsteemi poolt jõuga ka poolelioleva töö puhul. Kasutaja vaates on see

arusaamatu ja ebamugav lahendus.

2

- Kaardil multipolügooniga objekti pärides eristub kaardil korraga ainult üks pind, samas

redigeerima minnes on kõik pindobjektid korraga redigeeritavad. Pindala andmest ei eristu

üksikobjekti pindala ning väljatrüki puhul on kaardil eristatud ainult üks objekt mitte

multipolügoon korraga. See muudab võimatuks ka väljatrüki funktsionaalsuse kasutamise.

Kokkuvõttes leiame, et riigimaa kasutusalade haldamise viimine XGI2 keskkonnas KATRIsse on

olnud kasutajamugavuse poole pealt suur tagasiminek. Samuti juhime tähelepanu, et kui varasem

koos- ja arendustöö XGIS2 meeskonnaga on toiminud suurepäraselt, siis praegu tunneme end oma

muredega üksi jäetuna ning meiepoolsetele KATRI keskkonna parendusettepanekutele sisulist

tagasisidet antud ei ole.

Palume kiirendada KATRI kasutajatoele (neist enamik üle poole aasta tagasi testperioodi lõpus

01.03.2022) esitatud keskkonna parendusettepanekute realiseerimist ja seeläbi keskkonna

kasutajasõbralikumaks muutmist. Palume võimaldada XGIS2 Kasutuse virtuaalkontori jätkuvat

kasutust kuni KATRI kasutust pärssivate puuduste kõrvaldamiseni. Selleks palume Kasutuse

virtuaalkontoris olevate andmete ajakohastamist ja ajakohasena hoidmist. Samuti palume

sisendandmetega ajakohastada ja ajakohasena hoida RMK poollooduslike koosluste rendihuvi

rakendust aadressil (https://maaoksjon.maaamet.ee/rmk/index.php).

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristjan Tõnisson

juhatuse liige

56918728 [email protected]