Haldusakti muutmine ja ettekirjutuse täitmise uue tähtaja määramine

ETTEKIRJUTUS Tallinn

09.10.2020 nr 7.2-6.2/1116

Haldusakti muutmine ja ettekirjutuse

täitmise uue tähtaja määramine

Päästeameti Põhja päästekeskus on 20.03.2019 andnud ettekirjutuse nr 7.2-6.2/696 adressaadile

Tallinn, Õismäe tee 90 korteriühistu, milles sisalduva ettekirjutusega nr 1 kohustati adressaati

„Tagada hoonesse paigaldatud hädavalgustussüsteemi (avariivalgustus) hooldustoimingud ning

kajastada need vastavalt kehtivatele nõuetele.“, ettekirjutusega nr 2 kohustati adressaati

„Taastada tuletõrje voolikusüsteemi töökord ning tagada nõuetekohasus (kontroll ja hooldus

vastavalt kehtivale õiguslikule regulatsioonile).“ ning ettekirjutusega nr 5 kohustati adressaati

„Tagada hoone piksekaitsesüsteemi hooldus.“ Ettekirjutuse nr 1 täitmise tähtajaks määrati

01.12.2020, nr 2 täitmise tähtajaks määrati 01.12.2020 ja nr täitmise tähtajaks määrati

01.02.2020. Ettekirjutustega kaasnesid sunniraha hoiatused järgmiselt:

 ettekirjutusega nr 1 – 1 000,00 (üks tuhat) eurot

 ettekirjutusega nr 2 – 1 000,00 (üks tuhat) eurot ja

 ettekirjutusega nr 5 – 2 000,00 (kaks tuhat) eurot.

07.10.2020 edastas Tallinn, Õismäe tee 90 korteriühistu Päästeameti Põhja päästekeskusele

põhjendustega taotluse ettekirjutuste täitmise tähtaegade pikendamiseks, millest omakorda

selgus vajadus ettekirjutuses sisalduvate ettekirjutuste nr 2 ja nr 5 sõnastuste muutmiseks.

Arvestades ettekirjutuses nr 7.2-6.2/696 sisalduvate ettekirjutuste täitmisest tulenevate

asjaoludega ja et haldusaktiga adressaadile pandud kohustused peavad olema üheselt

arusaadavad, mõistetavad ja täidetavad, on tekkinud vajadus muuta ja täpsustada ettekirjutuses

nr 7.2-6.2/696 sisalduvate ettekirjutuste sõnastusi ja määrata uued täitmise tähtajad.

Päästeameti Põhja päästekeskuse ohutusjärelevalve büroo peainspektor Anneli Antsman, võttes

aluseks korrakaitseseaduse § 28 lg 1 ja lg 2, hinnanud haldusmenetluse käigus kogutud tõendeid

ja välja selgitatud asjaolusid ning arvestades haldusakti andmise aluse faktiliste asjaolude

muutumisega ja juhindudes haldusmenetluse seaduse § 64, § 65 lg 3,

otsustas:

1. muuta 20.03.2019 Tallinn, Õismäe tee 90 korteriühistule antud ettekirjutuses nr 7.2-6.2/696

sisalduvate ettekirjutuste nr 2 ja nr 5 sõnastusi järgmiselt:

2 (3)

1.1. „2. Taastada tuletõrje voolikusüsteemi töökord ning tagada nõuetekohasus (kontroll

ja hooldus vastavalt kehtivale õiguslikule regulatsioonile) või alternatiivina asendada

voolikusüsteem märgtõusutoruga. Põhjendus: haldusmenetluse käigus teostatud paikvaatlusel tuvastati, et hoonesse on

paigaldatud tuletõrje voolikusüsteem. Tuletõrje voolikusüsteem ei ole töökorras. Hoones

puudub tuletõrje vooliku- ja suitsutõrjesüsteemi indikatsiooni- ja juhtimistabloo. Paikvaatluse

käigus ei esitatud tuletõrje voolikusüsteemi ümberehitamise kohta dokumentatsiooni, mille

alusel oleks võimalik tuvastada süsteemi nõuetele vastavus. Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1

kohaselt on isik kohustatud järgima tuleohutusnõudeid ning § 3 lg 1 p 4 kohaselt tagama

ehitises nõutavate päästevahendite ja tuleohutuspaigaldiste olemasolu ja korrashoiu.

Tuleohutuse seaduse § 30 lg 1 p 8 kohaselt on tuletõrje voolikusüsteem tuleohutuspaigaldis.

Tuleohutuse seaduse § 31 kohaselt peab tuleohutuspaigaldise omanik tagama

tuleohutuspaigaldise korrashoiu ja katkematu toimepidevuse, korraldama ettenähtud juhtudel

tuleohutuspaigaldise vaatlust, kontrolli ja hooldust ja peab omama dokumentatsiooni

tuleohutuspaigaldise ja selle kontrolli ning hoolduse kohta. Voolikusüsteemi korrashoid

tagatakse süsteemi regulaarse vaatluse, kontrolli ja hooldusega ning tulemused fikseeritakse

kirjalikku taas esitamist võimaldavas vormis. Siseministri 30. augusti 2010 määruse nr 39

„Nõuded tulekustutitele ja voolikusüsteemidele, nende valikule, paigaldamisele, tähistamisele

ja korrashoiule“ § 16 lg 1 kohaselt vaatab omanik üks kord kvartalis üle voolikusüsteemi

seisukorra, § 17 lg 1 järgi juhindutakse voolikusüsteemi kontrollimisel ja hooldamisel

standardiseeria EVS-EN 671 nõuetest ning voolikusüsteemi juurde kuuluvate osade

tootjapoolsetest juhistest. Tuletõrje voolikusüsteemi nõuetekohasuse tagamata jätmisega

eiratakse seadusest tulenevaid nõudeid ning tulekahju puhkemise korral võib tekkida reaalne

oht isikute elule ja varale. Tuletõrje voolikusüsteemi paigutus peab võimaldama seda kasutada

esmase tulekustutusvahendina hoone kasutaja poolt , samuti rahuldama päästetööde teostamise

nõudeid.

Voolikusüsteemi asendamise korral tuleb hoone varustada esmaste tulekustutusvahenditega,

arvestusega üks 6 kg pulberkustuti korteri kohta (vesi- või vahtkustuti), tehnilised ruumid ja

panipaigad ehituslike tuleohutusnõuete määruse nõuete kohaselt ning hoonesse rajada

märgtõusutoru. Märgtõusutorul peab olema tuletõrjeauto voolikuga ühendamiseks kaks

ehitisevälist ühendusmuhvi läbimõõduga 80 mm ning päästetööde korraldamiseks nähakse

igale korrusele ette päästemeeskonnale liitumiskoht. Voolikuga liitumiseks on DN 50

asjakohast tüüpi ühendusmuhv. Märgtõusutoru komponendid peavad tõusutorul

päästemeeskonna liitumiskohas tagama minimaalse surve 7,0 bar (700 kPa) (arvestatakse

dünaamilise survega). Rõhk tuletõrje voolikusüsteemis ei tohi süsteemi kasutamisel

päästemeeskonna poolt ületada 12,0 bar (1200 kPa). Päästeauto võib survestada kuni 16-

korruselistes hoonetes asuvat märgtõusutoru. Enam kui 16-korruselistes hoonetes

märgtõusutorule tuleb ette näha omaette paiksed tuletõrjepumbad. Pumpadega märgtõusutoru

veevarustuse süsteemi juhtimine ja seire peavad rahuldama voolikusüsteemi nõudeid.

Märgtõusutoru projekteeritakse ja ehitatakse kõrghoonetesse, et tulekustutustööd oleksid

kiiremad ja efektiivsemad.

Alus: tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1 ja p 4; § 30 lg 1 p 8; § 31, siseministri 30.08.2010 määrus

nr 39 „Nõuded tulekustutitele ja voolikusüsteemidele, nende valikule, paigaldamisele,

tähistamisele ja korrashoiule“ § 16 lg 1; § 17 lg 1, EVS –EN 812-8 2018 Ehitise tuleohutus.

Osa 8 Kõrghoonete tuleohutus p 8.5, p 11.4.2, p 11.5.1 „

1.2. „5. Tagada piksekaitsesüsteemi terviklikkus, st taastada hoone katuselt eemaldatud

piksekaitsesüsteemi osa ja tagada piksekaitsesüsteemi hooldus.“

Põhjendus: haldusmenetluse käigus teostatud paikvaatlusel selgitati menetlusosalise kaudu

välja, et hoonel on olemas piksekaitse. Kohapeal ei olnud menetlusosalisel esitada

hooldusdokumentatsiooni piksekaitse kontrolli kohta. Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 4 kohaselt

on isik kohustatud tagama ehitises nõutavate päästevahendite ja ehitises nõutavate seaduse §-

3 (3)

s 30 nimetatud tuleohutuspaigaldiste olemasolu ja korrashoiu. Tuleohutuse seaduse 30 lg 1

punkti 6 kohaselt nimetatakse piksekaitset tuleohutuspaigaldiseks. Sama seaduse § 32 lg 1

sätestab, et tuleohutuspaigaldis tuleb projekteerida ja paigaldada ning seda kontrollida ja

hooldada vastavalt tehnilisele normile ja tootja juhisele ning ohutusnõuetes ettenähtule

selliselt, et tuleohutuspaigaldis täidaks oma otstarvet. Seaduse § 31 kohaselt peab

tuleohutuspaigaldise omanik tagama tuleohutuspaigaldise korrashoiu ja katkematu

toimepidevuse, korraldama ettenähtud juhtudel vaatlust, kontrolli ja hooldust ning omama

dokumentatsiooni kontrolli ja hoolduse kohta. Piksekaitsesüsteemidele esitatud nõuded on

täidetud, kui järgitakse standardis EVS-EN 62305 sätestatut. Eesti Standardi EVS-EN 62305-

3:2007 „Piksekaitse“ osa 3 „Ehitisele tekitatavad füüsikalised kahjustused ja oht elule“ punkti

E.7 „piksekaitsesüsteemi hooldus ja kontroll“ kohaselt tuleb piksekaitsesüsteemi täielik

kontroll teostada vähemalt üks kord iga kahe või nelja aasta tagant, sõltuvalt piksekaitse

tasemest. Piksekaitsesüsteemi visuaalne kontroll teostatakse vastavalt kas ühe või kahe aasta

tagant.

Alus: tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 4, § 31 p 2, § 30 lg 1 p 6; § 32 lg 1“

2. muuta 20.03.2019 Tallinn, Õismäe tee 90 korteriühistule antud ettekirjutuses nr 7.2-6.2/696

sisalduvate ettekirjutuste nr 1, nr 2 ja nr 5 täitmise tähtaegu, määrates ettekirjutuste täitmise

uueks tähtajaks - 31.12.2021.

3. kehtima jääb koos 20.03.2019 ettekirjutuses nr 7.2-6.2/696 sisalduvate ettekirjutustega nr 1,

nr 2 ja nr 5 kaasnenud asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 7 lg 2 kohased hoiatused - kui

31.12.2021 jäetakse ettekirjutused täitmata, rakendatakse asendustäitmise ja sunniraha seaduses

ettenähtud sunnivahendit (sunniraha) seaduse § 10 lg 1 kohaselt alljärgnevalt:

 nr 1 toodud ettekirjutuse mittetäitmine – 1 000,00 (üks tuhat) eurot.

 nr 2 toodud ettekirjutuse mittetäitmine – 1 000,00 (üks tuhat) eurot.

 nr 5 toodud ettekirjutuse mittetäitmine – 2 000,00 (kaks tuhat) eurot.

Juhul kui haldusakti adressaat leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud

tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada vaie Päästeametile (Raua 2, 10124

Tallinn, [email protected]) või kaebus Tallinna Halduskohtu Tallinna kohtumajja (Pärnu mnt

7, 15082 Tallinn, [email protected]) 30 päeva jooksul arvates päevast, millal ta

vaidlustatavast haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama.

Ettekirjutuse täitmisest palume informeerida meid kirjalikult postiaadressil Päästeameti Põhja

päästekeskus, aadress, Erika 3, 10416 Tallinn või digitaalselt allkirjastatud dokumendina e-

posti aadressile [email protected]. (allkirjastatud digitaalselt) Anneli Antsman Ohutusjärelevalve büroo peainspektor Põhja päästekeskus Käesolev haldusakt on saadetud elektrooniliselt: Tallinn, Õismäe tee 90 korteriühistu, [email protected] +372 5866 7703 [email protected]

ETTEKIRJUTUS Tallinn

12.10.2020 nr 7.2-6.2/1117

Haldusakti muutmine ja ettekirjutuse

täitmise uue tähtaja määramine

Põhja-Eesti Päästekeskus on 17.07.2009 andnud ettekirjutuse nr 7.3-5/723/986-H7/09

adressaadile Tallinn, Õismäe tee 90 korteriühistu, milles sisalduva ettekirjutusega nr 3

kohustati adressaati „Tagada 1-16 korruseni evakuatsiooniteedel asuvate uste avamine

seestpoolt ilma võtmeta.“ ja ettekirjutusega nr 4 kohustati adressaati „Tagada

suitsueemaldussüsteemi nõuetekohane kontroll ja hooldus. Vormistada vastavalt

nõuetele.“ Ettekirjutusele nr 3 määrati 28.11.2011 sunniraha hoiatus nr 7.3-1/527/1296-H5

summas 100,00 (ükssada) eurot ja ettekirjutusele nr 4 määrati 28.11.2011 sunniraha hoiatus nr

7.3-1/518/1296-H4 summas 100,00 (ükssada) eurot.

07.10.2020 edastas Tallinn, Õismäe tee 90 korteriühistu Päästeameti Põhja päästekeskusele

põhjendustega taotluse ettekirjutuste täitmise tähtaegade pikendamiseks, millest omakorda

selgus vajadus ettekirjutuses sisalduvate ettekirjutuste nr 3 ja nr 4 sõnastuste muutmiseks.

Arvestades ettekirjutuses nr 7.3-5/723/986-H7/09 sisalduvate ettekirjutuste täitmisest

tulenevate faktiliste asjaoludega ja et haldusaktiga adressaadile pandud kohustused peavad

olema üheselt arusaadavad, mõistetavad ja täidetavad, on tekkinud vajadus muuta ja täpsustada

ettekirjutuses nr 7.3-5/723/986-H7/09 sisalduvate ettekirjutuste sõnastusi, määrata uued

täitmise tähtajad ja sunniraha hoiatuse määrad.

Päästeameti Põhja päästekeskuse ohutusjärelevalve büroo peainspektor Anneli Antsman, võttes

aluseks korrakaitseseaduse § 28 lg 1 ja lg 2, asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 2 lg 2 teine

lause ja § 7 lg 3, hinnanud haldusmenetluse käigus kogutud tõendeid ja välja selgitatud

asjaolusid ning arvestades haldusakti andmise aluse faktiliste ja õiguslike asjaolude

muutumisega ja juhindudes haldusmenetluse seaduse § 64, § 65 lg 3,

otsustas:

1. muuta 17.07.2009 Tallinn, Õismäe tee 90 korteriühistule antud ettekirjutuses nr 7.3-

5/723/986-H7/09 sisalduvate ettekirjutuste nr 3 ja nr 4 sõnastusi järgmiselt:

1.1. „3. Tagada kõikide evakuatsiooni- ja väljapääsuteedel asuvate uste varustamine

nõuetekohaste evakuatsioonisulustega, st tagada uste avatavus ilma abivahendita.

2 (3)

Põhjendus: tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1 kohaselt on isik kohustatud järgima

tuleohutusnõudeid ning seaduse § 3 lg 1 p 6 kohaselt on isik kohustatud tagama ohutu

evakuatsiooni. Sama seaduse § 6 lg 1 täpsustab, et ehitisest peab olema tagatud evakuatsioon

ning kergesti läbitav evakuatsioonitee. Siseministri 30. märtsi 2017 määruse nr 17 „Ehitisele

esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ (edaspidi Määrus nr 17) § 55

lg 2 sätestab, et enne käesoleva määruse jõustumist õiguslikul alusel ehitatud ehitis, mida

kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab evakuatsioonile kehtestatud

nõuete osas vastama Määruse nr 17 6. peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4

sätestatut. Määruse nr 17 § 48 lg 1 p 3 sätestab, et evakuatsiooniteel ja väljumisteel paiknev

uks peab olema pidevalt hõlpsasti avatav kõikidele kasutajatele ning § 49 lg 1 kohaselt

varustatakse evakuatsiooniteel ja väljumisteel asuv uks evakuatsioonisulusega, mis peab olema

alati avatav ilma abivahenditeta ning mille liikumine ei tohi olla vastupidine evakuatsiooni

suunale. Määruse nr 17 § 49 lg 2 kohaselt lähtutakse evakuatsioonisuluste valikul hoone või

ruumi kasutusotstarbega, hoone või ruumi kasutajate arvuga ning nende teadmistega hoonest

ja evakuatsiooniteedest ning lg 7 kohaselt kohaldatakse Määrus nr 17 § 49 lõigetes 1 ja 3-5

sätestatuid nõudeid ka I kasutusviisiga hoone ühiskasutuses olevate uste osas. Nõuete

mittetäitmisel ei ole tagatud ohutu evakuatsioon ehitisest ning tulekahju olukorras võib olla

raskendatud ja/või takistatud efektiivne päästetööde teostamine. Alus: tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1, p 6, §6 lg 1; siseministri 30.03.2017 määrus nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 55 lg 2, § 48 lg 1 p 3,§ 49 lg 1, lg 2, lg 7„

1.2. „4. Viia suitsu ja soojuse eemaldamise seadmestik töökorda ning tagada süsteemi

hooldus ja katkematu toimepidevus.

Põhjendus: tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1 kohaselt on isik kohustatud järgima

tuleohutusnõudeid. Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 2 tulenevalt on isik kohustatud kontrollima

tema valduses oleva seadme kasutamise ohutust ja nõuetekohasust. Vastavalt tuleohutuse

seaduse § 30 lg 1 p 7 on suitsu ja soojuse eemaldamise seadmestik tuleohutuspaigaldis.

Tuleohutuse seaduse § 31 lg 1 järgi peab tuleohutuspaigaldise omanik tagama

tuleohutuspaigaldise korrashoiu ja katkematu toimepidevuse. Tuleohutuse seaduse § 31 lg 2

järgi peab tuleohutuspaigaldise omanik korraldama ettenähtud juhtudel tuleohutuspaigaldise

vaatlust, kontrolli ja hooldust. Tulenevalt tuleohutuse seaduse § 31 lg 3 peab

tuleohutuspaigaldise omanik omama dokumentatsiooni tuleohutuspaigaldise ja selle kontrolli

ning hoolduse kohta. Suitsueemaldussüsteemi mitte parandades ja kontrollimata jättes

rikutakse Eesti Vabariigi õigusnorme ning võib tekkida reaalne oht isikute elule ja varale.

Alus: tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 1; § 3 lg 1 p 2; § 30 lg 1 p 7; § 31 lg 1; § 31 lg 2 § 31 lg 3“

2. muuta 17.07.2009 Tallinn, Õismäe tee 90 korteriühistule antud ettekirjutuses nr 7.3-

5/723/986-H7/09 sisalduvate ettekirjutuste nr 3 ja nr 4 täitmise tähtaegu, määrates ettekirjutuste

täitmise uueks tähtajaks - 31.12.2021.

3. muuta 17.07.2009 ettekirjutuses nr 7.3-5/723/986-H7/09 sisalduvatele ettekirjutustele nr 3

ja nr 4 28.11.2011 antud asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 7 lg 2 kohaseid hoiatusi ja

määrata uued sunniraha hoiatuse määrad järgnevalt - kui 31.12.2021 jäetakse ettekirjutused

täitmata, rakendatakse asendustäitmise ja sunniraha seaduses ettenähtud sunnivahendit

(sunniraha) seaduse § 10 lg 1 kohaselt alljärgnevalt:

 nr 3 toodud ettekirjutuse mittetäitmine – 500,00 (viissada) eurot.

 nr 4 toodud ettekirjutuse mittetäitmine – 700,00 (seitsesada) eurot.

Juhul kui haldusakti adressaat leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud

tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada vaie Päästeametile (Raua 2, 10124

3 (3)

Tallinn, [email protected]) või kaebus Tallinna Halduskohtu Tallinna kohtumajja (Pärnu mnt

7, 15082 Tallinn, [email protected]) 30 päeva jooksul arvates päevast, millal ta

vaidlustatavast haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama.

Ettekirjutuse täitmisest palume informeerida meid kirjalikult postiaadressil Päästeameti Põhja

päästekeskus, aadress, Erika 3, 10416 Tallinn või digitaalselt allkirjastatud dokumendina e-

posti aadressile [email protected]. (allkirjastatud digitaalselt) Anneli Antsman Ohutusjärelevalve büroo peainspektor Põhja päästekeskus Käesolev haldusakt on saadetud elektrooniliselt: Tallinn, Õismäe tee 90 korteriühistu, [email protected] +372 5866 7703 [email protected]

Saatja: Päästeamet <[email protected]>

Saadetud: 12.10.2020 13:42

Adressaat: PÄA Põhja <[email protected]>

Teema: FW: Haldusakti muutmine ja ettekirjutuse täitmise uue tähtaja määramine

Manused: image001.jpg; 7.2-6.21116 09.10.2020 Ettekirjutus.asice; 7.2-6.21117 12.10.2020

Ettekirjutus.asice

From: Õismäe tee 90 korteriühistu [mailto:[email protected]] Sent: Monday, October 12, 2020 1:38 PM To: Päästeamet <[email protected]> Cc: Anneli Antsman <[email protected]> Subject: RE: Haldusakti muutmine ja ettekirjutuse täitmise uue tähtaja määramine Tere! Edastan allkirjastatud ettekirjutused. Lugupidamisega Rain Sallaste Juhatuse esimees Õismäe tee 90 korteriühistu Telefon (+372) 50 22 732 E-post [email protected] From: [email protected] <[email protected]> Sent: Friday, October 9, 2020 2:57 PM To: Tallinn, Õismäe tee 90 korteriühistu <[email protected]> Subject: Haldusakti muutmine ja ettekirjutuse täitmise uue tähtaja määramine

PÄÄSTEAMET

Tere!

Teile on saadetud Päästeameti dokumendihaldussüsteemi Delta kaudu dokument

Haldusakti muutmine ja ettekirjutuse täitmise uue tähtaja määramine, mis on

registreeritud 09.10.2020, numbriga 7.2-6.2/1116.

Dokument avaneb DigiDoc Client programmi abil, mille saab arvutisse tasuta

alla laadida Sertifitseerimiskeskuse ID tarkvara lehelt https://installer.id.ee/

Kontaktinfo

E - R 8.15-17.00, R 8.15-15.45

aadress: Raua 2, 10124 Tallinn

e-post: [email protected]

telefon: 628 2000

Virus-free. www.avg.com