| Dokumendiregister | Riigimetsa Majandamise Keskus |
| Viit | 1-5/53 |
| Registreeritud | 01.06.2022 |
| Sünkroonitud | 02.01.2026 |
| Liik | Käskkiri |
| Funktsioon | 1-5 |
| Sari | Põhitegevuse käskkirjad |
| Toimik | |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Külastuskorraldusosakond |
| Saabumis/saatmisviis | Külastuskorraldusosakond |
| Vastutaja | Külastuskorraldusosakond |
| Originaal | Ava uues aknas |
RMK külastusobjektide projekteerimise
ja ehitustööde läbiviimise juhendi kinnitamine
RMK juhatuse 26.03.2019 otsusega nr 1-32/40 kinnitatud „RMK külastuskorraldusosakonna
põhimääruse“ punkti 5.4.5 alusel
1. K i n n i t a n „RMK külastusobjektide projekteerimise ja ehitustööde läbiviimise juhendi“ (lisatud, kaskkirja_lisa_kulastusobjektide_projekteerimise_ja_ehitustoode_
labiviimise_juhend.pdf).
2. T u n n i s t a n k e h t e t u k s RMK loodushoiuosakonna juhataja 30.06.2010 käskkirja
nr 1-5/175 „Loodushoiu objektide komplektsuse ja korrasoleku kord“ ja
külastuskorraldusosakonna juhataja 02.07.2019 käskkirja nr 1-5/57 „RMK
külastusobjektide projekteerimise ja ehitustööde läbiviimise juhendi kinnitamine“.
(allkirjastatud digitaalselt)
Marge Rammo
Külastuskorraldusosakonna juhataja
Jaotuskava: külastuskorraldusosakond, raamatupidamisosakond, juhtimisarvestuse osakond,
õigusosakond
Jaak Jansen
Külastuskorralduse arendusjuht
31.05.2022
KÜLASTUSKORRALDUSOSAKONNA JUHATAJA
KÄSKKIRI
(digitaalallkirja kuupäev) nr 1-5/53
KINNITATUD
RMK külastuskorraldusosakonna juhataja
(digitaalallkirja kuupäev)
käskkirjaga nr 1-5/53
RMK külastusobjektide projekteerimise ja ehitustööde läbiviimise juhend
1. Üldsätted Juhendi eesmärk on sätestada ning reguleerida külastuskorraldusosakonna kavandavate
külastusobjektide projekteerimis- ja ehitustööde korraldamist.
2. Mõisted Juhendis kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses:
2.1. ehitisregister – register, mille vastutav töötleja on Majandus- ja Kommunikatsiooni-
ministeerium ja milles hoitakse, antakse ja avalikustatakse teavet kavandatavate, ehitatavate
ja olemasolevate ehitiste ning nendega seotud menetluste kohta;
2.2. ehitis – inimtegevuse tulemusel loodud ja aluspinnasega ühendatud või sellele toetuv asi,
mille kasutamise otstarve, eesmärk, kasutamise viis või kestvus võimaldab seda eristada
teistest asjadest.. Ehitis on hoone või rajatis;
2.3. hoone – väliskeskkonnast katuse ja teiste välispiiretega eraldatud siseruumiga ehitis;
2.4. rajatis – ehitis, mis ei ole hoone;
2.5. ehitamine – ehitise püstitamine, rajamine, paigaldamine, ümberehitamine, laiendamine, osa
asendamine samaväärsega ja lammutamine, mille tulemusel ehitis tekib või muutuvad selle
füüsikalised omadused. Ehitamine on ka pinnase või katendi ümberpaigutamine sellises
ulatuses, millel on oluline püsiv mõju ümbritsevale keskkonnale ja funktsionaalne seos
ehitisega;
2.6. projekteerimine – protsess, mille käigus koostatakse dokument või dokumentide kogum,
mille tulemusel tekib ehitusprojekt;
2.7. ehitusprojekt – ehitise ehitamiseks ja kasutamiseks vajalike dokumentide kogum, mis
koosneb joonistest, seletuskirjast, hooldusjuhenditest jm asjakohastest dokumentidest;
Ehitusprojekti staadiumiteks on eelprojekt, põhiprojekt ja tööprojekt;
2.8. ehitusprojekti ekspertiis – protsess, mille käigus kontrollitakse ehitusprojekti vastavust
nõuetele või ehitisprojekti osa vastavust nõuetele koosmõjus koostatud ehitusprojektiga, sh
vastavust õigusaktidele, ehitusprojekti koostamiseks väljaselgitatud andmetele,
planeeringule, projekteerimistingimustele, säästlikule ja põhjendatud lahendusele ning
projekteerimise ja ehitamise heale tavale. Ehitusprojekti ekspertiis tehakse ehitusprojektile,
mille järgi kavatsetakse ehitada, mille järgi ehitatakse või ehitati;
2.9. külastusobjekt – maastiku rekreatiivset kasutust hõlbustav, maastikku kaitsev ja kasutust
suunav külastuskorralduslike ehitiste ja metsamööbli kogum, mis on dokumenteeritud ning
vastab kehtestatud nõuetele;
2.10. puhvertsoon – kaitseväärtuste väljavõtte (KVV) teostamise raames loodav tsoon, mis
moodustatakse 100 meetri ulatuses ümber projektala.
2.11. projektala – külastusobjekti või selle osa projekteerimistööde raames KVV koostamiseks
loodav projekteerimis- ja ehitustöödega haaratud ala. Projektala esitatakse ruumiandmetena
(projektala polügoon);
2.12. KüKa – külastuskorralduskava. Külastusala olemusest lähtuv ning külastuskorralduslikke
arenguid ja majandamislahendeid käsitlev ning ala väärtuste kaitset korraldav dokument.
KüKa koostatakse tuginedes planeeringutele, seiretele ja uuringutele, seejuures arvestades
kava elluviimise käiku ning muutusi toimimiskeskkonnas;
2.13. OJV – omanikujärelevalve. Isik, kelle ülesandeks on kontrollida: ehitusprojekti vastavust
nõuetele, nõuetele vastavate ehitustoodete kasutamist, ehitise ja krundi korrashoidu ja
2
ohutust, keskkonnaohutuse tagamist, tehtud ettekirjutuste täitmist, ehitustööde kvaliteeti ja
tähtaegu, ehitamise vastavust ehitusprojektile, õigusaktidest ning ehituslepingust tulenevaid
nõuete täitmist;
2.14. KVV – kaitseväärtuste väljavõte. Dokument, mis kajastab info külastuskorraldusliku taristu
ehitusprojektiga planeeritava taristu ja/või töödega haaratud alal (projektalal) ning selle
välispiirist 100 m ulatuses puhvertsoonis teadaolevate kaitseväärtuste olemasolu
Keskkonnaregistri, Kultuurimälestiste registri ja RMK GIS-i andmete põhjal. KVV
koostamine on osa projekteerimisprotsessist. KVV koostatakse vastavalt KKO sisesele
töökorralduslikule juhisele „RMK külastusobjekti kaitseväärtuste väljavõtte koostamise
juhis“. Kaitseväärtuste väljavõtet täiendatakse ja/või korrigeeritakse vajadusel kogu projekteerimiseprotsessi kestel;
2.15. KKO_KV – külastuskorralduse kaitseväärtused. QGIS kaardirakendus, mis mh kuvab
kaardikihi ja tabelandmetena päringu külastusobjektide ja nende välispiirist 100 m ulatuses
puhvertsooni jäävate teadaolevate kaitstavate objektide kohta Keskkonnaregistri,
Kultuurimälestiste registri ja RMK GIS-i andmete põhjal.
3. Projekteerimise lähteülesanne 3.1. Projekteerimisprotsessi alustatakse pöördumisega kohalikku omavalitsusse. Kirjalikus
taasesitamise vormis selgitab külastusala juht (või piirkonna juht oma külastusalal) välja kohaliku omavalitsuse seisukoha projekteerimistingimuste vajalikkuse osas. Pöördumise ja
vastuskirjad salvestatakse DHS-i sarja 12-8 „Puhkemajanduslike objektide dokumendid“. 3.2. Seejärel alustatakse projekteerimise lähteülesande koostamisega. 3.3. Projekteerimise lähteülesande koostamise aluseks võivad olla:
3.3.1. ala põhine KüKa;
3.3.2. ala põhised külastaja- ja külastusseire tulemused;
3.3.3. KVV (vt „RMK külastusobjekti kaitseväärtuste väljavõtte koostamise juhis“);
3.3.4. planeeringute materjalid.
3.4. Projekteerimise lähteülesande koostab külastusala juht (või piirkonna juht oma külastusalal),
kes kaasab koostamisprotsessi maastikukaitsespetsialisti, vastava piirkonna juhi,
taristuspetsialisti, vajadusel külastusala KüKa koostamist koordineerinud
kavandamisspetsialisti, maastikuseire spetsialisti ja ehitusspetsialisti, kooskõlastatult
kinnisvara osakonna juhatajaga.
3.4.1. Huvigruppide olemasolu korral tutvustatakse neile lähteülesannet ja vajadusel
korrigeeritakse.
3.5. Projekteerimise lähteülesande koostamise aluseks võetakse „Projekteerimise lähteülesande
vorm“, mille täitmisel tuleb tähelepanu pöörata järgnevale:
3.5.1. kui planeeritav külastusobjekt paikneb kaitstaval loodusobjektil, tuleb lähteülesande
sissejuhatavas lõigus nimetada ka kaitstavat loodusobjekti, millele külastusobjekti
kavandatakse;
3.5.2. kui planeeritav külastusobjekt paikneb kaitstaval loodusobjektil, tuleb
projekteerimise lähteülesande vormi punktis 5. „Kaitset ja tegevusi reguleerivad
aktid“ ja punktis 7. „Muud erinõuded“ rõhutatult välja tuua projekti ning sellega
planeeritavate tööde ja tegevuste vastavuse vajadus muinsuskaitseseaduse,
looduskaitseseaduse jt seaduste ning nendest tulenevate kaitsekorda reguleerivate
õigusaktide (nt kaitse-eeskiri, keskkonnaministri määrus) sätetele. Seadused ning
sellest tulenevad kaitsekorda reguleerivad õigusaktid tuleb eraldi nimetada;
3.5.3. tööde valmimise tähtaja määramisel projekteerimise lähteülesande vormi punktis 8
„Projekteerimistööde tähtajad“ tuleb arvestada sesoonsuse ja vajalike toimingutega
(nt projekti tutvustamine huvigruppidele, tagasiside, vajadusel projekti
korrigeerimine) ning määratud tähtaeg peab olema realistlik;
3
3.5.4. projekteerimise lähteülesande vormi punktis 4 „Rajatiste tehnilised andmed, nõuded“
täitmisel arvestada, et projekteeritav külastusobjekt vastaks avalikus kasutuses oleva
objekti ja külastuskorraldusosakonna kehtivatele nõuetele ning külastusobjekt oleks
komplektne (juurdepääsuteed, parklad, piirded, suuna- ja kohaviidad), lihtsasti
hooldatav ja turvaline;
3.5.5. „Projekteerimise lähteülesande vormi“ tuleb täita alaspetsiifiliselt ja olulist infot
vajadusel juurde lisada;
3.5.6. lähteülesande koostamisel lisada nõue: „projektile lisada tööde mahtude tabel“, mis
on vajalik hanke korraldamisel;
3.5.7. lähteülesande koostamisel lisada nõue, et vajadusel oleks võimalik projekti viia ellu
etappide kaupa.
3.6. Uue külastusobjekti rajamise, olemasoleva rekonstrueerimise või likvideerimise
projekteerimisprotsessi raames koostatakse KVV vastavalt „RMK külastusobjekti
kaitseväärtuste väljavõtte koostamise juhisele“.
3.7. Projekteerimise lähteülesande juurde kuuluvad järgmised lisad:
3.7.1. plaanilahendus ja eskiis – sobiva olemasolul lisada näidiseid külastuskorraldus-
osakonna väikevormide kataloogist või muid jooniseid ja fotosid;
3.7.2. planeeringud – lisada olemasolul;
3.7.3. huvigruppide ootused/vajadused – lisada kui projekteeritava külastusobjektiga on
seotud huvigruppe (nt Maavalla Koda, Eesti Puuetega Inimeste Koda, tervisespordi
grupid). Ootused/vajadused fikseerida kohtumiste ja läbirääkimiste protokollidega,
mis salvestatakse DHS-i sarja 12-8 „Puhkemajanduslike objektide dokumendid“; 3.7.4. ekspertiisid, uuringud – lisada olemasolul;
3.7.5. maaomanike kooskõlastused – lisada, kui külastusobjekti projekt puudutab RMK
valduses mitteolevaid maid (vajadusel notariaalse servituudi seadmine lepingu
vormis);
3.7.6. piirinaabrite kooskõlastused – vajalik võtta külastusobjekti laienemise ja uute
külastusobjektide puhul, kui need asuvad asustuse läheduses;
3.7.7. KVV aruanne;
3.7.8. muinsuskaitse või pärandkultuuriobjekti eritingimused – lisada kui projekteeritaval
taristul on muinsuskaitsealune või pärandkultuuriobjekt, mis on otseselt või kaudselt
seotud käesoleva projektiga;
3.7.9. “Külastusobjektide komplektsuse ja korrasoleku juhis“.
3.8. Projekteerimise lähteülesande valmimise järel salvestatakse see DHS-i sarja 12-8
„Puhkemajanduslike objektide dokumendid“ ja saadetakse kooskõlastuseks järgmistele
spetsialistidele:
3.8.1. taristuspetsialist – kinnitab „Projekteerimise lähteülesande vormi“ täitmise vastavust
nõuetele;
3.8.2. kavandamisspetsialist – kinnitab vastavust külastuskorralduskava eesmärkidele;
3.8.3. maastikukaitsespetsialist – kinnitab, et lähteülesandega kavandatud tegevused
arvestavad projektala kaitseväärtustega.
3.9. Peale projekteerimise lähteülesande valmimist ja kooskõlastamist esitab külastusala juht
(või piirkonna juht oma külastusalal) lähteülesande koos lisadega ja
projekteerimistingimuste taotlusega kohalikule omavalitsusele menetlemiseks (vajadusel
mitmele omavalitsusele). Kui projekteerimistingimuste esitamist ei ole peetud vajalikuks (vt
punkt 3.1.) alustatakse koheselt projekteerimishanke protsessiga.
3.10. Projekteerimistingimuste taotluste vorm on kättesaadav https://www.mkm.ee/et/-
ehitisregister.
3.11. Kui väljastatakse projekteerimistingimused, korrigeerib külastusala juht (või piirkonna juht
oma külastusalal) vajadusel projekteerimise lähteülesannet vastavalt väljastatud
4
tingimustele. Lähteülesande korrigeerimise korral enne projekteerimisehankesse minekut
kaasab külastusala juht töösse maastikukaitsespetsialisti.
4. Projekteerimishanke läbiviimine, projekteerimislepingu sõlmimine ja projekti vastu- võtmine
4.1. Enne projekteerimise hanke läbiviimist veendub taristuspetsialist, et külastuskorraldus-
osakonnal ei ole sõlmitud vastavasisulist raamlepingut, mis kataks antud külastusobjekti
projekteerimistegevuse.
4.2. Tulenevalt projekteerimishanke eeldatavast maksumusest viiakse projekteerimishange läbi,
kas riigihangete osakonna või külastuskorraldusosakonna poolt.
4.3. Projekteerimishanke koostamise aluseks on projekteerimise lähteülesanne, „RMK
hankekord“ ja „RMK külastuskorraldusosakonna ja RMK Sagadi metsakeskuse väikeostude
ja väikehangete korraldamise juhend“.
4.4. Projekteerimishanke dokumentide koostamisel pidada silmas, et vajadusel oleks võimalik
ehitustöid viia ellu etappide kaupa.
4.5. Taristuspetsialist valmistab koostöös konkreetse külastusala juhi ja piirkonna juhiga ette
hankedokumendid.
4.6. Kui projekteerimishanke korraldab riigihangete osakond, siis edastab taristuspetsialist
hankedokumendid.
4.7. Hankedokumendid salvestatakse DHS-i sarja 1-47 „Hangete dokumentatsioon“ vastavalt
hankeliigile, kas riigihangete osakonna töötaja või taristuspetsialisti poolt.
4.8. Projekteerimisleping sõlmitakse sõltuvalt lepingu ulatusest, kas piirkonna juhi või
külastuskorraldusosakonna juhataja poolt (osakonnaülesed hanked).
4.9. Kogu projekteerimislepingu täitmine peab vastama „Riigihangete seadusele“ ja teistele
õigusaktidele.
4.10. Projekteerimislepingu sõlmimisel ja tööde vastuvõtmise aktide vormistamisel veenduda, et
sõlmitavalt lepingult ja aktidelt on eemaldatud hankedokumentide viited.
4.11. Projekteerimislepingu lisas fikseeritakse ajaliselt erinevate etappide lõpetamise tähtajad,
kusjuures tuleb arvesse võtta aega, mis kulub projekti iga etapi läbivaatuseks.
4.12. Projekteerimislepingus maksete sooritamine võimalusel siduda projekteerimistööde
erinevate etappide valmimisega (eelprojekt, põhiprojekt, tööprojekt). Viimane makse siduda
ehitusloa/ehitisteatise väljastamisega.
4.13. Projekteerimislepingu muutmised (mahud, summad, tähtajad) tuleb kirjalikult
kooskõlastada, sõltuvalt hankeliigist, kas riigihangete osakonna või taristuspetsialistiga ja
seejärel vormistatakse lepingu muutmise kokkulepe lepingu teise poolega.
4.14. Kui projekteerimistingimustes on sätestatud ehitusloa nõue, siis eelprojekti vastuvõtmisel
saab alustada ehitusloa menetluse protsessiga. Projekteerimise lähteülesandes märkida
ehitusloa taotlemine projekteerija kohustuseks, riigilõivu tasumine RMK kohustuseks.
4.15. Projekteerimistööde eelprojekti, põhi- ja/või tööprojekti staadiumis on kohustus enne tööde
vastuvõtmist tutvustada valminud projekti lähteülesande koostamisel osalenud töötajatele
(vt „RMK külastusobjektide kaitseväärtuste väljavõtte koostamise juhis“) ning vajadusel ka
ehitusspetsialistile.
4.16. Tutvustamise järgselt koostatakse paranduseettepanekutega koondmaterjal, mis edastatakse
kirjaga projekteerijale ning salvestatakse DHS-i sarja 12-8 „Puhkemajanduslike objektide dokumendid“ vastava projekteerimise lähteülesande juurde. Muutmise ettepanekute alusel
korrigeerib projekteerija projekti.
4.17. Tööde vastuvõtmise aktide ja esitatud arvete sõnastus peab olema sama, mis projekteerimis-
lepingus ja hankedokumentides.
4.18. Projekti vastuvõtmisel töötada projekt põhjalikult läbi ja pöörata tähelepanu järgnevale:
5
4.18.1. projekti vormistus ja koosseis peab vastama lähteülesandele ja hanke-
dokumentatsioonile;
4.18.2. projekteeritud külastustaristu peab vastama „Külastusobjektide komplektsuse ja
korrasoleku juhisele“;
4.18.3. projekti pealkirjas ja seletuskirjas peab kajastuma paiknemine kaitstaval loodus-
objektil, kui projekteeritud külastusobjekt on kavandatud kaitstavale loodusobjektile;
4.18.4. projekti lisade hulgas on KVV aruande avalik versioon (AK-märkega KVV
edastatakse RMK poolt vaid tööga otseselt seotud isikule/isikutele tööülesannete
täitmiseks, vt „RMK külastusobjekti kaitseväärtuste väljavõtte koostamise juhise“ p
3.3.3.2, 3.4 ja 3.7);
4.18.5. projektis ehitustööde korraldamisele esitatud nõuetele ja seatud piirangutele, sh
ehitusaegsete ajutiste ehitiste ja rajatiste plaanile koos seletuskirjaga;
4.18.6. transpordi liiklusskeemile ja vastava märgistuse paiknemisele;
4.18.7. transpordile ja ehitustehnikale seatud piirangutele;
4.18.8. materjalide ladustamiskohtade skeemile;
4.18.9. ehitusaegsele jäätmekäitlusele;
4.18.10. veenduda ja kontrollida kõikide projekteerimistingimustes nõutud kooskõlastuste
ja lubade olemasolu;
4.18.11. kontrollida ehitushanke korraldamiseks vajalike mahtude tabeli olemasolu.
5. Ehitusprojekti ekspertiis 5.1. RMK külastusobjektide rekonstrueerimisel ja rajamisel on kohustus läbi viia
ehitusprojektide ekspertiis, vastavalt määrusele „Nõuded ehitusprojekti ekspertiisile § 3 lg 1
(4) ja lg 2 (16)“. 5.2. Tulenevalt ekspertiisihanke eeldatavast maksumusest viiakse hange läbi, kas riigihangete
osakonna või külastuskorraldusosakonna poolt.
5.3. Taristuspetsialist valmistab koostöös konkreetse külastusala juhi ja piirkonna juhiga ette
hankedokumendid.
5.4. Kui projekteerimishanke korraldab riigihangete osakond, siis edastab taristuspetsialist neile
hankedokumendid.
5.5. Hankedokumendid salvestatakse DHS-i sarja 1-47 „Hangete dokumentatsioon“ vastavalt
hankeliigile, kas riigihangete osakonna töötaja või taristuspetsialisti poolt. Peale ekspertiisi
teostamist valmib sellekohane aruanne, mis edastatakse projekteerijale, kes korrigeerib ja
vastab ekspertiisi teostaja küsimustele. Kui projekt korrigeeritud, toimub ehitusprojekti
väljatrükk ja tellijale edastamine.
6. Ehitustööde ja omanikujärelevalve hanke läbiviimine 6.1. Ehitustööde hankedokumentatsiooni koostamisel on aluseks eelarvevahendid, ehitusprojekt
ja hankeplaan.
6.2. Hanke tehnilise kirjelduse koostamise eest vastutab piirkonna juht, kes kaasab vastava
külastusala juhi, taristuspetsialisti ja vajadusel ehitusspetsialisti, kooskõlastatult kinnisvara
osakonna juhatajaga.
6.3. Tehniline kirjeldus sisaldab hankelepingu esemeks olevate ehitustööde omaduste ja oluliste
tunnuste loetelu ning on aluseks pakkuja poolse pakkumuse maksumuse tabeli täitmisel ja
hilisemal tööde teostamisel.
6.4. Tehnilise kirjelduse koostamise aluseks on:
6.4.1. ehitusprojekt koos lisadega;
6.4.2. kaitstava loodusobjekti puhul tegevust suunavad ja reguleerivad eeskirjad ning
seadused.
6
6.5. Hankedokumentide teised osad valmistab ette tulenevalt hanke eeldatavast maksumusest,
kas taristuspetsialist või riigihangete osakonna töötaja.
6.6. Hankedokumentide koostamisel pöörata tähelepanu hinnapakkumise vormi ülesehitusele,
kuna võimalikult täpne tööliikide lahkulöömine aitab paremini võrrelda pakkumisi ja on
aluseks edaspidisele tööde akteerimisele, samuti peab ehitustööde läbiviimise tähtaeg olema
realistlik.
6.7. Hankedokumentide koostamisel pidada silmas, et vajadusel oleks võimalik ehitustöid
teostada etappide kaupa.
6.8. Ehitustööde hanke koostamise aluseks on tehniline kirjeldus ja ehitusprojekt.
6.9. Ehitustööde hange viiakse läbi tulenevalt hanke eeldatavast maksumusest, eelnevalt
koostatud hankeplaanist ning lähtudes „RMK hankekorrale“ ja „RMK külastuskorraldusosakonna ja RMK Sagadi metsakeskuse väikeostude ja väikehangete
korraldamise juhendile“.
6.10. Hankedokumendid salvestatakse DHS-i sarja 1-47 „Hangete dokumentatsioon“, kas riigihangete osakonna töötaja või taristuspetsialist poolt.
6.11. Enne ehitamise alustamist peab olema omanikujärelevalve tegemise õigusega isikuga
sõlmitud leping seaduses ettenähtud omanikujärelevalveks. OJV ei või olla sama ehitist
projekteerinud või ehitav isik.
6.12. Enne OJV hanke läbiviimist veendub taristuspetsialist ega külastuskorraldusosakonnal ei ole
sõlmitud vastavasisulist raamlepingut, mis katab ka antud külastusobjekti ehitustegevuse.
6.13. OJV teenus üldjuhul tellitakse hanke korras, järgides „RMK hankekorda“ ja „RMK
külastuskorraldusosakonna ja RMK Sagadi metsakeskuse väikeostude ja väikehangete
korraldamise juhendit“.
6.14. Tehnilise kirjelduse koostamisel arvestada, et OJV tegeva isiku ülesandeks on kontrollida:
6.14.1. ehitusprojekti vastavust nõuetele;
6.14.2. ehitamise vastavust ehitusprojektile, õigusaktidele ning ehitise omaniku ja ehitus-
ettevõtja vahel sõlmitud lepingust tulenevatele nõuetele;
6.14.3. ehitise ning selle asukoha maaüksuse korrashoidu ja ohutust ümbruskonnale;
6.14.4. töö- ja keskkonnaohutuse tagamist;
6.14.5. tehtud ettekirjutuste täitmist.
6.15. Tulevalt OJV hanke eeldatavast maksumusest viiakse hange läbi, kas riigihangete osakonna
või külastuskorraldusosakonna poolt.
6.16. Kui projekteerimishanke korraldab riigihangete osakond, siis edastab taristuspetsialist
hankedokumendid neile.
6.17. Hankedokumendid salvestatakse DHS-i sarja 1-47 „Hangete dokumentatsioon“ vastavalt
hankeliigile, kas riigihangete osakonna töötaja või taristuspetsialisti poolt.
6.18. OJV tegija on kohustatud koheselt teavitama RMK-d ja töövõtjat avastatud puudustest või
kõrvalekalletest kokkulepitust ning OJV lepingujärgsed tööd lõpevad peale ehitisele
kasutusloa väljastamist RMK-le.
6.19. OJV tööde vastuvõtmine toimub tööde vastuvõtu aktiga.
7. Ehitustööde lepingu sõlmimine 7.1. Ehitustööde töövõtuleping sõlmitakse, kas piirkonna juhi poolt või kui tegemist on
osakonnaülese ehitustööga, siis külastuskorraldusosakonna juhataja poolt. Kogu lepingu
täitmine peab vastama „Riigihangete seadusele“ ja teistele õigusaktidele. 7.2. Ehitustööde töövõtulepingu sõlmimisel ja tööde vastuvõtmise aktide vormistamisel
veenduda, et sõlmitavalt lepingult ja aktidelt on eemaldatud hankedokumentide viited.
7.3. Tööde vastuvõtmise aktide sõnastus peab olema sama, mis ehitustööde töövõtulepingus ja
hankedokumentides.
7
7.4. Tööde vastuvõtmise aktil peab olema lepingu number ja esitatud arvel peab olema tööde
vastuvõtmise akti number, tööde vastuvõtmise kuupäevad ning vastuvõtu akti koostaja RMK
töötaja nimi.
7.5. Ehitustööde töövõtulepingute puhul on lepingu lisadeks:
7.5.1. projekt;
7.5.2. projektis ehitustööde korraldamisele esitatud nõuded ja seatud piirangud, sh
ehitusaegsete ajutiste ehitiste ja rajatiste plaan koos seletuskirjaga;
7.5.3. transpordi liiklusskeem ja vastava märgistuse paiknemine;
7.5.4. transpordile ja ehitustehnikale seatud piirangud;
7.5.5. materjalide ladustamiskohtade skeemid;
7.5.6. ehitusaegne jäätmekäitlus;
7.5.7. „Külastuskorralduse keskkonnamõjude analüüsi aruande“ ajakohane avalik
versioon (vt „RMK külastusobjekti kaitseväärtuste väljavõtte koostamise juhise“ p
3.3.3 ja 3.4);
7.5.8. ehitustööde graafik (töövõtja poolt tuleb esitada nädala jooksul peale lepingu
sõlmimist).
7.6. Ehitustöö töövõtulepingu muutmised (mahud, summad, tähtajad) tuleb kirjalikult
kooskõlastada, sõltuvalt hankeliigist, kas riigihangete osakonna või taristuspetsialistiga ja
seejärel vormistatakse lepingu muutmise kokkulepe teise poolega.
7.7. Ehitustööde töövõtulepingu sõlmimise eel kontrollida KVV kehtivust ning vajadusel KVV
uuendada (vt „Külastusobjekti kaitseväärtuste väljavõtte koostamise juhis“).
7.8. Tähelepanekud ehitustööde paremaks korraldamiseks:
7.8.1. ehitustööde lõpptähtaja määramine – arvestada, et ehitaja vajab aega materjalide
varumiseks, tööde organiseerimiseks jne (kuni 1 kuu);
7.8.2. ettenägematute aastalõpu ilmaolude tõttu jäävad teostamata haljastus ja
korrastustööd – lõpetada leping ja maksta teostatud tööde eest ning vähendada
lepingu maksumust nende tööde osas, mis jäävad tegemata. Kevadel tellida
väikseostuna haljastustööd;
7.8.3. täiendav tähtaeg – anda ühepoolselt täiendav tähtaeg tööde lõpetamiseks ja täiendava
tähtaja möödudes rakendada leppetrahvi; poolte kokkuleppel lepingu pikendamist
võib teha juhul, kui on tekkinud ettenägematud asjaolud (sellised asjaolud ei ole
„ehitaja ei jõua“, „ilm ei võimalda“, „materjalide tarneprobleemid“, „materjali hind
on tõusnud“ jne);
7.8.4. lepingu pikendamine kokkuleppel – selguvad ettenägematud asjaolud (olulised
projekti muudatused, ehitustööde käigus tekivad lisatööde vajadused, mida polnud
algselt võimalik ette näha, nt vundamendi rajamisel selgub, et pinnas ei kanna ja
vajab lisatöid). Lepingu pikendamiseks vajalikud sammud – protokollida
ettenägematud asjaolud (tööd) ja töövõtja poolt esitatud hinnapakkumine
ettenägematute tööde teostamiseks, kui kavandatud reserv katab tööde mahud,
protokollida, et lisatööd kaetakse RMK reservist. Kui reserv ei kata lisatööde
maksumust, muudetakse summa lepingu muutmise kokkuleppega;
7.8.5. hankedokumentides välja tuua 2 tähtaega – tööde lõpptähtaeg ja lisaks lepingu
kehtivuse tähtaeg, mis võiks olla vähemalt 1 kuu võrra pikem tööde lõpptähtajast
(aktide, kasutusloa/kasutusteatise vormistamine jne).
8. Ehitustööd
8.1. Enne ehitustegevuse alustamist lisatakse vastav teade RMK loodusega koos kodulehele
külastusobjekti infosse – vastava teabe edastab külastusala juht vastava piirkonna kodulehe
administraatorile.
8
8.2. Ehitustööde alustamisel esitab ehitustööde alustamise teatise kohalikule omavalitsusele
vastavalt RMK ja töövõtja vahelisele kokkuleppele, kas töövõtja esindaja või külastusala
juht.
8.3. Kaitstaval loodusobjektil teostatavate ehitustööde, sh rekonstrueerimise ja lammutamise
puhul, tuleb vastava külastusala juhil enne ehitustööde alustamist kontrollida
Keskkonnaameti kooskõlastuse olemasolu töövõtja poolt keskkonnaametile esitatud
dokumendil, mis sisaldab:
8.3.1. ehitusaegsete ajutiste ehitiste ja rajatiste plaani koos seletuskirjaga;
8.3.2. transpordi liikumisskeemi ja vastava märgistuse paiknemist;
8.3.3. transpordile ja ehitustehnikale seatud piiranguid;
8.3.4. ajaline liikumise ja ehitustööde piiranguid;
8.3.5. materjalide ladustamiskohtade skeemi.
8.4. Külastusala juht (või piirkonna juht oma külastusalal) teavitab kaitseala valitsejat kirjalikult
tööde alustamisest, andes teada ka ehituse planeeritud lõpp-tähtaja.
8.5. Kui ehitatavale objektile on külastuskorraldusosakond tellinud töid mõnelt teiselt RMK
struktuuriüksuselt, kooskõlastatakse tööde ajagraafikud.
8.6. Ehitustööde lõpp-tähtaja pikenemisel, teavitab külastusala juht (või piirkonna juht oma
külastusalal) kaitseala valitsejat sellest kirjalikult.
8.7. Ehitustööde lõpp-tähtaja pikenemisel lisatakse vastav teade RMK loodusega koos
kodulehele külastusobjekti infosse – vastava teabe edastab külastusala juht (või piirkonna
juht oma külastusalal) vastava piirkonna kodulehe administraatorile.
8.8. Kaitstaval loodusobjektil teostatavate ehitustööde puhul teha kaitseala valitsejale ja/või
muinsuskaitse korraldajale ettepanek osaleda ehitusnõupidamistel ning vajadusel kaasata
maastikukaitsespetsialist ja/või maastikuseire spetsialist.
8.9. Ehitustööde läbiviimisel jälgib külastusala juht (või piirkonna juht oma külastusalal) koos
OJV teostajaga tekkiva dokumentatsiooni (ehituspäevikud, koosolekute protokollid, kaetud
tööde aktid, tööde vastuvõtu aktid, vastavussertifikaadid, hooldus- ja kasutusjuhendid jne)
korrektsust ja järjepidevust ning vastavust projektile ning kokkulepitud normidele ja
standarditele.
8.10. Kõik kõrvalekalded projektist tuleb kirjalikult kooskõlastada projekteerijaga, välisrahastuste
puhul ka projektijuhiga, kaitstaval loodusobjektil ka kaitseala valitsejaga ning fikseerida
koos muudatuste vajalikkuse põhjendustega nõupidamiste protokollides.
8.11. Hoolikalt jälgida kaitstaval loodusobjektil teostatavate ehitustööde vastavust projektile ja
kaitseala valitsejaga kooskõlastatud tingimustele.
8.12. Vähimagi kahtluse korral tööde mittevastavusest peatab külastusala juht (või piirkonna juht
oma külastusalal) ehitustegevuse. Tekkinud olukorra analüüsiks ja edaspidise tegevuse
kavandamiseks kaasab külastusala juht (või piirkonna juht oma külastusalal) teisi osakonna
töötajaid (piirkonna juht, maastikukaitsespetsialist, taristuspetsialist jt), vajadusel
ehitusspetsialisti, kooskõlastatult kinnisvara osakonna juhatajaga, kaitseala valitseja,
muinsuskaitse korraldaja ja ehitaja esindajad.
8.13. Kõik sellealased kohtumised ja suhtlused kirjalikult dokumenteerida (ametlik kirjavahetus,
koosolekute/nõupidamiste protokollid, memod).
9. Ehitustööde lõpetamine, külastusobjekti vastuvõtmine ja ehitustööde akteerimine 9.1. Külastusobjekti võtab vastu lõppaktiga piirkonna juht.
9.2. Ehitustööde vastuvõtmine toimub tööde vastuvõtu aktiga.
9.3. Vajadusel kaasata ehitustööde vastuvõtmise protsessi maastikukaitse ja/või maastikuseire
spetsialist.
9.4. Tööde vastuvõtmisel tuleb meeles pidada:
9.4.1. külastusobjekti vastuvõtmise aktiga antakse lepingulised ehitustööd üle RMK-le;
9
9.4.2. alates ehitustööde vastuvõtmisest on ehitise eest vastutav RMK.
9.5. Külastusobjekti valmimise järel jälgib/aitab kaasa külastusala juht (või piirkonna juht oma
külastusalal), et töövõtja poolt saaks kohalikule omavalitsusele esitatud kasutusloa
taotlus/kasutusteatis, mille vorm on kättesaadav lingilt
https://www.mkm.ee/et/ehitisregister.
9.6. Külastusobjekti valmimise järel jälgib külastusala juht (või piirkonna juht oma külastusalal),
et kasutusluba väljastatakse omavalitsuse poolt pärast ehitise ülevaatust ja nõuetele
vastavaks tunnistamist.
9.7. Külastusobjektil läbiviidud muudatused või uued külastusobjektid tuleb uuendada: 9.7.1. GIS-i andmebaasis, selleks külastusala juht (või piirkonna juht oma külastusalal)
edastab külastuskorraldusosakonna QGIS-i andmebaasi administraatori õigustes
töötajale külastusobjekti korrigeeritavad ruumiandmed külastuskorraldusosakonna
QGIS-iga ühilduvas formaadis;
9.7.2. www.loodusegakoos.ee kodulehel, selleks külastusala juht edastab kodulehe
administraatorile külastusobjekti korrigeeritavad andmed;
9.7.3. AXA-s, selleks edastab külastusala juht raamatupidajale uue külastusobjekti
sisestamiseks vajalikud andmed.
10. Projekteerimise ja ehitustööde dokumentide salvestamine 10.1. Projekteerimise ja ehitustöödega seotud dokumendid salvestatakse vastavalt „Riigimetsa
Majandamise Keskuse asjaajamiskorrale“ ja „RMK dokumentide loetelule“.
10.2. Sihtfinantseeritavate projektide dokumentatsioon salvestatakse DHS-i sarja 1-46
„Sihtfinantseeritavate projektide dokumentatsioon“. 10.3. Toetuse saanud ehitiste ehitamise, projekteerimise ja haldamisega seotud dokumentatsiooni
säilitatakse vastavalt sihtfinantseerimise meetme määrusele.
RMK külastusobjektide projekteerimise
ja ehitustööde läbiviimise juhendi kinnitamine
RMK juhatuse 26.03.2019 otsusega nr 1-32/40 kinnitatud „RMK külastuskorraldusosakonna
põhimääruse“ punkti 5.4.5 alusel
1. K i n n i t a n „RMK külastusobjektide projekteerimise ja ehitustööde läbiviimise juhendi“ (lisatud, kaskkirja_lisa_kulastusobjektide_projekteerimise_ja_ehitustoode_
labiviimise_juhend.pdf).
2. T u n n i s t a n k e h t e t u k s RMK külastuskorraldusosakonna juhataja 01.06.2022
käskkirja nr 1-5/53 „RMK külastusobjektide projekteerimise ja ehitustööde läbiviimise juhendi kinnitamine“.
(allkirjastatud digitaalselt)
Marge Rammo
Külastuskorraldusosakonna juhataja
Jaotuskava: külastuskorraldusosakond, finantsosakond, kinnisvaraosakond, kvaliteedi- ja
teabehaldusosakond
Jaak Jansen
Külastuskorralduse arendusjuht
21.06.2023
KÜLASTUSKORRALDUSOSAKONNA JUHATAJA
KÄSKKIRI
(digitaalallkirja kuupäev) nr 1-5/54
KINNITATUD
RMK külastuskorraldusosakonna
juhataja (digitaalallkirja kuupäev)
käskkirjaga nr 1-5/54
RMK KÜLASTUSOBJEKTIDE PROJEKTEERIMISE JA EHITUSTÖÖDE LÄBIVIIMISE JUHEND
1. Üldsätted Käesoleva juhend eesmärk on sätestada ning reguleerida külastuskorraldusosakonna
kavandavate külastusobjektide projekteerimis- ja ehitustööde korraldamist.
2. Mõisted Juhendis kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses:
2.1. ehitisregister – register, kus hoitakse, antakse ja avalikustatakse teavet kavandatavate,
ehitatavate ja olemasolevate ehitiste ning nendega seotud menetluste kohta.
Ehitustegevusega seotud taotlusi ja dokumente saab esitada aadressil www.ehr.ee. KKO
ehitusregistri volitatud kasutajad on esitatud Lisas 1.
2.2. ehitis – inimtegevuse tulemusel loodud ja aluspinnasega ühendatud või sellele toetuv
asi, mille kasutamise otstarve, eesmärk, kasutamise viis või kestvus võimaldab seda
eristada teistest asjadest.. Ehitis on hoone või rajatis;
2.3. hoone – väliskeskkonnast katuse ja teiste välispiiretega eraldatud siseruumiga ehitis;
2.4. rajatis – ehitis, mis ei ole hoone;
2.5. ehitamine – ehitise püstitamine, laiendamine, rekonstrueerimine ja ehitise
tehnosüsteemide muutmine või asendamine ning lammutamine;
2.6. projekteerimine – protsess, mille käigus koostatakse dokument või dokumentide
kogum, mille tulemusel tekib ehitusprojekt;
2.7. ehitusprojekt – ehitise ehitamiseks ja kasutamiseks vajalike dokumentide kogum, mis
koosneb joonistest, seletuskirjast, hooldusjuhenditest jm asjakohastest dokumentidest;
Ehitusprojekti staadiumiteks on eelprojekt, põhiprojekt ja tööprojekt.
2.8. ehitusprojekti ekspertiis – protsess, mille käigus kontrollitakse ehitusprojekti vastavust
nõuetele või ehitisprojekti osa vastavust nõuetele koosmõjus koostatud ehitusprojektiga,
sh vastavust õigusaktidele, ehitusprojekti koostamiseks väljaselgitatud andmetele,
planeeringule, projekteerimistingimustele, säästlikule ja põhjendatud lahendusele ning
projekteerimise ja ehitamise heale tavale. Ehitusprojekti ekspertiis tehakse
ehitusprojektile, mille järgi kavatsetakse ehitada, mille järgi ehitatakse või ehitati;
2.9. ehitise omanikujärelevalve (OJV) – ehitise ehitamise üle asjatundlik järelevalve, mille
peab tagama omanik (edaspidi omanikujärelevalve). Ehitusloakohustusliku ehitise üle
võib omanikujärelevalvet teha kvalifikatsiooninõuetele vastav isik;
2.10. külastusobjekt – maastiku rekreatiivset kasutust hõlbustav, maastikku kaitsev ja
kasutust suunav külastuskorralduslike ehitiste ja metsamööbli kogum, mis on
dokumenteeritud ning vastab kehtestatud nõuetele;
2.11. ehituslikult vastutusrikas külastusobjekt – vaatetorn, vaateplatvorm, trepp, sild,
metsamaja, metsaonn
2.12. külastuskorralduskava (KüKa) – külastusala olemusest lähtuv ning
külastuskorralduslike arenguid ja majandamislahendeid käsitlev ning ala väärtuste
kaitset korraldav dokument. Külastuskorralduskava koostatakse tuginedes
planeeringutele, seiretele ja uuringutele, seejuures arvestades kava elluviimise käiku
ning muutusi toimimiskeskkonnas;
2.13. kaitseväärtuste väljavõte (KVV) – dokument, mis kajastab info külastuskorraldusliku
taristu ehitusprojektiga planeeritava taristu ja/või töödega haaratud alal (projektalal)
ning selle välispiirist 100 m ulatuses puhvertsoonis teadaolevate kaitseväärtuste
olemasolu Keskkonnaregistri, Kultuurimälestiste registri ja RMK GISi andmete põhjal.
KVV koostamine on osa projekteerimisprotsessist. KVV koostatakse vastavalt KKO
sisesele töökorralduslikule juhisele „RMK külastusobjekti kaitseväärtuste väljavõtte koostamise juhis“. Kaitseväärtuste väljavõtet täiendatakse ja/või korrigeeritakse
vajadusel kogu projekteerimiseprotsessi kestel.
2.14. puhvertsoon – kaitseväärtuste väljavõtte (KVV) teostamise raames loodav tsoon, mis
moodustatakse 100 meetri ulatuses ümber projektala.
2.15. projektala – külastusobjekti või selle osa projekteerimistööde raames KVV
koostamiseks loodav projekteerimis- ja ehitustöödega haaratud ala. Projektala esitatakse
ruumiandmetena (projektala polügoon).
2.16. KKO_KV – (pikemalt: külastuskorralduse kaitseväärtused) QGIS kaardirakendus, mis
mh kuvab kaardikihi ja tabelandmetena päringu külastusobjektide ja nende välispiirist
100 m ulatuses puhvertsooni jäävate teadaolevate kaitstavate objektide kohta
Keskkonnaregistri, Kultuurimälestiste registri ja RMK GISi andmete põhjal.
3. Projekteerimise lähteülesanne 3.1. Projekteerimisprotsessi alustatakse pöördumisega kohalikku omavalitusesse. Kirjalikus
taasesitamise vormis selgitab külastusala juht välja kohaliku omavalitsuse seisukoha
projekteerimistingimuste vajalikkuse osas. Pöördumised ja vastuskirjad salvestatakse DHS-is
sarjas 12-8 Puhkemajanduslike objektide dokumendid. 3.2. Seejärel alustatakse projekteerimise lähteülesande koostamisega. 3.3. Projekteerimise lähteülesande koostamise aluseks võivad olla:
3.3.1. ala põhine külastuskorralduskava;
3.3.2. ala põhised külastaja- ja külastusseire tulemused;
3.3.3. Kaitseväärtuste väljavõte (vt „RMK külastusobjekti kaitseväärtuste väljavõtte
koostamise juhis“);
3.3.4. planeeringute materjalid.
3.4. Projekteerimise lähteülesande koostab külastusala juht, kes kaasab koostamisprotsessi
maastikukaitsespetsialisti, vastava piirkonna juhi, taristuspetsialisti, vajadusel
külastusala KüKa koostamist koordineerinud kavandamisspetsialisti, maastikuseire
spetsialisti ning ehituslikult vastutusrikaste külastusobjektide puhul kaasatakse KVO
spetsialist või ostetakse vastava spetsialisti teenust sisse.
3.4.1. Huvigruppide olemasolu korral tutvustatakse neile lähteülesannet ja vajadusel
korrigeeritakse.
3.5. Projekteerimise lähteülesande koostamise aluseks võetakse „Projekteerimise
lähteülesande vorm“ (Lisa 2), mille täitmisel tuleb tähelepanu pöörata järgnevale:
3.5.1. juhul, kui planeeritav külastusobjekt paikneb kaitstaval loodusobjektil, tuleb
lähteülesande sissejuhatavas lõigus nimetada ka kaitstavat loodusobjekti millele
külastusobjekti kavandatakse;
3.5.2. juhul, kui planeeritav külastusobjekt paikneb kaitstaval loodusobjektil, tuleb
projekteerimise lähteülesande vormis punktis 5. „Kaitset ja tegevusi
reguleerivad aktid“ ja punktis 7. „Muud erinõuded“ rõhutatult välja tuua projekti
ning sellega planeeritavate tööde ja tegevuste vastavuse vajadus
muinsuskaitseseaduse, looduskaitseseaduse jt seaduste ning nendest tulenevate
kaitsekorda reguleerivate õigusaktide (näiteks kaitse-eeskiri, keskkonnaministri
määrus jne) sätetele. Seadused ning sellest tulenevad kaitsekorda reguleerivad
õigusaktid tuleb eraldi välja tuua;
3.5.3. tööde valmimise tähtaja määramisel projekteerimise lähteülesande vormis
punktis 8 „Projekteerimistööde tähtajad“ tuleb arvestada sesoonsuse ja vajalike
toimingutega (projekti tutvustamine huvigruppidele, tagasiside, vajadusel
projekti korrigeerimine jms) ning määratud tähtaeg peab olema realistlik;
3.5.4. Projekteerimise lähteülesande vormis punkti 4 „Rajatiste tehnilised andmed,
nõuded“ täitmisel arvestada, et projekteeritav külastusobjekt vastaks avalikus
kasutuses oleva objekti ja külastuskorraldusosakonna kehtivatele nõuetele ning
külastusobjekt oleks komplektne (juurdepääsuteed, parklad, piirded, suuna- ja
kohaviidad), lihtsasti hooldatav ja turvaline;
3.5.5. „Projekteerimise lähteülesande vormi“ tuleb täita alaspetsiifiliselt ning olulist
infot vajadusel juurde lisada.
3.5.6. Lähteülesande koostamisel lisada nõue projektile lisada mahtude tabel, mis on
vajalik hanke korraldamisel.
3.5.7. Lähteülesande koostamisel lisada nõue, et vajadusel oleks võimalik projekti viia
ellu etappide kaupa.
3.6. Uue külastusobjekti rajamise, olemasoleva rekonstrueerimise või likvideerimise
projekteerimisprotsessi raames koostatakse vastavalt „RMK külastusobjekti
kaitseväärtuste väljavõtte koostamise juhis“ kaitseväärtuste väljavõte (KVV).
3.7. Projekteerimise lähteülesande juurde kuuluvad järgmised lisad:
3.7.1. Plaanilahendus ja eskiis – sobiva olemasolul lisada näidiseid külastuskorraldus-
osakonna väikevormide kataloogist või muid jooniseid ja fotosid;
3.7.2. planeeringud – lisada olemasolul;
3.7.3. huvigruppide ootused/vajadused – lisada kui projekteeritava loodushoiu-
objektiga on seotud huvigruppe (Maavalla Koda, Eesti Puuetega Inimeste Koda,
tervisespordi grupid jms). Ootused/vajadused fikseerida kohtumiste ja
läbirääkimiste protokollidega, mis salvestatakse DHS-i sarja 12-8
„Puhkemajanduslike objektide dokumendid“; 3.7.4. ekspertiisid, uuringud – lisada olemasolul;
3.7.5. maaomanike kooskõlastused – lisada, kui külastustaristu objekti projekt
puudutab RMK halduses mitteolevaid maid (vajadusel notariaalse servituudi
seadmine lepingu vormis);
3.7.6. piirinaabrite kooskõlastused – vajalik võtta külastusobjekti laienemise ja uute
külastusobjektide puhul, kui need asuvad asustuse läheduses;
3.7.7. KVV aruanne;
3.7.8. muinsuskaitse või pärandkultuuriobjekti eritingimused – lisada kui
projekteeritaval taristul on muinsuskaitsealune või pärandkultuuri objekt, mis on
otseselt või kaudselt seotud käesoleva projektiga;
3.7.9. “Külastusobjektide komplektsuse ja korrasoleku juhis“;
3.8. Projekteerimise lähteülesande valmimise järel salvestatakse DHS-i sarjas 12-40 ja
saadetakse kooskõlastuseks järgmistele spetsialistidele:
3.8.1. taristuspetsialist – kinnitab „Projekteerimise lähteülesande vormi“ täitmise
vastavust nõuetele;
3.8.2. kavandamisspetsialist – kinnitab vastavust külastuskorralduskava eesmärkidele;
3.8.3. maastikukaitsespetsialist – kinnitab, et lähteülesandega kavandatud tegevused
arvestavad projektala kaitseväärtustega.
3.8.4. KVO spetsialist – kinnitab, et lähteülesanne on piisavalt mõistetav pakkujale
hinna kujundamiseks.
3.9. Peale projekteerimise lähteülesande valmimist ja kooskõlastamist esitab külastusala juht
lähteülesande koos lisadega ja projekteerimistingimuste taotlusega kohalikule
omavalitsusele menetlemiseks (vajadusel mitmele omavalitsusele). Juhul kui
projekteerimistingimuste esitamist ei ole peetud vajalikuks (vt punkt 3.1.) alustatakse
koheselt projekteerimishanke protsessiga.
3.10. Projekteerimistingimuste taotluste vorm on kättesaadav https://www.mkm.ee/et/-
ehitisregister.
3.11. Juhul, kui väljastatakse projekteerimistingimused, korrigeerib külastusala juht vajadusel
projekteerimise lähteülesannet vastavalt väljastatud tingimustele. Lähteülesande
korrigeerimise korral enne projekteerimisehankesse minekut kaasab KKO külastusala
juht töösse KKO maastikukaitsespetsialisti ja ehituslikult vastutusrikaste
külastusobjektide puhul kaasatakse KVO spetsialist või ostetakse vastava spetsialisti
teenust sisse
4. Projekteerimishanke läbiviimine, projekteerimislepingu sõlmimine ning projekti vastuvõtmine
4.1. Enne projekteerimise hanke läbiviimist veendub taristuspetsialist, et
külastuskorraldusosakonnal ei ole sõlmitud vastavasisulist raamlepingut, mis kataks
antud külastusobjekti projekteerimistegevuse.
4.2. Tulenevalt projekteerimishanke eeldatavast maksumusest viiakse projekteerimishange
läbi, kas riigihangete osakonna või külastuskorraldusosakonna poolt.
4.3. Projekteerimishanke koostamise aluseks on projekteerimise lähteülesanne, „Riigimetsa
Majandamise Keskuse hankekord“ ja „Külastuskorraldusosakonna väikehangete ja
väikeostude korraldamise juhis“.
4.4. Projekteerimishanke dokumentide koostamisel pidada silmas, et vajadusel oleks
võimalik ehitustöid viia ellu etappide kaupa.
4.5. Taristuspetsialist valmistab koostöös konkreetse külastusala juhi ja piirkonna juhiga ette
hankedokumendid ja ehituslikult vastutusrikaste külastusobjektide puhul kaasatakse
KVO spetsialist või ostetakse vastava spetsialisti teenust sisse.
4.6. Juhul, kui projekteerimishanke korraldab riigihangete osakond, siis edastab
taristuspetsialist hankedokumendid.
4.7. Hankedokumendid salvestatakse DHS-i sarja 1-47 „Hangete dokumentatsioon“
vastavalt hankeliigile, kas riigihangete osakonna töötaja või taristuspetsialisti poolt.
4.8. Projekteerimisleping sõlmitakse sõltuvalt lepingu ulatusest, kas piirkonna juhi või
külastuskorraldusosakonna juhataja poolt (üle-osakonnalised hanked).
4.9. Kogu projekteerimislepingu täitmine peab vastama „Riigihangete seadusele“ ja teistele
õigusaktidele.
4.10. Projekteerimislepingu sõlmimisel ja tööde vastuvõtmise aktide vormistamisel
veenduda, et sõlmitavalt lepingult ja aktidelt on eemaldatud hankedokumentide viited.
4.11. Projekteerimislepingu lisas fikseeritakse ajaliselt erinevate etappide lõpetamise
tähtajad, kusjuures tuleb arvesse võtta aega, mis kulub projekti iga etapi läbivaatuseks.
4.12. Projekteerimislepingus maksete sooritamine võimalusel siduda projekteerimistööde
erinevate etappide valmimisega (eelprojekt, põhiprojekt, tööprojekt). Viimane makse
siduda ehitusloa/ehitisteatise väljastamisega.
4.13. Projekteerimislepingu muutmised (mahud, summad, tähtajad) tuleb kirjalikult
kooskõlastada, sõltuvalt hankeliigist, kas riigihangete osakonna või taristuspetsialistiga
ja seejärel vormistatakse lepingu muutmise kokkulepe lepingu teise poolega.
4.14. Juhul, kui projekteerimistingimustes on sätestatud ehitusloa nõue, siis eelprojekti
vastuvõtmisel saab alustada ehitusloa menetluse protsessiga. Projekteerimise
lähteülesandes märkida ehitusloa taotlemine projekteerija kohustuseks, riigilõivu
tasumine tellija kohustuseks.
4.15. Projekteerimistööde eelprojekti, põhi- ja/või tööprojekti staadiumis on kohustus enne
tööde vastuvõtmist tutvustada valminud projekti lähteülesande koostamisel osalenud
töötajatele (vt. ka „RMK külastusobjektide kaitseväärtuste väljavõtte koostamise
juhis“)
4.16. Parandusettepanekute koondmaterjal edastatakse kirjaga projekteerijale ning
salvestatakse DHS-i sarja 12-40 „Külastustaristu projektdokumentatsioon“ vastava
projekteerimise lähteülesande juurde. Muutmise ettepanekute alusel korrigeerib
projekteerija projekti.
4.17. Tööde vastuvõtmise aktide ja esitatud arvete sõnastus peab olema sama, mis
projekteerimislepingus ja hankedokumentides.
4.18. Projekti vastuvõtmisel töötada projekt põhjalikult läbi ja pöörata tähelepanu järgnevale:
4.18.1. projekti vormistus ja koosseis peab vastama lähteülesandele ja
hankedokumentatsioonile;
4.18.2. projekteeritud külastustaristu peab vastama „Külastusobjektide komplektsuse ja
korrasoleku juhisele“ “; 4.18.3. projekti pealkirjas ja seletuskirjas peab kajastuma paiknemine kaitstaval
loodusobjektil, kui projekteeritud külastusobjekt on kavandatud kaitstavale
loodusobjektile;
4.18.4. projekti lisade hulgas on KVV aruande avalik versioon (AK-märkega KVV
edastatakse RMK poolt vaid tööga otseselt seotud isikule/isikutele tööülesannete
täitmiseks; vt „RMK külastusobjekti kaitseväärtuste väljavõtte koostamise juhis“ p 3.3.3.2., 3.4. ja 3.7.).
4.18.5. projektis ehitustööde korraldamisele esitatud nõuetele ja seatud piirangutele, sh
ehitusaegsete ajutiste ehitiste ja rajatiste plaanile koos seletuskirjaga;
4.18.6. transpordi liiklusskeemile ja vastava märgistuse paiknemisele;
4.18.7. transpordile ja ehitustehnikale seatud piirangutele;
4.18.8. materjalide ladustamiskohtade skeemile;
4.18.9. ehitusaegsele jäätmekäitlusele.
4.18.10. veenduda ja kontrollida kõikide projekteerimistingimustes nõutud koos-
kõlastuste ja lubade olemasolu.
4.18.11. kontrollida ehitushanke korraldamiseks vajalike mahtude tabeli
olemasolu.
5. Ehitusprojekti ekspertiis 5.1. RMK külastusobjektide rekonstrueerimisel ja rajamisel on kohustus läbi viia
ehitusprojektide ekspertiis, vastavalt määrusele „Nõuded ehitusprojekti ekspertiisile § 3
lg 1 (4) ja lg 2 (16)“. 5.2. Tulenevalt ekspertiisihanke eeldatavast maksumusest viiakse hange läbi, kas
riigihangete osakonna või külastuskorraldusosakonna poolt.
5.3. Taristuspetsialist valmistab koostöös konkreetse külastusala juhi ja piirkonna juhiga ette
hankedokumendid ning ehituslikult vastutusrikaste külastusobjektide puhul kaasatakse
KVO spetsialist või ostetakse vastava spetsialisti teenust sisse.
5.4. Juhul, kui projekteerimishanke korraldab riigihangete osakond, siis edastab
taristuspetsialist neile hankedokumendid.
5.5. Hankedokumendid salvestatakse DHS-i sarja 1-47 „Hangete dokumentatsioon“
vastavalt hankeliigile, kas riigihangete osakonna töötaja või taristuspetsialisti poolt.
Peale ekspertiisi teostamist valmib selle kohane aruanne, mis edastatakse
projekteerijale, kes korrigeerib ja vastab ekspertiisi teostaja küsimustele. Kui projekt
korrigeeritud, toimub ehitusprojekti välja trükk ja tellijale edastamine
6. Ehitustööde ja omanikujärelevalve hanke läbiviimine 6.1. Ehitustööde hankedokumentatsiooni koostamisel on aluseks eelarvevahendid,
ehitusprojekt ja hankeplaan.
6.2. Hanke tehnilise kirjelduse koostamise eest vastutab piirkonna juht, kes kaasab vastava
külastusala juhi, taristuspetsialisti ning ehituslikult vastutusrikaste külastusobjektide
puhul kaasatakse KVO spetsialist või ostetakse vastava spetsialisti teenust sisse.
6.3. Tehniline kirjeldus sisaldab hankelepingu esemeks olevate ehitustööde omaduste ja
oluliste tunnuste loetelu ning on aluseks pakkuja poolse pakkumuse maksumuse tabeli
täitmisel ja hilisemal tööde teostamisel.
6.4. Tehnilise kirjelduse koostamise aluseks on:
6.4.1. ehitusprojekt koos lisadega;
6.4.2. kaitstava loodusobjekti puhul tegevust suunavad ja reguleerivad eeskirjad ning
seadused.
6.5. Hankedokumentide teised osad valmistab ette tulenevalt hanke eeldatavast
maksumusest, kas taristuspetsialist või riigihangete osakonna töötaja.
6.6. Hankedokumentide koostamisel pöörata tähelepanu hinnapakkumise vormi
ülesehitusele, kuna võimalikult täpne tööliikide lahkulöömine aitab paremini võrrelda
pakkumisi ja on aluseks edaspidisele tööde akteerimisele, samuti peab ehitustööde
läbiviimise tähtaeg olema realistlik.
6.7. Hankedokumentide koostamisel pidada silmas, et vajadusel oleks võimalik ehitustöid
teostada etappide kaupa.
6.8. Ehitustööde hanke koostamise aluseks on tehniline kirjeldus ja ehitusprojekt.
6.9. Ehitustööde hange viiakse läbi tulenevalt hanke eeldatavast maksumusest, eelnevalt
koostatud hankeplaanist ning lähtudes Riigimetsa Majandamise Keskuse hankekorrast
ja Külastuskorraldusosakonna väikehangete ja väikeostude korraldamise juhendist.
6.10. Hankedokumendid salvestatakse DHS-i sarja 1-47 „Hangete dokumentatsioon“, kas riigihangete osakonna töötaja või taristuspetsialist poolt.
6.11. Enne ehitamise alustamist peab olema omanikujärelevalve tegemise õigusega isikuga
sõlmitud leping seaduses ettenähtud omanikujärelevalveks (edaspidi OJV). OJV ei või
olla sama ehitist projekteerinud või ehitav isik.
6.12. Enne OJV hanke läbiviimist veendub taristuspetsialist ega külastuskorraldusosakonnal
ei ole sõlmitud vastavasisulist raamlepingut, mis katab ka antud külastusobjekti
ehitustegevuse.
6.13. OJV teenus üldjuhul tellitakse hanke korras, järgides „Riigimetsa Majandamise
Keskuse hankekorda“ ja „Külastuskorraldusosakonna väikehangete ja väikeostude
korraldamise juhendit“.
6.14. Tehnilise kirjelduse koostamisel arvestada, et OJV tegeva isiku ülesandeks on
kontrollida:
6.14.1. ehitamise vastavust ehitusprojektile, õigusaktidele ning ehitise omaniku ja
ehitusettevõtja vahel sõlmitud lepingust tulenevatele nõuetele;
6.14.2. ehitise ning selle asukoha maaüksuse korrashoidu ja ohutust ümbruskonnale;
6.14.3. töö- ja keskkonnaohutuse tagamist;
6.14.4. tehtud ettekirjutuste täitmist.
6.15. Tulevalt OJV hanke eeldatavast maksumusest viiakse hange läbi, kas riigihangete
osakonna või külastuskorraldusosakonna poolt.
6.16. Juhul, kui projekteerimishanke korraldab riigihangete osakond, siis edastab
taristuspetsialist hankedokumendid neile.
6.17. Hankedokumendid salvestatakse DHS-i sarja 1-47 „Hangete dokumentatsioon“
vastavalt hankeliigile, kas riigihangete osakonna töötaja või taristuspetsialisti poolt.
6.18. OJV tegija on kohustatud koheselt teavitama tellijat ja töövõtjat avastatud puudustest
või kõrvalekalletest kokkulepitust ning OJV lepingujärgsed tööd lõpevad peale ehitisele
kasutusloa väljastamist tellijale.
6.19. OJV tööde vastuvõtmine toimub tööde vastuvõtu aktiga.
7. Ehitustööde lepingu sõlmimine 6.2. Ehitustööde töövõtuleping sõlmitakse kas piirkonna juhi poolt, või kui tegemist on
osakonnaülese ehitustööga, siis külastuskorraldusosakonna juhataja poolt. Kogu
lepingu täitmine peab vastama „Riigihangete seadusele“ ja teistele õigusaktidele.
7.1. Ehitustööde töövõtulepingu sõlmimisel ja tööde vastuvõtmise aktide vormistamisel
veenduda, et sõlmitavalt lepingult ja aktidelt on eemaldatud hankedokumentide viited.
7.2. Tööde vastuvõtmise aktide sõnastus peab olema sama, mis ehitustööde töövõtulepingus
ja hankedokumentides.
7.3. Tööde vastuvõtmise aktil peab olema lepingu number ja esitatud arvel peab olema tööde
vastuvõtmise akti number, tööde vastuvõtmise kuupäevad ja vastuvõtu akti koostaja
RMK töötaja nimi.
7.4. Ehitustööde töövõtulepingute puhul on lepingu lisadeks:
7.4.1. projekt;
7.4.2. projektis ehitustööde korraldamisele esitatud nõuded ja seatud piirangud, sh
ehitusaegsete ajutiste ehitiste ja rajatiste plaan koos seletuskirjaga;
7.4.3. transpordi liiklusskeem ja vastava märgistuse paiknemine;
7.4.4. transpordile ja ehitustehnikale seatud piirangud;
7.4.5. materjalide ladustamiskohtade skeemid;
7.4.6. ehitusaegne jäätmekäitlus
7.4.7. Külastuskorralduse keskkonnamõjude analüüsi aruande ajakohane avalik
versioon (vt . „RMK külastusobjekti kaitseväärtuste väljavõtte koostamise
juhis“ p. 3.3.3. ja 3.4.).
7.4.8. Ehitustööde graafik (töövõtja poolt tuleb esitada nädala jooksul peale lepingu
sõlmimist).
7.5. Ehitustöö töövõtulepingu muutmised (mahud, summad, tähtajad) tuleb kirjalikult
kooskõlastada, sõltuvalt hankeliigist, kas riigihangete osakonna või taristuspetsialistiga
ja seejärel vormistatakse lepingu muutmise kokkulepe teise poolega.
7.6. Ehitustööde töövõtulepingu sõlmimise eel kontrollida KVV kehtivust ning vajadusel
KVV uuendada (vt „Külastusobjekti kaitseväärtuste väljavõtte koostamise juhis“. 7.7. Ehitustööde käigus tekkinud viivitustest ja tähtaega mitte jõudmisest tuleb teavitada
taristuspetsialisti.
7.8. Tähelepanekud ehitustööde paremaks korraldamiseks:
7.8.1. Ehitustööde lõpptähtaja määramine - arvestada, et ehitaja vajab aega materjalide
varumiseks, tööde organiseerimiseks jne (kuni 1 kuu).
7.8.2. ilmaolude tõttu jäävad teostamata haljastus ja korrastustööd – lõpetada leping ja
maksta teostatud tööde eest, ning vähendada lepingu maksumust nende tööde osas,
mis jäävad tegemata. Kevadel tellida väikseostuna haljastustööd.
7.8.3. täiendav tähtaeg – anda Tellijana ühepoolselt täiendav tähtaeg tööde
lõpetamiseks ning täiendava tähtaja möödudes rakendame leppetrahvi; poolte
kokkuleppel lepingu pikendamist võib teha juhul, kui on tekkinud ettenägematud
asjaolud (need ei ole ehitaja ei jõua, ilm ei võimalda, materjalide tarneprobleemid,
materjali hind on tõusnud jne)
7.8.4. lepingu pikendamine kokkuleppel – selguvad ettenägematud asjaolud (olulised
projekti muudatused, ehitustööde käigus tekivad lisatööde vajadused, mida polnud
algselt võimalik ette näha, näiteks vundamendi rajamisel selgub, et pinnas ei kanna ja
vajab lisatöid); kokkuleppel lepingu pikendamiseks vajalikud sammud – protokollida
ettenägematud asjaolud (tööd), töövõtja poolt esitatud hinnapakkumine ettenägematute
tööde teostamiseks; juhul kui kavandatud reserv katab tööde mahud, protokollida, et
lisatööd kaetakse Tellija reservist; juhul kui reserv ei kata lisatööde maksumust,
muudetakse summa lepingu muutmise kokkuleppega.
7.8.5. Hankedokumentides välja tuua 2 tähtaega - tööde lõpptähtaeg ning lisaks lepingu
kehtivuse tähtaeg mis võiks olla vähemalt 1 kuu võrra pikem tööde lõpptähtajast (aktide,
kasutusloa/kasutusteatise vormistamine jne).
8. Ehitustööd
8.1. Ehitustegevuse alustamisest lisatakse vastav teade RMK loodusega koos kodulehele
objekti infosse – vastava teabe edastab külastusala juht vastava piirkonna kodulehe
administraatorile.
8.2. Ehitustööde alustamisel esitab ehitustööde alustamise teatis kohalikule omavalitsusele
vastavalt tellija ja töövõtja vahelisele kokkuleppele, kas töövõtja esindaja või tellija
esindaja (külastusala juht).
8.3. Kaitstaval loodusobjektil teostatavate ehitustööde, sh rekonstrueerimise ja lammutamise
puhul tuleb vastava külastusala juhil enne ehitustööde alustamist kontrollida
Keskkonnaameti kooskõlastuse olemasolu töövõtja poolt keskkonnaametile esitatud
dokumendil, mis sisaldab:
8.3.1. ehitusaegsete ajutiste ehitiste ja rajatiste plaani koos seletuskirjaga;
8.3.2. transpordi liikumisskeemi ja vastava märgistuse paiknemist;
8.3.3. transpordile ja ehitustehnikale seatud piiranguid;
8.3.4. ajaline liikumise ja ehitustööde piirang;
8.3.5. materjalide ladustamiskohtade skeemi.
8.4. Külastusala juht teavitab kaitseala valitsejat kirjalikult tööde alustamisest, andes teada
ka ehituse planeeritud lõpp-tähtaja.
8.5. Juhul, kui ehitatavale objektile on KKO tellinud töid mõnelt teiselt RMK
struktuuriüksuselt, kooskõlastatakse tööde ajagraafikud.
8.6. Ehitustööde lõpp-tähtaja pikenemisel, teavitab külastusala juht kaitseala valitsejat
sellest kirjalikult.
8.7. Ehitustööde lõpp-tähtaja pikenemisel lisatakse vastav teade RMK loodusega koos
kodulehele objekti infosse – vastava teabe edastab külastusala juht vastava piirkonna
kodulehe administraatorile.
8.8. Kaitstaval loodusobjektil teostatavate ehitustööde puhul teha kaitseala valitsejale ja/või
muinsuskaitse korraldajale ettepanek osaleda ehitusnõupidamistel ning vajadusel
kaasata maastikukaitsespetsialist ja/või maastikuseire spetsialist ja ehituslikult
vastutusrikaste külastusobjektide puhul kaasatakse KVO spetsialist või ostetakse
vastava spetsialisti teenust sisse.
8.9. Ehitustööde läbiviimisel jälgib külastusala juht koos OJV teostajaga tekkiva
dokumentatsiooni (ehituspäevikud, koosolekute protokollid, kaetud tööde aktid, tööde
vastuvõtu aktid, vastavussertifikaadid, hooldus- ja kasutusjuhendid jne) korrektsust ja
järjepidevust ning vastavust projektile ning kokkulepitud normidele ja standarditele.
8.10. Kõik kõrvalekalded projektist tuleb kirjalikult kooskõlastada projekteerijaga,
välisrahastuste puhul ka projektijuhiga, kaitstaval loodusobjektil ka kaitseala valitsejaga
ning fikseerida koos muudatuste vajalikkuse põhjendustega nõupidamiste protokollides;
8.11. Hoolikalt jälgida kaitstaval loodusobjektil teostatavate ehitustööde vastavust projektile
ja kaitseala valitsejaga kooskõlastatud tingimustele.
8.12. Vähimagi kahtluse korral tööde mittevastavusest peatab külastusala juht ehitustegevuse.
Tekkinud olukorra analüüsiks ja edaspidise tegevuse kavandamiseks kaasab külastusala
juht teisi osakonna töötajaid (piirkonna juht, maastikukaitsespetsialist, taristuspetsialist
jt), ehituslikult vastutusrikaste külastusobjektide puhul kaasatakse KVO spetsialist või
ostetakse vastava spetsialisti teenust sisse, kaitseala valitseja, muinsuskaitse korraldaja
ja ehitaja esindajad.
8.13. Kõik sellealased kohtumised ja suhtlused kirjalikult dokumenteerida (ametlik
kirjavahetus, koosolekute/nõupidamiste protokollid, memod).
9. Ehitustööde lõpetamine, külastusobjekti vastuvõtmine ja ehitustööde akteerimine 9.1. Objekti võtab vastu lõppaktiga piirkonna juht.
9.2. Ehitustööde vastuvõtmine toimub tööde vastuvõtu aktiga.
9.3. Vajadusel kaasata ehitustööde vastuvõtmise protsessi maastikukaitse ja/või
maastikuseire spetsialist ja ehituslikult vastutusrikaste külastusobjektide puhul
kaasatakse KVO spetsialist või ostetakse vastava spetsialisti teenust sisse.
9.4. Tööde vastuvõtmisel tuleb meeles pidada:
9.4.1. külastusobjekti vastuvõtmise aktiga antakse lepingulised ehitustööd üle tellijale;
9.4.2. alates ehitustööde vastuvõtmisest on ehitise eest vastutav tellija.
9.5. Külastusobjekti valmimise järel jälgib/aitab kaasa külastusala juht, et töövõtja poolt
saab esitatud kohalikule omavalitsusele kasutusloa taotlus/kasutusteatis, mille vorm on
kättesaadav lingilt https://www.mkm.ee/et/ehitisregister.
9.6. Külastusobjekti valmimise järel jälgib külastusala juht, et kasutusluba väljastatakse
omavalitsuse poolt pärast ehitise ülevaatust ja nõuetele vastavaks tunnistamist.
9.7. Külastusobjektil läbiviidud muudatused või uued külastusobjektid tuleb uuendada. 9.7.1. GIS-s andmebaasis, selleks külastusala juht edastab KKO QGISi andmebaasi
administraatorile külastusobjekti korrigeeritavad ruumiandmed KKO QGISiga
ühilduvas formaadis;
9.7.2. www.loodusegakoos.ee kodulehel, selleks külastusala juht edastab kodulehe
administraatorile külastusobjekti korrigeeritavad andmed;
9.7.3. AXA-s, raamatupidamisandmestus AXAPTA, selleks edastab külastusala juht
raamatupidajale uue objekti sisestamiseks vajalikud andmed.
10. Projekteerimise ja ehitustööde dokumentide salvestamine 10.1. Projekteerimise ja ehitustöödega seotud dokumendid salvestatakse vastavalt
„Riigimetsa Majandamise Keskuse asjaajamiskorrale“ ja „RMK dokumentide
loetelule“ punktidele 1.4., 2.1. ja 2.2.
10.2. Projektid salvestatakse sarja 12-40 „Külastustaristu projektdokumentatsioon“
10.3. Pöördumised ja vastuskirjad salvestatakse DHS-is sarjas 12-8 „Puhkemajanduslike
objektide dokumendid“
10.4. Sihtfinantseeritavate projektide dokumentatsioon salvestatakse DHS-i sarja 1-46
„Sihtfinantseeritavate projektide dokumentatsioon“. 10.5. Hankedokumendid salvestatakse DHS-i sarja 1-47 „Hangete dokumentatsioon“
10.6. Toetuse saanud ehitiste ehitamise, projekteerimise ja haldamisega seotud
dokumentatsiooni säilitatakse vastavalt sihtfinantseerimise meetme määrusele.
KINNITATUD
RMK külastuskorraldusosakonna juhataja
(digitaalallkirja kuupäev)
käskkirjaga nr 1-5/53
RMK külastusobjektide projekteerimise ja ehitustööde läbiviimise juhend
1. Üldsätted Juhendi eesmärk on sätestada ning reguleerida külastuskorraldusosakonna kavandavate
külastusobjektide projekteerimis- ja ehitustööde korraldamist.
2. Mõisted Juhendis kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses:
2.1. ehitisregister – register, mille vastutav töötleja on Majandus- ja Kommunikatsiooni-
ministeerium ja milles hoitakse, antakse ja avalikustatakse teavet kavandatavate, ehitatavate
ja olemasolevate ehitiste ning nendega seotud menetluste kohta;
2.2. ehitis – inimtegevuse tulemusel loodud ja aluspinnasega ühendatud või sellele toetuv asi,
mille kasutamise otstarve, eesmärk, kasutamise viis või kestvus võimaldab seda eristada
teistest asjadest.. Ehitis on hoone või rajatis;
2.3. hoone – väliskeskkonnast katuse ja teiste välispiiretega eraldatud siseruumiga ehitis;
2.4. rajatis – ehitis, mis ei ole hoone;
2.5. ehitamine – ehitise püstitamine, rajamine, paigaldamine, ümberehitamine, laiendamine, osa
asendamine samaväärsega ja lammutamine, mille tulemusel ehitis tekib või muutuvad selle
füüsikalised omadused. Ehitamine on ka pinnase või katendi ümberpaigutamine sellises
ulatuses, millel on oluline püsiv mõju ümbritsevale keskkonnale ja funktsionaalne seos
ehitisega;
2.6. projekteerimine – protsess, mille käigus koostatakse dokument või dokumentide kogum,
mille tulemusel tekib ehitusprojekt;
2.7. ehitusprojekt – ehitise ehitamiseks ja kasutamiseks vajalike dokumentide kogum, mis
koosneb joonistest, seletuskirjast, hooldusjuhenditest jm asjakohastest dokumentidest;
Ehitusprojekti staadiumiteks on eelprojekt, põhiprojekt ja tööprojekt;
2.8. ehitusprojekti ekspertiis – protsess, mille käigus kontrollitakse ehitusprojekti vastavust
nõuetele või ehitisprojekti osa vastavust nõuetele koosmõjus koostatud ehitusprojektiga, sh
vastavust õigusaktidele, ehitusprojekti koostamiseks väljaselgitatud andmetele,
planeeringule, projekteerimistingimustele, säästlikule ja põhjendatud lahendusele ning
projekteerimise ja ehitamise heale tavale. Ehitusprojekti ekspertiis tehakse ehitusprojektile,
mille järgi kavatsetakse ehitada, mille järgi ehitatakse või ehitati;
2.9. külastusobjekt – maastiku rekreatiivset kasutust hõlbustav, maastikku kaitsev ja kasutust
suunav külastuskorralduslike ehitiste ja metsamööbli kogum, mis on dokumenteeritud ning
vastab kehtestatud nõuetele;
2.10. puhvertsoon – kaitseväärtuste väljavõtte (KVV) teostamise raames loodav tsoon, mis
moodustatakse 100 meetri ulatuses ümber projektala.
2.11. projektala – külastusobjekti või selle osa projekteerimistööde raames KVV koostamiseks
loodav projekteerimis- ja ehitustöödega haaratud ala. Projektala esitatakse ruumiandmetena
(projektala polügoon);
2.12. KüKa – külastuskorralduskava. Külastusala olemusest lähtuv ning külastuskorralduslikke
arenguid ja majandamislahendeid käsitlev ning ala väärtuste kaitset korraldav dokument.
KüKa koostatakse tuginedes planeeringutele, seiretele ja uuringutele, seejuures arvestades
kava elluviimise käiku ning muutusi toimimiskeskkonnas;
2.13. OJV – omanikujärelevalve. Isik, kelle ülesandeks on kontrollida: ehitusprojekti vastavust
nõuetele, nõuetele vastavate ehitustoodete kasutamist, ehitise ja krundi korrashoidu ja
2
ohutust, keskkonnaohutuse tagamist, tehtud ettekirjutuste täitmist, ehitustööde kvaliteeti ja
tähtaegu, ehitamise vastavust ehitusprojektile, õigusaktidest ning ehituslepingust tulenevaid
nõuete täitmist;
2.14. KVV – kaitseväärtuste väljavõte. Dokument, mis kajastab info külastuskorraldusliku taristu
ehitusprojektiga planeeritava taristu ja/või töödega haaratud alal (projektalal) ning selle
välispiirist 100 m ulatuses puhvertsoonis teadaolevate kaitseväärtuste olemasolu
Keskkonnaregistri, Kultuurimälestiste registri ja RMK GIS-i andmete põhjal. KVV
koostamine on osa projekteerimisprotsessist. KVV koostatakse vastavalt KKO sisesele
töökorralduslikule juhisele „RMK külastusobjekti kaitseväärtuste väljavõtte koostamise
juhis“. Kaitseväärtuste väljavõtet täiendatakse ja/või korrigeeritakse vajadusel kogu projekteerimiseprotsessi kestel;
2.15. KKO_KV – külastuskorralduse kaitseväärtused. QGIS kaardirakendus, mis mh kuvab
kaardikihi ja tabelandmetena päringu külastusobjektide ja nende välispiirist 100 m ulatuses
puhvertsooni jäävate teadaolevate kaitstavate objektide kohta Keskkonnaregistri,
Kultuurimälestiste registri ja RMK GIS-i andmete põhjal.
3. Projekteerimise lähteülesanne 3.1. Projekteerimisprotsessi alustatakse pöördumisega kohalikku omavalitsusse. Kirjalikus
taasesitamise vormis selgitab külastusala juht (või piirkonna juht oma külastusalal) välja kohaliku omavalitsuse seisukoha projekteerimistingimuste vajalikkuse osas. Pöördumise ja
vastuskirjad salvestatakse DHS-i sarja 12-8 „Puhkemajanduslike objektide dokumendid“. 3.2. Seejärel alustatakse projekteerimise lähteülesande koostamisega. 3.3. Projekteerimise lähteülesande koostamise aluseks võivad olla:
3.3.1. ala põhine KüKa;
3.3.2. ala põhised külastaja- ja külastusseire tulemused;
3.3.3. KVV (vt „RMK külastusobjekti kaitseväärtuste väljavõtte koostamise juhis“);
3.3.4. planeeringute materjalid.
3.4. Projekteerimise lähteülesande koostab külastusala juht (või piirkonna juht oma külastusalal),
kes kaasab koostamisprotsessi maastikukaitsespetsialisti, vastava piirkonna juhi,
taristuspetsialisti, vajadusel külastusala KüKa koostamist koordineerinud
kavandamisspetsialisti, maastikuseire spetsialisti ja ehitusspetsialisti, kooskõlastatult
kinnisvara osakonna juhatajaga.
3.4.1. Huvigruppide olemasolu korral tutvustatakse neile lähteülesannet ja vajadusel
korrigeeritakse.
3.5. Projekteerimise lähteülesande koostamise aluseks võetakse „Projekteerimise lähteülesande
vorm“, mille täitmisel tuleb tähelepanu pöörata järgnevale:
3.5.1. kui planeeritav külastusobjekt paikneb kaitstaval loodusobjektil, tuleb lähteülesande
sissejuhatavas lõigus nimetada ka kaitstavat loodusobjekti, millele külastusobjekti
kavandatakse;
3.5.2. kui planeeritav külastusobjekt paikneb kaitstaval loodusobjektil, tuleb
projekteerimise lähteülesande vormi punktis 5. „Kaitset ja tegevusi reguleerivad
aktid“ ja punktis 7. „Muud erinõuded“ rõhutatult välja tuua projekti ning sellega
planeeritavate tööde ja tegevuste vastavuse vajadus muinsuskaitseseaduse,
looduskaitseseaduse jt seaduste ning nendest tulenevate kaitsekorda reguleerivate
õigusaktide (nt kaitse-eeskiri, keskkonnaministri määrus) sätetele. Seadused ning
sellest tulenevad kaitsekorda reguleerivad õigusaktid tuleb eraldi nimetada;
3.5.3. tööde valmimise tähtaja määramisel projekteerimise lähteülesande vormi punktis 8
„Projekteerimistööde tähtajad“ tuleb arvestada sesoonsuse ja vajalike toimingutega
(nt projekti tutvustamine huvigruppidele, tagasiside, vajadusel projekti
korrigeerimine) ning määratud tähtaeg peab olema realistlik;
3
3.5.4. projekteerimise lähteülesande vormi punktis 4 „Rajatiste tehnilised andmed, nõuded“
täitmisel arvestada, et projekteeritav külastusobjekt vastaks avalikus kasutuses oleva
objekti ja külastuskorraldusosakonna kehtivatele nõuetele ning külastusobjekt oleks
komplektne (juurdepääsuteed, parklad, piirded, suuna- ja kohaviidad), lihtsasti
hooldatav ja turvaline;
3.5.5. „Projekteerimise lähteülesande vormi“ tuleb täita alaspetsiifiliselt ja olulist infot
vajadusel juurde lisada;
3.5.6. lähteülesande koostamisel lisada nõue: „projektile lisada tööde mahtude tabel“, mis
on vajalik hanke korraldamisel;
3.5.7. lähteülesande koostamisel lisada nõue, et vajadusel oleks võimalik projekti viia ellu
etappide kaupa.
3.6. Uue külastusobjekti rajamise, olemasoleva rekonstrueerimise või likvideerimise
projekteerimisprotsessi raames koostatakse KVV vastavalt „RMK külastusobjekti
kaitseväärtuste väljavõtte koostamise juhisele“.
3.7. Projekteerimise lähteülesande juurde kuuluvad järgmised lisad:
3.7.1. plaanilahendus ja eskiis – sobiva olemasolul lisada näidiseid külastuskorraldus-
osakonna väikevormide kataloogist või muid jooniseid ja fotosid;
3.7.2. planeeringud – lisada olemasolul;
3.7.3. huvigruppide ootused/vajadused – lisada kui projekteeritava külastusobjektiga on
seotud huvigruppe (nt Maavalla Koda, Eesti Puuetega Inimeste Koda, tervisespordi
grupid). Ootused/vajadused fikseerida kohtumiste ja läbirääkimiste protokollidega,
mis salvestatakse DHS-i sarja 12-8 „Puhkemajanduslike objektide dokumendid“; 3.7.4. ekspertiisid, uuringud – lisada olemasolul;
3.7.5. maaomanike kooskõlastused – lisada, kui külastusobjekti projekt puudutab RMK
valduses mitteolevaid maid (vajadusel notariaalse servituudi seadmine lepingu
vormis);
3.7.6. piirinaabrite kooskõlastused – vajalik võtta külastusobjekti laienemise ja uute
külastusobjektide puhul, kui need asuvad asustuse läheduses;
3.7.7. KVV aruanne;
3.7.8. muinsuskaitse või pärandkultuuriobjekti eritingimused – lisada kui projekteeritaval
taristul on muinsuskaitsealune või pärandkultuuriobjekt, mis on otseselt või kaudselt
seotud käesoleva projektiga;
3.7.9. “Külastusobjektide komplektsuse ja korrasoleku juhis“.
3.8. Projekteerimise lähteülesande valmimise järel salvestatakse see DHS-i sarja 12-8
„Puhkemajanduslike objektide dokumendid“ ja saadetakse kooskõlastuseks järgmistele
spetsialistidele:
3.8.1. taristuspetsialist – kinnitab „Projekteerimise lähteülesande vormi“ täitmise vastavust
nõuetele;
3.8.2. kavandamisspetsialist – kinnitab vastavust külastuskorralduskava eesmärkidele;
3.8.3. maastikukaitsespetsialist – kinnitab, et lähteülesandega kavandatud tegevused
arvestavad projektala kaitseväärtustega.
3.9. Peale projekteerimise lähteülesande valmimist ja kooskõlastamist esitab külastusala juht
(või piirkonna juht oma külastusalal) lähteülesande koos lisadega ja
projekteerimistingimuste taotlusega kohalikule omavalitsusele menetlemiseks (vajadusel
mitmele omavalitsusele). Kui projekteerimistingimuste esitamist ei ole peetud vajalikuks (vt
punkt 3.1.) alustatakse koheselt projekteerimishanke protsessiga.
3.10. Projekteerimistingimuste taotluste vorm on kättesaadav https://www.mkm.ee/et/-
ehitisregister.
3.11. Kui väljastatakse projekteerimistingimused, korrigeerib külastusala juht (või piirkonna juht
oma külastusalal) vajadusel projekteerimise lähteülesannet vastavalt väljastatud
4
tingimustele. Lähteülesande korrigeerimise korral enne projekteerimisehankesse minekut
kaasab külastusala juht töösse maastikukaitsespetsialisti.
4. Projekteerimishanke läbiviimine, projekteerimislepingu sõlmimine ja projekti vastu- võtmine
4.1. Enne projekteerimise hanke läbiviimist veendub taristuspetsialist, et külastuskorraldus-
osakonnal ei ole sõlmitud vastavasisulist raamlepingut, mis kataks antud külastusobjekti
projekteerimistegevuse.
4.2. Tulenevalt projekteerimishanke eeldatavast maksumusest viiakse projekteerimishange läbi,
kas riigihangete osakonna või külastuskorraldusosakonna poolt.
4.3. Projekteerimishanke koostamise aluseks on projekteerimise lähteülesanne, „RMK
hankekord“ ja „RMK külastuskorraldusosakonna ja RMK Sagadi metsakeskuse väikeostude
ja väikehangete korraldamise juhend“.
4.4. Projekteerimishanke dokumentide koostamisel pidada silmas, et vajadusel oleks võimalik
ehitustöid viia ellu etappide kaupa.
4.5. Taristuspetsialist valmistab koostöös konkreetse külastusala juhi ja piirkonna juhiga ette
hankedokumendid.
4.6. Kui projekteerimishanke korraldab riigihangete osakond, siis edastab taristuspetsialist
hankedokumendid.
4.7. Hankedokumendid salvestatakse DHS-i sarja 1-47 „Hangete dokumentatsioon“ vastavalt
hankeliigile, kas riigihangete osakonna töötaja või taristuspetsialisti poolt.
4.8. Projekteerimisleping sõlmitakse sõltuvalt lepingu ulatusest, kas piirkonna juhi või
külastuskorraldusosakonna juhataja poolt (osakonnaülesed hanked).
4.9. Kogu projekteerimislepingu täitmine peab vastama „Riigihangete seadusele“ ja teistele
õigusaktidele.
4.10. Projekteerimislepingu sõlmimisel ja tööde vastuvõtmise aktide vormistamisel veenduda, et
sõlmitavalt lepingult ja aktidelt on eemaldatud hankedokumentide viited.
4.11. Projekteerimislepingu lisas fikseeritakse ajaliselt erinevate etappide lõpetamise tähtajad,
kusjuures tuleb arvesse võtta aega, mis kulub projekti iga etapi läbivaatuseks.
4.12. Projekteerimislepingus maksete sooritamine võimalusel siduda projekteerimistööde
erinevate etappide valmimisega (eelprojekt, põhiprojekt, tööprojekt). Viimane makse siduda
ehitusloa/ehitisteatise väljastamisega.
4.13. Projekteerimislepingu muutmised (mahud, summad, tähtajad) tuleb kirjalikult
kooskõlastada, sõltuvalt hankeliigist, kas riigihangete osakonna või taristuspetsialistiga ja
seejärel vormistatakse lepingu muutmise kokkulepe lepingu teise poolega.
4.14. Kui projekteerimistingimustes on sätestatud ehitusloa nõue, siis eelprojekti vastuvõtmisel
saab alustada ehitusloa menetluse protsessiga. Projekteerimise lähteülesandes märkida
ehitusloa taotlemine projekteerija kohustuseks, riigilõivu tasumine RMK kohustuseks.
4.15. Projekteerimistööde eelprojekti, põhi- ja/või tööprojekti staadiumis on kohustus enne tööde
vastuvõtmist tutvustada valminud projekti lähteülesande koostamisel osalenud töötajatele
(vt „RMK külastusobjektide kaitseväärtuste väljavõtte koostamise juhis“) ning vajadusel ka
ehitusspetsialistile.
4.16. Tutvustamise järgselt koostatakse paranduseettepanekutega koondmaterjal, mis edastatakse
kirjaga projekteerijale ning salvestatakse DHS-i sarja 12-8 „Puhkemajanduslike objektide dokumendid“ vastava projekteerimise lähteülesande juurde. Muutmise ettepanekute alusel
korrigeerib projekteerija projekti.
4.17. Tööde vastuvõtmise aktide ja esitatud arvete sõnastus peab olema sama, mis projekteerimis-
lepingus ja hankedokumentides.
4.18. Projekti vastuvõtmisel töötada projekt põhjalikult läbi ja pöörata tähelepanu järgnevale:
5
4.18.1. projekti vormistus ja koosseis peab vastama lähteülesandele ja hanke-
dokumentatsioonile;
4.18.2. projekteeritud külastustaristu peab vastama „Külastusobjektide komplektsuse ja
korrasoleku juhisele“;
4.18.3. projekti pealkirjas ja seletuskirjas peab kajastuma paiknemine kaitstaval loodus-
objektil, kui projekteeritud külastusobjekt on kavandatud kaitstavale loodusobjektile;
4.18.4. projekti lisade hulgas on KVV aruande avalik versioon (AK-märkega KVV
edastatakse RMK poolt vaid tööga otseselt seotud isikule/isikutele tööülesannete
täitmiseks, vt „RMK külastusobjekti kaitseväärtuste väljavõtte koostamise juhise“ p
3.3.3.2, 3.4 ja 3.7);
4.18.5. projektis ehitustööde korraldamisele esitatud nõuetele ja seatud piirangutele, sh
ehitusaegsete ajutiste ehitiste ja rajatiste plaanile koos seletuskirjaga;
4.18.6. transpordi liiklusskeemile ja vastava märgistuse paiknemisele;
4.18.7. transpordile ja ehitustehnikale seatud piirangutele;
4.18.8. materjalide ladustamiskohtade skeemile;
4.18.9. ehitusaegsele jäätmekäitlusele;
4.18.10. veenduda ja kontrollida kõikide projekteerimistingimustes nõutud kooskõlastuste
ja lubade olemasolu;
4.18.11. kontrollida ehitushanke korraldamiseks vajalike mahtude tabeli olemasolu.
5. Ehitusprojekti ekspertiis 5.1. RMK külastusobjektide rekonstrueerimisel ja rajamisel on kohustus läbi viia
ehitusprojektide ekspertiis, vastavalt määrusele „Nõuded ehitusprojekti ekspertiisile § 3 lg 1
(4) ja lg 2 (16)“. 5.2. Tulenevalt ekspertiisihanke eeldatavast maksumusest viiakse hange läbi, kas riigihangete
osakonna või külastuskorraldusosakonna poolt.
5.3. Taristuspetsialist valmistab koostöös konkreetse külastusala juhi ja piirkonna juhiga ette
hankedokumendid.
5.4. Kui projekteerimishanke korraldab riigihangete osakond, siis edastab taristuspetsialist neile
hankedokumendid.
5.5. Hankedokumendid salvestatakse DHS-i sarja 1-47 „Hangete dokumentatsioon“ vastavalt
hankeliigile, kas riigihangete osakonna töötaja või taristuspetsialisti poolt. Peale ekspertiisi
teostamist valmib sellekohane aruanne, mis edastatakse projekteerijale, kes korrigeerib ja
vastab ekspertiisi teostaja küsimustele. Kui projekt korrigeeritud, toimub ehitusprojekti
väljatrükk ja tellijale edastamine.
6. Ehitustööde ja omanikujärelevalve hanke läbiviimine 6.1. Ehitustööde hankedokumentatsiooni koostamisel on aluseks eelarvevahendid, ehitusprojekt
ja hankeplaan.
6.2. Hanke tehnilise kirjelduse koostamise eest vastutab piirkonna juht, kes kaasab vastava
külastusala juhi, taristuspetsialisti ja vajadusel ehitusspetsialisti, kooskõlastatult kinnisvara
osakonna juhatajaga.
6.3. Tehniline kirjeldus sisaldab hankelepingu esemeks olevate ehitustööde omaduste ja oluliste
tunnuste loetelu ning on aluseks pakkuja poolse pakkumuse maksumuse tabeli täitmisel ja
hilisemal tööde teostamisel.
6.4. Tehnilise kirjelduse koostamise aluseks on:
6.4.1. ehitusprojekt koos lisadega;
6.4.2. kaitstava loodusobjekti puhul tegevust suunavad ja reguleerivad eeskirjad ning
seadused.
6
6.5. Hankedokumentide teised osad valmistab ette tulenevalt hanke eeldatavast maksumusest,
kas taristuspetsialist või riigihangete osakonna töötaja.
6.6. Hankedokumentide koostamisel pöörata tähelepanu hinnapakkumise vormi ülesehitusele,
kuna võimalikult täpne tööliikide lahkulöömine aitab paremini võrrelda pakkumisi ja on
aluseks edaspidisele tööde akteerimisele, samuti peab ehitustööde läbiviimise tähtaeg olema
realistlik.
6.7. Hankedokumentide koostamisel pidada silmas, et vajadusel oleks võimalik ehitustöid
teostada etappide kaupa.
6.8. Ehitustööde hanke koostamise aluseks on tehniline kirjeldus ja ehitusprojekt.
6.9. Ehitustööde hange viiakse läbi tulenevalt hanke eeldatavast maksumusest, eelnevalt
koostatud hankeplaanist ning lähtudes „RMK hankekorrale“ ja „RMK külastuskorraldusosakonna ja RMK Sagadi metsakeskuse väikeostude ja väikehangete
korraldamise juhendile“.
6.10. Hankedokumendid salvestatakse DHS-i sarja 1-47 „Hangete dokumentatsioon“, kas riigihangete osakonna töötaja või taristuspetsialist poolt.
6.11. Enne ehitamise alustamist peab olema omanikujärelevalve tegemise õigusega isikuga
sõlmitud leping seaduses ettenähtud omanikujärelevalveks. OJV ei või olla sama ehitist
projekteerinud või ehitav isik.
6.12. Enne OJV hanke läbiviimist veendub taristuspetsialist ega külastuskorraldusosakonnal ei ole
sõlmitud vastavasisulist raamlepingut, mis katab ka antud külastusobjekti ehitustegevuse.
6.13. OJV teenus üldjuhul tellitakse hanke korras, järgides „RMK hankekorda“ ja „RMK
külastuskorraldusosakonna ja RMK Sagadi metsakeskuse väikeostude ja väikehangete
korraldamise juhendit“.
6.14. Tehnilise kirjelduse koostamisel arvestada, et OJV tegeva isiku ülesandeks on kontrollida:
6.14.1. ehitusprojekti vastavust nõuetele;
6.14.2. ehitamise vastavust ehitusprojektile, õigusaktidele ning ehitise omaniku ja ehitus-
ettevõtja vahel sõlmitud lepingust tulenevatele nõuetele;
6.14.3. ehitise ning selle asukoha maaüksuse korrashoidu ja ohutust ümbruskonnale;
6.14.4. töö- ja keskkonnaohutuse tagamist;
6.14.5. tehtud ettekirjutuste täitmist.
6.15. Tulevalt OJV hanke eeldatavast maksumusest viiakse hange läbi, kas riigihangete osakonna
või külastuskorraldusosakonna poolt.
6.16. Kui projekteerimishanke korraldab riigihangete osakond, siis edastab taristuspetsialist
hankedokumendid neile.
6.17. Hankedokumendid salvestatakse DHS-i sarja 1-47 „Hangete dokumentatsioon“ vastavalt
hankeliigile, kas riigihangete osakonna töötaja või taristuspetsialisti poolt.
6.18. OJV tegija on kohustatud koheselt teavitama RMK-d ja töövõtjat avastatud puudustest või
kõrvalekalletest kokkulepitust ning OJV lepingujärgsed tööd lõpevad peale ehitisele
kasutusloa väljastamist RMK-le.
6.19. OJV tööde vastuvõtmine toimub tööde vastuvõtu aktiga.
7. Ehitustööde lepingu sõlmimine 7.1. Ehitustööde töövõtuleping sõlmitakse, kas piirkonna juhi poolt või kui tegemist on
osakonnaülese ehitustööga, siis külastuskorraldusosakonna juhataja poolt. Kogu lepingu
täitmine peab vastama „Riigihangete seadusele“ ja teistele õigusaktidele. 7.2. Ehitustööde töövõtulepingu sõlmimisel ja tööde vastuvõtmise aktide vormistamisel
veenduda, et sõlmitavalt lepingult ja aktidelt on eemaldatud hankedokumentide viited.
7.3. Tööde vastuvõtmise aktide sõnastus peab olema sama, mis ehitustööde töövõtulepingus ja
hankedokumentides.
7
7.4. Tööde vastuvõtmise aktil peab olema lepingu number ja esitatud arvel peab olema tööde
vastuvõtmise akti number, tööde vastuvõtmise kuupäevad ning vastuvõtu akti koostaja RMK
töötaja nimi.
7.5. Ehitustööde töövõtulepingute puhul on lepingu lisadeks:
7.5.1. projekt;
7.5.2. projektis ehitustööde korraldamisele esitatud nõuded ja seatud piirangud, sh
ehitusaegsete ajutiste ehitiste ja rajatiste plaan koos seletuskirjaga;
7.5.3. transpordi liiklusskeem ja vastava märgistuse paiknemine;
7.5.4. transpordile ja ehitustehnikale seatud piirangud;
7.5.5. materjalide ladustamiskohtade skeemid;
7.5.6. ehitusaegne jäätmekäitlus;
7.5.7. „Külastuskorralduse keskkonnamõjude analüüsi aruande“ ajakohane avalik
versioon (vt „RMK külastusobjekti kaitseväärtuste väljavõtte koostamise juhise“ p
3.3.3 ja 3.4);
7.5.8. ehitustööde graafik (töövõtja poolt tuleb esitada nädala jooksul peale lepingu
sõlmimist).
7.6. Ehitustöö töövõtulepingu muutmised (mahud, summad, tähtajad) tuleb kirjalikult
kooskõlastada, sõltuvalt hankeliigist, kas riigihangete osakonna või taristuspetsialistiga ja
seejärel vormistatakse lepingu muutmise kokkulepe teise poolega.
7.7. Ehitustööde töövõtulepingu sõlmimise eel kontrollida KVV kehtivust ning vajadusel KVV
uuendada (vt „Külastusobjekti kaitseväärtuste väljavõtte koostamise juhis“).
7.8. Tähelepanekud ehitustööde paremaks korraldamiseks:
7.8.1. ehitustööde lõpptähtaja määramine – arvestada, et ehitaja vajab aega materjalide
varumiseks, tööde organiseerimiseks jne (kuni 1 kuu);
7.8.2. ettenägematute aastalõpu ilmaolude tõttu jäävad teostamata haljastus ja
korrastustööd – lõpetada leping ja maksta teostatud tööde eest ning vähendada
lepingu maksumust nende tööde osas, mis jäävad tegemata. Kevadel tellida
väikseostuna haljastustööd;
7.8.3. täiendav tähtaeg – anda ühepoolselt täiendav tähtaeg tööde lõpetamiseks ja täiendava
tähtaja möödudes rakendada leppetrahvi; poolte kokkuleppel lepingu pikendamist
võib teha juhul, kui on tekkinud ettenägematud asjaolud (sellised asjaolud ei ole
„ehitaja ei jõua“, „ilm ei võimalda“, „materjalide tarneprobleemid“, „materjali hind
on tõusnud“ jne);
7.8.4. lepingu pikendamine kokkuleppel – selguvad ettenägematud asjaolud (olulised
projekti muudatused, ehitustööde käigus tekivad lisatööde vajadused, mida polnud
algselt võimalik ette näha, nt vundamendi rajamisel selgub, et pinnas ei kanna ja
vajab lisatöid). Lepingu pikendamiseks vajalikud sammud – protokollida
ettenägematud asjaolud (tööd) ja töövõtja poolt esitatud hinnapakkumine
ettenägematute tööde teostamiseks, kui kavandatud reserv katab tööde mahud,
protokollida, et lisatööd kaetakse RMK reservist. Kui reserv ei kata lisatööde
maksumust, muudetakse summa lepingu muutmise kokkuleppega;
7.8.5. hankedokumentides välja tuua 2 tähtaega – tööde lõpptähtaeg ja lisaks lepingu
kehtivuse tähtaeg, mis võiks olla vähemalt 1 kuu võrra pikem tööde lõpptähtajast
(aktide, kasutusloa/kasutusteatise vormistamine jne).
8. Ehitustööd
8.1. Enne ehitustegevuse alustamist lisatakse vastav teade RMK loodusega koos kodulehele
külastusobjekti infosse – vastava teabe edastab külastusala juht vastava piirkonna kodulehe
administraatorile.
8
8.2. Ehitustööde alustamisel esitab ehitustööde alustamise teatise kohalikule omavalitsusele
vastavalt RMK ja töövõtja vahelisele kokkuleppele, kas töövõtja esindaja või külastusala
juht.
8.3. Kaitstaval loodusobjektil teostatavate ehitustööde, sh rekonstrueerimise ja lammutamise
puhul, tuleb vastava külastusala juhil enne ehitustööde alustamist kontrollida
Keskkonnaameti kooskõlastuse olemasolu töövõtja poolt keskkonnaametile esitatud
dokumendil, mis sisaldab:
8.3.1. ehitusaegsete ajutiste ehitiste ja rajatiste plaani koos seletuskirjaga;
8.3.2. transpordi liikumisskeemi ja vastava märgistuse paiknemist;
8.3.3. transpordile ja ehitustehnikale seatud piiranguid;
8.3.4. ajaline liikumise ja ehitustööde piiranguid;
8.3.5. materjalide ladustamiskohtade skeemi.
8.4. Külastusala juht (või piirkonna juht oma külastusalal) teavitab kaitseala valitsejat kirjalikult
tööde alustamisest, andes teada ka ehituse planeeritud lõpp-tähtaja.
8.5. Kui ehitatavale objektile on külastuskorraldusosakond tellinud töid mõnelt teiselt RMK
struktuuriüksuselt, kooskõlastatakse tööde ajagraafikud.
8.6. Ehitustööde lõpp-tähtaja pikenemisel, teavitab külastusala juht (või piirkonna juht oma
külastusalal) kaitseala valitsejat sellest kirjalikult.
8.7. Ehitustööde lõpp-tähtaja pikenemisel lisatakse vastav teade RMK loodusega koos
kodulehele külastusobjekti infosse – vastava teabe edastab külastusala juht (või piirkonna
juht oma külastusalal) vastava piirkonna kodulehe administraatorile.
8.8. Kaitstaval loodusobjektil teostatavate ehitustööde puhul teha kaitseala valitsejale ja/või
muinsuskaitse korraldajale ettepanek osaleda ehitusnõupidamistel ning vajadusel kaasata
maastikukaitsespetsialist ja/või maastikuseire spetsialist.
8.9. Ehitustööde läbiviimisel jälgib külastusala juht (või piirkonna juht oma külastusalal) koos
OJV teostajaga tekkiva dokumentatsiooni (ehituspäevikud, koosolekute protokollid, kaetud
tööde aktid, tööde vastuvõtu aktid, vastavussertifikaadid, hooldus- ja kasutusjuhendid jne)
korrektsust ja järjepidevust ning vastavust projektile ning kokkulepitud normidele ja
standarditele.
8.10. Kõik kõrvalekalded projektist tuleb kirjalikult kooskõlastada projekteerijaga, välisrahastuste
puhul ka projektijuhiga, kaitstaval loodusobjektil ka kaitseala valitsejaga ning fikseerida
koos muudatuste vajalikkuse põhjendustega nõupidamiste protokollides.
8.11. Hoolikalt jälgida kaitstaval loodusobjektil teostatavate ehitustööde vastavust projektile ja
kaitseala valitsejaga kooskõlastatud tingimustele.
8.12. Vähimagi kahtluse korral tööde mittevastavusest peatab külastusala juht (või piirkonna juht
oma külastusalal) ehitustegevuse. Tekkinud olukorra analüüsiks ja edaspidise tegevuse
kavandamiseks kaasab külastusala juht (või piirkonna juht oma külastusalal) teisi osakonna
töötajaid (piirkonna juht, maastikukaitsespetsialist, taristuspetsialist jt), vajadusel
ehitusspetsialisti, kooskõlastatult kinnisvara osakonna juhatajaga, kaitseala valitseja,
muinsuskaitse korraldaja ja ehitaja esindajad.
8.13. Kõik sellealased kohtumised ja suhtlused kirjalikult dokumenteerida (ametlik kirjavahetus,
koosolekute/nõupidamiste protokollid, memod).
9. Ehitustööde lõpetamine, külastusobjekti vastuvõtmine ja ehitustööde akteerimine 9.1. Külastusobjekti võtab vastu lõppaktiga piirkonna juht.
9.2. Ehitustööde vastuvõtmine toimub tööde vastuvõtu aktiga.
9.3. Vajadusel kaasata ehitustööde vastuvõtmise protsessi maastikukaitse ja/või maastikuseire
spetsialist.
9.4. Tööde vastuvõtmisel tuleb meeles pidada:
9.4.1. külastusobjekti vastuvõtmise aktiga antakse lepingulised ehitustööd üle RMK-le;
9
9.4.2. alates ehitustööde vastuvõtmisest on ehitise eest vastutav RMK.
9.5. Külastusobjekti valmimise järel jälgib/aitab kaasa külastusala juht (või piirkonna juht oma
külastusalal), et töövõtja poolt saaks kohalikule omavalitsusele esitatud kasutusloa
taotlus/kasutusteatis, mille vorm on kättesaadav lingilt
https://www.mkm.ee/et/ehitisregister.
9.6. Külastusobjekti valmimise järel jälgib külastusala juht (või piirkonna juht oma külastusalal),
et kasutusluba väljastatakse omavalitsuse poolt pärast ehitise ülevaatust ja nõuetele
vastavaks tunnistamist.
9.7. Külastusobjektil läbiviidud muudatused või uued külastusobjektid tuleb uuendada: 9.7.1. GIS-i andmebaasis, selleks külastusala juht (või piirkonna juht oma külastusalal)
edastab külastuskorraldusosakonna QGIS-i andmebaasi administraatori õigustes
töötajale külastusobjekti korrigeeritavad ruumiandmed külastuskorraldusosakonna
QGIS-iga ühilduvas formaadis;
9.7.2. www.loodusegakoos.ee kodulehel, selleks külastusala juht edastab kodulehe
administraatorile külastusobjekti korrigeeritavad andmed;
9.7.3. AXA-s, selleks edastab külastusala juht raamatupidajale uue külastusobjekti
sisestamiseks vajalikud andmed.
10. Projekteerimise ja ehitustööde dokumentide salvestamine 10.1. Projekteerimise ja ehitustöödega seotud dokumendid salvestatakse vastavalt „Riigimetsa
Majandamise Keskuse asjaajamiskorrale“ ja „RMK dokumentide loetelule“.
10.2. Sihtfinantseeritavate projektide dokumentatsioon salvestatakse DHS-i sarja 1-46
„Sihtfinantseeritavate projektide dokumentatsioon“. 10.3. Toetuse saanud ehitiste ehitamise, projekteerimise ja haldamisega seotud dokumentatsiooni
säilitatakse vastavalt sihtfinantseerimise meetme määrusele.