Teabenõue SA Tallinna Lastehaigla

Saatja: Denis Tšasovskih | Ellex <[email protected]>

Saadetud: 28.02.2024 13:01 Adressaat: Päästeamet <[email protected]>

Teema: Teabenõue SA Tallinna Lastehaigla [Ellex-TLN.FID102638] Manused: image001.png; Teabenõue_28_02_2024_PL.asice

TÄHELEPANU! Tegemist on väljastpoolt asutust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte

avada!

Tere! Edastan registreerimiseks teabenõude. Lugupidamisega,

Denis Tšasovskih

Senior Associate | Profile

T. +372 640 7170 Kaarli pst 1 / Roosikrantsi 2, EE-10119 Tallinn, Estonia

Estonia • Latvia • Lithuania Ellex Raidla is part of Ellex - Baltic circle of legal excellence Tier 1 Law Firm in the Baltics | Law Firm of the Year - the Baltics 2020-2021 and Northern Europe 2022 by The Law yer

Follow us on LinkedIn and Facebook.

This email was produced by law firms Ellex Raidla, Ellex Klavins or Ellex Valiūnas ir partneriai offices, authorised and regulated by each country‘s legislative acts. The standard terms applicable to our services are available for the specific office: Ellex Raidla, Ellex Klavins, Ellex Valiunas ir

partneriai, and the privacy policy is available here. This email and its contents are confidential. If you are not the intended recipient of this email, please delete it and notify the sender.

Ellex Raidla Advokaadibüroo OÜ Telefon: +372 640 7170 Registrikood: 10344152 Roosikrantsi 2, 10119 Tallinn E-post: [email protected] ellex.legal

Tallinna Linnavalitsus Vabaduse väljak 7 15199 Tallinn [email protected] Terviseamet Paldiski mnt 81, 10614 Tallinn [email protected] Ravimiamet Nooruse 1, 50411 Tartu [email protected] Põllumajandus- ja Toiduamet Teaduse 2, Saku, Harjumaa 75501 [email protected] Andmekaitseinspektsioon Tatari 39, Tallinn 10134 [email protected] Päästeamet Raua 2, 10124 Tallinn [email protected]

28.02.2024

TEABENÕUE Teabenõude esitaja SA Tallinna Lastehaigla (registrikood 90006590)

Esindaja: vandeadvokaat Denis Tšasovskih

Ellex Raidla Advokaadibüroo e-post: [email protected]

TAOTLUS

1. Palun väljastada ajaperioodil 30.12.2022 kuni käesoleva ajani SA-s Tallinna Lastehaigla toimunud tegevuste või SA Tallinna Lastehaigla tegevuse kohta esitatud järelpärimised, selgitustaotlused, kaebused ja teated.

I ASJAOLUD

2. SA Tallinna Lastehaigla (registrikood 90006590) on ainuke Põhja-Eestis asuv multiprofiilne laste regionaalhaigla, kus iga-aastaselt saavad statsionaarset ja ambulatoorset abi kuni 150 000 last ja noort inimest tervest Põhja-Eestist. SA Tallinna Lastehaigla soovib olla juhtivaks lastemeditsiinikeskuseks Eestis, mis koondab riiklikud valdkondlikud kompetentsikeskused, kaitstes ja hoides nii eesti laste tervist.

3. SA Tallinna Lastehaigla on tunnistatud kannatanuks kriminaalasjas, mille raames toimetatakse

2/3

kriminaalmenetlust SA Tallinna Lastehaigla endise juhtivtöötaja Gert Reisnerile etteheidetud kuriteokahtluse uurimiseks. SA Tallinna Lastehaigla ei saa avaldada käimasoleva kriminaalmenetluse asjaolusid, kuid saab kinnitada, et menetletav Gert Reisneri suhtes tekkinud kuriteokahtlus on seotud tema tööalase tegevusega SA-s Tallinna Lastehaigla.

4. SA Tallinna Lastehaigla ja Gert Reisneri (ik 37108280345) vahel kehtis kuni 30.12.2022 töölepinguline suhe.

5. SA Tallinna Lastehaigla juhtkonnale on teatavaks saanud, et nii SA Tallinna Lastehaigla kui haiglaga kehtivas töösuhtes olevate töötajate kohta on ajaperioodil 30.12.2022 kuni käesoleva ajani on esitatud mitmed kaebused ja teated, sh Gert Reisnerilt. Kuna Gert Reisneri võimaliku kuriteo suhtes toimetatakse kriminaalmenetlust, siis võib olla tegemist teadliku tegevusega eesmärgiga mõjutada tunnistajaid, kannatanut ja tekitada sarikaebuste muster, mis mõjutaks haigla tööelu

6. Sarikaebamise algushetke on keeruline ajaliselt määratleda. Samas on see seostatav Gert Reisneri töökohalt vabastamise ajaga. On teada mõned Gert Reisneri poolt esitatud kuriteokaebused ja nende sisu. Gert Reisnerile on esitatud kuriteokahtlustus just SA-s Tallinna Lastehaigla tööülesannete täitmisega seonduvalt. Sellest johtuvalt esineb põhjendatud alus seostada SA Tallinna Lastehaigla ja haigla töötajate suhtes korraldatud sarakaebamine just Gert Reisneri ja/või temaga seotud isikute pahatahtliku sooviga töölepingu lõpetamise eest endisele tööandjale ja endistele kolleegidele kätte maksta.

7. Käesoleva teabenõude esitamise eesmärgiks on hankida avalikku teavet ja võimalusel juurdepääsupiiranguga teavet, saamaks kontrollida SA Tallinna Lastehaigla veendumuse paikapidavust. Alles siis, kui SA Tallinna Lastehaigla on saanud enda valdusesse objektiivselt kontrollitavaid andmed, mis veendumust kinnitab, saab SA Tallinna Lastehaigla teha informeeritud otsus olukorra lahendamiseks vajalikke meetmete osas. On ilmne, et tekkinud olukord vajab lahendust, et tagada avalikes huvides tegutseva ja ühiskondlikult tähtsat rolli täitva asutuse adekvaatne töökliima ja töörahu.

II PÕHJENDUSED

8. Palun väljastada ajaperioodil 30.12.2022 kuni käesoleva ajani SA-s Tallinna Lastehaigla toimunud tegevuste või SA Tallinna Lastehaigla tegevuse kohta esitatud järelpärimised, selgitustaotlused, kaebused ja teated.

9. SA Tallinna Lastehaigla on teadlik, et alati ei võimalda seadus kogu taotletava teabe väljastamist, kuid palub teabenõude täitmisel avalikustamisele kuuluva teabe ulatuse kindlaksmääramisel siiski arvestada tekkinud olukorra erakordsust. SA-le Tallinna Lastehaigla pandud ülesannete täitmine on sarikaebamise tulemusena objektiivselt häiritud, pingerohkes töökeskkonnas on langenud ka töötajate suutlikkus täita neilt nõutavaid ülesandeid.

10. Selleks, et SA Tallinna Lastehaigla saaks temalt oodatava hoolsuse ja tulemuslikkusega ülesandeid täita, tuleb SA-l Tallinna Lastehaigla astuda samme sarikaebamise tõendamiseks. Kui sarikaebamise taga olev(ad) isik(ud) saavad olema identifitseeritud, siis on SA-l Tallinna Lastehaiglal võimalik otsustada edasisi samme.

11. SA Tallinna Lastehaigla hinnangul ei ole taotletava teabe näol tegemist teabega, mille väljastamine oleks mõnel legitiimsel põhjusel lubamatu ning SA Tallinna Lastehaigla huvid, mis praegusel juhul kindlasti ühtivad ka avaliku huviga, on tekkinud olukorras ilmselges ülekaalus.

12. Päritav teave on AvTS § 3 lg 1 mõttes avalik ning teabevaldaja on kohustatud SA-le Tallinna Lastehaigla tema õiguste ja kohustuste ning avaliku huvi täitmise võimaldamiseks AvTS § 4 lg 1 alusel võimaldama sellele juurdepääsu.

13. Käesoleval juhul puuduvad AvTS § 23 lg 1 ja 2 loetletud teabe väljastamist keelduma kohustavad või keeldumist võimaldavad alused.

3/3

14. SA Tallinna Lastehaigla esindaja möönab, et soovitud teave võib vastata AvTS § 34 lg 1 ja § 35 lg 1 nimetatud piiratud juurdepääsuga teabe kriteeriumitele. Eelkõige võib see olla tunnistatud asutusesiseseks kasumiseks mõeldud teabeks AvTS § 35 lg 1 p 2. Juhul kui teabevaldaja asub seisukohale, et väljastada palutav dokument/kaebus/teade sisaldab kaitsmise kuuluvat teavet, palub SA Tallinna Lastehaigla esindaja kaaluda nende dokumentidest väljavõtete väljastamist ulatuses, mis juurdepääsu piiranguga kaetud ei ole. Taoline praktika on levinud kriminaalmenetluses, kus kriminaaltoimikusse jälitustõendi vormistamisel tuleb reeglina võtta algselt riigisaladust sisaldanud jälitusluba või väljavõtte sellest. Nimetatu on põhjendatud huvi olemasolul oluliseks ja adekvaatseks kompenseerivaks mehhanismiks. See on kooskõlas AvTS § 38 lg 2 toodud lahendusega: „Kui teabele juurdepääsu võimaldamine võib põhjustada juurdepääsupiiranguga teabe avalikuks tulemise, siis tagatakse juurdepääs üksnes sellele osale teabest või dokumendist, mille kohta juurdepääsupiirangud ei kehti.“

15. Samuti palub SA Tallinna Lastehaigla esindaja kaaluda, kas igal konkreetsel juhul esineb AvTS § 38 nimetatud alused võimaldada juurdepääs asutusesiseks kasutamiseks tunnistatud teabele. On ilmne, et kaebuste adressaatideks olnud asutused ei pruugi teha süstemaatilist koostööd, et edastatud teavet koondada ja analüüsida, mistõttu pahatahtlik sarikaebamine ei pruugi olla kergelt tuvastatav. Olukorras, kus AS Tallinna Lastehaigla veendumus pahatahtlikus sarikaebamises ei ole objektiivselt ja dokumentaalsest kinnitust saanud ei ole pöördumine õiguskaitseasutuste poole menetluste algatamise taotlusega õigustatud ega perspektiivikas. Käesoleval juhul on alust arvata, et tegemist on sarikaebamisega ja juhul kui selle osaks olev kaebus sisaldab infot väidetava SA Tallinna Lastehaigla rikkumise kohta, siis on tegemist AvTS § 38 lg 1 nimetatud olukorraga: „Avalikkuse huvi põhjustanud teabe faktide kohta, mis on seotud õiguserikkumise või õnnetusega, peab teabevaldaja avalikustama enne õiguserikkumise või õnnetuse asjaolude lõplikku selgitamist ulatuses, mis ei takista uurimist või järelevalvet või õnnetuse põhjuste selgitamist. Sellise teabe avalikustamise ulatuse otsustab pädev uurimist või järelevalvet korraldav või õnnetuse asjaolusid selgitav ametnik.“

16. Eeltoodust johtuvalt ning tuginedes AdvS § 41 lg 1 p-dele 2, 3 ja 4 palume väljastada taotletav teave.

/digitaalselt allkirjastatud/

Denis Tšasovskih

vandeadvokaat SA Tallinna Lastehaigla esindaja