Riigimetsa Majandamise Keskuse hankekorra kinnitamine

doc02138120150407163851.pdf

doc04289120171128125856.pdf

lisa 1_hankeplaani vorm.xls

rmk hankekord_2015.pdf

KINNITATUD

RMK juhatuse 7.04.2015. a.

otsusega nr 1-32/20

Riigimetsa Majandamise Keskuse

hankekord

I Üldsätted

1.1. Korra eesmärk

1.1.1. Hankekorra (edaspidi Korra) eesmärk on reguleerida riigihangete teostamist Riigimetsa

Majandamise Keskuse (edaspidi RMK või hankija) kui riigihangete seaduse (edaspidi RHS) §

10 lg 1 p 1 nimetatud hankija poolt ja AS-i Eesti Metsataim poolt. Korra kehtestamisel on

muu hulgas juhindutud RHS § 13 1 . AS Eesti Metsataim iseseisva hankijana kehtestab oma

hankekorra.

1.1.2. Kord reguleerib muu hulgas:

1.1.2.1. riigihanke planeerimise, sealhulgas iga-aastase hankeplaani koostamise ja

kinnitamise korra ja tähtpäeva;

1.1.2.2. riigihanke eest vastutava isiku või isikud või nende määramise, sealhulgas

hankelepingu täitmise eest vastutava isiku määramise;

1.1.2.3. allapoole RHS § 15 lõikes 3 nimetatud lihthanke korraldamise kohustuse piirmäära

(lihthanke piirmäära) jäävate riigihangete (väikeste lihthangete) korraldamise korra, mis tagab

RHS § 3 sätestatud riigihangete põhimõtete järgimise;

1.1.2.4. lihtsustatud korras tellitavate teenuste tellimise korra.

1.2. Korras kasutatavad mõisted ja piirmäärad

1.2.1. Riigihange ehk hange – igasugune RMK poolt läbiviidav asjade ostmine ja teenuste või

ehitustööde tellimine, samuti ideekonkurss.

1.2.2. Hankemenetlus – RHS-s sätestatud kohustuslike toimingute kogum, mis on RHS-s

sätestatud juhtudel vaja läbi viia selleks, et välja selgitada edukas pakkuja ning sõlmida

temaga hankeleping. Hankemenetluse liigid on sätestatud RHS-s.

1.2.3. Hankeleping – riigihanke tulemusena ühe või mitme isikuga sõlmitud vastastikuste

varaliste kohustustega leping, mille esemeks on asjad, teenused või ehitustööd.

Hankelepingule kohaldatakse õigusaktides vastava lepingu liigi kohta sätestatut.

Hankelepingu sõlmib, seda täidab, muudab, täiendab ja lõpetab hankiv struktuuriüksus.

1.2.4. Riigihanke teostamine ehk läbiviimine – hankelepingu sõlmimisele eelnevate

toimingute läbiviimine, samuti teadete jt dokumentide esitamine riigihangete registrile.

1.2.5 Hankiv struktuuriüksus – RMK struktuuriüksus ja vormiliselt iseseisva hankijana AS

Eesti Metsataim, kelle vajadusteks ja eelarveliste vahendite kasutamiseks riigihange

teostatakse.

2

1.2.6. Hanget teostav struktuuriüksus – RMK struktuuriüksus ja vormiliselt iseseisva

hankijana AS Eesti Metsataim või riigihangete osakond.

1.2.7. Hankeplaan – dokument, milles loetletakse ja kirjeldatakse eelarveaastal RMK-s

teostatavaid riigihankeid administratsiooni ja tegevusvaldkondade kaupa ning nähakse ette

nende teostajad. Hankeplaani vorm on toodud Korra lisas 1.

1.2.8. Väike lihthange – ainult RMK siseselt määratletud hangete liik, mille puhul hanke

väike maksumus, mis ei ületa lihthanke piirmäära (RHS § 15 lg 3), võimaldab hanget läbi viia

väheseid formaalsusi ja nõudeid järgides. Väikese lihthanke puhul eeldatakse, et selline hange

on olemuse ja maksumuse poolest hankiva struktuuriüksuse jaoks tavaline ja igapäevane, kuid

mitte perioodiliselt ühetaolisena korduv, ning hanke kiiret ja sujuvat teostamist tuleb hanke

madalat maksumust arvestades eelistada formaalsema menetluse läbiviimisele.

1.2.9. Lihthange – RHS-s määratletud hangete liik, mille puhul hanke maksumus ületab

lihthanke piirmäära, kuid jääb alla riigihanke piirmäära. Lihthangete kavandamisel ja

teostamisel eeldatakse, et selline hange on oma olemuse ja maksumuse poolest hankiva

struktuuriüksuse jaoks tavaline ja igapäevane ning sellega on arvestatud hankiva

struktuuriüksuse tegevusvaldkonna hangete plaani kinnitamisel.

12.10. Lihtsustatud korras teenuste tellimise hange – RHS § 19 kohaselt selliste teenuste

tellimine, mis on määratletud CPV määruse VII lisas (RMK-s näiteks raieteenused,

kokkuteoteenused, metsakasvatusteenused, põllumajandusteenused jt).

1.2.11. Hankemenetlusega riigihanked – hangete liik, mille puhul hanke maksumus ületab

RHS-is sätestatud hankemenetluse läbiviimise kohustuse piirmäära ning mille teostamiseks

on seetõttu vajalik mõne RHS-is sätestatud hankemenetluse läbiviimine.

1.2.12. Hanke alusdokument – igasugune dokument (nt hankedokumendid, lihthanke

dokument vm), milles hankes osaleva pakkuja ja hankija jaoks õiguslikult siduvalt

kirjeldatakse hanget, selles osalema oodatud pakkujatele esitatavaid nõudeid, hanke tehnilisi

tingimusi ja hankelepingu tingimusi.

1.2.13. Hankeotsustus – hanke teostamise käigus tehtav ja RMK sisese õigusaktina

vormistatav otsustus hankes osalemise või hankest kõrvaldamise või edukaks tunnistamise

kohta.

1.2.14. Hanketoiming – hanke teostamise käigus tehtav õigusliku tähendusega toiming, nt

hanke alusdokumentide esitamine huvitatud isikutele või pakkujatele, pakkumuste avamine,

läbirääkimiste pidamine, kuulutuste, teadete, aruannete jms avaldamine jm.

1.2.15. Hankeobjekt – ostetav, renditav, üüritav, liisitav vm asi, tellitav teenus või ehitustöö.

Hankeobjekti määratleb ja selle tehnilise kirjelduse koostab hankiv struktuuriüksus.

1.2.16. Lihthanke piirmäär – 10 000 eurot asjade ja teenuste, 30 000 eurot ehitustööde puhul.

Sellest piirmäärast alates on kohustuslik hanke väljakuulutamine riigihangete registri kaudu

vastavalt riigihangete seadusele.

1.2.17. Riigihanke piirmäär – 40 000 eurot asjade ja teenuste, 250 000 eurot ehitustööde

puhul. Sellest piirmäärast alates on kohustuslik hankemenetlusega riigihanke läbiviimine

3

üldreeglina selle väljakuulutamisega riigihangete registri kaudu vastavalt riigihangete

seadusele.

1.2.18. Lihtsustatud korras tellitavate teenuste hanke väljakuulutamise kohustuse piirmäär –

40 000 eurot.

1.3. Piirmäärade ja maksumuste käsitlus

1.3.1. Kõik Korras esitatud piirmäärad ja maksumused on ilma käibemaksuta.

1.3.2. Hanke alusdokumentides, hankeotsustustes ja muudes dokumentides näidatakse

rahasummad üldreeglina ilma käibemaksuta.

II Hangete liigid RMK-s

2.1. Hangete liigid ja teostajad

2.1.1.Hankeid teostavad RMK struktuuriüksused alljärgnevalt:

2.1.1.1. Väikesed lihthanked maksumusega kuni 4999 eurot teostab hankiv struktuuriüksus

iseseisvalt.

2.1.1.2. Väikesed lihthanked maksumusega 5000 eurot kuni 9999 eurot asjade ostmise ja

teenuste tellimise korral ning 5000 eurot kuni 29 999 eurot ehitustööde tellimise korral

teostab hankiv struktuuriüksus või kokkuleppel hankiva struktuuriüksusega riigihangete

osakond.

2.1.1.3. Lihtsustatud korras tellitavate teenuste hanked maksumusega kuni 39 999 eurot

teostab hankiv struktuuriüksus või kokkuleppel hankiva struktuuriüksusega riigihangete

osakond.

2.1.1.4. Lihtsustatud korras tellitavate teenuste väljakuulutamise kohustusega hanked

maksumusega 40 000 eurot ja rohkem teostab riigihangete osakond, kaasates hankiva

struktuuriüksuse eelkõige hanke eeldatava maksumuse, hankeobjekti tehnilise kirjelduse,

hindamiskriteeriumite ja muu hankeobjekti, selle turuvaldkonda ja võimalikke hankes

osalejaid iseloomustava informatsiooni, samuti dokumentide ja kooskõlastuste saamiseks ning

hanketoimingute tegemiseks.

2.1.1.5. Lihthanked ja hankemenetlusega riigihanked teostab riigihangete osakond, kaasates

hankiva struktuuriüksuse eelkõige hanke eeldatava maksumuse, hankeobjekti tehnilise

kirjelduse, hindamiskriteeriumite ja muu hankeobjekti, selle turuvaldkonda ja võimalikke

hankes osalejaid iseloomustava informatsiooni, samuti dokumentide ja kooskõlastuste

saamiseks ning hanketoimingute tegemiseks.

4

2.2 Riigihangete osakond hangete teostajana

2.2.1. Väikeseid lihthankeid, lihthankeid, hankemenetlusega riigihankeid ja lihtsustatud

korras tellitavate teenuste hankeid Korras sätestatud juhtudel teostab riigihangete osakond.

Hangete eest vastutab riigihangete osakonna juhataja.

2.2.2. Riigihangete osakonna juhataja võib määrata kõigi või osa või üksikute riigihangete

osakonnas teostatavate hangete eest vastutava töötaja (hanke eest vastutava isiku).

2.2.3. Riigihangete osakonnal on õigus saada hangete teostamiseks vajaminevat

informatsiooni juhatuse liikmetelt, kõikidelt struktuuriüksustelt ja töötajatelt, samuti kaasata

hankivaid struktuuriüksusi ja nende töötajaid vastava struktuuriüksuse vajadusteks hangete

teostamisse ning anda hankivate struktuuriüksuste töötajatele kohustuslikke juhiseid hangete

teostamiseks.

2.3. Hankiv struktuuriüksus hangete teostajana

2.3.1. Väikeseid lihthankeid ja lihtsustatud korras tellitavate teenuste hankeid Korras

sätestatud juhtudel hankiva struktuuriüksuse vajadusteks teostab hankiv struktuuriüksus.

Hangete eest vastutab hankiva struktuuriüksuse juht.

2.3.2. Juht võib määrata struktuuriüksuses kõigi teostatavate hangete või üksikute hangete

eest vastutava töötaja (hanke eest vastutava isiku).

III Hangete planeerimine

3.1. Hangete planeerimise eesmärk

3.1.1. Hangete planeerimise eesmärgiks on eelkõige:

3.1.1.1. RMK ja struktuuriüksuste eelarvevahendite säästlik ja otstarbekas kasutamine;

3.1.1.2. hankemenetluse läbiviimise kohustuse tuvastamine läbi hankelepingu eeldatava

maksumuse määratlemise või muude RHS-s sätestatud erandite, lihtsustuste või täpsustuste

kohaldamise võimaluste kindlakstegemise;

3.1.1.3. hankelepingu sõlmimiseks ja/või hankemenetluse läbiviimiseks vajalike või

kohustuslike hankemenetluse liikide, tähtaegade ja menetlusnormide järgimise hõlbustamine

ja tagamine;

3.1.1.4. hankelepingute tingimuste õigeaegne väljatöötamine, eel- ja hanketeadete, kuulutuste

jm informatsiooni avaldamine.

5

3.2. Sarnaste hankeobjektide hanked

3.2.1. Hankeid planeeritakse arvestusega, et ühel eelarveperioodil või hankelepingu objekti

olemusest tulenevalt pikemal planeerimisperioodil oleks sarnaste või samalaadsete seotud

hankeobjektide jaoks kavandatavate ja sõlmitavate hankelepingute arv põhjendatud.

3.3. Hanke eeldatava maksumuse määramine

3.3.1. Hanke eeldatava maksumuse määramisel kohaldatakse RHS §-ides 20 kuni 24

sätestatud riigihanke eeldatava maksumuse määramise reegleid. Hanke eeldatav maksumus

määratakse ilma käibemaksuta.

3.4. Hangete jaotamise keeld

3.4.1. Hankeid ei või jaotada osadeks riigihanke korraldamise üldpõhimõtete ega RHS-i

vastaselt ega üldpõhimõtete või RHS-i sätete kohaldamise vältimiseks.

3.5. Hankeplaanid

3.5.1. Iga-aastased hankeplaanid kinnitatakse tegevusvaldkondade ja administratsiooni kohta

Korra lisas 1 toodud vormil. Hankeplaanides esitatakse teadaolevad andmed eelarveaasta

jooksul läbiviidavate lihthangete, lihtsustatud korras tellitavate teenuste hangete ja

hankemenetlusega riigihangete kohta, vajadusel ka väikeste lihthangete kohta.

3.5.2. Tegevusvaldkonna hankeplaani koondatakse tegevusvaldkonna struktuuriüksuste poolt

kavandatavad hanked. Administratsiooni hankeplaani koondatakse tugiteenuste

struktuuriüksuste hanked.

3.5.3. Tegevusvaldkonna hankeplaani koostab tegevusvaldkonna eelarve koostaja või

tegevusvaldkonna juhi poolt määratud töötaja, võttes aluseks selle tegevusvaldkonna

struktuuriüksuste poolt esitatud andmed, järgides käesolevat Korda ning arvestades riigihanke

korraldamise üldpõhimõtetega.

3.5.4. Administratsiooni hankeplaani koostab riigihangete osakond, võttes aluseks

tugiteenuste struktuuriüksuste poolt esitatud andmed struktuuriüksuste hankevajaduste kohta,

järgides käesolevat Korda ning arvestades riigihanke korraldamise üldpõhimõtetega.

3.5.5. Hankeplaanid kinnitatakse hiljemalt eelarveaasta 15. veebruariks. Tegevusvaldkonna

hankeplaani kinnitab tegevusvaldkonna juht käskkirjaga. Administratsiooni hankeplaani

kinnitab finants- ja administratsioonijuht käskkirjaga.

IV Menetluste läbiviimine

4.1. Üldsätted

4.1.1. Kõikide hangete läbiviimisel olenemata sellest, kas koostatakse hanke alusdokumendid

ja avaldatakse teade hanke kohta või mitte, peab hankija järgima riigihanke korraldamise

üldpõhimõtteid, mis on sätestatud RHS-i §-s 3:

6

4.1.1.1. hankija peab kasutama rahalisi vahendeid säästlikult ja otstarbekalt ning saavutama

riigihanke eesmärgi mõistliku hinnaga, tagades konkurentsi korral erinevate pakkumuste

võrdlemise teel parima võimaliku hinna ja kvaliteedi suhte;

4.1.1.2. hankija peab tagama riigihanke läbipaistvuse ja kontrollitavuse;

4.1.1.3. hankija peab kohtlema kõiki isikuid, kelle elu- või asukoht on Eestis, mõnes muus

Euroopa Liidu liikmesriigis, muus Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigis või Maailma

Kaubandusorganisatsiooni riigihankelepinguga (Government Procurement Agreement –

GPA) ühinenud riigis, võrdselt ja mittediskrimineerivalt ning jälgima, et kõik isikutele

seatavad piirangud ja kriteeriumid oleksid riigihanke eesmärgi suhtes proportsionaalsed,

asjakohased ja põhjendatud;

4.1.1.4. hankija peab tagama olemasoleva konkurentsi efektiivse ärakasutamise riigihankel,

kusjuures avalik-õigusliku juriidilise isiku või avalikke vahendeid kasutava eraõigusliku isiku

osalemine riigihankes ei tohi moonutada konkurentsi tema poolt avalike vahendite kasutamise

tõttu;

4.1.1.5. hankija peab vältima konkurentsi kahjustavat huvide konflikti;

4.1.1.6. võimaluse korral peab hankija eelistama keskkonnasäästlikke lahendusi.

4.1.2. Hanget teostav struktuuriüksus koostab seaduses ja Korras ettenähtud juhtudel hanke

läbiviimiseks hanke alusdokumendid ja võimaldab konkureerivate pakkumuste esitamist.

4.1.3. Hanke alusdokumentides (sh hankedokumentides) peavad RHS-is sätestatud juhtudel

(lihthanked, hankemenetlusega riigihanked) sisalduma vähemalt seaduses sätestatud andmed.

Muudel juhtudel peab hanke alusdokumentides sisalduma vähemalt järgmine teave:

4.1.3.1. andmed hankijate (RMK ja AS Eesti Metsataim) ja hankiva struktuuriüksuse kohta,

s.h kontaktandmed hanke kohta selgituste ja täpsustuste saamiseks;

4.1.3.2. vajadusel hankes osalemise tingimused (nõuded pakkujatele);

4.1.3.3. arusaadavalt väljendatud ettepanek esitada pakkumusi vastavalt hanke

alusdokumentides sisalduvatele tingimustele, lihtsamatel juhtudel märge pakkumuste

esitamise võimaluse kohta;

4.1.3.4. hankeobjekti tehniline kirjeldus või hankeobjekti üldine kirjeldus koos sellele

esitatavate funktsionaalsete nõuetega; lihtsamatel juhtudel hankeobjekti lihtne lühikirjeldus;

4.1.3.5. vajadusel või olemasolul kõik teadaolevad hankelepingu tingimused või hankelepingu

projekt või vorm, kui selle esitamine on vastavas valdkonnas või hankeobjekti arvestades

asjakohane, või viide hankelepingu võimalikele tingimustele (nt kui aktsepteeritakse teise

lepingupoole poolt antud valdkonnas kasutatavat tavapärast lepinguprojekti);

4.1.3.6. kõik need asjaolud, mille kohta hankija soovib võistlevaid pakkumusi või märge selle

kohta, et pakkumused võistlevad hinna või maksumuse alusel;

4.1.3.7. pakkumuste esitamise tähtpäev ja koht ning juhul, kui pakkumused avatakse

avalikult, siis avamise aeg ja vajadusel koht;

7

4.1.3.8. vajadusel pakkumuste jõusoleku minimaalne tähtaeg, kui see on vastavas valdkonnas

asjakohane;

4.1.3.9. vajadusel või seaduses sätestatud juhtudel märge selle kohta, kas, kuidas ja kelle

äranägemisel peetakse pakkujatega peale või enne pakkumuste esitamist läbirääkimisi.

4.1.4. Hanget teostav struktuuriüksus jälgib, et hanke läbiviimisel oleks põhjendatud juhtudel

hanke alusdokumentides sätestatuna tagatud hankija õiguste kaitse ja hankijale tekkiva kahju

sissenõudmise võimalus, kui pakkujad ei täida nõuetekohaselt seadusest, hanke

alusdokumentidest ja pakkumuse esitamisest hanke toimumise ajal tulenevaid kohustusi.

4.2. Väikesed lihthanked maksumusega kuni 4999 eurot

4.2.1. Väikeste lihthangete teostamisel maksumusega kuni 4999 eurot ei pea hankiv

struktuuriüksus koostama hanke alusdokumente ega taotlema konkureerivate pakkumuste

esitamist erinevatelt pakkujatelt, vaid võib teostada ostu või tellimise ehk sõlmida

hankelepingu ilma täiendavate hanketoimingute läbiviimiseta. Hankiv struktuuriüksus peab

tagama ostu või tellimise dokumenteerimise vähemalt vastavaliigilise ja vastava

maksumusega tehingu jaoks raamatupidamises ja lepingute menetlemise korras nõutaval

tasemel.

4.3. Väikesed lihthanked maksumusega 5000 eurot kuni 9999 eurot asjade ostmise ja teenuste tellimise korral ning 5000 eurot kuni 29999 eurot ehitustööde tellimise korral

4.3.1. Väikeste lihthangete teostamisel maksumusega 5000 kuni 9999 eurot ei pea hankiv

struktuuriüksus koostama hanke alusdokumente ja võib teostada ostu või tellimise ehk

sõlmida hankelepingu erinevate pakkujate asjade, teenuste või ehitustööde andmete, omaduste

ja maksumuste kohta kättesaadava info võrdlemise järel ilma täiendavate hanketoimingute

läbiviimiseta, kui hankeobjekti olemusest või muudest põhjustest ei tulene vajadust tagada

vastavas valdkonnas olemasoleva konkurentsi efektiivset ärakasutamist või hanke

avalikustamist või hanketingimuste selget dokumenteerimist.

4.3.2. Väikeste lihthangete teostamisel maksumusega 5000 eurot kuni 9999 eurot asjade

ostmise ja teenuste tellimise korral ning maksumusega 5000 eurot kuni 29999 eurot

ehitustööde tellimise korral, välja arvatud punkti 4.3.1. kohaldamise korral, viib hankiv

struktuuriüksus läbi järgmised hanketoimingud:

4.3.2.1. koostab hanke alusdokumendid;

4.3.2.2. teavitab hankest ühte või mitut teadaolevat huvitatud isikut, kelle majanduslik ja

finantsseisund ning tehniline ja kutsealane pädevus on eeldatavalt piisavad hankelepingu

nõuetekohaseks täitmiseks, esitab neile hanke alusdokumendid ja taotleb neilt pakkumuste

esitamist; avaldab koos huvitatud isikute teavitamisega hanke kohta teate RMK veebilehel

ja/või ajakirjanduses;

4.3.2.3. võtab vastu esitatud pakkumused, kontrollib pakkumuste ja pakkujate vastavust

esitatud nõuetele;

8

4.3.2.4. vajadusel kõrvaldab mittevastavad pakkujad ja/või pakkumused hankest, võrdleb ja

hindab vastavaid pakkumusi, vajadusel peab pakkujatega läbirääkimisi ning selgitab välja

eduka(d) pakkuja(d);

4.3.2.5. teostab ostu või tellimise ehk sõlmib hankelepingu.

4.4. Lihthanked

4.4.1. Lihthanke teostamisel viib riigihangete osakond läbi järgmised hanketoimingud:

4.4.1.1.koostab, kooskõlastab ja kinnitab hanke alusdokumendid (lihthanke dokumendi),

lähtudes riigihangete seadusest, ning algatab hanke lihthanke teate avaldamisega

riigihangete registris. Juhtudel, kui hankiv struktuuriüksus peab seda vajalikuks ja

asjakohaseks, avaldatakse hanke kohta teade ka RMK veebilehel ja/või ajakirjanduses;

4.4.1.2.võtab vastu ja vajadusel avab esitatud pakkumused, kontrollib pakkumuste ja

pakkujate vastavust esitatud nõuetele;

4.4.1.3. vajadusel kõrvaldab mittevastavad pakkujad ja/või pakkumused hankest, võrdleb ja

hindab vastavaid pakkumusi, vajadusel peab pakkujatega läbirääkimisi, kui selline võimalus

on hanke alusdokumentides ette nähtud, ning selgitab välja eduka(d) pakkuja(d);

4.4.1.4. sõlmib hankelepingu (hankiv struktuuriüksus) või teavitab hankivat struktuuriüksust

hankelepingu sõlmimise võimalusest (riigihangete osakond).

4.5. Hankemenetlusega riigihanked

4.5.1. Hankemenetlusega riigihangete teostamisel viiakse hanketoimingud läbi ja koostatakse,

kinnitatakse ja väljastatakse dokumente, esitatakse teateid ning järelepärimisi ja sooritatakse

muid toiminguid vastatavalt RHS-is sätestatule.

4.5.2. Riigihangete osakond viib hankemenetlusega riigihanke läbi järgnevalt:

4.5.2.1. taotleb hankivalt struktuuriüksuselt hanget iseloomustavate andmete esitamist või

täiendamist, samuti hankeobjekti tehnilise kirjelduse ja hindamiskriteeriumite esitamist või

täiendamist ja muude hankedokumentidele lisatavate andmete ja dokumentide esitamist

vastavalt vajadusele;

4.5.2.2. koostab hankedokumendid ja hankes osalemise tingimused pakkujatele või

taotlejatele ning kooskõlastab need hankiva struktuuriüksusega;

4.5.2.3. esitab riigihangete registrile hanketeate (kui see on hankemenetluse liiki arvestades

nõutav), viib läbi muu infovahetuse riikliku riigihangete registriga ning vajadusel avaldab

hanke kohta teate RMK veebilehel;

4.5.2.4. korraldab hankedokumentide väljastamise hankest huvitatud isikutele, võimaldab

hankest huvitatud isikutel hankedokumentidega hankija juures tutvuda ning vastab hankest

9

huvitatud isikute, pakkujate ja taotlejate järelepärimistele hanketeate ja hankedokumentide

kohta, kooskõlastades vastused eelnevalt hankiva struktuuriüksusega;

4.5.2.5. korraldab esitatud pakkumuste vastuvõtmise, registreerimise ja säilitamise ning viib

läbi pakkumuste avamise ning protokollib selle;

4.5.2.6. edastab pakkujatele ja taotlejatele pakkumuste avamise protokollide ärakirjad, viib

läbi pakkujate ja taotlejate suhtes hankemenetlusest kõrvaldamise aluste puudumise kontrolli,

vajadusel taotleb täiendavate dokumentide ja informatsiooni esitamist pakkujatelt või

taotlejatelt või kolmandatelt isikutelt või asutustelt ning valmistab ette, vormistab ja

allkirjastab pakkujate või taotlejate hankemenetlusest kõrvaldamise ning kvalifitseerimise või

kvalifitseerimata jätmise otsustused kooskõlastatult hankiva struktuuriüksusega;

4.5.2.7. kontrollib pakkumuste vastavust hankedokumentides nõutule, valmistab ette,

vormistab ja allkirjastab sellekohased otsustused;

4.5.2.8. kooskõlastatult hankiva struktuuriüksusega (viimast kaasates) peab selleks lubatud

juhtudel pakkujatega läbirääkimisi;

4.5.2.9. hindab pakkumusi vastavalt hankedokumentides esitatud hindamiskriteeriumitele,

valmistab ette, vormistab ja allkirjastab pakkuja(te) edukaks tunnistamise otsustuse;

4.5.2.10. teavitab hankivat struktuuriüksust hankelepingu sõlmimise võimalusest ning nõuab

hankivalt struktuuriüksuselt peale hankelepingu allakirjutamist hankelepingu andmed aruande

esitamiseks;

4.5.2.11. esitab riigihanke aruande ja hankelepingu täitmise lõppemisel aruande lisa

riigihangete registrile.

4.6. Lihtsustatud korras tellitavate teenuste hanked

4.6.1. Lihtsustatud korras tellitava teenuse hanke teostamisel maksumusega kuni 39 999 eurot

viib hanget teostav struktuuriüksus läbi järgmised hanketoimingud:

4.6.1.1. teostab teenuse tellimise maksumusega kuni 4999 eurot ehk sõlmib hankelepingu

ilma täiendavate hanketoimingute läbiviimiseta (hankiv struktuuriüksus),

või

4.6.1.2. koostab hanke alusdokumendid;

4.6.1.3. teavitab hankest ühte või mitut teadaolevat huvitatud isikut, kelle majanduslik ja

finantsseisund ning tehniline ja kutsealane pädevus on eeldatavalt piisavad hankelepingu

nõuetekohaseks täitmiseks, esitab neile hanke alusdokumendid ja taotleb neilt pakkumuste

esitamist; avaldab koos huvitatud isikute teavitamisega hanke kohta teate RMK veebilehel

ja/või ajakirjanduses;

4.6.1.4. võtab vastu esitatud pakkumused, kontrollib pakkumuste ja pakkujate vastavust

esitatud nõuetele;

10

4.6.1.5. vajadusel kõrvaldab mittevastavad pakkujad ja/või pakkumused hankest, võrdleb ja

hindab vastavaid pakkumusi, vajadusel peab pakkujatega läbirääkimisi ning selgitab välja

eduka(d) pakkuja(d);

4.6.1.6. teostab teenuse tellimise ehk sõlmib hankelepingu (hankiv struktuuriüksus) või

teavitab hankivat struktuuriüksust hankelepingu sõlmimise võimalusest (riigihangete

osakond);

4.6.2. Lihtsustatud korras tellitava teenuse hanke teostamisel maksumusega 40 000 eurot ja

rohkem viib riigihangete osakond läbi järgmised hanketoimingud:

4.6.2.1. koostab hanke alusdokumendid;

4.6.2.2. avaldab hanke kohta teate RMK veebilehel või riigihangete registris, võimalusel

teavitab hankest ühte või mitut teadaolevat huvitatud isikut, kelle majanduslik ja

finantsseisund ning tehniline ja kutsealane pädevus on eeldatavalt piisavad hankelepingu

nõuetekohaseks täitmiseks, esitab soovijatele hanke alusdokumendid ja taotleb neilt

pakkumuste esitamist; vajadusel avaldab koos huvitatud isikute teavitamisega hanke kohta

teate ajakirjanduses;

4.6.2.3. võtab vastu esitatud pakkumused, kontrollib pakkumuste ja pakkujate vastavust

esitatud nõuetele;

4.6.2.4.vajadusel kõrvaldab mittevastavad pakkujad ja/või pakkumused hankest, võrdleb ja

hindab vastavaid pakkumusi, vajadusel peab pakkujatega läbirääkimisi ning selgitab välja

eduka(d) pakkuja(d);

4.6.2.5. teavitab hankivat struktuuriüksust hankelepingu sõlmimise võimalusest ning nõuab

hankivalt struktuuriüksuselt peale hankelepingu allakirjutamist hankelepingu andmed aruande

esitamiseks.

V Lepingute sõlmimine, täitmine, muutmine ja lõpetamine

5.1. Lepingute menetlemise korra kohaldamine

5.1.1. Hankelepingute sõlmimine, täitmine, muutmine ja lõpetamine toimub lepingute

menetlemise korras sätestatud nõuete kohaselt.

5.1.2. Leping, millele on seaduses kehtestatud vorminõue, peab olema sõlmitud seadusest

tulenevas vormis. RHS-ist tulenevalt peab hankeleping, kui selle maksumus ilma

käibemaksuta on 10 000 eurot või rohkem, olema sõlmitud kirjalikus vormis.

5.2. Lepingu tingimused

5.2.1. Hankelepingu tingimused peavad vastama RHS-is sätestatud nõuetele, hanke

alusdokumentide ja edukaks tunnistatud pakkumuse tingimustele, läbirääkimiste pidamise

korral samuti läbirääkimiste käigus kokkulepitud tingimustele.

11

5.2.2. Juhul, kui hange teostati ilma hanke alusdokumente koostamata, peavad hankelepingu

tingimused vastama riigihanke toimingute käigus hankes osalemisest huvitatud isikutele

edastatud tingimustele ja pakkujate poolt esitatud pakkumustes toodud tingimustele, samuti

läbirääkimiste käigus kokkulepitud tingimustele.

5.2.3. Hankelepingu päisesse lisatakse selle olemasolul viitenumber, mis osundab läbiviidud

hankemenetlusele ja riikliku riigihangete registri kandele. Hankelepingu päisesse lisatakse ka

viide hankesarjale DHSis (selle olemasolul).

5.3. Lepingu muutmine

5.3.1. Hankelepinguid võib muuta, kui see ei ole keelatud seaduses.

5.3.2. Riigihanke tulemusena sõlmitud hankelepingut võib lepingu poolte kokkuleppel muuta

ainult juhul, kui see on lubatud RHS-is.

5.4. Lepingu lõpetamine

5.4.1. Lepingu lõpetamine toimub Võlaõigusseaduses sätestatud korras. Leping lõpeb lepingu

täitmisel, lepingu tähtaja lõppemisel või lepingu ülesütlemisel või lepingust taganemisel või

lepingu lõpetamisel poolte kokkuleppel.

5.4.2. Hankelepingu, mille kohta on esitatud aruanne riigihangete registrile, täitmise kohta

esitatakse riigihangete registrile vastavalt RHS §-ile 37 riigihanke aruande lisa kahekümne

päeva jooksul peale hankelepingu lõppemist. Hankiv struktuuriüksus esitab viie tööpäeva

jooksul peale lepingu lõppemist riigihangete osakonnale andmed lõppenud lepingu kohta:

5.4.2.1. hankelepingu nimetus, DHSi viit, hankelepingu teise poole nimi ja RMK hankiva

struktuuriüksuse nimi;

5.4.2.2. hankelepingus tehtud muudatused koos muudatuste põhjendustega ja hankelepingu

täitmise olulised erinevused võrreldes hankelepingus sätestatuga, eelkõige hankelepingu

rikkumine või ennetähtaegne lõpetamine;

5.4.2.3. raamlepingu alusel sõlmitud hankelepingute maksumused või nende alusel tehtud

soorituste kirjeldused.

VI Dokumentide vormistamine

6.1. Hanke alusdokumendid

6.1.1. Hanke alusdokumendid vormistatakse üldjuhul kirjalikult või elektrooniliselt eraldi

dokumendina ning kinnitatakse juhatuse otsusega või juhatuse liikme, hanget teostava

struktuuriüksuse juhi või riigihangete osakonna juhataja käskkirjaga.

6.1.2. Hanke alusdokumente ei pea kirjalikult eraldi dokumendina vormistama väikeste

lihthangete puhul. Sellisel juhul võib hanke alusdokumendi vormistada huvitatud isikutele

saadetava kirjana või elektroonilise dokumendina (e-kiri vms), mis sisaldab Korra punktis

4.1.3. sätestatud informatsiooni. Väikese lihthanke puhul võib hanke alusdokumendid

kinnitada juhatuse liikme, hanget teostava struktuuriüksuse juhi või riigihangete osakonna

juhataja kinnitusmärkega.

12

6.1.3. Kirjalikult eraldi dokumendina vormistatud hanke alusdokumente võib hankest

huvitatud isikutele, pakkujatele ja taotlejatele edastada elektrooniliselt, kui dokumendi saaja

on sellise edastamise viisi kasutamist taotlenud, on nõustunud sellisel viisil dokumendi

saamisega või ei ole sellele mõistliku aja jooksul peale dokumendi saamist vastu vaielnud.

6.1.4. Hankemenetlusega riigihangete ja lihthangete korral kohaldatakse hankedokumentide

vormistamisele ja edastamisele RHS-is sätestatud nõudeid.

6.2. Teated, järelepärimised ja muu infovahetus

6.2.1. Väikeste lihthangete, lihthangete ja lihtsustatud korras teenuste tellimise hangete

menetlustes võib infovahetus hankest huvitatud isikute, taotlejate ja pakkujatega toimuda

elektroonilises, kirjalikku taasesitamist võimaldavas või kirjalikus vormis. Huvitatud isiku,

taotleja või pakkuja nõudmisel peab infovahetus toimuma kirjalikus vormis.

6.2.2. Hankemenetlusega riigihangete ja lihthangete läbiviimisel peab infovahetus toimuma

RHS-is sätestatud nõudeid järgides kirjalikus või elektroonilises vormis.

6.2.3. Hanke läbiviimisel või infovahetuseks kasutada riigihangete registri elektrooniliste

riigihangete keskkonda.

6.3. Hankeotsustused

6.3.1. Hankeotsustused vormistatakse üldjuhul kirjaliku õigusaktina: juhatuse otsusena,

juhatuse liikme, hanget teostava struktuuriüksuse juhi või riigihangete osakonna juhataja

käskkirjana.

6.3.2 Hankeotsustusi ei pea kirjaliku õigusaktina vormistama väikeste lihthangete ja

lihtsustatud korras tellitavate teenuste hangete puhul, mida viib läbi hankiv struktuuriüksus

ise. Sellisel juhul võib hankeotsustuse vormistada hankiva struktuuriüksuse juhi

resolutsioonina hankes esitatud pakkumusel või pakkumuste hindamise protokollina.

VII KORRA KINNITAMINE, RAKENDAMINE, MUUTMINE JA TÕLGENDAMINE

7.1. Korra kinnitab ja seda muudab RMK juhatus.

7.2. Korra rakendamiseks annab selgitusi, tõlgendusi ja kohustuslikke juhiseid riigihangete

osakond.

7.3. Korra kaasajastatud terviktekst on dokumendihaldussüsteemis.

rmk hankekord_2017.pdf

KINNITATUD

RMK juhatuse 28.11.2017

otsusega nr 1-32/104

Riigimetsa Majandamise Keskuse

hankekord

I Üldsätted

1.1. Korra eesmärk 1.1.1. Hankekorra (edaspidi Korra) eesmärk on reguleerida riigihangete teostamist Riigimetsa

Majandamise Keskuse (edaspidi RMK või hankija) kui riigihangete seaduses (edaspidi RHS)

nimetatud hankija poolt.

1.1.2. Kord reguleerib muu hulgas:

1.1.2.1. riigihanke planeerimise, sealhulgas iga-aastase hankeplaani koostamise ja

kinnitamise korra ja tähtpäeva;

1.1.2.2. riigihanke eest vastutava isiku või isikud või nende määramise, sealhulgas

hankelepingu täitmise eest vastutava isiku määramise;

1.1.2.3. allapoole RHS-s nimetatud lihthanke piirmäära jäävate riigihangete (väikehangete)

korraldamise korra, mis tagab RHS § 3 sätestatud riigihangete põhimõtete järgimise;

1.2. Korras kasutatavad mõisted ja piirmäärad 1.2.1. Riigihange ehk hange – igasugune RMK poolt läbiviidav asjade ostmine ja teenuste või