KINNITATUD
RMK juhatuse 12.01.2016. a otsusega nr 1-32/2
RMK FSC ja PEFC TARNEAHELA KONTROLLSÜSTEEMI JUHEND
1 KONTROLLSÜSTEEMI OHJE
1.1 RMK tarneahela kontrollsüsteemi üldise toimimise, ajakohastamise, rakendamise ja aruandluse eest vastutab puiduturustusosakonna juhataja.
1.2 RMK tarneahela kontrollsüsteemi rakendamise eest vastutavad kõik asjassepuutuvad RMK töötajad, teiste hulgas
1.2.1 metskonna töötajad selles osas, mis puudutab raieõiguse müümist (sh jõulukuused) ja sellega seotud dokumentide vormistamist;
1.2.2 metsamajanduse tegevusvaldkonna selles osas, mis puudutab raietööde läbiviimist, puidu ladustamist, markeerimist, puidukoguste arvestust, puidu vedu ja sellega seotud dokumentide vormistamist;
1.2.3 puiduturustusosakonna töötajad selles osas, mis puudutab raieõiguse müümist ning puidu mõõtmisandmete sisestamist ja vajadusel müügi üleandmise-vastuvõtmise aktide koostamist;
1.2.4 finantsosakonna töötajad selles osas, mis puudutab puidu ostu- ja müügiarvete koostamist;
1.2.5 kommunikatsiooniosakonna töötajad selles osas, mis puudutab FSC ja PEFC nime ja logo kasutamist ning kooskõlastamist.
1.3 RMK tarneahela kontrollsüsteemi rakendamise eest vastutavad isikud peavad olema käesolevast juhendist teadlikud ning tagama juhendi nõuete järgimise.
2 FSC ja PEFC SERTIFITSEERITUD JA MITTESERTIFITSEERITUD PUIDU ERISTAMISE JA KÄITLEMISE ÜLDPÕHIMÕTTED
2.1 RMK poolt majandatav riigimets on kaetud RMK-le väljastatud sertifikaatidega:
2.1.1 FSC sertifikaat, mille kood on NC-FM/COC-009144;
2.1.2 PEFC sertifikaat, mille kood on PEFC-002/A.
2.2 Metsamaterjali, kasvava metsa raieõigust ja muid metsasaadusi (näiteks jõulukuused), mis on varutud kooskõlas kehtiva FSC ja PEFC metsamajandamise standardiga ja rakenduvate õigusaktidega, on RMK-l õigus müüa sertifitseerituna, lisades toodete tarne- ja müügidokumentidele RMK FSC sertifikaadi koodi ja märke „FSC 100%“ ning PEFC sertifikaadi koodi ja märke „PEFC 100%“. Tavapärasest metsamajandamisest saadavale puidule lisaks müüakse sertifitseerituna:
2.2.1 põlises riigimetsas elektriliinide ja gaasitrasside kaitsevööndis hoolduskavade alusel teostatavatel raadamistel ja raietel saadud puitu;
2.2.2 põlises riigimetsas metsaparandusprojektide alusel teostatavatel raadamistel (kraavi- ja teetrassid) ja raietel saadud puitu;
2.2.3 looduskaitseliselt vajalikel raietel, sh poollooduslike koosluste taastamisest saadud puitu.
2.3 Metsamaterjali, kasvava metsa raieõigust ja muid metsasaadusi on RMK-l õigus müüa ja dokumenteerida ainult PEFC sertifitseerituna järgmistel juhtudel:
2.3.1 Kaitseministeeriumi hallatavatel maadel teostatavate raadamiste ja majandamislepingu alusel raiutud puitu;
2.3.2 maavarade kasutuselevõtuks riiklikult kinnitatud maardlate aladel, sh põlises riigimetsas, kui ala sihtotstarbeks saab mäetööstusmaa, planeeringute ja keskkonnamõjude hindamise alusel teostatavatel raadamistel saadud puitu;
2.3.3 põlises riigimetsas asuvatel infrastruktuuriobjektidel (uute teede ehitus, riigimaanteede laiendus, piiririba jmt) planeeringute ja keskkonnamõjude hindamise alusel teostatavatel raadamistel saadud puitu.
2.3.4 (võsastunud) põllumaadel sihtotstarbeliselt põllumajandusliku kasutamise võimaldamiseks teostatavatel raadamistel saadud puitu.
2.4 Reformimata riigimaal (23. juulini 1940 riigile mittekuulunud maad), kus RMK esindab riiki raadamiste puhul ning teostab metsakaitselisest seisukohast hädavajalikke sanitaarraieid, raiutud metsamaterjal, müüdud kasvava metsa raieõigus ning muud metsasaadused ei ole sertifitseeritud ning nende toodete tarne- ja müügidokumentidele FSC ja PEFC sertifikaadi koodi ei lisata. Samuti ei müüda FSC ja PEFC sertifitseerituna teiste omanike maadel asuvatel infrastruktuuriobjektidel (maanteed, gaasitrassid) ja nende kaitsevööndis hoolduskavade alusel teostatavatel raadamistel saadud puitu.
2.5 Hakkpuitu müüakse FSC ja PEFC sertifitseerituna, kui selleks kasutatakse metsamaterjali vastavalt juhendi punktile 2.2, lisades hakkpuidu tarne- ja müügidokumentidele RMK FSC sertifikaadi koodi ja märke „FSC 100%“ ning PEFC sertifikaadi koodi ja märke „PEFC 100%“. Lisaks müüakse ja dokumenteeritakse hakkpuitu ainult PEFC sertifitseerituna, kui selleks kasutatakse metsamaterjali vastavalt juhendi punktile 2.3.
2.6 Teistelt valdajatelt metsamaterjali ostmisel kontrollib RMK ostetud puidu FSC ja/või PEFC sertifitseeritud staatust ostudokumentidel ning müüja FSC sertifikaadi kehtivust ja ulatust FSC veebilehel http://info.fsc.org/ ning PEFC sertifikaadi kehtivust ja ulatust PEFC veebilehel http://www.pefc.org/find-certified/certified-certificates. Metsamaterjali ostmine toimub RMK vahelaoplatsil või terminalis.
2.6.1 Kui ostetud puit on kaetud kehtiva FSC ja/või PEFC sertifikaadiga, siis müüb RMK selle edasi FSC ja/või PEFC sertifitseerituna ning vormistab tarne- ja müügidokumendid vastavalt juhendi punktile 2.2.
2.6.2 Kui ostetud puit ei ole sertifitseeritud, siis hoitakse seda eraldi sertifitseeritud puidust ning selle tarne- ja müügidokumendid vormistatakse vastavalt juhendi punktile 2.4.
2.7 Kasvava metsa ebaseadusliku raie korral, kui RMK-l õnnestub ebaseaduslikult raiutud puit tagasi saada, käsitletakse seda puitu mittesertifitseerituna ning käitutakse tarne- ning müügidokumentide vormistamise osas vastavalt juhendi punktile 2.4.
2.8 Sertifitseeritud riigimetsast raiutud, vahelaoplatsil ladustatud ja sealt varastatud puitu, juhul kui RMK-l õnnestub see tagasi saada, käsitletakse sertifitseeritud puiduna ning selle puidu müügil vormistatakse tarne- ja müügidokumendid vastavalt juhendi punktile 2.2.
2.9 Sertifitseeritud ja sertifitseerimata metsamaterjali hoitakse eraldi nii vahelaoplatsil kui ka veol. Samuti peetakse eraldi arvestust sertifitseeritud ja sertifitseerimata metsamaterjali koguste kohta, säilitades asjakohased dokumendid (raiete nimekiri, veoselehed, saatelehed üleandmise-vastuvõtmise aktid, müügiarved) minimaalselt 5 aastat.
2.9.1 Teistelt valdajatelt metsamaterjali ostmisel peetakse eraldi arvestust sertifitseeritud ja sertifitseerimata metsamaterjali koguste kohta, säilitades asjakohased dokumendid (ostuarved, veoselehed, üleandmise-vastuvõtmise aktid, müügiarved) minimaalselt 5 aastat.
3 SERTIFITSEERITUD MATERJALI KÄITLEMINE, ERALDAMINE JA MÜÜK
3.1 Kasvava metsa raieõiguse müügi korral on raiutava kasvava metsa sertifitseeritud staatus näidatud raieõiguse müügilepingus.
3.2 Metsamaterjali müüakse nii ostja kui müüja lao tingimusel.
3.2.1 Ostja lao tingimusel müügi korral korraldab puidu veo RMK ning tagab, et sertifitseeritud puit ei segune sertifitseerimata puiduga ning, et sertifitseeritud puidu veo- ning müügidokumendid on tähistatud vastavalt juhendi punktile 2.2.
3.2.2 Juhul, kui samaaegselt veetakse nii sertifitseeritud kui sertifitseerimata puitu, siis hoitakse materjali selliselt, et oleks tagatud nende füüsiline eraldamine (n FSC/PEFC materjal autol ühes pakis, mitte-FSC ja mitte-PEFC materjal teises pakis ja mitte-FSC, kuid PEFC materjal kolmandas pakis) ja vormistatakse mittesertifitseeritud materjali kohta tarne ja müügidokumendid vastavalt juhendi punktile 2.4.
3.2.3 Müüja lao tingimusel müügi korral korraldab puidu veo ostja. RMK tagab, et sertifitseeritud puidu müügidokumendid on vormistatud vastavalt juhendi punktile 2.2.
3.3 FSC ja PEFC nõuete kohaselt sertifitseerimata metsamaterjali segunemine sertifitseeritud metsast pärinevate FSC ja PEFC-sertifitseeritud metsasaadustega on välistatud selle abil, et:
3.3.1 materjal hoitakse vahelaoplatsil füüsiliselt eraldi ja peetakse eraldi arvestust;
3.3.2 FSC ja PEFC materjali tarne- ja müügidokumentidele kantakse sertifitseeritud staatus vastavalt juhendi punktile 2.2.
4 ARUANDLUS JA FSC ning PEFC KAUBAMÄRKIDE KASUTAMINE
4.1 RMK koostab enne iga-aastast auditit FSC-sertifitseeritud toodete müügi aastaaruande, milles näitab ära iga sertifitseeritud toote müügimahu kuus klientide kaupa. Teistelt valdajatelt ostetud metsamaterjali puhul näidatakse aruandes ostetud maht kuus tarnijate kaupa.
4.2 RMK koostab enne iga-aastast auditit PEFC-sertifitseeritud toodete müügi aastaaruande, milles näitab ära iga sertifitseeritud toote müügimahu kuus klientide kaupa. Teistelt valdajatelt ostetud metsamaterjali puhul näidatakse aruandes ostetud maht kuus tarnijate kaupa.
4.3 FSC kaubamärgi kasutamisel lähtub RMK järgmistest standarditest: FSC kaubamärgi kasutamise nõuded FSC-STD-50-001 (ver.1-2).
4.4 PEFC kaubamärgi kasutamisel lähtub RMK järgmistest standarditest: PEFC logo kasutamise juhend (PEFC ST 2001:2008 v2).
4.5 RMK kooskõlastab FSC nime ning kaubamärgi kasutamise eelnevalt igakordselt sertifitseerijaga ning PEFC nime ja kaubamärgi kasutamise Eesti Metsasertifitseerimise Nõukoguga. RMK tagab, et saadud kooskõlastusi säilitatakse minimaalselt viis (5) aastat.
4.6 RMK ei kasuta FSC ja PEFC märgist sertifikaadiga kaetud toodetel.
KÄESOLEVA JUHENDIGA ON SEOTUD JÄRGMISED DOKUMENDID:
1) RMK Metsamaterjali müügilepingu tüüptingimused
2) Veoselehe vormistamise, täitmise, väljastamise ja väljastatud veoselehtede üle arvestuse pidamise ning nende säilitamise juhend
3) AX praakeri töölaua moodul, laoarvestus
4) AX praakeri töölaua moodul (II), raielangi moodustamine
5) AX logistika töölaua moodul
4) FSC tarneahela standard metsamajandajatele
5) FSC kaubamärgi kasutamise nõuded FSC-STD-50-001 (ver.1-2)
7) FSC tarneahela standard FSC-STD-40-004 V2-1
8) PEFC rahvusvaheline tarneahela standard
9) PEFC logo kasutamise juhend PEFC ST 2001:2008 (v2)