Riigihangete korraldamise teenuse maksumus ja riigihangete konsolideerimisvõimalused

Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Kaitsepolitseiamet

Politsei- ja Piirivalveamet Päästeamet

Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus Häirekeskus

Sisekaitseakadeemia

04.03.2024 nr 2-1/159-1

Riigihangete korraldamise teenuse maksumus ja

riigihangete konsolideerimisvõimalused

Austatud asutuste juhid

Riigi Tugiteenuste Keskus (RTK) on teinud ettepaneku riigihangete korraldamise teenuse

osutamiseks Siseministeeriumile ja tema valitsemisala asutustele. Kuna riik otsib võimalus i

valitsussektori kulutuste vähendamiseks ja selle üheks lahenduseks on tugiteenus te

konsolideerimine, tuleb ettepanekut ka meie valitsemisalas põhjalikult kaaluda.

Eeltoodust tulenevalt soovime koostöös teiega hinnata riigihangete korraldamise teenuse

üleandmise võimalikkust, vajalikkust ja otstarbekust nii rahalises kui sisulises vaates, arvestades

meie valitsemisala eripäradega. Eesmärgiks on kaaluda ühildamise ulatust, võimalikkust ja kõiki

riske ning leida meie valitsemisalale sobivaim lahendus.

Konsolideerimise kaalumisel tuleb arvestada, et RTK pakutav teenus hõlmab riigihankeid, mille

läbiviimine toimub riigihangete seaduse kohaselt riigihangete registris (edaspidi RHR). RTK

pakkumine sisaldab näiteks:

1) kliendinõustamist hangete planeerimise ja ettevalmistuse faasis;

2) riigihanke alusdokumentide ettevalmistamist (v.a tehniline kirjeldus);

3) hangete läbiviimist;

4) kõikide vajalike otsuste vormistamist;

5) hankeplaani koostamist ja kinnitamist;

6) hankeplaani täitmise analüüsi ja aruandlust;

7) lepingute ettevalmistamist, sõlmimist ja muutmist;

8) raamlepingute täitmise järgimist;

9) kõikide riigihangete registri toimingute tegemist ja tellija nõustamist;

10) vajadusel esindamist hankemenetlusega seotud vaidluste lahendamisel;

11) suhtlemist audititega välisvahenditest rahastatud riigihangete osas;

12) RTK vigadest tingitud rahaliste kahjude kandmist.

Teenuse täpne osutamine toimub RTK riigihangete korraldamise standardtoimemudeli kohaselt

(kehtiv versioon avaldatud RTK välisveebis https://www.rtk.ee/riigihanked/riigihanke-teenuse-

korraldamine-ja-teenindatavad-asutused).

2 (3)

Juhime tähelepanu, et RTK standardmudel ei sisalda väikeoste, riigihanke erandeid, kaitse- ja

julgeolekuvaldkonna riigihankeid. Samuti ei ole RTK valmis üle võtma IKT-valdkonna

riigihankeid.

Hanke maksumuse võrdlemiseks ning optimeerimisvajaduste väljaselgitamiseks palume igas

asutuses välja arvutada ühe RHRs läbiviidava riigihanke maksumus, kasutades selleks

alljärgnevat kulumudelit (arvestades tööülesannete jaotust asutuses ning riigihangete registr is

läbiviidud riigihangete arvu):

Osakaal ühe hanke läbiviimise maksumusest (% ) Täiendavad selgitused

1) Otsesed kulud, sh:

ühe riigihanke läbiviimisega

seotud tööjõukulud

86% 1 hankespetsialisti tööjõukulu ….%,

hankejurist ….%,

hankeekspert/spetsialist/nõunik ….. %,

osakonnajuhataja ….% jne

arvutitöökoha kulu 3%

muud majandamiskulud 1% peamiselt koolitused, seminarid, lähetused

2) Kaudsed kulud, sh

kontoriruumide kulud 4% rent ja/või kommunaalkulud

üldkulud 6% peamiselt töötervishoid, prillide ja

spordikompensatsioon, ühisüritused ja

üldjuhtimine ning tugiosakondade (haldus,

kommunikatsioon, personalijuhtimine,

arendus ja kvaliteedijuhtimine) teenused

Riigihanke maksumuse väljaselgitamisel palume aluseks võtta 2023. a RHRs läbiviidud

riigihanked ja 2023. a tööjõukulud. Riigihanke läbiviimisega seotud ülesannete sisustamise l

palume andmete võrreldavuse huvides aluseks võtta RTK standardmudelis toodud RTK

tegevused (vt eespool).

Lisaks maksumusele palume detailset ülevaadet, milliseid teie asutuse riigihankeid on võimalik

RTKle üle anda. Selleks palume võtta RHRst statistika 2021-2023. a riigihangete kohta, luua

sealne automaatne Excel, milles jaotada riigihanked kolme kategooriasse, tuues koos

lühipõhjendustega välja, milliseid riigihankeid on RTKle:

1) võimalik lihtsalt üle anda (roheline);

2) veidi keerulisem üle anda (kollane);

3) liiga riskantne üle anda (punane).

Lisaks eeltoodule palume välja tuua, kui suures osas väheneks personalikulu (töötajate arv ja

kogukulu eurodes) juhul, kui RHRs läbiviidavate riigihangete korraldamine antakse üle RTKle

nende standardmudelis toodud ulatuses, koos sellega seotud eeliste, riskide ja võimaliku mõjuga

asutuste põhitegevusele (täpsem info tabelis).

Ülevaatesse lisage palun ka väljaspool RHRi läbiviidud hangete arv (erandid, väikeostud) ja

muud ülesanded, mis on hankeüksuste laual ja mida ei ole võimalik RTKle üle anda.

1 kaldkirjas toodu on soovituslik (näidis)

3 (3)

Selguse huvides on eeltoodu kokkuvõtteks lisatud tabel, mille palume täidetud kujul tagastada.

Ootame Teie tagasisidet hiljemalt 15.04.2024.a.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Krista Aas

varade asekantsler

Lisa:

Andmete koond

Anu Rebane 6125071 [email protected]