Metsakaitseekspertiisi akti nr 10000010208 osaline kehtetuks tunnistamine

K O R R A L D U S

28. november 2022 nr 1-3/22/581

Metsakaitseekspertiisi akti nr 10000010208

osaline kehtetuks tunnistamine

1. OTSUS

Tulenevalt alljärgnevast, tuginedes haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 64 lg-le 2 ja 3,

HMS § 66 lg 2 p-le 2, HMS § 68 lg-le 2 ja 3, metsaseaduse (edaspidi MS) § 23 lg-le 3 ja ning

keskkonnaministri 04.01.2007 määruse nr 2 „Vääriselupaiga klassifikaator, valiku juhend, kaitse

korraldamine ning vääriselupaiga kaitseks lepingu sõlmimine ja kasutusõiguse tasu arvutamise

täpsustatud alused” (edaspidi määrus nr 2) § 261 lg-le 2, otsustan:

1.1 Tunnistada metsaressursi arvestuse riiklikus registris (edaspidi metsaregister)

kehtetuks metsakaitseekspertiisi akt nr 10000010208 kvartali VT199 eraldistele 3 ja 4

määratud sanitaarraie osas.

1.2 Viia käesoleva korraldusega tehtud muudatused sisse metsaregistrisse.

1.3 Teha korraldus teatavaks Riigimetsa Majandamise Keskusele.

2. ASJAOLUD

Metsaregistris on 02.11.2022 kinnitatud metsakaitseekspertiisi akt nr 10000010208, millega mh

on lubatud sanitaarraiet riigimetsa kvartali VT199 eraldistel 3 (1,08 ha) ja 4 (1,03 ha) asukohaga

Järva maakond, Türi vald, Saueaugu küla (Väätsa metskond 25 maaüksus, katastritunnus

93701:001:0183).

Metsakaitseekspertiisi akti nr 10000010208 kinnitamise ajal jäid kvartali VT199 eraldised 3 ja 4

Kõnnumaa-Väätsa metsise püsielupaika (piiranguvööndisse) ja Natura 2000 võrgustikku

kuuluvale Kõnnumaa-Väätsa linnualale, Eesti looduse infosüsteemi (EELIS) andmetel II

kategooria kaitsealuse linnuliigi metsise (Tetrao urogallus) piiritletud leiukohta registrikoodiga

KLO9102216. Metsakaitseekspertiisi aktile nr 10000010208 lisati vastav info. Muid kaitstavaid

loodusobjekte ega vääriselupaiku alal registreeritud ei olnud.

07.11.2022 (s.o pärast metsakaitseekspertiisi akti nr 10000010208 kinnitamist) kanti EELIS-esse

vääriselupaik registrikoodiga VEP211622, millega kattub ka valdav osa kvartali VT199

eraldistest 3 ja 4.

2 (3)

3. KAALUTLUSED

MS § 41 lg 13 sätestab, et metsaomanik võib teha raiet 12 kuu jooksul pärast raie või

metsakaitseekspertiisi akti registreerimist metsaregistris.

HMS § 61 lg-d 1 ja 2 sätestavad, et haldusakt kehtib adressaadile teatavaks tegemisest või

kättetoimetamisest alates kuni kehtetuks tunnistamiseni, kehtivusaja lõppemiseni, haldusaktiga

antud õiguse lõpliku realiseerimiseni või kohustuse täitmiseni, kui seadus ei sätesta teisiti.

Kuivõrd metsakaitseekspertiisi akti registreerimise kuupäevast on möödunud vähem kui 12 kuud

ning soovitatud raied on teostamata, on registrikanne nr 10000010208 käesoleva seisuga kehtiv.

HMS § 54 kohaselt on haldusakt õiguspärane, kui ta on antud pädeva haldusorgani poolt andmise

hetkel kehtiva õiguse alusel ja sellega kooskõlas, proportsionaalne, kaalutlusvigadeta ning vastab

vorminõuetele.

HMS § 64 lg 2 kohaselt otsustab haldusorgan haldusakti kehtetuks tunnistamise kaalutlusõiguse

kohaselt, kui seadus ei keela haldusakti kehtetuks tunnistada või ei kohusta haldusakti kehtetuks

tunnistama. Sama paragrahvi lg 3 järgi tuleb kaalutlusõiguse teostamisel arvestada haldusakti

andmise ja haldusakti kehtetuks tunnistamise tagajärgi isikule, haldusakti andmise menetluse

põhjalikkust, haldusakti kehtetuks tunnistamise põhjuste olulisust ning nende seost isiku

osalemisega haldusakti andmise menetluses ja isiku muu tegevusega, haldusakti andmisest

möödunud aega ning muid tähtsust omavaid asjaolusid.

HMS § 66 lg 2 p 2 alusel võib haldusakti, mis andmise ajal oli õiguspärane, tunnistada isiku

kahjuks edasiulatuvalt kehtetuks, kui haldusorganil oleks olnud õigus jätta haldusakt hiljem

muutunud faktiliste asjaolude tõttu või hiljem muudetud õigusnormi alusel välja andmata ja

avalik huvi haldusakti kehtetuks tunnistamiseks kaalub üles isiku usalduse, et haldusakt jääb

kehtima.

HMS § 68 lg 2 kohaselt otsustab haldusakti kehtetuks tunnistamise haldusorgan, kelle pädevuses

oleks haldusakti andmine kehtetuks tunnistamise ajal ning lg 3 alusel loetakse haldusakt

kehtetuks tunnistamise jõustumise hetkest, kui haldusorgan ei kehtesta teist ajamomenti.

Keskkonnaministri 27.12.2006 määruse nr 88 „Metsa majandamise eeskiri” § 22 lg 3 kohaselt

teeb metsakaitseekspertiisi Keskkonnaamet. Seega on Keskkonnaamet pädev

metsakaitseekspertiisi akti kehtiva raiet lubava registrikande osas kehtetuks tunnistamist

otsustama.

MS § 23 lg 1 kohaselt on vääriselupaik ala, kus kitsalt kohastunud, ohustatud, ohualdiste või

haruldaste liikide esinemise tõenäosus on suur. MS § 23 lg 3 järgi korraldab riigimetsas

vääriselupaiga kaitset riigimetsa majandaja valdkonna eest vastutava ministri määrusega

kehtestatud korras (määrus nr 2). Nimetatud määrusega võib vääriselupaigas piirata või keelata

majandustegevust vääriselupaiga kaitse-eesmärgi alusel.

Määruse nr 2 § 261 lg 2 kohaselt on riigimetsas asuvas EELIS-esse kantud vääriselupaigas raie

keelatud, välja arvatud erandkorras tehtav raie ja kujundusraie Keskkonnaameti nõusolekul.

Seoses asjaoluga, et pärast metsakaitseekspertiisi akti nr 10000010208 kinnitamist on

EELIS-esse tehtud kanne, mille kohaselt jäävad kvartali VT199 eraldised 3 ja 4, kuhu on

metsakaitseekspertiisi aktiga lubatud sanitaarraie, valdavas osas vääriselupaika nr 211622, leiab

Keskkonnaamet, et nimetatud eraldistel raiete registreerimise hetkest on raiete osas muutunud

faktilised asjaolud. Seetõttu peab Keskkonnaamet vajalikuks rakendada meetmeid vääriselupaiga

kahjustamise vältimiseks ning tunnistada metsakaitseekspertiisi akt nr 10000010208 kvartali

VT199 eraldistele 3 ja 4 määratud raiete osas kehtetuks Raie läheb vastuollu vääriselupaikades

3 (3)

kehtiva kaitsekorraga ning õigusnormides väljenduv suur avalik huvi vääriselupaiku kaitsta

kaalub üle metsaomaniku usalduse, et registrikanne jääb kehtima. Kehtetuks tunnistamine on

vajalik, et tagada vääriselupaikade säilimine. HMS § 40 lg 3 p 1 alusel viib Keskkonnaamet

haldusmenetluse läbi menetlusosalise arvamusi ja vastuväiteid kuulamata, et mitte suurendada

väärielupaiga pöördumatu kahjustamise võimalust.

Määruse nr 2 § 261 lg 1 kohaselt korraldab riigimetsas vääriselupaiga kaitset riigimetsa majandaja

EELIS-es esitatud suuniste kohaselt. Vääriselupaiga nr 211622 majandamise kohta on EELIS-es

märgitud „mitte kuivendada”, „mitte raiuda” ning „surnud ja lamapuitu mitte eemaldada”.

Juhime tähelepanu, et käesoleva korralduse jõustumisel muudab Keskkonnaamet metsaregistris

metsakaitseekspertiisi akti nr 10000010208 andmeid kvartali VT199 eraldistele 3 ja 4 määratud

raiete osas, millega muutub metsakaitseekspertiisi akti number. Jätkuvalt on lubatud antud

metsakaitseekspertiisiga kvartali VT199 eraldisele 2 määratud aegjärkne raie ning kvartali

VT196 eraldisele 1 ja kvartali VT200 eraldisele 1 määratud sanitaarraied.

(allkirjastatud digitaalselt)

Toomas Rebassoo

peaspetsialist juhtivspetsialisti ülesannetes

metsaosakond

Saata: [email protected]; [email protected]

Heidi Salujõe

metsahoiu vanemspetsialist

metsaosakond