Taotlus avalikult teelt juurdepääsuks, ettepanek servituudi seadmiseks

Riigimetsa Majandamise Keskus Sagadi küla, Haljala vald, 45403 Lääne-Viru maakond [email protected]

20.09.2022. aastal

AVALDUS kooskõlastuse saamiseks Orajõe metskond 15 kinnistult juurdepääsuks

Asjaolud

Päidre Põllud OÜ-le kuuluvad Pärnu maakonnas, Häädemeeste vallas Salu (katastriüksuse tunnus 21303:002:0507, registriosa nr 869406, pindala 4.86 ha), Sõeru-Lepa (katastriüksuse tunnus 21303:002:0506, registriosa nr 385706, pindala 4629 m2) ja Sõeru-Männi (katastriüksuse tunnus 21303:002:0315, registriosa nr 159706, pindala 12570 m2) kinnistud.

23.11.2021. a tegi Häädemeeste Vallavalitsus korralduse nr 691 (lisa 1 - Korraldus), millega kohalik omavalitsus otsustas Kabli külas Salu, Sõeru-Lepa ja Sõeru-Männi katastriüksuste piiride muutmise ja sihtotstarvete ja lähiaadresside määramise järgmiselt: Salu – maatulundusmaa 100%; Sõeru-Lepa – elamumaa 100%; Sõeru-Männi – elamumaa 100%.

Korralduse kohaselt peab kinnistutele juurdepääs kulgema üle riigi omandis oleva Orajõe metskond 15 kinnistu (katastriüksuse tunnus 21303:002:0477). Samuti on Korralduses määratud, et Sõeru-Lepa ja Sõeru-Männi juurdepääsud toimuvad üle Salu katastriüksuse ja selle tagamiseks tuleb seada notariaalsed juurdepääsu servituudid peale piiride muutmise jõustumist.

Korraldusele on lisatud valla poolt kooskõlastatud plaan, milles on näidatud mh juurdepääsutee üle Orajõe metskond 15 kinnistu (roheline viirutatud ala).

Vald on kinnitanud 05.09.2022. a teeservituudi ala (lisa 2), milles on ettenähtud juurdepääs üle Salu kinnistu Merelaane tee 3 ja Orajõe metskond 15 kinnistute nurgast, ühtides nii 23.11.2021. a Korraldusel lisatud juurdepääsutee skeemiga. Viidatud asukohas on hetkeolukord kajastatud alltoodud fotol (foto nr 1):

Foto 1 – tehtud 16.09.2022. aastal

Avalduse põhjendus

Detailplaneeringumenetlusega jätkamiseks ja elamumaadele juurdepääsu lahendamiseks on vajalik kooskõlastada juurdepääsutee. Sellest tulenevalt soovib Päidre Põllud OÜ Riigimetsa Majandamise Keskuse kooskõlastust Häädemeeste Vallavalitsuse lisana esitatud plaanile (lisa 3 – edaspidi ka Plaan), kus on toodud juurdepääsutee asukoht.

Päidre Põllud OÜ hinnangul on Plaanil toodud juurdepääsu lahendus detailplaneeringualale ja elamumaadele põhjendatud ja mõistlik. Tegemist on lühima teekonnaga lähimalt avalikult kasutatavalt Rannametsa-Ikla teelt, millest tulenevalt on ka mõju looduskeskkonnale väiksem. Samuti kulgeb Plaanil näidatud juurdepääs peaasjalikult mööda olemasolevat teeala. ´ Juurdepääsutee moodustab Merelaane tee 3 ja Orajõe metskond 15 kinnistute nurgast olemasoleva Orajõe metskond 15 kinnistul paikneva teega loogilise ristmiku, tagades nii antud olukorras ohutu liikluskorralduse. Seega on Plaanil toodud juurdepääsu asukoht maakorralduslikult põhjendatud.

Eeltoodust tulenevalt palun Riigimetsa Majandamise Keskusel kooskõlastada Korraldusele lisatud Plaanil näidatud juurdepääsutee asukoht Rannametsa-Ikla teelt Salu kinnistuni (katastriüksuse tunnus 21303:002:0507), allkirjastades viidatud Plaani (lisa 3) ja edastades Plaan allkirjastatult e-postile [email protected].

Päidre Põllud OÜ kinnitab, et juurdepääsutee kooskõlastamisega ei teki Riigimetsa Majandamise Keskusel mingeid kulusid ega muid kohustusi. Nende tekkimisel tasub kulub Päidre Põllud OÜ.

Lugupidamisega

allkirjastatud digitaalselt

Sven Väljaots

Päidre Põllud OÜ juhatuse liige

LISAD:

1. 23.11.2021. a tegi Häädemeeste Vallavalitsus korraldus nr 691;

2. Häädemeeste Vallavalitsuse 05.09.2022. a jagamisplaan;

3. Korraldusele lisatud plaan.

HÄÄDEMEESTE VALLAVALITSUS

KORRALDUS

Häädemeeste vald 23. november 2021 nr 691

Kabli külas Salu, Sõeru-Lepa ja Sõeru- Männi katastriüksuste piiride muutmine, sihtotstarvete ja lähiaadresside määramine

Häädemeeste vallas Kabli külas asuvate kinnistute Salu (katastriüksuse tunnus 21303:002:0507, registriosa nr 869406, pindala 4.86 ha), Sõeru-Lepa (katastriüksuse tunnus 21303:002:0506, registriosa nr 385706, pindala 4629 m²) ja Sõeru-Männi (katastriüksuse tunnus 21303:002:0315, registriosa nr 159706, pindala 12570 m²) omanik esitas 15.10.2021 Häädemeeste Vallavalitsusele avalduse (dokumendiregistri nr 4-7/1649) muuta talle kuuluvate katastriüksuste piire vastavalt avalduses esitatud asendiplaanile. Maasihtotstarbed määratakse järgmiselt: Salu – maatulundusmaa 100%; Sõeru-Lepa – elamumaa 100%; Sõeru-Männi – elamumaa 100%. Juurdepääs kinnistutele hakkab kulgema üle riigi omandis oleva Orajõe metskond 15 kinnistu (katastriüksuse tunnus 21303:002:0477), mille on kooskõlastanud Riigimetsa Majandamise Keskus oma 17.11.2021. a kirjaga nr 3-1.1/2021/3949 (dokumendiregistri nr 4-7/1649-3). Sõeru- Lepa ja Sõeru-Männi juurdepääsud toimuvad üle Salu katastriüksuse, selle tagamiseks tuleb seada notariaalsed juurdepääsu servituudid peale piiride muutmise jõustumist. Lähtudes eelnevast ja võttes aluseks haldusmenetluse seaduse § 64 lg 1 ja 2, § 68 lg 2, maakorraldusseaduse § 12 lg 1 ja lg 2, maakatastriseaduse § 18 lg 1 p 1, § 181 lg 1, ruumiandmete seaduse § 48, § 54, maaomaniku 15.10.2021 esitatud avalduse ning Häädemeeste Vallavolikogu 27.09.2018 määruse nr 23 "Pädevuse delegeerimine" § 22, annab Häädemeeste Vallavalitsus korralduse:

1. Nõustuda Häädemeeste vallas Kabli külas Salu (katastriüksuse tunnus 21303:002:0507), Sõeru-Lepa (katastriüksuse tunnus 21303:002:0506) ja Sõeru-Männi (katastriüksuse tunnus 21303:002:0315) katastriüksuste piiride muutmisega vastavalt käesoleva korralduse lisas olevale asendiplaanile.

2. Määrata katastriüksuste piirimuudatuse tulemusel lähiaadressid ja maasihtotstarbed alljärgnevalt: 2.1. Salu, maatulundusmaa 100%; 2.2. Sõeru-Lepa, elamumaa 100%; 2.3. Sõeru-Männi, elamumaa 100%.

3. Juurdepääs kinnistutele hakkab kulgema üle riigi omandis oleva Orajõe metskond 15 kinnistu (katastriüksuse tunnus 21303:002:0477). Sõeru-Lepa ja Sõeru-Männi juurdepääsud toimuvad üle Salu katastriüksuse, selle tagamiseks tuleb seada notariaalsed juurdepääsu servituudid peale piiride muutmise jõustumist.

4. Korraldust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul korralduse teatavakstegemisest, esitades vaide Häädemeeste Vallavalitsusele haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

5. Korraldus jõustub teatavakstegemisest.

/allkirjastatud digitaalselt/

Karel Tölp vallavanem

/allkirjastatud digitaalselt/

Andres Annast vallasekretär

UniLaw Õigusbüroo OÜ | tel: 7 309 879 | [email protected]

VOLIKIRI

kuupäeval 11.08.2021

Mina, Sven Väljaots Päidre Põllud OÜ (10340091) juhatuse liikmena volitan Mihkel

Nukka’t (isikukood: 38912222766) esindama Päidre Põllud OÜ-d kõigis toimingutes

kohtutes, ametiasutustes, kohtutäiturite ja juriidiliste ning füüsiliste isikute ees.

Sealhulgas volitan nimetatud isikut tutvuma ja välja nõudma mistahes andmeid, mis on

vajalikud õigusabiteenuse osutamiseks.

Volikiri on antud tähtajatult.

Kinnitan allkirjaga Mihkel Nukka esindamisõigust:

Volitaja

allkirjastatud digitaalselt Sven Väljaots

Riigimetsa Majandamise Keskus Sagadi küla, Haljala vald, 45403 Lääne-Viru maakond [email protected]

20.09.2022. aastal

AVALDUS kooskõlastuse saamiseks Orajõe metskond 15 kinnistult juurdepääsuks

Asjaolud

Päidre Põllud OÜ-le kuuluvad Pärnu maakonnas, Häädemeeste vallas Salu (katastriüksuse tunnus 21303:002:0507, registriosa nr 869406, pindala 4.86 ha), Sõeru-Lepa (katastriüksuse tunnus 21303:002:0506, registriosa nr 385706, pindala 4629 m2) ja Sõeru-Männi (katastriüksuse tunnus 21303:002:0315, registriosa nr 159706, pindala 12570 m2) kinnistud.

23.11.2021. a tegi Häädemeeste Vallavalitsus korralduse nr 691 (lisa 1 - Korraldus), millega kohalik omavalitsus otsustas Kabli külas Salu, Sõeru-Lepa ja Sõeru-Männi katastriüksuste piiride muutmise ja sihtotstarvete ja lähiaadresside määramise järgmiselt: Salu – maatulundusmaa 100%; Sõeru-Lepa – elamumaa 100%; Sõeru-Männi – elamumaa 100%.

Korralduse kohaselt peab kinnistutele juurdepääs kulgema üle riigi omandis oleva Orajõe metskond 15 kinnistu (katastriüksuse tunnus 21303:002:0477). Samuti on Korralduses määratud, et Sõeru-Lepa ja Sõeru-Männi juurdepääsud toimuvad üle Salu katastriüksuse ja selle tagamiseks tuleb seada notariaalsed juurdepääsu servituudid peale piiride muutmise jõustumist.

Korraldusele on lisatud valla poolt kooskõlastatud plaan, milles on näidatud mh juurdepääsutee üle Orajõe metskond 15 kinnistu (roheline viirutatud ala).

Vald on kinnitanud 05.09.2022. a teeservituudi ala (lisa 2), milles on ettenähtud juurdepääs üle Salu kinnistu Merelaane tee 3 ja Orajõe metskond 15 kinnistute nurgast, ühtides nii 23.11.2021. a Korraldusel lisatud juurdepääsutee skeemiga. Viidatud asukohas on hetkeolukord kajastatud alltoodud fotol (foto nr 1):

Foto 1 – tehtud 16.09.2022. aastal

Avalduse põhjendus

Detailplaneeringumenetlusega jätkamiseks ja elamumaadele juurdepääsu lahendamiseks on vajalik kooskõlastada juurdepääsutee. Sellest tulenevalt soovib Päidre Põllud OÜ Riigimetsa Majandamise Keskuse kooskõlastust Häädemeeste Vallavalitsuse lisana esitatud plaanile (lisa 3 – edaspidi ka Plaan), kus on toodud juurdepääsutee asukoht.

Päidre Põllud OÜ hinnangul on Plaanil toodud juurdepääsu lahendus detailplaneeringualale ja elamumaadele põhjendatud ja mõistlik. Tegemist on lühima teekonnaga lähimalt avalikult kasutatavalt Rannametsa-Ikla teelt, millest tulenevalt on ka mõju looduskeskkonnale väiksem. Samuti kulgeb Plaanil näidatud juurdepääs peaasjalikult mööda olemasolevat teeala. ´ Juurdepääsutee moodustab Merelaane tee 3 ja Orajõe metskond 15 kinnistute nurgast olemasoleva Orajõe metskond 15 kinnistul paikneva teega loogilise ristmiku, tagades nii antud olukorras ohutu liikluskorralduse. Seega on Plaanil toodud juurdepääsu asukoht maakorralduslikult põhjendatud.

Eeltoodust tulenevalt palun Riigimetsa Majandamise Keskusel kooskõlastada Korraldusele lisatud Plaanil näidatud juurdepääsutee asukoht Rannametsa-Ikla teelt Salu kinnistuni (katastriüksuse tunnus 21303:002:0507), allkirjastades viidatud Plaani (lisa 3) ja edastades Plaan allkirjastatult e-postile [email protected].

Päidre Põllud OÜ kinnitab, et juurdepääsutee kooskõlastamisega ei teki Riigimetsa Majandamise Keskusel mingeid kulusid ega muid kohustusi. Nende tekkimisel tasub kulub Päidre Põllud OÜ.

Lugupidamisega

allkirjastatud digitaalselt

Sven Väljaots

Päidre Põllud OÜ juhatuse liige

LISAD:

1. 23.11.2021. a tegi Häädemeeste Vallavalitsus korraldus nr 691;

2. Häädemeeste Vallavalitsuse 05.09.2022. a jagamisplaan;

3. Korraldusele lisatud plaan.

Lp Heiki Ärm Riigimetsa Majandamise Keskus Sagadi küla, Haljala vald, 45403 Lääne-Viru maakond [email protected] [email protected]

26.09.2022. aastal

TÄIENDAV AVALDUS kooskõlastuse saamiseks Orajõe metskond 15 kinnistult juurdepääsuks

20.09.2022. a esitas Päidre Põllud OÜ Riigimetsa Majandamise Keskusele (RMK) avalduse kooskõlastuse saamiseks Orajõe metskond 15 kinnistult juurdepääsuks. Päidre Põllud OÜ jääb avalduse ja selle põhjenduste juurde, kuid soovib põhjendusi täiendada.

Päidre Põllud OÜ tellis Salu kinnistu ja Orajõe metskond 15 kinnistul asuva olemasoleva tee vahelise ala suuruse selgitamiseks maamõõtmisteenuse. OÜ Geobüroo geodeedi Timmo Tamm koostatud mõõtmistulemuste kohaselt on Orajõe metskond 15 kinnistul asuvalt teelt Päidre Põllud OÜ kinnistutele mahasõidutee laius 4 meetrit ja pikkus 6,8 meetrit, seega pindalaga 27,2 ruutmeetrit (lisa 1). Päidre Põllud OÜ hinnangul ei koormaks kirjeldatud suuruses ja mahus mahasõidutee ebaproportsionaalselt RMK huvisid.

Avalduses kirjeldatud juurdepääsu andmine koormab puudutatud isikuid vähimal määral, kuna liikumine avalikult kasutamiseks ettenähtud teelt üle Orajõe metskond 15 kinnistu toimub sirgel teelõigul 85 meetri ulatuses, manöövriteta ja seda on võimalik läbida väga väikesel kiirusel ning tee kõrval olev on hästi nähtav. Samuti on kõnealune juurdepääs lühim ja loodusele säästvaim lahendus, kuivõrd taotletud viisil koormatakse metsateed ja ühtlasi mõjutatakse loodust (teealuseid puujuuri jms) vähimal määral.

Riigikohus on selgitanud, et isegi siis, kui hageja kinnistuga külgneb avalik tee, tuleb juurdepääsu nõude lahendamisel kaaluda, milliseid kulutusi peab hageja tegema oma kinnisasjalt avalikule teele pääsemiseks ning kas kostja kinnisasja juurdepääsuõigusega koormamine võiks olla hageja jaoks oluliselt odavam ja kostjat kui kinnisasja omanikku vähem koormav (RKTKo 3-2-1-45-04 p 14).

Lisaks on Riigikohtu praktikas leitud, et AÕS § 156 lg 1 järgi juurdepääsu nõude rahuldamine ei eelda, et taotletud juurdepääsu asukohas paikneks tee teeseaduse (TeeS) § 2 lg 1 tähenduses (RKTKm 3-2-1-42-10 p 32).

Eeltoodust tulenevalt ei välista juurdepääsutee rajamist avalduses kirjeldatud asukohta asjaolu, et Salu kinnistule ei ole märgitud kõnealuses asukohas mahusõitu.

Kohtud on mitmes asjas märkinud, et tuleb arvestada nii juurdepääsu nõudva kui ka koormatava kinnisasja omaniku kõiki huve (vt nt TlnRKKm 11. 02.2013 asjas nr 2-11-27268). Näiteks on leitud, et kohus peab huvide kaalumisel arvestama tekkida võivaid kulutusi, juurdepääsu koormatust jm olulisi asjaolusid (vt nt PMKm 09.08.2012 asjas nr 2-11-11748).

Arvestades, et avalikult kasutatav tee ja Salu kinnistu vahele jääb 85 meetrit ning tegemist on otse kulgeva olemasoleva teega, siis ei ole juurdepääsutee rajamiseks kanda suuri kulutusi. Päidre Põllud OÜ hinnangul tuleb arvestada ka asjaoluga, et juurdepääsu vajavad perspektiivselt vähemalt 12 elamumaa kinnistut, millest tulenev liikluskoormus mõjutab oluliselt juurdepääsutee kasutustihedust võrreldes praegusega. Kuna avalduses kirjeldatud juurdepääsutee asukoht on lühim otsetee kinnistule, siis on tegemist ohutuima ja säästvaima lahendusega planeeringualale avalikult teelt ligipääsu tagamiseks.

Eeltoodust tulenevalt ja arvestades 20.09.2022. a avalduses toodud põhjendusi, palun Riigimetsa Majandamise Keskusel kooskõlastada Korraldusele lisatud Plaanil näidatud juurdepääsutee asukoht Rannametsa-Ikla teelt Salu kinnistuni (katastriüksuse tunnus

21303:002:0507), allkirjastades viidatud Plaani (lisa 3) ja edastades Plaan allkirjastatult e-postile [email protected]

Lugupidamisega

allkirjastatud digitaalselt

Sven Väljaots

Päidre Põllud OÜ juhatuse liige

LISAD:

1. OÜ Geobüroo geodeedi Timmo Tamm koostatud mõõtmistulemused.

Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] /

www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658

Häädemeeste Vallavalitsus

[email protected]

Teie 29.08.2022 nr 6-1/18-1

Meie 15.09.2022 nr 6-5/22/16611-2

Seisukoht Kabli külas Salu, Sõeru-Lepa ja

Sõeru-Männi kinnistute detailplaneeringu

algatamisele, lähteseisukohtadele ja

keskkonnamõju strateegilise hindamise

vajalikkuse kohta

Esitasite Keskkonnaametile1 seisukoha andmiseks (keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 33 lg 6 alusel) Pärnu maakonnas Häädemeeste

vallas Kabli külas Salu, Sõeru-lepa ja Sõeru-Männi kinnistute2 detailplaneeringu (DP)

algatamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) algatamata jätmise otsuse eelnõu

(edaspidi otsuse eelnõu) koos KSH vajalikkuse eelhinnangu ja DP lähteseisukohtadega.

DP eesmärk on moodustada 15 elamukrunti ja 1 transpordimaa krunt ning anda neile

ehitusõigus. DP on Häädemeeste valla üldplaneeringut (ÜP) muutev, kuna DP-ga tehakse

ettepanek vähendada ehituskeeluvööndi (EKV) ulatust ning muuta ÜP-d minimaalse

krundisuuruse osas.

Keskkonnaamet on seisukohal3, et lähtudes algatatava DP eesmärgist, esitatud KSH

eelhinnangust, DP lähteseisukohtadest, planeeringuala keskkonnatingimustest ja

teadaolevast informatsioonist, ei ole eeldada olulise keskkonnamõju ilmnemist (KeHJS §

22 mõistes) ning KSH algatamine ei ole eeldatavalt vajalik.

Keskkonnaamet esitab siiski järgnevad märkused, millega tuleb DP elluviimisel arvestada:

1. Planeeringuala piirkonnas rannikualal kulgeb oluline nahkhiirte rändekoridor (lennuala).

Seetõttu on nahkhiirte elupaigaks määratud vahetult planeeringuala kõrval paralleelselt

Rannametsa-Ikla maanteega paiknev ca 2,9 km pikkune ala. KSH eelhinnangu punktis 3.2

(lk 6) on käsitlemata planeeringualaga piirnev käsitiivaliste elupaik. Eesti looduse

infosüsteemi (EELIS) järgi on planeeringualast idas asuv metsamassiiv põhja-nahkhiire

(Eptesicus nilssonii), pargi-nahkhiire (Pipistrellus nathusii), tiigilendlase (Myotis

dasycneme), kääbus-nahkhiire (Pipistrellus pipistrellus) ja tõmmu- või habelendlase

(Myotis brandtii/mystacinus) elupaik.

KSH eelhinnangu täiendamiseks kaitstavate käsitiivaliste osas soovitame aluseks võtta

eksperthinnangu Küllise maaüksuse DP keskkonnamõjule (koostaja: Mati Kose,

1 Registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 22.06.2022 nr 6-5/22/12431 all. 2 Katastritunnused vastavalt 21303:002:0507, 21303:002:0506 ja 21303:002:0315. 3 Seisukoht on antud Keskkonnaameti pädevusse jäävas osas.

2 (3)

Häädemeeste 2018) ja Mihkli kinnistu ja Väike-Mihkli kinnistu DP keskkonnamõju

eelhinnang (Skepast&Puhkim OÜ, töö nr 2016-0051). Mihkli ja Väike-Mihkli arendusala

jääb kõnelausest planeeringualast 180 m kaugusele lõuna suunda ja seega on planeeringud

ning nendega kaasnevad võimalikud mõjud võrreldavad.

2. KSH eelhinnangu punktis 3.2 (lk 6) on kirjas, et „Samuti ei asu planeeringuala Natura

2000 võrgustiku alal ega selle vahetus läheduses“. Isegi kui planeeringuala ei asu Natura

2000 alal ega piirne sellega, on siiski selguse huvides mõistlik välja tuua lähim Natura 2000

ala. Kabli linnuala (RAH0000083) asub ca 350 m kaugusel planeeringualast.

3. Planeeringualale ulatub ranna EKV, mille ulatus on 100 meetrit korduva üleujutusega ala

piirist (looduskaitseseadus (LKS) § 35 lg 31 ja § 38 lg 1 p 2). Häädemeeste valla rannaalade

osaüldplaneeringuga4 on korduva üleujutusega ala piiriks määratud 1 m kõrgusjoon.

Planeeringuga on kavandatud teha ettepanek EKV vähendamiseks, sest Sõeru-Lepa ja

Sõeru-Männi kinnistutel on valdavalt metsamaa kõlvik, mis vastab metsaseaduse § 3 lg 2

tingimustele ja sellest tulenevalt ulatub EKV ranna piiranguvööndi piirini (LKS § 38 lg 2).

Märgime siiski, et antud juhul ei ulatu EKV piiranguvööndi piirini, kuna planeeringualal

on Sõeru-Lepa ja Sõeru-Männi kinnistutel teostatud osaline raadamine, mis on kõlvikulist

koosseisu muutnud. Keskkonnaamet lähtub reaalselt olukorrast ja paikvaatlusel nähtust

(paikvaatlus teostatud 31. augustil 2022). Arvestades muutunud olukorda, on EKV ulatus

100 meetrit korduva üleujutusega ala piirist. Eskiisjoonise järgi ei ole ehituskeelualale

hoonestust ette nähtud ja sellisel juhul ei ole EKV vähendamise ettepanek hoonestusalade

ulatuses vajalik.

3.1 Planeeringualal on rajatud valmis pinnasteed, millest lõunapoolseim jääb osaliselt EKV-

sse. Kui see on plaanitud tulevikus jätta erateeks, siis on EKV vähendamise ettepanek

ehituskeelualale jäävas osas asjakohane. Kui see planeeritakse avalikult kasutatava teena,

siis EKV vähendamine ei ole vajalik (LKS § 38 lg 5 p 10).

3.2 Planeeringlahenduse välja töötamisel tuleb läbi mõelda, kas EKV-sse on tulevikus plaanis

rajada puhkekoht, mänguväljak vms rajatis. Sellisel juhul tuleb see kanda põhijoonisele ja

teha ettepanek EKV vähendamiseks. Samuti tuleb põhijoonisel ära näidata EKV-sse

rajatavad tehnovõrgud ja –rajatised (LKS § 38 lg 5 p 8).

4. DP lähteseisukohtades (lk 2) on mainitud Reiu jõge kui ilusa vaatega jõelõiku. Märgime,

et antud juhul ei ole see asjakohane.

5. Maa-ameti kaardi ja eskiisjoonise järgi jääb Salu kinnistule puurkaev PRK0006575, mille

sanitaarkaitseala ulatus on 50 m. Puurkaevu sanitaarkaitsealasse jäävad ka planeeritavad

elamud, teed, vee- ja kanalisatsioonitrassid ja ehitustegevus Sõeru-Lepa kinnistul ja Salu

kinnistul. EELIS-e järgi on puurkaevu omanikuks Osaühing Lepanina motell. Puurkaevuga

on Rannaniidu OÜ-le5 kuuluva keskkonnaloa nr L.VV/327866 alusel lubatud veevõtt kuni

25 m3/ööpäevas, 2 275 m3/kvartalis ja 9100 m3/aastas.

5.1 Veehaarde sanitaarkaitsealal on majandustegevus keelatud, välja arvatud veeseaduse

(VeeS) § 151 lg 2 loetletud tegevuste puhul nagu veehaarde ehitamine, teenindamine ja

kasutamine; sanitaarkaitseala hooldamine; metsa hooldamine; rohttaimede niitmine ja niite

koristamine või äravedu; õiguspäraselt ehitatud ehitise kasutamine ja muu ehitisega

seonduv tegevus kavandatud viisil, kui ehitis ei põhjusta vee kvaliteedi halvenemist;

teadustöö tegemine.

4 Kehtestatud Häädemeeste Vallavolikogu 22. veebruar 2018 otsusega nr 17. 5 Registrikood 11478756.

3 (3)

5.2 KSH eelhinnangu punktis 3.4 (lk 7) on öeldud, et puurkaevu asukoht eskiisjoonisel ja

Keskkonnaagentuuri registris ei ühti ning samuti toodud, et kui kitsenduste

kaardirakenduses näidatud puurkaevu asukoht on ebatäpne tuleb sellest teavitada

Keskkonnaagentuuri. Kumb asukoht on õige, kas registris või eskiisil? Palume arendajal

täpsustada puurkaevu tegelik asukoht ning esitada taotlus registriandmete muutmiseks

Keskkonnaagentuurile. Palume märkida eskiislahendusele ka puurkaevu sanitaarkaitseala,

et oleks võimalik hinnata kas sanitaarkaitseala nõuded on planeeringulahenduses täidetud.

5.3 Vastavalt VeeS § 149 lg 1 p-le 1 on sanitaarkaitseala ulatus 10 meetrit tingimusel, et

põhjaveehaarde projektikohane veevõtt on 10–500 kuupmeetrit ööpäevas ja veehaardega

avatud põhjaveekiht on kaitstud. Sanitaarkaitseala ulatuse vähendamiseks esitatakse taotlus

Keskkonnaametile, kes teeb sanitaarkaitseala ulatuse vähendamise otsuse (VeeS § 277 lg

3).

5.4 Juhul, kui Keskkonnaamet otsustab vähendada sanitaarkaitseala 10 meetrini jäävad

sanitaarkaitsealasse eskiislahenduse joonise järgi siiski planeeritud vee- ja

kanalisatsioonitrassid. Juhime tähelepanu, et sanitaarkaitsealale on lubatud rajada vaid

veetrass, mis on vaid selle konkreetse puurkaevu teenindamiseks, kuid kanalisatsioonitrass

peab jääma sanitaarkaitsealast väljapoole.

6. Otsuse eelnõus puudub teave KSH algatamata jätmise otsusega tutvumise aja ja koha

kohta. Juhime tähelepanu, et KSH algatamata jätmise otsuses tuleb esitada vähemalt

KeHJS § 35 lg 5 p 6 esitatud teave.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Helen Manguse

juhataja

keskkonnakorralduse büroo

Karl Markus Wahlberg 5885 7049 (keskkonnakorraldus)

[email protected]

Liis Sinijärv 5306 4783 (looduskasutus)

[email protected]

Christina Vohla 5690 8272 (vesi)

[email protected]

From: Mihkel Nukka <[email protected]> Sent: 11 November 2022 20:05:04 To: Andres Sepp Cc: rmk Subject: Taotlus ja ettepanek kohtuväliseks lahenduseks

Lp Andres Sepp

Edastan käesoleva e-kirja manusena Päidre Põllud OÜ taotluse juurdepääsu saamiseks ja ettepaneku kohtuväliseks lahenduseks servituudi seadmisega.

Lugupidavalt / Best regards,

Mihkel Nukka Master of Arts in Law [email protected] +372 50 56 901 ______________________ UniLaw Õigusbüroo OÜ Law Office UÜ e-mail: [email protected] website: www.seadus.ee

Lp Andres Sepp Riigimetsa Majandamise Keskus Sagadi küla, Haljala vald, 45403 Lääne-Viru maakond [email protected] [email protected]

11.11.2022. a

TAOTLUS avalikult teelt juurdepääsuks

ETTEPANEK servituudi seadmiseks

Asjaolud

Päidre Põllud OÜ-le kuuluvad Pärnu maakonnas, Häädemeeste vallas Salu (katastriüksuse tunnus 21303:002:0507, registriosa nr 869406, pindala 4.86 ha), Sõeru-Lepa (katastriüksuse tunnus 21303:002:0506, registriosa nr 385706, pindala 4629 m2) ja Sõeru-Männi (katastriüksuse tunnus 21303:002:0315, registriosa nr 159706, pindala 12570 m2) kinnistud.

23.11.2021. a tegi Häädemeeste Vallavalitsus korralduse nr 691 (lisa 1 - Korraldus), millega kohalik omavalitsus otsustas Kabli külas Salu, Sõeru-Lepa ja Sõeru-Männi katastriüksuste piiride muutmise ja sihtotstarvete ja lähiaadresside määramise järgmiselt: Salu – maatulundusmaa 100%; Sõeru-Lepa – elamumaa 100%; Sõeru-Männi – elamumaa 100%.

Korralduse kohaselt peab kinnistutele juurdepääs kulgema üle riigi omandis oleva Orajõe metskond 15 kinnistu (katastriüksuse tunnus 21303:002:0477). Orajõe metskond 15 kinnistut haldab Riigimetsa Majandamise Keskus (RMK).

Samuti on Korralduses määratud, et Sõeru-Lepa ja Sõeru-Männi juurdepääsud toimuvad üle Salu katastriüksuse ja selle tagamiseks tuleb seada notariaalsed juurdepääsu servituudid peale piiride muutmise jõustumist.

Korraldusele on lisatud valla poolt kooskõlastatud plaan, milles on näidatud mh juurdepääsutee üle Orajõe metskond 15 kinnistu (roheline viirutatud ala).

Vald on kinnitanud 05.09.2022. a teeservituudi ala (lisa 2), milles on ettenähtud juurdepääs üle Salu kinnistu Merelaane tee 3 ja Orajõe metskond 15 kinnistute nurgast, ühtides nii 23.11.2021. a Korraldusel lisatud juurdepääsutee skeemiga. Korraldusega on vald sisuliselt nõustunud, et juurdepääsutee asukoht on Korralduse lisas märgitud plaanil.

20.09.2022. a esitas Päidre Põllud OÜ avalduse (lisa 3), paludes Riigimetsa Majandamise Keskusel kooskõlastada Korraldusele lisatud Plaanil näidatud juurdepääsutee asukoht Rannametsa-Ikla teelt Salu kinnistuni (katastriüksuse tunnus 21303:002:0507).

26.09.2022. a esitas Päidre Põllud OÜ RMK-le täiendava avalduse (lisa 4) koos OÜ Geobüroo geodeedi Timmo Tamm koostatud mõõtmistulemustega, mille kohaselt on Orajõe metskond 15 kinnistul asuvalt teelt Päidre Põllud OÜ kinnistutele mahasõidutee laius 4 meetrit ja pikkus 6,8 meetrit, seega pindalaga 27,2 ruutmeetrit (lisa 5).

19.10.2022. a RMK vastas avaldusele. RMK keeldus Korralduses märgitud juurdepääsutee kasutamisest. RMK märkis, et Salu kinnistu eelmisele omanikule on RMK pakkunud võimalust kasutada maatükil Orajõe metskond 15 kulgevat pinnasteed (lisa 1), mis algab Merelaane teelt (2130421) ja kulgeb läbi Saadu mets kinnistu (katastritunnus 21303:002:0074) ja jätkub Salu kinnistult kuni Ilvese kinnistuni (katastritunnus 21303:002:0114). RMK hinnangul võimaldab selline lahendus sisuliselt tiheasustusalal hajutada liikluskoormust ja mürataset, mida Merelaane asumi elanikud on kurtnud.

Vastuse ja taotluse põhjendus

Päidre Põllud OÜ on seisukohal, et RMK ei ole 20.09.2022 ja 26.09.2022. a avaldustele sisuliselt vastanud ning vastus on jäänud olulises osas põhjendamata. RMK on pakkunud, et Päidre Põllud OÜ kinnistutelt on võimalik pääseda avalikult kasutatavalt teele läbi Saadu mets kinnistu (katastritunnus 21303:002:0074). RMK ei ole selgitanud, kuidas selline juurdepääs on võimalik luua ilma Saadu kinnistu omaniku nõusolekuta.

Päidre Põllud OÜ on pöördunud Saadu mets kinnistu omaniku poole. Saadu mets omanik ei nõustunud, et Salu kinnistult juurdepääs avalikult kasutatavale teele toimub üle tema kinnistu, osundades, et lühem ja mõistlikum ligipääs on Rannametsa-Ikla teelt otse Merelaane teelt üle Orajõe metskond 15 kinnistu Salu kinnistuni ehk sama lahendus, nagu vald on Korralduses vald määranud.

Põhjendamata ja arusaamatu on RMK väide, et pakutud lahendus (juurdepääs üle Saadu metsa kinnistu) hajutab liikluskoormust ja mürataset. Kui valla Korralduses määratud juurdepääsutee on Merelaane teelt otseteena Salu kinnistuni ca 85 meetrit, siis RMK pakutud lahendus on kahe 90 kraadise pöördega Salu kinnistuni ca 370 meetrit ehk üle 4 korra pikem tee. On ilmselge, et mida pikem on juurdepääsutee, seda suurem on liikluskoormus ja müratase, sest sõiduk peab sihtkohta jõudmiseks läbima pikema teepikkuse. Antud juhul on RMK pakutud lahendus Salu kinnistult avalikule teele juurdepääsuks üle 4 korra pikem võrreldes valla määratud juurdepääsuga, põhjustades sellega piirkonda suurema mürataseme ja liikluskoormuse. RMK ei ole vastuses millegagi selgitanud, kuidas 19.10.2022. a kirjas pakutud juurdepääsutee lahendus tekitab vähem müra ja väiksemat liikluskoormust.

Ekslik on ka RMK väide, et seni kasutusel olnud juurdepääsutee (ehk juurdepääs nagu vald on Korralduses määranud) on omavoliliselt rajatud. Juurdepääsutee Salu kinnistult on toimunud ajalooliselt põhimõtteliselt taotletud teed mööda. Maa-ameti geoportaali ajalooliselt skemaatiliselt 1931-1944. a kaardilt nähtub selgelt, et Korralduses märgitud Salu kinnistult juurdepääsutee ühtib printsipiaalse lahendusena ajaloolise juurdepääsuga (lisa 6). Ajaloolise juurdepääsutee asukoht on looduses tänaseni äratuntav. Teealal on nähtav kivi- ja kruusapuru ning Orajõe metskond 15 kinnistult Salu kinnistule mahasõidul ei kasva puid.

RMK väide, et 12.01.2021. a on esitatud avaldus Metsepole looduskaitseala moodustamiseks, ei ole aluseks juurdepääsuteest keeldumiseks, on sisuliselt põhjendamata ja õiguslikult ebakorrektne. RMK ei ole selgitanud, kuidas kaitseala moodustamise menetlus välistab lühema ja maakorralduslikult sobivaima ajalooliselt olemasoleva juurdepääsutee võimaldamist Korraldusele lisatud Plaanil kirjeldatud Orajõe metskond 15 kinnistu alal.

Eeltoodust tulenevalt on RMK alusetult ja põhjendamatult keeldunud taotletud juurdepääsu võimaldamisest.

Õiguslik põhjendus

Avalikult kasutatavale teele AÕS § 156 lg 1 alusel juurdepääsu nõude rahuldamise eeldusteks on juurdepääsu taotleja kinnisasjalt avalikule teele juurdepääsu puudumine, taotletava juurdepääsu maakorralduslik võimalikkus ja juurdepääsu taotleja juurdepääsu vastu omatava huvi ülekaalukus, võrreldes kinnisasja, mille kaudu juurdepääsu soovitakse, omaniku õiguste juurdepääsust tuleneva kitsendusega. Vaidlus kinnisasjale juurdepääsuõiguse tagamiseks tuleb lahendada poolte huvide kaalumise teel ning kaaluda tuleb mh, milliseid kulutusi peab hageja tegema oma kinnisasjalt avalikule teele pääsemiseks ning kas kostja kinnisasja juurdepääsuõigusega koormamine võiks olla hageja jaoks oluliselt odavam ja kostjat kui

kinnisasja omanikku vähem koormav (vt Riigikohtu 3. juuni 2010. a otsus tsiviilasjas nr 3-2- 1-48-10, p 22).

Ehitusseadustiku (EhS) § 92 lg 5 esimese lause kohaselt on avalikult kasutatav tee riigitee, kohalik tee ja avalikuks kasutamiseks määratud eratee. Rannametsa-Ikla tee on teeregistri kohaselt kõrvalmaantee ehk kohalik tee, mille suhtes tuleb leida Päidre Põllud OÜ kinnistutele juurdepääsuks sobivaim, proportsionaalseim ja säästlikum teelahendus.

Korralduses ettenähtud juurdepääs Päidre Põllud OÜ-le kuuluvatele Salu, Sõeru-Männi ja Sõeru-Lepa kinnistutele on lühem, järgib ajaloolist teed ning on alternatiivsetest lahendustest kõige vähem koormavam. Korralduses ettenähtud lahendus on ka keskkonnale säästlikum kui võimalikud alternatiivid, kuna taotletud juurdepääsutee on lühem, millest tulenevalt on liiklusega kaasnev müra ja koormus metsateele väiksem.

Samuti on taotletav juurdepääsu kaudu liiklus ohutum, kuna juurdepääs avalikult teelt on sisuliselt otsetee Päidre Põllud OÜ kinnistuni. RMK pakutud lahendus üle Saadu metsa kinnistu tähendaks, et sõidukitega tuleb sõita mööda kitsast metsateed (lisa 7) ca 370 meetrit ehk 4,5 korda pikem distants valla poolt ettenähtud juurdepääsuteega (85 meetrit) võrreldes. Seega on 4,5 korda suurem tõenäosus, et Saadu kinnistu kaudu juurdepääsu korral tekivad teele ummikud ja liiklusohtlikud olukorrad, kuna teele ei mahuks sõidukid ja jalakäijad ühiselt liiklema (vt lisa 7).

Häädemeeste vald on taotletud juurdepääsu heaks kiitnud, allkirjastades vastava Korralduse. Riigikohus on analoogilises olukorras selgitanud, et planeering võimaldab teha järeldusi selles märgitud juurdepääsutee võimalikkuse kohta ning kaaluda seda juurdepääsuvõimalust ühe variandina teiste võimalike juurdepääsuvariantide kõrval (vt detailplaneeringu tähenduse kohta juurdepääsu nõude lahendamisel Riigikohtu 3. juuni 2010. a otsus tsiviilasjas nr 3-2-1- 48-10, p 28). Seega tuleb valla poolt ettenähtud juurdepääsuteed arvestada. RMK ei ole põhjendanud, miks Häädemeeste valla poolt kooskõlastatud juurdepääs on ebasobiv.

Samuti ei olnud Keskkonnaametil Korralduses ettenähtud juurdepääsule vastuväiteid Salu, Sõeru-Lepa ja Sõeru-Männi kinnistute detailplaneeringu algatamisele, lähteseisukohtadele ega pidanud vajalikuks keskkonnamõju strateegilist hindamist. Eelnevat kinnitab Keskkonnaameti 15.09.2022. a seisukoht nr 6-5/22/16611-2 (lisa 8). Kui juurdepääsutee üle Orajõe metskond 15 kinnistu oleks olnud Keskkonnaameti hinnangul lubamatu, siis oleks Keskkonnaamet sellele oma seisukohas detailplaneeringu algatamisele ilmselgelt tähelepanu osundanud.

Eeltoodule tuginedes on Päidre Põllud OÜ-l õigus nõuda AÕS § 156 lõike 1 alusel Riigimetsa Majandamise Keskuselt juurdepääsu Häädemeeste valla Korralduses ettenähtud Rannametsa-Ikla teelt otse Merelaane teelt üle Orajõe metskond 15 kinnistu.

Ettepanek kohtuväliseks lahenduseks. Servituudi seadmise taotlus

Päidre Põllud OÜ hinnangul on mõistlik ja otstarbekas lahendada juurdepääsu küsimus kohtuväliselt. RMK veebilehe andmetel on ette nähtud reglement, mille kohaselt tuleb juurdepääsu saamiseks üle RMK kinnisasja esitada vormikohane taotlus.

Eelnevast tulenevalt esitab Päidre Põllud OÜ vormikohase taotluse juurdepääsutee servituudi seadmiseks Orajõe metskond 15 kinnistule (lisa 9) ja teeb ettepaneku lahendada juurdepääs kohtuväliselt servituudi seadmisega.

Lugupidamisega

allkirjastatud digitaalselt

Mihkel Nukka

Päidre Põllud OÜ lepinguline esindaja (lisa 10)

LISAD:

1. 23.11.2021. a Häädemeeste Vallavalitsuse korraldus nr 691 (Korraldus);

2. Häädemeeste Vallavalitsuse 05.09.2022. a jagamisplaan (Plaan);

3. Päidre Põllud OÜ 20.09.2022. a avaldus;

4. Päidre Põllud OÜ 26.09.2022. a täiendav avaldus;

5. OÜ Geobüroo geodeedi Timmo Tamm koostatud geodeetiline mõõdistus;

6. Väljavõte Maa-ameti geoportaali ajalooliselt kaardilt (1933-1941. a);

7. Foto metsateest Saadu mets kinnistu suunal;

8. Keskkonnaameti 15.09.2022. a seisukoht nr 6-5/22/16611-2.

9. Juurdepääsutee servituudi seadmise taotlus.

10. Volikiri lepingulisele esindajale.