| Dokumendiregister | Justiits- ja Digiministeerium |
| Viit | 8-1/9576-15 |
| Registreeritud | 30.12.2025 |
| Sünkroonitud | 02.01.2026 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 8 Eelnõude menetlemine |
| Sari | 8-1 Justiits- ja Digiministeeriumis väljatöötatud õigusaktide eelnõud koos seletuskirjadega(Arhiiviväärtuslik) |
| Toimik | 8-1/2025 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus |
| Saabumis/saatmisviis | Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus |
| Vastutaja | Maarja-Liis Lall (Justiits- ja Digiministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Õiguspoliitika valdkond, Õiguspoliitika osakond, Õigusloome korralduse talitus) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Lõõtsa 8a, 11415 Tallinn / [email protected] / www.rmit.ee / registrikood 70009244
Liisa-Ly Pakosta Justiits- ja digiministeerium [email protected]
Teie: 27.11.2025 nr 8-1/9576-1
Meie: 30.12.2025 nr 1.1-5/122-2
Arvamuse avaldamine avaliku teabe seaduse muutmise seaduse väljatöötamis-kavatsusele Lugupeetud minister Täname, et edastasite Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskusele (RmIT) arvamuse avaldamiseks avaliku teabe seaduse muutmise seaduse väljatöötamiskavatsuse. Järgnevalt esitame oma tähelepanekud.
1. RmIT toetab eesmärki suurendada isikuandmete töötluse läbipaistvust. Meie hinnangul eeldab see, et Andmejälgija skoopi hõlmatakse lisaks X-tee kaudu tehtavatele päringutele ka asutuste ametnike poolt infosüsteemides igapäevaselt teostatavad otsepäringud. Kõik isikuandmeid töötlevad infosüsteemid ei ole X-teega liidestatud ning ka nendes süsteemides, kus välistele kasutajatele pakutakse X-tee teenuseid, toimub ametnike poolt oluliselt suuremas mahus isikuandmete töötlemist otse infosüsteemis, st mitte X-tee vahendusel. Kui lõppeesmärk on tagada kodanikule Andmejälgija abil automaatne ja terviklik ülevaade, mis vähendaks vajadust käsitsi päringutele vastata, on vajalik hõlmata Andmejälgija skoopi ka infosüsteemide sisene töötlus. Rahandusministeeriumi valitsemisalas oleme teatud teenuste puhul sellist lähenemist juba rakendanud.
2. X-tee kaudu liigub väga suur hulk masin-masin päringuid, mille puhul ametnikust töötleja puudub. Näiteks võib olla äriline vajadus hoida asutuse sisevõrgus lähteregistri täiskoopiat, milleks küsitakse X-tee kaudu igapäevaselt muutuseid või tehakse väiksemate registrite puhul regulaarne täiskoopia. Soovitame regulatsiooni kujundamisel lähtuda isikuandmete töötluse definitsioonist ning jätta Andmejälgijale andmete edastamisel võimalus kajastada üksnes ametniku poolt tehtud päringud. Tehnilised masin-masin (mass)päringud, mille puhul töötlejat ei ole, võiks Andmejälgijast välja jätta. Selline lähenemine aitab vältida müra jõudmist Andmejälgijasse, tõstab süsteemi usaldusväärsust ning hoiab ära asutuste halduskoormuse kasvu seoses võimalike kodanike järelpärimistega
3. Seaduse väljatöötamiskavatsuses välja pakutud kuuekuuline tähtaeg Andmejälgijaga liidestumise kohustuse täitmiseks ei ole Rahandusministeeriumi valitsemisala infosüsteemide arvu ja mahu juures realistlik.
2 (2)
Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Marek Mägi direktori asetäitja direktori ülesannetes Marek Mägi 5635 2652 [email protected]
Lõõtsa 8a, 11415 Tallinn / [email protected] / www.rmit.ee / registrikood 70009244
Liisa-Ly Pakosta Justiits- ja digiministeerium [email protected]
Teie: 27.11.2025 nr 8-1/9576-1
Meie: 30.12.2025 nr 1.1-5/122-2
Arvamuse avaldamine avaliku teabe seaduse muutmise seaduse väljatöötamis-kavatsusele Lugupeetud minister Täname, et edastasite Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskusele (RmIT) arvamuse avaldamiseks avaliku teabe seaduse muutmise seaduse väljatöötamiskavatsuse. Järgnevalt esitame oma tähelepanekud.
1. RmIT toetab eesmärki suurendada isikuandmete töötluse läbipaistvust. Meie hinnangul eeldab see, et Andmejälgija skoopi hõlmatakse lisaks X-tee kaudu tehtavatele päringutele ka asutuste ametnike poolt infosüsteemides igapäevaselt teostatavad otsepäringud. Kõik isikuandmeid töötlevad infosüsteemid ei ole X-teega liidestatud ning ka nendes süsteemides, kus välistele kasutajatele pakutakse X-tee teenuseid, toimub ametnike poolt oluliselt suuremas mahus isikuandmete töötlemist otse infosüsteemis, st mitte X-tee vahendusel. Kui lõppeesmärk on tagada kodanikule Andmejälgija abil automaatne ja terviklik ülevaade, mis vähendaks vajadust käsitsi päringutele vastata, on vajalik hõlmata Andmejälgija skoopi ka infosüsteemide sisene töötlus. Rahandusministeeriumi valitsemisalas oleme teatud teenuste puhul sellist lähenemist juba rakendanud.
2. X-tee kaudu liigub väga suur hulk masin-masin päringuid, mille puhul ametnikust töötleja puudub. Näiteks võib olla äriline vajadus hoida asutuse sisevõrgus lähteregistri täiskoopiat, milleks küsitakse X-tee kaudu igapäevaselt muutuseid või tehakse väiksemate registrite puhul regulaarne täiskoopia. Soovitame regulatsiooni kujundamisel lähtuda isikuandmete töötluse definitsioonist ning jätta Andmejälgijale andmete edastamisel võimalus kajastada üksnes ametniku poolt tehtud päringud. Tehnilised masin-masin (mass)päringud, mille puhul töötlejat ei ole, võiks Andmejälgijast välja jätta. Selline lähenemine aitab vältida müra jõudmist Andmejälgijasse, tõstab süsteemi usaldusväärsust ning hoiab ära asutuste halduskoormuse kasvu seoses võimalike kodanike järelpärimistega
3. Seaduse väljatöötamiskavatsuses välja pakutud kuuekuuline tähtaeg Andmejälgijaga liidestumise kohustuse täitmiseks ei ole Rahandusministeeriumi valitsemisala infosüsteemide arvu ja mahu juures realistlik.
2 (2)
Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Marek Mägi direktori asetäitja direktori ülesannetes Marek Mägi 5635 2652 [email protected]
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|